Net 87 proc. vilniečių teigiamai vertina nemokamo viešojo transporto idėją, rodo gyventojų apklausa, o pagrindinės Vilniaus problemos sukasi apie transportą – spūstys, oro tarša, eismo keliamas triukšmas, išlaidos susisiekimui, viešojo transporto kokybė, kelių būklė ir parkavimo problemos šalia namų bei mieste. Taline jau 5-eri metai mieste registruoti gyventojai naudojasi viešuoju transportu nemokamai. Ar ir Vilniuje gali būti nemokamas viešasis transportas, į klausimus atsako nepriklausomos konsultacinės įmonės “Civitta” ekspertų dar 2018 m. vasarą atlikta studija ir ekonominė analizė.
2. 2
Pagrindinės nemokamo visuomeninio transporto naudos
• Padidės naudojimasis VT
• Išaugs darbo jėgos
mobilumas
• Gyventojai sutaupys iki
350 eurų per metus
• Pensijinio amžiaus
gyventojų integracijos
skatinimas į visuomenę
• Miesto centro ekonominio
gyvenimo augimas
vakarais ir savaitgaliais
• Oro tarša mieste sumažės
daugiau nei 1%
• Iki 2030 m. Lietuva yra
įsipareigojusi sumažinti
oro taršą.
• Šio įsipareigojimo
nevykdymas šaliai gali
kainuoti iki 180 mln. Eurų
baudos.
• Grūstys centre sumažės
iki 6%
• Dėl sumažėjusių grūsčių,
žmonės sutaupys apie 34
mln. Eurų kasmet
• Bus skatinamas poreikio
privatiems automobiliams
mažėjimas (NVT,
automobilių ir dviračių
dalijimasis)
• Ilgajame laikotarpyje bus
matomas mažėjantis
poreikis investicijoms į
parkavimo infrastruktūrą
Didesnis mobilumas
ir socialinė nauda
Mažesnė oro tarša
Mažesnės grūstys
ir investicijos į
infrastruktūrą
3. 3
Užsienio miestų patirtis nemokamo visuomeninio transporto
paslaugų teikime
Talinas, Estija
• Viešasis transportas Talino gyventojams yra
nemokamas nuo 2013 m.;
• Po NVT įvedimo, centre sumažėjo automobilių
6 %;
• Viešojo transporto naudojimas išaugo apie
10 %;
• Planuojama įvesti NVT visoje šalyje.
Avesta, Švedija
• Mieste veikia nemokamas viešasis transportas
visiems žmonėms nuo 2012 m.;
• Per pirmuosius metus automobilių naudojimas
sumažėjo 4 %, autobusų naudojimas išaugo
dvigubai (nuo 4 % visų kelionių iki 8 %);
• Per metus išmetama apie 40 tonų CO2 dujų
mažiau lyginant su prieš tai buvusia situacija.
Žory, Lenkija
• Mieste veikia nemokamas viešasis transportas
visiems žmonėms nuo 2014 m.;
• Nuo NVT įvedimo mieste padidėjo
visuomeninio transporto naudojimas, neliko
transporto spūsčių, sumažėjo oro tarša;
• Sumažėjo viešojo transporto keliamos išlaidos.
Diunkerkas, Prancūzija
• Mieste veikia nemokamas viešasis transportas
savaitgaliais;
• Šeštadieniais keleivių srautai visuomeniniame
transporte išaugo 29 %, sekmadieniais – 78 %;
• Miestas planuoja plėsti autobusų tinklą, skirti
didesnę dalį kelio A juostoms.
4. 4
Įvedus nemokamą visuomeninį transportą Vilniaus mieste,
papildomos naudos viršys finansinius nuostolius 2 kartus
Dabartinė situacija Įvedus NVT
Tūkst., Eur 2017
Pajamos/dotacijos iš visuomeninio
transporto 74,657.47
Išlaidos visuomeniniam transportui (73,696.88)
Iš viso: 960.59
Tūkst., Eur
Pajamos/dotacijos iš visuomeninio
transporto 40,050.00
Išlaidos visuomeniniam transportui (65,000.00)
Iš viso: (24,950.00)
Papildomos naudos:
• Tiesioginė ekonominė nauda – papildomai
Vilniaus miesto savivaldybėje užsiregistravę
gyventojai kasmet į biudžetą atneš daugiau
nei 16 mln. Eurų mokesčių (po 5 metų nuo
NVT įvedimo).
• Netiesioginė ekonominė nauda – padidėjus
VT naudojimui, mieste sumažės grūstys. Tai
kiekvienais metais vilniečiams sutaupys
laiko vertinamo 34 mln. Eurų.
• Papildoma nauda – miesto centre oro tarša
sumažės daugiau nei 1%.
Įžvalgos dėl dabartinės situacijos:
• Vilniaus darnaus judumo plane numatyta
sumažinti automobilių naudojimą 21% bei
padidinti visuomeninio transporto
naudojimą 4,5%. Šiuo metu VT
naudojimas mažėja, todėl reikalingos
naujos priemonės tikslams pasiekti.
5. 5
ES direktyva dėl oro taršos numato pareigą šalims narėms
drastiškai mažinti į atmosferą išmetamų teršalų kiekį
Šaltiniai: Europos Parlamentas, Lietuvos žinios
Teršalas SO2 NOx NMLOJ NH3 KD2,5
Privaloma 2020-2029 vertė lyginant su 2005 verte 55% 48% 32% 10% 20%
Privaloma 2030 (ar vėliau) vertė lyginant su 2005 verte 60% 51% 47% 10% 36%
Nacionaliniai išmetamųjų teršalų kiekio mažinimo įsipareigojimai Lietuvai
• Jei Lietuva iki 2030 metų nesumažins oro
taršos iki numatytų lygių, Europos Sąjungos
Aplinkos tarybos skaičiavimais Lietuvai
galimai teks įsigyti CO2 kvotos vienetų, kurių
vertė numatomai sieks iki 180 mln. Eur.
Pasekmės neįvykdžius įsipareigojimų
• Vokietija, Prancūzija, Didžioji Britanija, Prancūzija,
Švedija bei Estija aktyviai testuoja nemokamo
viešojo transporto galimybę keliuose miestuose. NVT
bus naudojamas, kaip skatinamoji priemonė
nesinaudoti automobiliu
• Vokietijoje ir Olandijoje automobiliai su dyzeliniais
varikliais nėra įleidžiami į miesto centrus
• Olandijoje skatinami elektromobiliai (netaikomas
PVM, nemokamas stovėjimas miestuose)
Didžiųjų ES šalių veiksmai taršos mažinimui
6. 6
Po NVT įvedimo numatomas transporto kamščių ir taršos
sumažėjimas miesto centre
Transporto kamščių mažėjimas, Eur. Oro taršos šaltiniai
Numatomas taršos iš transporto sumažėjimas
miesto centre – 6%. Tai reikštų visos taršos
sumažėjimą 1,06%.
Laiko
nuostoliai
dėl spūsčių
Numatomi
sutaupymai
įvedus NVT
34.358.275
Numatomi
laiko
nuostoliai
dėl spūsčių
ateityje
572.647.909
538.289.634
30%
17%
18%
35%
Kiti
Transportas
Energetika
Pramonė
7. 7
Talino mieste sėkmingą statyk ir važiuok aikštelių panaudojimą
lemiančių faktorių Vilniuje trūksta
Įžvalgos:
• Taline statyk ir važiuok aikštelių sėkmę lemia aukštos automobilių stovėjimo kainos miesto centre (iki 6
Eur. už val.) bei nemokamas viešasis transportas
• Naudojantis visuomeniniu transportu Talino mieste – automobilių stovėjimas SV tipo aikštelėse yra
nemokamas
• Ilgajame laikotarpyje didelis SV aikštelių panaudojimas Vilniuje gali padėti sumažinti transporto taršą
mieste 60%
95%
0%Vilnius
Talinas
Statyk ir važiuok aikštelių panaudojimo lygis
- užimtumo lygis
8. 8
Sąnaudų kontrolei ir bilietų platinimui suma numatomai išliks
panaši
SISP išlaidos bilietams ir kontrolei
VT keleivių
kontrolė
2016 m. 2017 m.
Surašytų
baudų
suma
€ 782,940 € 903,022
Apmokėtų
baudų
suma
€ 459,902 € 532,782
Apmokėtų
baudų
suma, %
59% 59%
VT kontrolės išrašytos ir apmokėtos baudos
• Į šią sumą patenka bilietų savikaina,
įrangos priežiūra, bilietų platinimo ir
kontrolės išlaidos
• Numatoma, kad įvedus NVT šios
išlaidos nesikeistų (arba keistųsi
minimaliai), nes visos šios veiklos
turės būti vykdomos ir toliau
• Mieste įvedus NVT, sumažėtų iš
baudų surenkamos lėšos į
savivaldybės biudžetą, todėl kontrolė
būtų labiau nuostolinga
9. 9
Naujos kartos Vilniečio kortelė sostinės gyventojams suteiktų
platesnį paslaugų spektrą
• Suasmeninta Vilniečio
kortelė suteiks galimybę
Vilniaus miesto
gyventojams nemokamai
važiuoti visuomeniniu
transportu
• Kortelėje įdiegta NFC
technologija, kuri leis
Vilniečio kortele atlikti
mokėjimui (pvz. už
traukinio bilietą,
automobilių stovėjimo
vietą)
• Kortelei skirtoje
programėlėje nurodomos
galimos nuolaidos su
kortele, pinigų likutis,
mokėjimų istorija,
aktualūs pranešimai bei
kita informacija, įdiegta
galimybė kortele
naudotis telefonu (tik su
prietaisais turinčiais NFC)
10. 10
Sutaupymo galimybės reguliariai keliaujantiems vilniečiams
siekia 350 Eurų per metus
Ižvalgos:
• 32% visų keleivių sudaro
studentai/moksleiviai, pensininkai bei
bedarbiai – tai visuomenės grupės,
kurioms visuomeninio transporto kaina
yra labiausiai aktuali
• Bilietų kainos yra sąlyginai didelės
tipiniams viešojo transporto keleiviams,
nes didžiosios jų dalies pajamos siekia
iki 600 Eur
• Per metus gyventojai reguliariai
besinaudojantys visuomeniniu
transportu sutaupytų 348 Eurus. Mieste
įvedus NVT šios išlaidos gali būti skirtos
vartojimo didinimui.
Visuomeninio transporto keleivių Vilniuje pajamos
Šaltinis: Apklausa Vilniaus miesto keleivių pasitenkinimo viešuoju transportu lygiui nustatyti