SlideShare ist ein Scribd-Unternehmen logo
1 von 8
Downloaden Sie, um offline zu lesen
COVID–19
Răspunsul Guvernului
Republicii Moldova
Ghidul Măsurilor Naționale
ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova
Conținut
Harta
Introducere
Suport financiar
Măsuri pentru mediul de afaceri
Servicii financiare și asigurări
Activități economice
Raporturi de muncă
Societăți comerciale
Insolvabilitate
Accesul la justiție
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
4
5
6
7
8–9
10
11
12
12
13–14
Bd. Ștefan cel Mare și Sfant 65, Of. 806,
Mun. Chisinau, Republica Moldova
+373 22 27–93–23
+373 22 27–93–37
office@aci.md
www.aci.md
@acipartners
ACI Partners
ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova
54
COVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova
Moldova
Introducere
Guvernul Republicii Moldova a întreprins o serie de măsuri îndreptate spre limitarea răspândirii
virusului COVID-19 și spre atenuarea impactului cauzat asupra locurilor de muncă și economiei
Moldovei.
ACI Partners vă prezintă Ghidul privind răspunsul Guvernului la COVID-19. Prezentul Ghid descrie
măsurile de sprijin financiar, de protecție a afacerilor, măsurile de susținere dispuse în domeniul
muncii, descrie serviciile financiare și asigurările, legislația privind insolvabilitatea, legislația care
reglementează activitatea societăților, restricțiile privind activitățile economice, precum și accesul
la justiție, în contextul pandemiei COVID-19.
Menționăm, că grație naturii dinamice a crizei cauzate de virusul COVID-19 și efectului acesteia
asupra mediului de afaceri din Republica Moldova, răspunsul Guvernului și măsurile dispuse sunt
supuse unor analize și modificări constante. Acest document nu poate fi considerat o opinie
juridică sau o analiză exhaustivă a situației actuale. Acest Ghid a fost întocmit la 6 Aprilie 2020,
iar unele parți ale acestuia ar putea deveni învechite după aceasta dată.
ACI Partners
5
ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova
76
Măsuri pentru mediul de afaceri
Ce alte măsuri pentru
mediul de afaceri au fost
introduse de autorități?
Autoritățile au decis asupra următoarelor măsuri:
Aplicarea moratoriului asupra controalelor de stat până la sfârșitul termenului
stării de urgență;
Deducerea integrală a donațiilor îndreptate spre conturile bancare a Ministerului
Finanțelor sau a instituțiilor medico-sanitare în legătură cu situația epidemică.
Nu. Cu toate acestea, art. 904 din Codul civil exonerează de răspundere partea
contractantă, care demonstrează, prin orice probă convingătoare, apariția unui
eveniment care este:
Imprevizibil;
În afara controlului debitorului;
Care împiedică partea să execute contractul;
Care nu poate fi depășit în mod rezonabil.
Guvernul a acordat
explicații sau a adoptat acte
pentru a trata COVID–19
ca un eveniment de forța
majoră?
Ce modificări au fost
introduse asupra drepturilor
companiilor de servicii
publice?
Companiile de prestare a serviciilor publice nu pot suspenda, întrerupe sau reduce
serviciile de utilități pentru consumatorii casnici neplătitori și trebuie să accepte
amânarea plății fără penalități până la sfârșitul expirării stării de urgență.
Ce modificări au fost
introduse asupra drepturilor
titularilor de bunuri?
Nu au fost efectuate modificări asupra drepturilor titularilor de bunuri.
Suport financiar
Care sunt măsurile
de susținere prin oferire
de mijloace financiare
din partea statului?
A fost decisă acordarea de subvenții întreprinderilor şi organizațiilor necomerciale,
care au instituit șomaj tehnic și/sau staționare, calculate în funcție de suma
calculată și achitată a impozitului pe venit, a contribuțiilor de asigurări sociale
obligatorii de stat și primelor de asigurări obligatoriide asistență medicală, aferente
salariilor.
Mărimea subvențiilor:
100% din suma achitată - pentru întreprinderile și organizațiile necomerciale,
care și-au sistat total sau parțial activitatea conform deciziilor emise de
autoritățile publice;
60% din suma achitată - pentru alte întreprinderi și organizații necomerciale,
care și-au sistat total sau parțial activitatea.
Au fost aprobate următoarele măsuri de scutire/reducere a obligațiilor fiscale:
Reducerea cotei TVA pentru sectorul HoReCa de la 20% la 15%;
Restituirea sumei contribuțiilor de asigurări sociale obligatorii de stat, aferente
perioadei sistării activității conform deciziilor autorităților, pentru întreprinzătorii
individuali, persoanele care practică activitate independentă și titularii de patentă.
Au fost aprobate următoarele amânări ale obligațiilor fiscale:
Amânarea termenului de declarare și achitare a impozitului pe venit, a impozitului
pe bunuri imobiliare, impozitului funciar și taxelor locale pentru anul 2019
de către întreprinzătorii individuali și gospodăriile țărănești (de fermier), al
căror număr mediu anual de salariați pe parcursul întregii perioade fiscale nu
depășește 3 unități și care nu sunt înregistrați ca plătitori de TVA pentrudata de
25 aprilie 2020;
Restituirea sumei contribuțiilor de asigurări sociale obligatorii de stat, aferente
perioadei sistării activității conform deciziilor autorităților, pentru întreprinzătorii
individuali, persoanele care practică activitate independentă și titularii de patentă;
Amânarea termenului de declarare a impozitului pe venit din activitatea
operațională pe anul 2019 de către ÎMM-uri pentru data de 25 aprilie 2020.
Amânarea termenului de achitare a impozitului pe venit din activitatea de
întreprinzător în rate pentru trimestrul I al anului 2020 pentru data
de 25 iunie 2020;
Amânarea termenelor de prezentare a dărilor de seamă fiscale și de achitare
a obligațiilor fiscale aferente taxelor locale pentru trimestrul I al anului 2020 de
către agenții economici, care și-au sistat total sau parțial activitatea conform
deciziilor autorităților publice, pentru data de 25 iulie 2020.
A fost decisă amânarea termenului de prezentare a situațiilor financiare individuale
pe anul 2019 pentru data de 29 mai 2020.
Ce măsuri de anulare
și/sau amânare a obligaților
fiscale au fost introduse?
ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova
98
Servicii financiare și asigurări
Au intervenit careva
schimbări în legislașia
pieței financiare?
Nu au fost impuse interdicții sau alte ordine restrictive pe piața financiară.
Bursa de valori din Republica Moldova nu a întreprins careva măsuri speciale în
acest sens, deși continuă să supravegheze evoluția stării epidemiologice și, după
caz, va impune măsuri suplimentare.
Comisia Națională a Pieței Fnanciare a sprijinit activitatea instituțiilor din
supraveghere și a decis prelungirea perioadei de dezvăluire a informațiilor de către
emitenții de valori mobiliare, până la 29 mai 2020.
Au fost stabilite cerințe
speciale pentru instituțiile
financiare?
Nu au fost stabilite cerințe obligatorii pentru instituțiile financiare. Totuși, au fost
oferite recomandări băncilor comerciale de a implementa măsuri cu privire
la obligațiile de plată pe termen scurt ale debitorilor – persoane fizice și agenților
economici care se confruntă cu dificultăți financiare (descrise în secțiunea
de mai jos).
Banca Națională a Moldovei (BNM) a permis băncilor să utilizeze temporar
(până la o dată ce va fi comunicată ulterior) amortizorul de conservare a capitalului
constituit anterior, pentru absorbirea eventualelor înrăutățiri a calității portofoliului de
credit și a sprijini finanțarea mediului de afaceri și a populației.
Totodată, BNM a ajustat norma rezervelor obligatorii în lei moldovenești și în valută
neconvertibilă pentru perioada de aplicare a acestora 16 aprilie – 15 mai 2020,
la mărimea de 34,0 la sută din baza de calcul. Aceste măsuri vor permite majorarea
lichidităților disponibile, prevenind risculdelichidate șiconsolidând sectorului bancar
din Moldova. Ca urmare, se estimează că lichiditățile disponibile în sectorul bancar
vor crește cu circa 3.0 miliarde MDL.
BNM a mai recomandat băncilor licențiate din Republica Moldova să se abțină de la
distribuirea dividendelor către acționari sau alte forme de distribuire a capitalului, cel
puțin până la data de 30 septembrie 2020.
Suplimentar, ca parte a politicii monetare, BNM a adaptat instrumentele de politică
monetară, luând următoarele măsuri:
Scăderea ratei de bază aplicată operațiunilor de politică monetară pe termen
scurt cu 1,25 puncte procentuale, până la 3,25 la sută anual. În același timp,
ratele dobânzilor la creditele și depozitele overnight au scăzut până la 6,25
la sută și, respective, la 0,25 la sută anual;
Scăderea ratei de rezervă necesare în lei moldovenești și valute ne-convertibile
cu 2,5 puncte procentuale, în timp ce rata rezervelor necesare în monede
convertibile liber a crescut cu 1,0 puncte procenuale.
Servicii financiare și asigurări
Ce măsuri de protecție
au fost implementate
pe piața asigurărilor?
Autoritatea de reglementare a recomandat agenților de asigurări să își adapteze
temporar reglementările interne pentru a pune în aplicare instrumentarea la distanță
a dosarelor, transmiterea fișelor și dosarelor prin servicii de curierat sau poștale,
aplicarea sistemelor de plată electronica, trecerea la serviciul Call Centru în loc de
întâlniri fizice și facilitarea funcționării la distanță a tuturor părților.
Suplimentar, pentru perioada stării de urgență au fost suspendate curgerea
termenelor prevăzute pentru înstrăinarea acțiunilor dobândite cu încălcarea regulilor
privind participările calificate prevăzute de art. 29, alin. (6¹ - 66),
12 din Legea 406/2006.
Ce măsuri de protecție
au fost implementate de
către băncile comerciale
pentru consumatori?
Banca Națională a Moldovei (BNM) a recomandat anumite măsuri de stabilizare cu
scopul atenuării impactului epidemiei asupra afacerilor și consumatorilor, și anume
în data de 17 și 28 martie, BNM a emis o politică privind sectorul financiar, oferind
băncilor comerciale flexibilitate de gestionare a creditelor pe termen scurt ale
debitorilor care se confruntă cu dificultăți financiare, fără a recurge la ajustarea
provizioanelor prudențiale, inclusiv în cazul renegocierii graficului de rambursare
a împrumuturilor.
Băncile au reacționat și au anunțat condiții favorabile pentru consumatorii și
agenții economici angajați în credite de consum, ipotecă, overdraft și credite pentru
investiții, precum:
Amânarea ratelor de credit și a dobânzii;
Modificarea ratelor de rambursare fără comision, fără a percepe dobânzi de
întârziere sau penalități;
Reducerea ratei dobânzii valabilă până la 31 decembrie 2020.
Ce măsuri de protecție
au fost implementate
de către instituțiile
de creditare nebancară
pentru consumatori?
Comisia Națională a Pieței Financiare a recomandat organizațiilor de creditare
nebancară să stabilească anumite condiții favorabile pentru consumatori, și anume:
Prelungirea/modificarea contractelor de credit/leasing;
Anularea penalităților și a dobânzilor speciale;
Diminuarea dobânzii anuale efective pentru perioada 17.03-30.06.2020;
Modificarea termenului de scadență a împrumutului și accelerarea punerii în
aplicare a Deciziei nr. 13/5 din 24.02.2020.
În același timp, instituțiilor de creditare nebancară li s-a permis menținerea
provizioanelor pentru pierderile aferente activelor respective, corespunzând
clasificării din 17 martie, până la 30.06.2020.
ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova
1110
Raporturi de munсă
Care sunt modificările
intervinite în legislația
muncii?
Autoritățile Republicii Moldova au dispus un set de măsuri în vederea adaptării
raporturilor de muncă la situația curentă cauzată de infecția cu virusul COVID-19,
după cum urmează:
În cadrul unităților bugetare, va fi dispus regimul „muncii la domiciliu”, pentru
salariații care își pot exercita atribuțiile de la domiciliu;
În cadrul unităților bugetare, va fi dispus regimul „staționării”, în privința
salariaților care nu își pot exercita atribuțiile de la domiciliu sau nu se află
în concedii;
Zilele de 30.03.2020-03.04.2020 și 07.04.2020-17.04.2020 au fost declarate zile
de concedii plătite pentru toți salariații unităților bugetare (cu unele excepții);
Conducătorii unităților bugetare sunt în drept să stabilească durata concediilor
salariaților și să recheme salariații din concedii, pe durata stării de urgență;
Angajații unităților bugetare pot fi implicați în activități de prevenire/combatere
a infecției cauzate de virusul COVID-19, chiar dacă asemenea acțiuni nu sunt
prevăzute în atribuțiile de serviciu ale acestora;
Conducătorii instituțiilor publice pot fi concediați doar în baza deciziei Comisiei
pentru Situații Excepționale;
Anumite măsuri de protecție a salariaților împotriva concedierii nelegitime
au fost suspendate pe durata stării de urgență. Această măsură este aplicabilă
doar în privința concedierii conducătorilor instituțiilor publice;
O indemnizație unică în sumă de 16 000 lei (aprox. 799 EUR) va fi acordată
angajaților autorităților/instituțiilor bugetare și instituțiilor medico-sanitare
publice care s-au infectat cu COVID-19 în timpul exercitării atribuțiilor de serviciu.
Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției sociale a propus completarea Codului
Muncii cu conceptul „munca la distanță”, care nu este reglementat în prezent. Acest
concept ar fi aplicabil de asemenea în situația curentă, cauzată de virusul COVID-19.
Proiectul de lege este în prezent supus consultărilor publice.
Care sunt măsurile
de suport suplimentar
acordate în cadrul
raporturilor de muncă?
Adițional suportului financiar și măsurilor sus-menționate, Guvernul a dispus
următoarele acțiuni suplimentare:
Suma ajutorului de șomaj a fost majorată pe durata stării de urgență, până
la suma de 2775 MDL (aprox. 138 EUR);
Suma venitului lunar minim garantat a fost majorată pe durata stării de urgență,
până la suma de 1300 MDL (aprox. 65 EUR).
Activități economice
Ce restricții au fost
impuse asupra activității
economice?
Starea de urgență declarată permite autorităților publice să instituie controale
adiționale la frontierele țării, să limiteze circulația, să interzică întrunirile
și manifestările publice, și să coordoneze comunicările legate de pandemie.
Activitățile economice sistate pe durata stării de urgență:
Comerțul cu amănuntul (cu excepția comerțului electronic cu amănuntul,
magazinelor alimentare, farmaciilor, benzinăriilor, magazinelor specializate
agricole, magazinele specializate în comercializarea produselor igienice-sanitare,
comerțului cu produse conexe serviciilor funerare, prin unitățile comerciale
specializate);
Piețele comerciale;
Centrele de reabilitare / recuperare, sanatoriile;
Restaurantele, cafenele, barurile (cu excepția serviciilor de producere
și distribuire a alimentelor prin catering-ului);
Transportul feroviar internațional de persoane, precum și transportul aerian
regulat de pasageri;
Teatrele, cinematografele, sălile de concert, alte activități de recreație
și interpretare artistică; bibliotecile, muzeele, grădinile zoologice, botanice
și rezervațiile naturale;
Centrele de fitness, cluburile sportive, parcuri de distracții și alte activități
sportive, recreative și distractive.
Agenții economici, care încalcă restricțiile de mai sus, riscă sancțiuni
contravențională sub formă de amendă de până la MDL 75,000 (apr. EUR 3,800), sau
răspundere penală sub formă de amendă de până la MDL 150,000 (apr. EUR 75,000).
Măsurile restrictive excepționale sunt instituite pentru perioada de până la 15 mai
2020, termen care poate fi extins.
Comercianții cu ridicata și producătorii locali sunt, de asemenea, afectați, chiar dacă
activitatea acestora nu este restricționată de măsurile excepționale. Majoritatea
companiilor locale, care continuă să opereze, sunt forțate de circumstanțele sociale
și economice ale pandemiei COVID-19 să își modifice, suspende sau chiar rezilieze
contractele comerciale cu partenerii locali și străini.
Totodată, autoritățile încurajează întreprinderile și consumatorii să folosească
oportunitățile pe care le oferă comerțul electronic. Aceasta va stimula dezvoltarea
tranzacțiilor online, domeniu care până acum se afla în stagnare la nivel local,
datorită lipsei cererii consumatorilor pentru serviciile furnizorilor locali, cererea fiind
orientată preponderent spre serviciile furnizorilor de bunuri/servicii și platformelor
electronice străine.
ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova
1312
Accesul la justiție
Practic toate procese judiciare sunt suspendate de drept pe perioadastării de urgență,
cu excepția unor cauze urgente sau specifice.
În procesele judiciare care nu sunt suspendate, când este posibil, instanțele
judecătorești dispun măsurile necesare pentru desfășurarea ședinței de judecată prin
videoconferință şi procedează la comunicarea actelor de procedură prin fax, poștă
electronică sau prin alte mijloace ce asigură transmiterea textului actului
şi confirmarea primirii acestuia.
Pentru judecarea proceselor care nu sunt suspendate, instanțele judecătorești,
ținând cont de împrejurări, pot fixa termene scurte, inclusiv de la o zi la alta sau chiar
în aceeaşi zi. Amânarea judecării cauzelor poate fi dispusă la cerere, în situați în care
partea interesată se află în izolare la domiciliu, în carantină sau spitalizată încontextul
pandemiei de COVID-19.
Au fost suspendate
procesele judiciare?
Cauzele civile care nu sunt suspendate:
Ce se examinează conform legii în lipsa părţilor;
Care au fost amânate pentru pronunţare;
Ce vizează eliberarea ordonanţelor de protecţie;
Acţiunile privind confiscarea averii nejustificate;
Încuviinţarea spitalizării forţate şi tratamentului forţat.
Cauzele penale care nu au fost suspendate:
Cauzele aflate la faza de urmărire penală:
a) Cauzele în care s-au dispus ori se propune luarea măsurilor preventive ori
a celor de protecţie a victimelor şi martorilor;
b) Cele privind aplicarea provizorie a măsurilor de siguranţă cu caracter medical;
c) Cele cu persoane vătămate minori;
d) Actele şi măsurile de urmărire penală a căror amânare ar pune în pericol
obţinerea probelor sau prinderea suspectului sau a inculpatului, precum şi cele
privind audierea anticipată;
e) Cauzele în care urgenţa se justifică prin scopul instituirii stării de urgenţă
la nivel național;
f) Alte cauze urgente apreciate ca atare de către procurorul care supraveghează
sau efectuează urmărirea penală.
Cauzele aflate la faza de judecare:
a) În care judecătorul sau instanța de judecată consideră că urgenţa se justifică
prin scopul instituirii stării de urgenţă la nivel național;
b) Cele privind infracţiunile flagrante;
c) Cele în care au fost dispuse măsuri preventive;
Există excepții
de la suspendare?
Societăți comerciale
Insolvabilitate
A fost modificat modul
de completare a situațiilor
financiare sau terminul
pentru depunere?
Da, termenul pentru prezentarea situațiilor financiare pentru anul 2019 a fost extins
până la 29 mai 2020.
Au fost amânate procesele
de insolvabilitate
în judecată?
Urmare a implementării măsurilor pentru micșorarea vitezei de răspândire a COVID-19,
ședințele de judecată în cadrul proceselor de insolvabilitate au fost suspendate
pe durata stării de urgența (de la 17 martie pa la 15 mai 2020). Numai acțiunile
ce necesita examinare de către judecător, fără participarea obligatorie a părților,
va continua.
Au fost suspendate
termenele limita aplicate
cererilor creditorilor?
Termenele pentru depunerea cererilor de validare și contestare a creanțelor
din tabelul definitiv de creanțe au fost suspendate și vor curge din nou începând
cu 15 mai 2020.
Termenele de depunere a cererilor de contestare a actelor judecătorești cu referire
la creanțele creditorilor sunt întrerupte. Termenele de procedura încep a curge
pe aceeași durată din 15 mai 2020.
Au fost modificate oricare
legi sau alte reglementări
privind ședințile AGA sau
ale consiliului?
La data de 2 aprilie 2020 a fost modificată Legea cu privire la societățile pe acțiuni,
oferind posibilitatea de a desfășura ședințele AGA prin mijloace electronice. Totuși,
aceste modificări vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2021.
Emitenții de valori mobiliare, urmează să organizeze dezvăluirea informației,
prin publicarea și prezentarea raportului anual aferent perioadei de gestiune 2019,
până în data de 29 mai 2020.
Adunarea generală anuală a acționarilor în 2020 se va efectua cel târziu până
la data de 29 iunie 2020.
Alte modificări cu referire la modul de organizare a ședințelor AGA sau ale Consiliului
nu au fost operate.
ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova
1514
Bd. Ștefan cel Mare și Sfant 65, Of. 806,
Mun. Chisinau, Republica Moldova
+373 22 27–93–23
+373 22 27–93–37
office@aci.md
www.aci.md
@acipartners
ACI Partners
d) Cele ce cuprind măsuri de protecţie a victimelor şi a martorilor;
e) Cele referitoare la contestaţii împotriva măsurilor asigurătorii;
f) Cele privind aplicarea provizorie a măsurilor de siguranţă cu caracter medical;
g) Cele privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală;
h) Cele privind infracţiuni contra securităţii naţionale, cele privind acte de terorism
sau de spălare a banilor.
Procese în cauzele contravenționale care nu au fost suspendate:
Cauzele contravenţionale în care urgenţa se justifică prin scopul instituirii stării
de urgenţă la nivel naţional şi care vizează încălcarea dispoziţiilor Comisiei pentru
situaţii excepţionale a Republicii Moldova.
Pentru aceste cauze au fost fixate termene speciale de examinare si contestare
a deciziilor si anume:
Termenul de contestare a deciziei agentului constatator este de 48 ore de la data
emiterii acesteia sau, pentru părţile care nu au fost prezente la şedinţa de
examinare a cauzei contravenţionale, de la data înmânării copiei de pe decizia
respective. Deciziile privind examinarea contravenţiei în temeiul constatării
personale a agentului constatator pot fi contestate cu recurs, în termen de 24 ore
din data aplicării sancţiunii;
Cauza contravenţională se judecă în termen de 48 de ore de la data intrării
dosarului în instanţă și poate fi prelungit cu 24 de ore;
Recursul împotriva hotărîrii judecătoreşti contravenţionale se declară în termen
de 24 de ore de la data pronunţării hotărîrii judecătoreşti sau, pentru părţile care
nu au fost prezente la şedinţa de judecare a cauzei contravenţionale, de la data
comunicării hotărîrii judecătoreşti, dar nu mai târziu de 48 de ore de la data
pronunţării hotărârii judecătoreşti.
Există excepții
de la suspendare?
Pe durata stării de urgenţă termenele de prescripție şi termenele de decădere
de orice fel nu încep să curgă sau se suspendă pe toată durata stării de urgenţă.
Termenele de exercitare a căilor de atac în cauzele care se suspendă de drept,
se întrerup, urmând a curge noi termene, de aceeaşi durată, de la data încetării stării
de urgenţă.
În termen de 10 zile de la încetarea stării de urgenţă judecarea proceselor suspendate
se reia din oficiu, iar instanţa de judecată va lua măsuri pentru fixarea termenelor de
judecată şi citarea părţilor.
Termenul de examinare a cazurilor de încălcare a legislaţiei fiscale şi vamale sau
de examinare a contestaţiilor fiscale şi vamale, care a survenit în perioada stării
de urgenţe declarate, precum și termenul de depunere a dezacordului la actul de
control fiscal întocmit în perioadă respectivă se prelungeşte până la 29 mai 2020.
Termenul de depunere a contestaţiilor aferente deciziilor Serviciului Fiscal de Stat
aduse la cunoştinţă în perioada stării de urgenţă declarate se prelungeşte până
la 15 iunie 2020.
Termenul general în care o procedură administrativă iniţiată pânâ la sau în perioada
stării de urgenţă trebuie finalizată se prelungeşte cu 60 zile.
Au fost suspendate
sau extinse termenele
procedurale?
ACI Partners

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Bilant 2015
Bilant 2015Bilant 2015
Bilant 2015
 
Impozit dividende 2016
Impozit dividende 2016Impozit dividende 2016
Impozit dividende 2016
 
Obligatii declaratii martie
Obligatii declaratii martieObligatii declaratii martie
Obligatii declaratii martie
 
Obligatii iulie 2016
Obligatii iulie 2016Obligatii iulie 2016
Obligatii iulie 2016
 
Suport curs instruire_tv_alaincasare
Suport curs instruire_tv_alaincasareSuport curs instruire_tv_alaincasare
Suport curs instruire_tv_alaincasare
 
tabel comparativ lg contab
tabel comparativ lg contabtabel comparativ lg contab
tabel comparativ lg contab
 
Declaratii feb. 2015
Declaratii feb. 2015Declaratii feb. 2015
Declaratii feb. 2015
 
Adresa ANAF
Adresa ANAFAdresa ANAF
Adresa ANAF
 
Termene oblig fiscale
Termene oblig fiscaleTermene oblig fiscale
Termene oblig fiscale
 
Impoz dividende
Impoz dividendeImpoz dividende
Impoz dividende
 
Obligatii restante
Obligatii restanteObligatii restante
Obligatii restante
 
Declaratii ANAF
Declaratii ANAFDeclaratii ANAF
Declaratii ANAF
 
Catalog servicii livrate_contrib
Catalog servicii livrate_contribCatalog servicii livrate_contrib
Catalog servicii livrate_contrib
 
Ghid imp profit
Ghid imp profitGhid imp profit
Ghid imp profit
 
Procedura TVA
Procedura TVAProcedura TVA
Procedura TVA
 
Prezentare, Cluj 20 Ian 2010
Prezentare, Cluj 20 Ian 2010Prezentare, Cluj 20 Ian 2010
Prezentare, Cluj 20 Ian 2010
 
Accize 2016
Accize 2016Accize 2016
Accize 2016
 
Modifiari Cod Fiscal - Impozit pe profit
Modifiari Cod Fiscal -  Impozit pe profit Modifiari Cod Fiscal -  Impozit pe profit
Modifiari Cod Fiscal - Impozit pe profit
 
Prietenii contabilitatii senior expert 30
Prietenii contabilitatii   senior expert 30Prietenii contabilitatii   senior expert 30
Prietenii contabilitatii senior expert 30
 
Ghid chirii 2017
Ghid chirii 2017Ghid chirii 2017
Ghid chirii 2017
 

Ähnlich wie COVID-19 | Răspunsul Guvernului Republicii Moldova

Prezentare Cluj, 20 Ian 2010
Prezentare Cluj, 20 Ian 2010Prezentare Cluj, 20 Ian 2010
Prezentare Cluj, 20 Ian 2010Vlad Maior
 
Plan de relansare economica 1-iulie-2020
Plan de relansare economica 1-iulie-2020Plan de relansare economica 1-iulie-2020
Plan de relansare economica 1-iulie-2020One-IT
 
Tuca Zbarcea & Asociatii - Buletin Fiscal - OUG 114
Tuca Zbarcea & Asociatii - Buletin Fiscal - OUG 114Tuca Zbarcea & Asociatii - Buletin Fiscal - OUG 114
Tuca Zbarcea & Asociatii - Buletin Fiscal - OUG 114Țuca Zbârcea & Asociații
 
ANALIZA SECTORULUI IMM: RETROSPECTIVA 2011 SI PERSPECTIVE PENTRU 2012
ANALIZA SECTORULUI IMM: RETROSPECTIVA 2011 SI PERSPECTIVE PENTRU 2012  ANALIZA SECTORULUI IMM: RETROSPECTIVA 2011 SI PERSPECTIVE PENTRU 2012
ANALIZA SECTORULUI IMM: RETROSPECTIVA 2011 SI PERSPECTIVE PENTRU 2012 IMMRomania
 
Contabilitatea institutiilor publice 2023.pdf
Contabilitatea institutiilor publice 2023.pdfContabilitatea institutiilor publice 2023.pdf
Contabilitatea institutiilor publice 2023.pdfMariusMunteanu14
 
Jurnal nov dec_2020-ed maramures
Jurnal nov dec_2020-ed maramuresJurnal nov dec_2020-ed maramures
Jurnal nov dec_2020-ed maramuresRadu Big
 
Evidența evenimentelor ulterioare datei bilanțului
Evidența evenimentelor ulterioare datei bilanțuluiEvidența evenimentelor ulterioare datei bilanțului
Evidența evenimentelor ulterioare datei bilanțuluiVladPoroch
 
Regulament BNM creditare_responsabila.pdf
Regulament BNM creditare_responsabila.pdfRegulament BNM creditare_responsabila.pdf
Regulament BNM creditare_responsabila.pdfvasilecapmari
 
Top 10 Erori Contabile Si Fiscale In Anul 2010 Teaser
Top 10 Erori Contabile Si Fiscale In Anul 2010   TeaserTop 10 Erori Contabile Si Fiscale In Anul 2010   Teaser
Top 10 Erori Contabile Si Fiscale In Anul 2010 Teaserbogdancostea
 
Dobanzi si penaliati - Modificarea Codului de Procedura fiscala
Dobanzi si penaliati - Modificarea Codului de Procedura fiscalaDobanzi si penaliati - Modificarea Codului de Procedura fiscala
Dobanzi si penaliati - Modificarea Codului de Procedura fiscalaAlin Popescu
 
Otimmc - 3martie2011
Otimmc - 3martie2011Otimmc - 3martie2011
Otimmc - 3martie2011Agora Group
 
Modificari Cod Fiscal - Impozit pe venit
Modificari Cod Fiscal - Impozit pe venitModificari Cod Fiscal - Impozit pe venit
Modificari Cod Fiscal - Impozit pe venitAlin Popescu
 
Calendar declar mai 2017
Calendar declar mai 2017Calendar declar mai 2017
Calendar declar mai 2017Contabil Pe Net
 
Implicatii fiscale ale procedurii insolventei
Implicatii fiscale ale procedurii insolventeiImplicatii fiscale ale procedurii insolventei
Implicatii fiscale ale procedurii insolventeiAlin Popescu
 
Oblig fiscale - noiembrie 2016
Oblig fiscale - noiembrie 2016Oblig fiscale - noiembrie 2016
Oblig fiscale - noiembrie 2016Contabil Pe Net
 

Ähnlich wie COVID-19 | Răspunsul Guvernului Republicii Moldova (20)

Prezentare Cluj, 20 Ian 2010
Prezentare Cluj, 20 Ian 2010Prezentare Cluj, 20 Ian 2010
Prezentare Cluj, 20 Ian 2010
 
Plan de relansare economica 1-iulie-2020
Plan de relansare economica 1-iulie-2020Plan de relansare economica 1-iulie-2020
Plan de relansare economica 1-iulie-2020
 
Arenda
ArendaArenda
Arenda
 
Tuca Zbarcea & Asociatii - Buletin Fiscal - OUG 114
Tuca Zbarcea & Asociatii - Buletin Fiscal - OUG 114Tuca Zbarcea & Asociatii - Buletin Fiscal - OUG 114
Tuca Zbarcea & Asociatii - Buletin Fiscal - OUG 114
 
ANALIZA SECTORULUI IMM: RETROSPECTIVA 2011 SI PERSPECTIVE PENTRU 2012
ANALIZA SECTORULUI IMM: RETROSPECTIVA 2011 SI PERSPECTIVE PENTRU 2012  ANALIZA SECTORULUI IMM: RETROSPECTIVA 2011 SI PERSPECTIVE PENTRU 2012
ANALIZA SECTORULUI IMM: RETROSPECTIVA 2011 SI PERSPECTIVE PENTRU 2012
 
Contabilitatea institutiilor publice 2023.pdf
Contabilitatea institutiilor publice 2023.pdfContabilitatea institutiilor publice 2023.pdf
Contabilitatea institutiilor publice 2023.pdf
 
Brosura inlesniri 2018
Brosura inlesniri 2018Brosura inlesniri 2018
Brosura inlesniri 2018
 
Jurnal nov dec_2020-ed maramures
Jurnal nov dec_2020-ed maramuresJurnal nov dec_2020-ed maramures
Jurnal nov dec_2020-ed maramures
 
Articol contrib.
Articol contrib.Articol contrib.
Articol contrib.
 
Evidența evenimentelor ulterioare datei bilanțului
Evidența evenimentelor ulterioare datei bilanțuluiEvidența evenimentelor ulterioare datei bilanțului
Evidența evenimentelor ulterioare datei bilanțului
 
Regulament BNM creditare_responsabila.pdf
Regulament BNM creditare_responsabila.pdfRegulament BNM creditare_responsabila.pdf
Regulament BNM creditare_responsabila.pdf
 
Top 10 Erori Contabile Si Fiscale In Anul 2010 Teaser
Top 10 Erori Contabile Si Fiscale In Anul 2010   TeaserTop 10 Erori Contabile Si Fiscale In Anul 2010   Teaser
Top 10 Erori Contabile Si Fiscale In Anul 2010 Teaser
 
Dobanzi si penaliati - Modificarea Codului de Procedura fiscala
Dobanzi si penaliati - Modificarea Codului de Procedura fiscalaDobanzi si penaliati - Modificarea Codului de Procedura fiscala
Dobanzi si penaliati - Modificarea Codului de Procedura fiscala
 
Otimmc - 3martie2011
Otimmc - 3martie2011Otimmc - 3martie2011
Otimmc - 3martie2011
 
Modificari Cod Fiscal - Impozit pe venit
Modificari Cod Fiscal - Impozit pe venitModificari Cod Fiscal - Impozit pe venit
Modificari Cod Fiscal - Impozit pe venit
 
Calendar declar mai 2017
Calendar declar mai 2017Calendar declar mai 2017
Calendar declar mai 2017
 
Tax pocket book_ro_2014
Tax pocket book_ro_2014Tax pocket book_ro_2014
Tax pocket book_ro_2014
 
Implicatii fiscale ale procedurii insolventei
Implicatii fiscale ale procedurii insolventeiImplicatii fiscale ale procedurii insolventei
Implicatii fiscale ale procedurii insolventei
 
Oblig fiscale - noiembrie 2016
Oblig fiscale - noiembrie 2016Oblig fiscale - noiembrie 2016
Oblig fiscale - noiembrie 2016
 
Info
InfoInfo
Info
 

COVID-19 | Răspunsul Guvernului Republicii Moldova

  • 2. ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova Conținut Harta Introducere Suport financiar Măsuri pentru mediul de afaceri Servicii financiare și asigurări Activități economice Raporturi de muncă Societăți comerciale Insolvabilitate Accesul la justiție 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 4 5 6 7 8–9 10 11 12 12 13–14 Bd. Ștefan cel Mare și Sfant 65, Of. 806, Mun. Chisinau, Republica Moldova +373 22 27–93–23 +373 22 27–93–37 office@aci.md www.aci.md @acipartners ACI Partners
  • 3. ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova 54 COVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova Moldova Introducere Guvernul Republicii Moldova a întreprins o serie de măsuri îndreptate spre limitarea răspândirii virusului COVID-19 și spre atenuarea impactului cauzat asupra locurilor de muncă și economiei Moldovei. ACI Partners vă prezintă Ghidul privind răspunsul Guvernului la COVID-19. Prezentul Ghid descrie măsurile de sprijin financiar, de protecție a afacerilor, măsurile de susținere dispuse în domeniul muncii, descrie serviciile financiare și asigurările, legislația privind insolvabilitatea, legislația care reglementează activitatea societăților, restricțiile privind activitățile economice, precum și accesul la justiție, în contextul pandemiei COVID-19. Menționăm, că grație naturii dinamice a crizei cauzate de virusul COVID-19 și efectului acesteia asupra mediului de afaceri din Republica Moldova, răspunsul Guvernului și măsurile dispuse sunt supuse unor analize și modificări constante. Acest document nu poate fi considerat o opinie juridică sau o analiză exhaustivă a situației actuale. Acest Ghid a fost întocmit la 6 Aprilie 2020, iar unele parți ale acestuia ar putea deveni învechite după aceasta dată. ACI Partners 5
  • 4. ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova 76 Măsuri pentru mediul de afaceri Ce alte măsuri pentru mediul de afaceri au fost introduse de autorități? Autoritățile au decis asupra următoarelor măsuri: Aplicarea moratoriului asupra controalelor de stat până la sfârșitul termenului stării de urgență; Deducerea integrală a donațiilor îndreptate spre conturile bancare a Ministerului Finanțelor sau a instituțiilor medico-sanitare în legătură cu situația epidemică. Nu. Cu toate acestea, art. 904 din Codul civil exonerează de răspundere partea contractantă, care demonstrează, prin orice probă convingătoare, apariția unui eveniment care este: Imprevizibil; În afara controlului debitorului; Care împiedică partea să execute contractul; Care nu poate fi depășit în mod rezonabil. Guvernul a acordat explicații sau a adoptat acte pentru a trata COVID–19 ca un eveniment de forța majoră? Ce modificări au fost introduse asupra drepturilor companiilor de servicii publice? Companiile de prestare a serviciilor publice nu pot suspenda, întrerupe sau reduce serviciile de utilități pentru consumatorii casnici neplătitori și trebuie să accepte amânarea plății fără penalități până la sfârșitul expirării stării de urgență. Ce modificări au fost introduse asupra drepturilor titularilor de bunuri? Nu au fost efectuate modificări asupra drepturilor titularilor de bunuri. Suport financiar Care sunt măsurile de susținere prin oferire de mijloace financiare din partea statului? A fost decisă acordarea de subvenții întreprinderilor şi organizațiilor necomerciale, care au instituit șomaj tehnic și/sau staționare, calculate în funcție de suma calculată și achitată a impozitului pe venit, a contribuțiilor de asigurări sociale obligatorii de stat și primelor de asigurări obligatoriide asistență medicală, aferente salariilor. Mărimea subvențiilor: 100% din suma achitată - pentru întreprinderile și organizațiile necomerciale, care și-au sistat total sau parțial activitatea conform deciziilor emise de autoritățile publice; 60% din suma achitată - pentru alte întreprinderi și organizații necomerciale, care și-au sistat total sau parțial activitatea. Au fost aprobate următoarele măsuri de scutire/reducere a obligațiilor fiscale: Reducerea cotei TVA pentru sectorul HoReCa de la 20% la 15%; Restituirea sumei contribuțiilor de asigurări sociale obligatorii de stat, aferente perioadei sistării activității conform deciziilor autorităților, pentru întreprinzătorii individuali, persoanele care practică activitate independentă și titularii de patentă. Au fost aprobate următoarele amânări ale obligațiilor fiscale: Amânarea termenului de declarare și achitare a impozitului pe venit, a impozitului pe bunuri imobiliare, impozitului funciar și taxelor locale pentru anul 2019 de către întreprinzătorii individuali și gospodăriile țărănești (de fermier), al căror număr mediu anual de salariați pe parcursul întregii perioade fiscale nu depășește 3 unități și care nu sunt înregistrați ca plătitori de TVA pentrudata de 25 aprilie 2020; Restituirea sumei contribuțiilor de asigurări sociale obligatorii de stat, aferente perioadei sistării activității conform deciziilor autorităților, pentru întreprinzătorii individuali, persoanele care practică activitate independentă și titularii de patentă; Amânarea termenului de declarare a impozitului pe venit din activitatea operațională pe anul 2019 de către ÎMM-uri pentru data de 25 aprilie 2020. Amânarea termenului de achitare a impozitului pe venit din activitatea de întreprinzător în rate pentru trimestrul I al anului 2020 pentru data de 25 iunie 2020; Amânarea termenelor de prezentare a dărilor de seamă fiscale și de achitare a obligațiilor fiscale aferente taxelor locale pentru trimestrul I al anului 2020 de către agenții economici, care și-au sistat total sau parțial activitatea conform deciziilor autorităților publice, pentru data de 25 iulie 2020. A fost decisă amânarea termenului de prezentare a situațiilor financiare individuale pe anul 2019 pentru data de 29 mai 2020. Ce măsuri de anulare și/sau amânare a obligaților fiscale au fost introduse?
  • 5. ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova 98 Servicii financiare și asigurări Au intervenit careva schimbări în legislașia pieței financiare? Nu au fost impuse interdicții sau alte ordine restrictive pe piața financiară. Bursa de valori din Republica Moldova nu a întreprins careva măsuri speciale în acest sens, deși continuă să supravegheze evoluția stării epidemiologice și, după caz, va impune măsuri suplimentare. Comisia Națională a Pieței Fnanciare a sprijinit activitatea instituțiilor din supraveghere și a decis prelungirea perioadei de dezvăluire a informațiilor de către emitenții de valori mobiliare, până la 29 mai 2020. Au fost stabilite cerințe speciale pentru instituțiile financiare? Nu au fost stabilite cerințe obligatorii pentru instituțiile financiare. Totuși, au fost oferite recomandări băncilor comerciale de a implementa măsuri cu privire la obligațiile de plată pe termen scurt ale debitorilor – persoane fizice și agenților economici care se confruntă cu dificultăți financiare (descrise în secțiunea de mai jos). Banca Națională a Moldovei (BNM) a permis băncilor să utilizeze temporar (până la o dată ce va fi comunicată ulterior) amortizorul de conservare a capitalului constituit anterior, pentru absorbirea eventualelor înrăutățiri a calității portofoliului de credit și a sprijini finanțarea mediului de afaceri și a populației. Totodată, BNM a ajustat norma rezervelor obligatorii în lei moldovenești și în valută neconvertibilă pentru perioada de aplicare a acestora 16 aprilie – 15 mai 2020, la mărimea de 34,0 la sută din baza de calcul. Aceste măsuri vor permite majorarea lichidităților disponibile, prevenind risculdelichidate șiconsolidând sectorului bancar din Moldova. Ca urmare, se estimează că lichiditățile disponibile în sectorul bancar vor crește cu circa 3.0 miliarde MDL. BNM a mai recomandat băncilor licențiate din Republica Moldova să se abțină de la distribuirea dividendelor către acționari sau alte forme de distribuire a capitalului, cel puțin până la data de 30 septembrie 2020. Suplimentar, ca parte a politicii monetare, BNM a adaptat instrumentele de politică monetară, luând următoarele măsuri: Scăderea ratei de bază aplicată operațiunilor de politică monetară pe termen scurt cu 1,25 puncte procentuale, până la 3,25 la sută anual. În același timp, ratele dobânzilor la creditele și depozitele overnight au scăzut până la 6,25 la sută și, respective, la 0,25 la sută anual; Scăderea ratei de rezervă necesare în lei moldovenești și valute ne-convertibile cu 2,5 puncte procentuale, în timp ce rata rezervelor necesare în monede convertibile liber a crescut cu 1,0 puncte procenuale. Servicii financiare și asigurări Ce măsuri de protecție au fost implementate pe piața asigurărilor? Autoritatea de reglementare a recomandat agenților de asigurări să își adapteze temporar reglementările interne pentru a pune în aplicare instrumentarea la distanță a dosarelor, transmiterea fișelor și dosarelor prin servicii de curierat sau poștale, aplicarea sistemelor de plată electronica, trecerea la serviciul Call Centru în loc de întâlniri fizice și facilitarea funcționării la distanță a tuturor părților. Suplimentar, pentru perioada stării de urgență au fost suspendate curgerea termenelor prevăzute pentru înstrăinarea acțiunilor dobândite cu încălcarea regulilor privind participările calificate prevăzute de art. 29, alin. (6¹ - 66), 12 din Legea 406/2006. Ce măsuri de protecție au fost implementate de către băncile comerciale pentru consumatori? Banca Națională a Moldovei (BNM) a recomandat anumite măsuri de stabilizare cu scopul atenuării impactului epidemiei asupra afacerilor și consumatorilor, și anume în data de 17 și 28 martie, BNM a emis o politică privind sectorul financiar, oferind băncilor comerciale flexibilitate de gestionare a creditelor pe termen scurt ale debitorilor care se confruntă cu dificultăți financiare, fără a recurge la ajustarea provizioanelor prudențiale, inclusiv în cazul renegocierii graficului de rambursare a împrumuturilor. Băncile au reacționat și au anunțat condiții favorabile pentru consumatorii și agenții economici angajați în credite de consum, ipotecă, overdraft și credite pentru investiții, precum: Amânarea ratelor de credit și a dobânzii; Modificarea ratelor de rambursare fără comision, fără a percepe dobânzi de întârziere sau penalități; Reducerea ratei dobânzii valabilă până la 31 decembrie 2020. Ce măsuri de protecție au fost implementate de către instituțiile de creditare nebancară pentru consumatori? Comisia Națională a Pieței Financiare a recomandat organizațiilor de creditare nebancară să stabilească anumite condiții favorabile pentru consumatori, și anume: Prelungirea/modificarea contractelor de credit/leasing; Anularea penalităților și a dobânzilor speciale; Diminuarea dobânzii anuale efective pentru perioada 17.03-30.06.2020; Modificarea termenului de scadență a împrumutului și accelerarea punerii în aplicare a Deciziei nr. 13/5 din 24.02.2020. În același timp, instituțiilor de creditare nebancară li s-a permis menținerea provizioanelor pentru pierderile aferente activelor respective, corespunzând clasificării din 17 martie, până la 30.06.2020.
  • 6. ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova 1110 Raporturi de munсă Care sunt modificările intervinite în legislația muncii? Autoritățile Republicii Moldova au dispus un set de măsuri în vederea adaptării raporturilor de muncă la situația curentă cauzată de infecția cu virusul COVID-19, după cum urmează: În cadrul unităților bugetare, va fi dispus regimul „muncii la domiciliu”, pentru salariații care își pot exercita atribuțiile de la domiciliu; În cadrul unităților bugetare, va fi dispus regimul „staționării”, în privința salariaților care nu își pot exercita atribuțiile de la domiciliu sau nu se află în concedii; Zilele de 30.03.2020-03.04.2020 și 07.04.2020-17.04.2020 au fost declarate zile de concedii plătite pentru toți salariații unităților bugetare (cu unele excepții); Conducătorii unităților bugetare sunt în drept să stabilească durata concediilor salariaților și să recheme salariații din concedii, pe durata stării de urgență; Angajații unităților bugetare pot fi implicați în activități de prevenire/combatere a infecției cauzate de virusul COVID-19, chiar dacă asemenea acțiuni nu sunt prevăzute în atribuțiile de serviciu ale acestora; Conducătorii instituțiilor publice pot fi concediați doar în baza deciziei Comisiei pentru Situații Excepționale; Anumite măsuri de protecție a salariaților împotriva concedierii nelegitime au fost suspendate pe durata stării de urgență. Această măsură este aplicabilă doar în privința concedierii conducătorilor instituțiilor publice; O indemnizație unică în sumă de 16 000 lei (aprox. 799 EUR) va fi acordată angajaților autorităților/instituțiilor bugetare și instituțiilor medico-sanitare publice care s-au infectat cu COVID-19 în timpul exercitării atribuțiilor de serviciu. Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției sociale a propus completarea Codului Muncii cu conceptul „munca la distanță”, care nu este reglementat în prezent. Acest concept ar fi aplicabil de asemenea în situația curentă, cauzată de virusul COVID-19. Proiectul de lege este în prezent supus consultărilor publice. Care sunt măsurile de suport suplimentar acordate în cadrul raporturilor de muncă? Adițional suportului financiar și măsurilor sus-menționate, Guvernul a dispus următoarele acțiuni suplimentare: Suma ajutorului de șomaj a fost majorată pe durata stării de urgență, până la suma de 2775 MDL (aprox. 138 EUR); Suma venitului lunar minim garantat a fost majorată pe durata stării de urgență, până la suma de 1300 MDL (aprox. 65 EUR). Activități economice Ce restricții au fost impuse asupra activității economice? Starea de urgență declarată permite autorităților publice să instituie controale adiționale la frontierele țării, să limiteze circulația, să interzică întrunirile și manifestările publice, și să coordoneze comunicările legate de pandemie. Activitățile economice sistate pe durata stării de urgență: Comerțul cu amănuntul (cu excepția comerțului electronic cu amănuntul, magazinelor alimentare, farmaciilor, benzinăriilor, magazinelor specializate agricole, magazinele specializate în comercializarea produselor igienice-sanitare, comerțului cu produse conexe serviciilor funerare, prin unitățile comerciale specializate); Piețele comerciale; Centrele de reabilitare / recuperare, sanatoriile; Restaurantele, cafenele, barurile (cu excepția serviciilor de producere și distribuire a alimentelor prin catering-ului); Transportul feroviar internațional de persoane, precum și transportul aerian regulat de pasageri; Teatrele, cinematografele, sălile de concert, alte activități de recreație și interpretare artistică; bibliotecile, muzeele, grădinile zoologice, botanice și rezervațiile naturale; Centrele de fitness, cluburile sportive, parcuri de distracții și alte activități sportive, recreative și distractive. Agenții economici, care încalcă restricțiile de mai sus, riscă sancțiuni contravențională sub formă de amendă de până la MDL 75,000 (apr. EUR 3,800), sau răspundere penală sub formă de amendă de până la MDL 150,000 (apr. EUR 75,000). Măsurile restrictive excepționale sunt instituite pentru perioada de până la 15 mai 2020, termen care poate fi extins. Comercianții cu ridicata și producătorii locali sunt, de asemenea, afectați, chiar dacă activitatea acestora nu este restricționată de măsurile excepționale. Majoritatea companiilor locale, care continuă să opereze, sunt forțate de circumstanțele sociale și economice ale pandemiei COVID-19 să își modifice, suspende sau chiar rezilieze contractele comerciale cu partenerii locali și străini. Totodată, autoritățile încurajează întreprinderile și consumatorii să folosească oportunitățile pe care le oferă comerțul electronic. Aceasta va stimula dezvoltarea tranzacțiilor online, domeniu care până acum se afla în stagnare la nivel local, datorită lipsei cererii consumatorilor pentru serviciile furnizorilor locali, cererea fiind orientată preponderent spre serviciile furnizorilor de bunuri/servicii și platformelor electronice străine.
  • 7. ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova 1312 Accesul la justiție Practic toate procese judiciare sunt suspendate de drept pe perioadastării de urgență, cu excepția unor cauze urgente sau specifice. În procesele judiciare care nu sunt suspendate, când este posibil, instanțele judecătorești dispun măsurile necesare pentru desfășurarea ședinței de judecată prin videoconferință şi procedează la comunicarea actelor de procedură prin fax, poștă electronică sau prin alte mijloace ce asigură transmiterea textului actului şi confirmarea primirii acestuia. Pentru judecarea proceselor care nu sunt suspendate, instanțele judecătorești, ținând cont de împrejurări, pot fixa termene scurte, inclusiv de la o zi la alta sau chiar în aceeaşi zi. Amânarea judecării cauzelor poate fi dispusă la cerere, în situați în care partea interesată se află în izolare la domiciliu, în carantină sau spitalizată încontextul pandemiei de COVID-19. Au fost suspendate procesele judiciare? Cauzele civile care nu sunt suspendate: Ce se examinează conform legii în lipsa părţilor; Care au fost amânate pentru pronunţare; Ce vizează eliberarea ordonanţelor de protecţie; Acţiunile privind confiscarea averii nejustificate; Încuviinţarea spitalizării forţate şi tratamentului forţat. Cauzele penale care nu au fost suspendate: Cauzele aflate la faza de urmărire penală: a) Cauzele în care s-au dispus ori se propune luarea măsurilor preventive ori a celor de protecţie a victimelor şi martorilor; b) Cele privind aplicarea provizorie a măsurilor de siguranţă cu caracter medical; c) Cele cu persoane vătămate minori; d) Actele şi măsurile de urmărire penală a căror amânare ar pune în pericol obţinerea probelor sau prinderea suspectului sau a inculpatului, precum şi cele privind audierea anticipată; e) Cauzele în care urgenţa se justifică prin scopul instituirii stării de urgenţă la nivel național; f) Alte cauze urgente apreciate ca atare de către procurorul care supraveghează sau efectuează urmărirea penală. Cauzele aflate la faza de judecare: a) În care judecătorul sau instanța de judecată consideră că urgenţa se justifică prin scopul instituirii stării de urgenţă la nivel național; b) Cele privind infracţiunile flagrante; c) Cele în care au fost dispuse măsuri preventive; Există excepții de la suspendare? Societăți comerciale Insolvabilitate A fost modificat modul de completare a situațiilor financiare sau terminul pentru depunere? Da, termenul pentru prezentarea situațiilor financiare pentru anul 2019 a fost extins până la 29 mai 2020. Au fost amânate procesele de insolvabilitate în judecată? Urmare a implementării măsurilor pentru micșorarea vitezei de răspândire a COVID-19, ședințele de judecată în cadrul proceselor de insolvabilitate au fost suspendate pe durata stării de urgența (de la 17 martie pa la 15 mai 2020). Numai acțiunile ce necesita examinare de către judecător, fără participarea obligatorie a părților, va continua. Au fost suspendate termenele limita aplicate cererilor creditorilor? Termenele pentru depunerea cererilor de validare și contestare a creanțelor din tabelul definitiv de creanțe au fost suspendate și vor curge din nou începând cu 15 mai 2020. Termenele de depunere a cererilor de contestare a actelor judecătorești cu referire la creanțele creditorilor sunt întrerupte. Termenele de procedura încep a curge pe aceeași durată din 15 mai 2020. Au fost modificate oricare legi sau alte reglementări privind ședințile AGA sau ale consiliului? La data de 2 aprilie 2020 a fost modificată Legea cu privire la societățile pe acțiuni, oferind posibilitatea de a desfășura ședințele AGA prin mijloace electronice. Totuși, aceste modificări vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2021. Emitenții de valori mobiliare, urmează să organizeze dezvăluirea informației, prin publicarea și prezentarea raportului anual aferent perioadei de gestiune 2019, până în data de 29 mai 2020. Adunarea generală anuală a acționarilor în 2020 se va efectua cel târziu până la data de 29 iunie 2020. Alte modificări cu referire la modul de organizare a ședințelor AGA sau ale Consiliului nu au fost operate.
  • 8. ACI PartnersCOVID–19 Răspunsul Guvernului Republicii Moldova 1514 Bd. Ștefan cel Mare și Sfant 65, Of. 806, Mun. Chisinau, Republica Moldova +373 22 27–93–23 +373 22 27–93–37 office@aci.md www.aci.md @acipartners ACI Partners d) Cele ce cuprind măsuri de protecţie a victimelor şi a martorilor; e) Cele referitoare la contestaţii împotriva măsurilor asigurătorii; f) Cele privind aplicarea provizorie a măsurilor de siguranţă cu caracter medical; g) Cele privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală; h) Cele privind infracţiuni contra securităţii naţionale, cele privind acte de terorism sau de spălare a banilor. Procese în cauzele contravenționale care nu au fost suspendate: Cauzele contravenţionale în care urgenţa se justifică prin scopul instituirii stării de urgenţă la nivel naţional şi care vizează încălcarea dispoziţiilor Comisiei pentru situaţii excepţionale a Republicii Moldova. Pentru aceste cauze au fost fixate termene speciale de examinare si contestare a deciziilor si anume: Termenul de contestare a deciziei agentului constatator este de 48 ore de la data emiterii acesteia sau, pentru părţile care nu au fost prezente la şedinţa de examinare a cauzei contravenţionale, de la data înmânării copiei de pe decizia respective. Deciziile privind examinarea contravenţiei în temeiul constatării personale a agentului constatator pot fi contestate cu recurs, în termen de 24 ore din data aplicării sancţiunii; Cauza contravenţională se judecă în termen de 48 de ore de la data intrării dosarului în instanţă și poate fi prelungit cu 24 de ore; Recursul împotriva hotărîrii judecătoreşti contravenţionale se declară în termen de 24 de ore de la data pronunţării hotărîrii judecătoreşti sau, pentru părţile care nu au fost prezente la şedinţa de judecare a cauzei contravenţionale, de la data comunicării hotărîrii judecătoreşti, dar nu mai târziu de 48 de ore de la data pronunţării hotărârii judecătoreşti. Există excepții de la suspendare? Pe durata stării de urgenţă termenele de prescripție şi termenele de decădere de orice fel nu încep să curgă sau se suspendă pe toată durata stării de urgenţă. Termenele de exercitare a căilor de atac în cauzele care se suspendă de drept, se întrerup, urmând a curge noi termene, de aceeaşi durată, de la data încetării stării de urgenţă. În termen de 10 zile de la încetarea stării de urgenţă judecarea proceselor suspendate se reia din oficiu, iar instanţa de judecată va lua măsuri pentru fixarea termenelor de judecată şi citarea părţilor. Termenul de examinare a cazurilor de încălcare a legislaţiei fiscale şi vamale sau de examinare a contestaţiilor fiscale şi vamale, care a survenit în perioada stării de urgenţe declarate, precum și termenul de depunere a dezacordului la actul de control fiscal întocmit în perioadă respectivă se prelungeşte până la 29 mai 2020. Termenul de depunere a contestaţiilor aferente deciziilor Serviciului Fiscal de Stat aduse la cunoştinţă în perioada stării de urgenţă declarate se prelungeşte până la 15 iunie 2020. Termenul general în care o procedură administrativă iniţiată pânâ la sau în perioada stării de urgenţă trebuie finalizată se prelungeşte cu 60 zile. Au fost suspendate sau extinse termenele procedurale? ACI Partners