2. Agenda
∗ Opening
∗ Voorstelronde
∗ Presentatie ontslagrecht 2014
∗ Mr. Suzanne van Ketel
advocaat bij Van Diepen en van der Kroeff
∗ W.v.t.t.k.
∗ Afsluiting
7. Huidige stelsel
• Preventieve Toets
• Opzegging of Ontbinding
• Kennelijk Onredelijk Ontslag
• Vergoeding volgens Kantonrechtersformule
8. Tekst regeerakkoord
We handhaven de preventieve ontslagtoets in de vorm van een verplichte
adviesaanvraag aan de Uitvoeringsorganisatie Werknemersverzekeringen
(UWV). Criteria voor rechtmatig ontslag worden nauwkeurig omschreven.
De parallelle route via de kantonrechter vervalt. Het UWV gaat het
overgrote deel van de aanvragen binnen vier weken afhandelen (nu zes
weken).
Het UWV geeft een advies en geen vergunning meer. Van het advies kan
worden afgeweken. Hierdoor kan de werknemer vervolgens naar de rechter
stappen. De rechter zal volgens punt 5 van het regeerakkoord het advies van
het UWV dan wel zwaar laten meewegen.
Het UWV zal waarschijnlijk een checklist aflopen waarbij minder gekeken
wordt naar de overige omstandigheden waarvoor het ontslag wordt
aangevraagd.
9. Tekst regeerakkoord
Bij ontslag wegens bedrijfseconomische redenen blijft het UWV
dezelfde toetsingscriteria hanteren als tot nu toe. Werkgevers zullen
een transitiebudget moeten betalen, tenzij het ontslag ingegeven is
door de slechte financiële situatie van de werkgever en de werkgever
failliet zal gaan als hij aan die verplichting moet voldoen.
Het transitiebudget is nieuw. Dit budget wordt aangewend voor
scholing en/of outplacementprocedure van de werknemer. Wel is nog
niet duidelijk aan wie dit transitiebudget moet worden betaald; of
aan de werknemer of aan een instituut dat voor
scholing/outplacement zorgt.
10. Tekst regeerakkoord
De preventieve UWV-toets vervalt als in de collectieve
arbeidsovereenkomst (cao) is voorzien in een qua inhoud
en snelheid vergelijkbare procedure.
Met de vakbond kunnen dus afspraken gemaakt worden
voor een zogenaamde ontslagcommissie die dezelfde
functie vervult ten aanzien van het ontslagadvies als het
UWV.
11. Tekst regeerakkoord
Een werkgever kan zich tot de rechter wenden als hij iemand wil
ontslaan in strijd met het opzegverbod, of een tijdelijk contract wil
ontbinden terwijl de arbeidsovereenkomst die mogelijkheid niet
biedt.
Dit punt is nieuw. Werkgever kan dus alleen naar de rechter om een
dienstverband te beëindigen als er een opzegverbod geldt of wanneer
er geen opzegtermijn in de tijdelijke arbeidsovereenkomst is
opgenomen.
Het is dus raadzaam om een tussentijdse opzegtermijn in een
tijdelijke arbeidsovereenkomst op te nemen.
12. Tekst regeerakkoord
Een ontslagen werknemer kan zich tot de rechter
wenden. Die zal het UWV-advies zwaar laten wegen.
De toetsingscriteria voor de rechter worden identiek aan
de criteria die het UWV toepast voor een werkgever.
13. Tekst regeerakkoord
Indien de rechter een ontslag onterecht vindt of in hoofdzaak aan de
werkgever te wijten, kan hij een vergoeding toekennen. Indien de
werkgever is afgeweken van een negatief ontslagadvies van het UWV, kan
de rechter het ontslag ook ongedaan maken.
De ontslagvergoeding bedraagt maximaal een half maandsalaris per
dienstjaar, met een grens van 75.000 euro. Er is geen mogelijkheid tot
hoger beroep.
Zoals het hier staat zal de werkgever die afwijkt van het advies van het
UWV een zware bewijslast hebben. Nieuw is dat de ontslagvergoeding zoals
deze nu gehanteerd wordt, lijkt te komen vervallen. De uiteindelijke
ontslagvergoeding wordt daardoor lager dan de huidige
kantonrechtersformule.
14. Tekst regeerakkoord
Werknemers hebben bij ontslag in de periode tussentwee banen
recht op de volgende voorzieningen. Allereerst de bestaande
wettelijke opzegtermijn van één tot vier maanden, afhankelijk van
de duur van het dienstverband. Daarnaast is de werkgever bij
onvrijwillig ontslag of het niet verlengen van een tijdelijk contract
van minstens een jaar een vergoeding voor scholing in de vorm van
een transitiebudget verschuldigd. De omvang van dit budget
bedraagt een kwart maandsalaris per dienstjaar met een maximum
van vier maandsalarissen.
15. Tekst regeerakkoord
De duur van de WW-uitkering wordt maximaal 24 maanden:
12 maanden gerelateerd aan het laatstverdiende loon en 12 maanden
gerelateerd aan het wettelijk minimumloon. In de eerste tien jaar
bouwen werknemers per gewerkt jaar één maand WW-recht op,
daarna een halve maand per gewerkt jaar. Bestaande rechten voor
wat betreft de opgebouwde jaren worden binnen het maximum van de
nieuwe systematiek gerespecteerd.
Huidige regeling is dat de werknemer tot maximaal 3 jaar en
2 maanden een WW-uitkering krijgt. Dit wordt waarschijnlijk nog
verbeterd voor werknemer.
16. Tekst regeerakkoord
Voor 55-plussers die ontslagen worden, gaat de
inkomensvoorziening voor oudere werklozen (IOW)
gelden, zonder partner- of vermogenstoets en met
sollicitatieplicht. De IOAW vervalt.
17. Tekst regeerakkoord
Het financiële voordeel dat werkgevers hebben door deze
hervorming van het ontslagrecht wordt verrekend door
verhoging van de WW-premie. De regering beziet de
mogelijkheid om de WW-premie per werkgever te
differentiëren op basis van criteria van goed
werkgeverschap.
Uiteindelijk zal de werkgever naar verwachting meer
WW-premie gaan betalen. Mogelijk wordt hier een soort
bonusmalus systeem aan toegevoegd
18. Tekst regeerakkoord
Bij cao mag worden afgeweken van het
afspiegelingsbeginsel, dat bepaalt dat ontslagen
evenwichtig moeten worden gespreid over de
verschillende leeftijdsgroepen.
Dit punt is nieuw en kan voorkomen dat u op basis van
het huidige principe goede werknemers toch (eerst) moet
laten gaan.
19. Tekst regeerakkoord
Flexibele arbeid is belangrijk voor een goed functionerende
arbeidsmarkt en economie. Het is nodig om bedrijven in staat te
stellen pieken en dalen op te vangen.
Flexibele arbeid mag echter niet verworden tot een goedkoop
alternatief voor werk dat beter door vaste werknemers gedaan
kan worden. We nemen initiatieven om flexibele en vaste arbeid
beter met elkaar in balans te brengen.
Dit punt is nieuw. Hoe dit in de praktijk gaat uitwerken is op dit
moment nog niet te overzien. Wellicht wordt overwogen om de
cao van het in te lenen bedrijf als leidraad te nemen, incl.
salarisgebouw.
20. Tekst regeerakkoord
Door openstelling van de laagste loonschalen kunnen
flexwerkers aan de onderkant van de arbeidsmarkt,
zoals schoonmakers en cateringmedewerkers, gewoon
weer in dienst worden genomen. De rijksoverheid zal
op dit punt het goede voorbeeld geven.
21. Tekst regeerakkoord
Samen met sociale partners kijken wij naar verbetering
van de wettelijke bescherming voor verschillende vormen
van flexibel werken. Daarbij betrekken wij onder andere
ketenregelingen en concurrentiebedingen.
23. Achtergrond
• Versoepeling van het ontslagrecht zal leiden
tot verhoging arbeidsmarkt mobiliteit.
=> goed voor de economie.
• Naast elkaar verschillende ontslag routes
ingewikkeld.
• Vergoeding te hoog.