Documento síntesis del producto del Taller de Consolidación Institucional. Revisado al 18 de noviembre y en proceso de concreción de las propuestas

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CIUDADANIA PARA LA VIDA. DE LO PERSONAL A LO GLOBAL
TALLER DE CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL.
DE Caracas, Venezuela. 30 octubre 2015DdDAI
DOCUMENTO EN ELABORACIÓN
FAVOR COMPLETAR UTILIZANDO COLORES PARA IDENTIFICAR APORTES
OBJETIVO
El objetivo del evento es brindar un espacio para conocer los avances desde la celebración del evento HABITAT Y
RIESGO. El rol de las Universidades, realizado en 2005, así como para compartir experiencias y definir estrategias
factibles en sintonía con las condiciones actuales y metas futuras.
MESAS DE TRABAJO:
Fundamentación: Magaly Pedrique (UCV), Equipos de trabajo de los siguientes ámbitos:
Ámbito Legal: Ysley Perdomo (UPEL), Yolanda Barrientos (UPEL)
Ámbito Institucional: Isabel Llatas (USB), María Eugenia Korody (UCV)
Ámbito Técnico Científico Educativo: Abraham Salcedo (UCV), Elvin Barreto (USB), Mercedes Marrero (UCV)
Ámbito Planificación: Luisa Palacios (UCV), Valerie Pérez L (UCV)
Relaciones nacionales e internacionales. Carlos Nieto (UNIMET), Laura Delgado (UCV)
Apoyo: xxxx
METODOLOGÍA:
Tomando como marco internacional el Marco de Acción de Sendai y como basamento legal la Ley de Gestión
Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos, se partió de la propuesta de Consolidación Institucional de 2005
y se validó la vigencia de sus postulados, para dar respuesta a la situación actual y metas futuras reflejada en las
Preguntas Motivadoras, que fueron respondidas directamente y aplicadas a los siguientes Ámbitos: Legal,
Institucional, Técnico-científico-educativo, Planificación, Relaciones nacionales e internacionales.

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PREGUNTAS MOTIVADORAS (se listarán todas las respuestas y de los equipos, utilizando colores distintos
y luego se unificarán las respuestas afines) A partir de estas respuestas pueden proponerse estrategias y
acciones en los diversos ámbitos
1.- ¿Qué es necesario para impulsar la GIR en las universidades?
La continuidad en los pocos esfuerzos académicos que hasta el presente se han realizado especialmente en
la formación en GIR y proyectos derivados.
La preparación de los grupos humanos de relevo con la debida planificación y reconocimiento al logro por
parte de la organización universitaria.
Los esfuerzos académicos en GIR deben abarcar la mayor inclusividad posible, evitar la sectorización y la
fragmentación que conduce a pérdidas de todo tipo.
Para UPEL es fundamental la implementación de la transformación curricular para aplicar el nuevo currículo
con el eje transversal Gestión de Riesgo y la unidad curricular de libre elección (UNCLE) en GIR para todas
las especialidades de la universidad.
Incorporar la gestión del riesgo, como elemento de validación, seguimiento y control en los planes de
desarrollo de la institución.
2.- ¿Como lograr que las autoridades apoyen la incorporación de la GIR en la estructura universitaria?
Incorporar la GIR como una dimensión en los planes de gestión de las autoridades universitarias como una
dimensión
Con el desarrollo de políticas, programas, proyectos, estrategias y actividades mediante el convencimiento de
la importancia, relevancia y pertinencia de la GIR.
Proponer una instancia universitaria, un sistema integral en GR que incluya la Comisión de Seguridad
Integral conformada y activa desde el 2004 (por cumplimiento a la LOPCYMAT) o cualquier otros entes u
organizaciones, ONG´s.
Las autoridades deben tomar conciencia y adecuar la estructura para incorporar la GIR.

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3.- ¿Cuál sería la estructura más coherente con las condiciones actuales?
Un sistema integral en GR
Adecuar o cambiar la estructura a las condiciones actuales (resulta un dilema).
4.- ¿Quiénes deberían ser los delegados?
Representantes de cada uno de los grupos que hacen vida en la universidad: docentes, administrativos,
obreros, estudiantes, egresados, empleados de cafetines, libreros y las comunidades externas inmediatas al
recinto universitario.
El perfil de cada uno de los delegados debe obedecer a un perfil que debe estar incluido en el cargo o función
que realiza y en el caso de los estudiantes en el perfil de ingreso/egreso.
Personas que tengan influencia en la toma de decisiones, bien porque está establecido como parte de sus funciones o
por ascendencia ganada.
El delegado debe tener poder de acción y decisión, de lo contrario es solo un vocero.
5.- ¿Como motivar a los delegados y equipos a participar?
Una estrategia sería el reconocimiento del tiempo, esfuerzo y logros obtenidos por parte del encargado de la
supervisión de docentes-empleados y para el estudiante en unidades crédito en primera instancia y como
parte del voluntario propio de una organización universitaria.
Rotar permanente los delegados para darle la oportunidad a otros de participar, evitar el desgaste y el
carácter compulsivo que conspira para un mejor rendimiento.
Mantener vínculos permanentes con los delegados relevados púes constituyen una fuente permanente de
consulta y asesoría en calidad de expertos especialmente en momentos críticos.
Implementar mecanismos que permitan un reconocimiento del trabajo que se realiza. Y que pueden ser
incorporado en programas como el PEI de la ONCTI.
6.- ¿Cuál sería el medio más eficaz para mantener la comunicación y participación del equipo?
Reuniones periódicas sin ser excesivas.
Elaborar agendas con consenso grupal, programaciones atractivas y con responsabilidades pulsadas (No
todos haciendo lo mismo a la vez). Evitar la multitarea.

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Auspiciar la visita de otros grupos en GIR de universidades pertenecientes a REDULAC o la que desee
participar.
Página WEB universitaria, correos electrónicos, redes académicas, redes sociales, gremios, medios de
comunicación escritos-audiovisuales y electrónicos.
Establecer para reuniones de trabajo objetivos específicos, guiados por un proyecto u objetivo general. Se debe
convocar (con carácter obligatorio de asistencia) a los responsables directos e invitar a todos los
involucrados/interesados).
7.- ¿Como propiciar la continuidad de las estrategias ante los cambios de autoridades?
El perfil del egresado podría ser la clave para este alcance cuando incorpore al GIR entre las competencias
en la formación del profesional universitario.
Autoridades universitarias con conciencia, compromiso, que valoren la vida como el más valioso-importante
de los derechos humanos y la sustentabilidad ambiental no podrán discontinuar lo emprendido por equipos
previos en GIR.
Darle rango de inviolabilidad a la GIR en la vida universitaria, sería una buena consigna, para exigirle a las
autoridades el cumplimiento a los compromisos/dearrollos adquiridos con anterioridad en la GIR.
La GIR debe formar parte permanentemente de la agenda universitaria y estar institucionalizada.
8.- ¿Cómo impulsar que la producción académica involucre la GIR y aporte a la institucionalización?
La consolidación del eje trasversal GIR como herramienta académica permitirá consolidar la producción
académica en las tres funciones universitarias.
Con el debido reconocimiento de los productos en GIR (de cualquier naturaleza y tipo) en los sistemas de
promoción-ascenso, tabuladores y evaluaciones del personal e integrantes del recinto universitario y otros
entes nacionales.
La producción académica que involucre la GIR debe ser una Política Institucional.
9.- ¿Cómo promover y vitalizar las redes nacionales e internacionales?
Integrando equipos de trabajo en GIR interuniversitarios

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Activando agendas de trabajo colaborativo en GIR en redes nacionales e internacionales
Incorporando a expertos en GIR a debates públicos, visitas de campo, formando grupos de trabajo y
facilitadores.
Rompiendo las barreras y brechas de dominio personales o de grupo entre las universidades consolidadas,
experimentales, públicas o privadas y por la localización geográfica, entre otros aspectos.
Reduciendo el aislamiento de cualquier tipo entre universitarios en pro de la GIR
Aprovechar las ventajas que ofrece la utilización de las herramientas existentes en la WEB
Continuar con las Vitrinas.
10.- ¿Qué fuentes de financiamiento y cuáles mecanismos serían pertinentes para manejar fondos?
Presupuesto universitario, Ministerio de Educación Universitaria, Ciencia, Innovación y Tecnología,
Fundaciones Públicas /Privadas, ONG’s, Naciones Unidas, PNUD, Cruz Roja y Media Luna Internacional,
Comunidad Europea, Comunidad Andina de Fomento, MERCOSUR, PARLATINO ente otros.
Establecer convenios con Dicori y buscar autonomía financiera.
Diagnóstico 2015
1. Instituciones rectoras o ente regulador, que indica las pautas para que las instituciones a su cargo incorporen
la Gestión de Riesgo como modalidades específicas: Ministerio de Educación Superior de Venezuela,
(Transferencia Universitaria) , Viceministerio Gestión de Riesgos y Protección Civil (Ley de gestión Integral de
Riesgos Socio naturales y Tecnológicos, 2009)
2. Instituciones cuya razón de ser, entre otras, es formar profesionales que trabajen específicamente en el área
de gestión de riesgo. Ej. Instituto Universitario Rafael Rangel, adscrito a la Universidad de los Andes, Edo.
Mérida, Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada Nacional-UNEFA..
3. Instituciones con múltiples aristas o de amplio espectro, que insertan la variable riesgo en forma transversal,
lo que sugiere la necesidad de un elemento integrador. Ej.Universidad Central de Venezuela: Programa

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COMIR; Universidad Pedagógica Experimental Libertador con el Proyecto Investigación Educación Y Gestión
de Riesgos, Proyecto Universidad Simón Bolívar. (por ejecutar)
4. Instituciones donde se dictan asignaturas puntuales o postgrados específicos en algunas facultades. Ejm.
Universidad Metropolitana, Universidad Católica Andrés Bello, Universidad de Oriente, Universidad Lisandro
Alvarado, Universidad Bolivariana de Venezuela, Universidad de Los Andes, Universidad Simón Bolívar.
5. Instituciones donde existen centros que integran grupos de investigadores, que brindan apoyo y promueven la
publicación y aplicación de sus resultados. Ej. Centro de Investigación de Gestión Integral de Riesgos
CIGIR, Mérida, Centro de Investigación de Riesgos (CIR) de la Universidad de Falcón (UDEFA), el cual
pretende constituirse en un espacio para que las personas interesadas en investigar todos los aspectos
relacionados con la reducción de riesgos y atención de desastres puedan encontrar un ambiente académico
cónsono con sus expectativas. El núcleo de Investigación Ambiental con Fines Educativos (NIAFE), del
Instituto Pedagógico de Maracay, en donde se desarrolla la línea de investigación Educación y Desastres.
Políticas Generales 2015
Reconocimiento de la reducción de riesgo como una responsabilidad del Sector Educación, una política
institucional y una variable imprescindible en los procesos de planificación y desarrollo de la producción
académica en docencia, investigación, extensión y gestión, por parte de las máximas autoridades, docentes,
empleados, estudiantes y demás miembros de la comunidad universitaria.
Fortalecimiento de la capacidad de diseñar, implementar, impulsar y establecer mecanismos de control de
proyectos, programas y acciones en el ámbito académico – administrativo, orientadas a la valoración e inclusión
de la reducción de riesgos, como objeto de la misión universitaria
Estrategias 2015

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Adaptabilidad de estructuras y estrategias en función de condiciones internas y externas.
Mayor vinculación academia – sociedad
Sinergia con esfuerzos agendas nacionales e internacionales de temas afines que puedan fortalecer el
posicionamiento de la Gestión de Riesgos. Ejm. Cambio Climático, Sustentabilidad, Educación.
Solicitar a máximas autoridades de las instituciones participantes para su consideración las recomendaciones
emanadas de el presente Encuentro, a fin de que se comprometan formalmente con su desarrollo
Promover la incorporación de las instituciones a las redes nacionales e internacionales promovidas para impulsar
el tema de riesgos en las universidades
Establecer mecanismos de seguimiento y aplicación de indicadores de incorporación de la reducción de la
vulnerabilidad como parte de la producción académica de las universidades y promover el establecimiento de
sistemas de incentivo en las instancias coordinadores del sector universitario de cada país, así como en los
organismos nacionales e internacionales.
Promover la formalización de las instancias responsables de insertar la reducción de la vulnerabilidad en la
estructura universitaria.
Establecer periódicamente eventos de planificación estratégica del Área Académica, Espacios Físicos y
Formación Ciudadana.

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COMPONENTE: CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL
Obstáculos 2015:
1. Poca voluntad política para el apoyo gubernamental de los proyectos universitarios relacionados con la
gestión del riesgo, a pesar de la existencia de leyes y reglamentos.
2. Poca voluntad política para el apoyo de las autoridades universitarias de los proyectos e iniciativas
relacionados con la gestión del riesgo, a pesar de la existencia de leyes y reglamentos.
3. Falta de estructuras y herramientas intra y supra universitaria, para el seguimiento y evaluación de la
incorporación de la Gestión de Riesgos en las universidades
4. Falta de mecanismos que garanticen la continuidad de las iniciativas que incluyen la Gestión de Riesgo en las
universidades
5. Iniciativas valiosas que dependen de una individualidad
6. Falta de Integración, articulación, entre los diferentes actores sociales y la academia.
7. Falta de cohesión intra e interuniversitaria.

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CONSOLIDACIÓN INSTITUCIONAL
AMBITO: LEGAL
Política Específica Estrategias Proyectos Responsables Cronograma Control y
seguimiento
Establecer el marco
jurídico que sustente y
apoye la implantación de
medidas para la
incorporación de la
gestión del riesgo, como
parte de la
responsabilidad de la
universidad o institución
de educación superior.
Impulsar la revisión del
marco legal vigente para
definir y hacer
recomendaciones sobre
los instrumentos legales
que haya que desarrollar,
actualizar, o solo
implementar.
Promover el marco jurídico
existente para exigir su
aplicación
Aplicar resoluciones que
apoyen la transformación
curricular en GIR
Promover la aplicación de
la LGIRST en las distintas
dependencias
universitarias
Consolidar la
implementación ley del
Servicio Comunitario del
Estudiante de Educación
Superior
Revisión de los alcances legales de
los programas de formación
universitaria sobre la pertinencia
exigida en la CRBV y por la sociedad
venezolana
Apoyo legal para la transformación
curricular como impulso de la GIR en
las universidades mandato legal
desde 2006
Revisión de los alcances legales
sobre la adecuación de la LGIRSN en
la universidad
Apoyo legal al estudiantado
universitario al desarrollar proyectos
comunitarios en GIR en áreas de alta
vulnerabilidad
Consejo
Universitarios y
Directivos
Consultoría jurídica
Comisiones
curriculares
2015-2020
Evaluaciones
periódicas y
anuales/
Gestión

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Fomentar que las
autoridades impulsen la
GIR en las universidades
como parte de las tres
funciones universitarias
con apoyo en las leyes
respectivas
Crear soportes legales
para que la GIR se
incorpore a la estructura
universitaria
Garantizar los
fundamentos legales
faciliten los vínculos y el
intercambio universitario
en GIR
Inclusión de la GIR en la planificación
universitaria para incluir indicadores
de progreso en cuanto a logros y
alcances
Revisión de la estructura organizativa
universitaria para crear una instancia
sistémica que de visibilidad y soporte
a la GIR
Elaboración de una plataforma legal
que permita la homologación de
cursos o actividades universitarias
para la cooperación interinstitucional
así como la formación permanente

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AMBITO: INSTITUCIONAL
Política Específica Estrategias Proyectos/Acciones Responsables Cronograma Control y
seguimiento
Consolidar (Crear) la
estructura organizacional
para la incorporación de
la gestión de riesgo en
las actividades
medulares de las
instituciones de
educación superior.
Auspiciar, en todos los
niveles de la
organización, la inclusión
la Gestión Integral de
Riesgo como un valor
guía de la cultura
institucional.
Lograr el compromiso de
las autoridades
universitarias para que se
impulsen los cambios en
la organización existente,
facilitando la incorporación
de la gestión de riesgo en
todos los niveles (o puntos
focales), de manera que
las buenas prácticas en
GIR queden identificados
en los objetivos y metas
de las unidades de gestión
e incluidos en los planes
operativos anuales de
facultades,
departamentos, escuelas
u otras dependencias de
las instituciones de
educación superior.
Consolidar o establecer la
organización institucional
de la GIR. Se propone
como buena práctica que,
dentro del modelo
organizacional de la
institución de educación
superior, exista una
unidad que gestione los
proyectos y acciones que
implementen las políticas
de promoción,
seguimiento y evaluación
de la incorporación de los
Involucrar a los puntos focales de
GIR en la formulación de los planes
estratégicos de la IES (Plan a 15-20
años) a fin de garantizar la
continuidad de las estrategias GIR en
la IES a largo plazo.
Sensibilizar a las autoridades
universitarias de turno sobre la
importancia de la GIR en la IES,
haciendo énfasis en la necesidad de
cumplir con la ley de GIR y en la
contribución de la IES como parte de
su responsabilidad social, al
mantener los programas de GIR en
las actividades medulares de la IES,
además de lograr una IES segura y
resiliente.
Proyecto conjunto de Vicerrectorado
Académico y Vicerrectorado
Administrativo para Incorporar en los
manuales de cargo de todo el
personal académico, administrativo y
obrero, funciones en GIR con
reconocimiento.
Revisión de manuales de
organización de unidades
académico-administrativas para
incluir la GIR.
Garantizar que, en los anteproyectos
Autoridades
Universitarias
Comisiones de
planificación
universitaria en los
distintos niveles.
Unidad responsable
de GIR en la IES.
A establecer en
cada IES
Solicitud de
derecho de
palabra ante
consejos, una vez
al año, para
presentación de
proyectos y/o
resultados.
A establecer en
cada IES
A establecer en
cada IES
Contraste de
metas y logros
realizado
permanentemente

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principios rectores de la
cultura de GIR en la
institución
Mantener la gestión del
riesgo como criterio
transversal, en las
estructuras existentes,
coordinación y
sistematización de las
fortalezas existentes.
de planes operativos anuales de las
unidades institucionales, aparezcan
metas o proyectos relacionados con
la consolidación de las actividades de
GIR, solicitando presupuesto para
esas actividades (para luego justificar
las insuficiencias).
Plan de reconocimiento a la labor de
los delegados en GIR, logrando que
el trabajo realizado sea parte de las
funciones establecidas para el cargo.
Proyecto de indicadores de GIR
Diseño de un plan de continuidad
operativa de la IES ante eventos
catastróficos.
Incorporación de organizaciones
estudiantiles en las actividades de
identificación, prevención, mitigación
y manejo de emergencias.
Establecer alianzas con la
organización institucional encargada
de la implementación de la
LOSIMAT.

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AMBITO: TÉCNICO CIENTÍFICO EDUCATIVO
Políticas Estrategias Proyectos/Acciones Responsables Cronograma Control y
seguimiento
Impulsar la incorporación
de la GIR en las políticas
académicas
universitarias
Promover en instancias
rectoras supra
universitarias que se
implementen políticas de
seguimiento y evaluación
de la incorporación de la
GIR como parte de la
producción académica
Promover en instancias
rectoras universitarias que
se implementen políticas
de seguimiento y
evaluación de la
incorporación de la GIR
como parte de la
producción académica
Promover en VRACAD que
se implementen políticas
de seguimiento y
evaluación de la
incorporación de la GIR
como parte de la
producción académica
Promover en VRADM que
se implementen políticas
de incorporación de la GIR
en descripción de todos
los cargos, seguimiento y
evaluación.
Carta Pública REDULAC
Comunicaciones y solicitud derecho
palabra OPSU, CNU, MRI, AVERU,
ARBOL, UNESCO IESALC
Proyecto Observatorio
Desarrollo y financiamiento
Comunicaciones y solicitud derecho
palabra CU, Consejo Directores,
Gremios profesores, Empleados,
Estudiantes
Comunicaciones y solicitud derecho
palabra VRACAD
Comunicaciones y solicitud derecho
palabra VRACAD
Proyecto Indicadores
Equipo Mesa de
Trabajo
REDULAC
Representantes
REDULAC en
Universidades
Noviembre 2015
Enero 2016
Enero 2016
Cartas
enviadas, 2015
Cartas
respondidas
Derechos de
Palabra
otorgados
Propuestas
aceptadas
Compromisos
establecidos
Metas
cumplidas

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Desarrollar
investigaciones, estudios
y proyectos que permitan
y promuevan la
incorporación de la
gestión del riesgo, como
parte de la
responsabilidad de la
universidad o institución
de educación superior.
Promover la Discusión y
planificación en equipo
GIR sobre políticas y
estrategias académico
administrativas
Promover la discusión y
planificación PERIÓDICA
de la GIR en las instancias
del VRACAD
Proponer difusión y alianza
de producción académica
Proponer en instancias
de financiamiento, los
estudios y proyectos de
investigación en el área de
gestión de riesgos.
Promover formación
docente y personal
Aprovechar las
oportunidades de revisión
curricular como vía para la
inserción y actualización
permanente de elementos
de gestión de riesgo, en
los planes de estudio
Promover información
especializada relacionada
con carreras
Reuniones periódicas cada año.
Incorporación del tema en agenda de
e informes instancias académicas.
Acompañamiento e inducción
Eventos Vitrinas inter universitarias
/ incluir en Reservorios
Solicitar a CDCH o similar incentivos
especiales para estimular
Solicitar incorporación temas tesis y
trabajos ascenso. Inducción
Módulos cursos introductorios
Diplomado web
Incorporación en descripción cargos
Incorporación del tema en instancias
curriculares. Inducción
Incorporación de información en el
área de gestión del riesgo en centros
de documentación. Inducción
Eventos promocionales
REDULAC
Ampliado
Coordinadores de
Área Académicas,
/Expertos,.
REDULAC
Instancia de GIR de
cada universidad
Instancias
responsables /
inducción
3er viernes enero
2016
Todo el año.
Permanente.
Bianuales
Anualmente
Permanente
Cuantificación
de la
productividad
en todos los
niveles o
institutos.

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ÁMBITO: PLANIFICACIÓN
Políticas Específicas Estrategias Proyectos Responsables Cronograma Control y
seguimiento
Incorporar la gestión del
riesgo, como elemento de
validación, seguimiento y
control en los planes de
desarrollo de la
institución.
Promover mecanismos de
formación y capacitación
de autoridades, personal
docente, técnico y
administrativo en aspectos
relacionados con la gestión
de riesgo.
Educar, difundir e
incorporar la variable
Riesgo en los talleres de
inducción.
Visión, misión y metas de todas las
instancias de la institución
incorporando elementos de gestión de
riesgo.
Directores de
personal,
Facultades y
Escuelas.
Comunidad
estudiantil.
Seguridad.
Personal obrero,
empleado y
docente.
Sindicatos
Permanente. Permanente.
Número de
personas
formadas.
Nivel de riesgo
de la institución.
Revisar la
difusión.

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AMBITO: RELACIONES NACIONALES E INTERNACIONALES
Políticas Específica Estrategias Proyectos Responsables Cronograma Control y
seguimiento
Crear y promover vías de
comunicación,
interacción entre las
instituciones de
educación superior,
institutos de investigación
e instituciones
responsables de la
gestión de riesgo
nacionales e
internacionales.
Creación y fortalecimiento
de REDULAC-
VENEZUELA.
Creación De un programa
de cooperación
interinstitucional en
Gestión de Riesgos.
Dimensionar la vitrinas
sobre Gestión de
Riesgos.
Reiniciar reuniones de
REDULAC en las distinas
sedes universitarias.
Fortalecer las actividades
con REDULAC/RRD
Latino-americana
Promover la actualización
y desarrollo de los
sistemas de comunicación.
Promover la realización de
eventos de intercambio
nacionales e internaciones
Promover estrategias de
trabajo en conjunto.
Proyecto de generación de
términos de referencia en
materia de Gestión de
Riesgos.
Socializar la información
sobre Gestión de Riesgos
Coordinadores de
Investigación,
Organismos para el
financiamiento de
Investigadores,
Directores de
Coordinación
interinstitucional,
Representantes de
REDULAC
Evento Nacional
anual.
Evento bienal
Internacional.