¡Ya se encuentra disponible nuestro Reporte Semanal! Comentamos las bases no declaradas de Corea del Norte. Además, la semana en Argentina y el Congreso de EE.UU., tras las midterms, entre otros temas.

1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Argentina: dólar estable, presupuesto y bono... | Américas - EE.UU.: Congreso tras las
midterms | Europa: Bulgaria contra el pacto migratorio | África: elecciones en Madagascar | Medio
Oriente - Yemen: batalla de al-Hudayda | Asia: presidente disuelve Parlamento en Sri Lanka
2 - Las bases no declaradas de Corea del Norte
En reportes anteriores...
Argentina: Se votó en Cámara de Diputados el presupuesto para 2019, que contempla un fuerte ajuste
presupuestario, una caída del PBI del 0,5% y una in ación que supera el 30% (RSI N°44 – 30.10.2018).
Estados Unidos: El martes 6 de noviembre serán las midterms, fundamentales para la administración
de Donald Trump en tanto determinarán si el Partido Republicano logra mantener la mayoría en
ambas cámaras. En caso de que el Partido Demócrata logre tener mayoría en una de ellas, los
republicanos se verán forzados a negociar para conseguir leyes clave como la del presupuesto y el
aumento al techo de la deuda pública norteamericana (RSI N°45 – 06.12.2018).
Madagascar: El 7 de noviembre se llevará a cabo la primera vuelta de las elecciones presidenciales y, en
caso de que ningún candidato reciba más del 50%, una segunda vuelta el 19 de diciembre. Hay 36
candidatos, incluyendo cuatro de los cinco más recientes presidentes (RSI N°45 – 06.12.2018).
Yemen: La denominada “Operación Victoria Dorada” está ya en marcha, consta de un ataque
combinado con el fin de tomar control de la ciudad, y principalmente, del puerto de al-Hudayda, por el
cual ingresan la mayor parte de los recursos que los hutíes usan, desde armas a dinero (RSI N°19 –
08.05.2018).
Corea del Norte: El viernes 2 de noviembre el régimen de Corea del Norte emitió un comunicado
advirtiendo que podría optar por revertir la decisión de paralizar el desarrollo de su arsenal nuclear y
volver a ponerlo en marcha si Estados Unidos no levanta las sanciones económicas impuestas contra su
país (RSI N°45 – 06.12.2018).
REPORTE SEMANAL
Nº 46 - 13 DE NOVIEMBRE DE 2018
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2. REPORTE SEMANAL Nº 46 - 13 DE NOVIEMBRE DE 2018
EL MUNDO
Argentina: dólar estable, presupuesto y bono de fin de año
La semana en Argentina fue de muchos idas y vueltas. Lo único relativamente estable fue el dólar que
se encuentra cerca del límite inferior de no intervención. A su vez, las tasas de interés de las Letras de
Liquidez (Leliq) empezaron a bajar. En la subasta del lunes 11 de noviembre la tasa promedio fue del
65,772%. En parte esta baja en la cotización del dólar y de las tasas de interés se fundamentan en la idea
de que el presupuesto será aprobado esta semana en el senado.
Sin embargo, el tema más álgido de la semana tiene que ver con un bono de fin de año a pagarse en dos
meses por una suma de hasta 5000 pesos argentinos. La medida, anunciada y ratificada por decreto,
nace después de una negociación tripartita entre el Ministerio de Producción, las cámaras
empresariales y los sindicatos. Sin embargo, las cámaras empresariales ya anunciaron que muy pocas
empresas tienen una capacidad real de pago. Por lo tanto, quedará a criterio de cada una de las
empresas la suma que abonarán. Cabe destacar que este bono no será remunerativo y se otorgará por
única vez. Desde este punto de vista, el decreto busca mantener la tensión social al mínimo durante la
reunión del G20. Argentina, en medio de una profunda crisis económica, deberá mostrar una buena
imagen si quiere mantener el apoyo internacional en su plan de ajusto presupuestario para alcanzar el
déficit cero.
Américas - Estados Unidos: Congreso dividido tras las midterms
El martes 6 de noviembre se llevaron a cabo en Estados Unidos las elecciones de medio término
(midterms), en las cuales se disputaron 35 de las 100 bancas del Senado y las 435 bancas de la Cámara
de Representantes. Los Republicanos consolidaron su mayoría en el Senado con 51 bancas contra 44 de
los Demócratas y 2 de otros partidos, cuando restan aún 3 bancas por declarar. El Partido Demócrata
recuperó en cambio el control de la Cámara de Representantes, aunque por un margen mucho más
estrecho de lo que muchos esperaban, con 227 bancas contra 198 del Partido Republicano, con 10
bancas aún por declarar. El 116° Congreso comenzará a sesionar el 3 de enero de 2019.
A partir de entonces, los Republicanos se verán forzados a negociar para conseguir leyes clave como la
del presupuesto y el aumento al techo de la deuda pública norteamericana. Seguramente el Partido
Demócrata utilizará la carta de la inmigración para permitir que los presupuestos se aprueben,
flexibilizando la política migratoria, sobre todo en la cuestión de los dreamers. Igualmente, cabe
destacar que en los Estados Unidos existe una mayor discrepancia en los interiores de ambos partidos.
Dado que los congresistas representan distritos específicos de un Estado, las negociaciones
intra-partidarias también empiezan a ser importantes y, por sobre todo, la disciplina partidaria
disminuye.
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3. REPORTE SEMANAL Nº 46 - 13 DE NOVIEMBRE DE 2018
Europa - Bulgaria se pronuncia contra el pacto sobre migración
Tsvetan Tsvetanov, líder del partido de centro derecha GERB, anticipó que Bulgaria no se unirá al
Pacto Global de Naciones Unidas para Migración Segura, Ordenada y Regular (GCM). El parlamento
debatirá el pacto este miércoles 14. GERB forma parte de la coalición gobernante, que mantiene una
mayoría de 122 bancas sobre 240, junto con los Patriotas Unidos, quienes también se oponen
fuertemente al Pacto. De esta manera, Bulgaria sería el sexto país europeo en pronunciarse en ese
sentido, después de Hungría, Polonia, la República Checa, Austria y Croacia. Este episodio refleja la
tendencia divergente entre la Europa Occidental y la Europa Central en cuanto a temas migratorios y,
más profundamente, sus visiones de la soberanía, la democracia y la ciudadanía.
El Pacto Mundial fue aprobado en julio de este año por 193 Estados Miembros de la ONU (con la
notable excepción de los Estados Unidos). Se trata del primer acuerdo global que se negocia sobre un
enfoque común con respecto a la migración internacional y sus dimensiones. Tiene un carácter no
vinculante. El 10 y 11 de diciembre se llevará a cabo una conferencia internacional en Marrakesh,
Marruecos, para la adopción formal del acuerdo. Fuera de Europa, Australia también ha anticipado su
ausencia.
África: Elecciones en Madagascar
El 7 de noviembre se llevó a cabo la primera vuelta de las elecciones presidenciales. De acuerdo con los
resultados provisorios, Andry Rajoelina, del partido Jóvenes Malgaches Determinados, lidera con el
40,87% de los votos frente al 35,99% de Marc Ravalomanana, del partido Yo Amo Madagascar. De
acuerdo con el sistema de dos rondas, se realizará una segunda ronda el 19 de diciembre en cado de que
ninguno de los dos candidatos supere el 50%. Ambos candidatos son expresidentes. En septiembre de
2018, el entonces presidente en ejercicio, Hery Rajaonarimampianina, del partido Nueva Energía para
Madagascar, renunció a su cargo para postularse para la reelección y para permitir que un gobierno
interino administre las elecciones, conforme lo requiere la constitución malgache. Sin embargo,
Rajaonarimampianina sólo obtuvo el 7% de los votos. Los restantes 33 candidatos obtuvieron menos
del 1% o 2% de los votos cada uno. Los resultados finales se esperan para el 29 de noviembre.
Madagascar es uno de los países más pobres del mundo a pesar del potencial que le confieren sus
cuantiosos recursos naturales y sus posibilidades turísticas. A pesar de no haber sufrido nunca un
conflicto armado, la nación insular africana sufre de inestabilidad crónica. En la última crisis ocurrida
en 2009, el segundo mandato del entonces presidente Marc Ravalomanana terminó abruptamente con
una intervención militar que le otorgó el poder a Andry Rajoelina, quien era entonces el alcalde de la
capital Antananarivo. Ravalomanana y Rajoelina fueron ambos excluidos de participar en las
elecciones de 2013, lo que llevó al poder a Hery Rajaonarimampianina, quien también intentó
infructuosamente apartarlos de las elecciones actuales.
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REPORTE SEMANAL Nº 46 - 13 DE NOVIEMBRE DE 2018
Medio Oriente - Yemen: continúa la batalla en al-Hudayda
Continúa la batalla en al-Hudayda, la cuarta ciudad más grande de Yemen y su puerto principal sobre
el Mar Rojo. En la noche del domingo 11 al lunes 12 de noviembre se produjeron 149 muertes, entre
ellos 110 guerreros hutíes y 32 soldados pro-gubernamentales, a medida que el conflicto se traslada
desde los aledaños de la ciudad hacia los barrios residenciales.
Yemen se encuentra desde 2015 inmersa en una guerra civil entre los rebeldes hutíes y el gobierno
yemenita, apoyado por una coalición liderada por Arabia Saudita, quien ha llevado a cabo incesantes
ataques aéreos. Más de diez mil yemeníes han muerto y más de 3 millones se encuentran desplazados
desde el inicio del conflicto.
La batalla de al-Hudayda comenzó el 13 de junio de 2018 con el lanzamiento de la operación Victoria
Dorada, dirigida por el reino de Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos con el objetivo de tomar
control del puerto por el cual ingresan la mayor parte de los recursos que usan los hutíes, desde armas
a dinero. También ingresa el 70% de los alimentos, medicamentos y elementos sanitarios. La operación
ha significado una gran amenaza a la sustentabilidad de una población que siempre ha dependido de la
importación de alimentos. La primera fase de la operación duró una semana y dos días, hasta el 22 de
junio. La segunda fase también duró una semana, entre el 9 y el 16 de septiembre. El 1 de noviembre se
inició la tercera fase y al menos 400 personas han muerto desde entonces.
Asia - presidente disuelve el Parlamento en Sri Lanka
El 9 de noviembre, el presidente Maithripala Sirisena procedió a disolver el parlamento, que debía
reanudar sus sesiones el 14 de noviembre, y llamar a elecciones anticipadas para el 5 de enero de 2019.
Sirisena justificó su decisión alegando el temor a los disturbios que se habrían producido en caso de
reabrirse el parlamento. Se esperaba que la Corte Suprema se pronuncie al respecto el día 13 de
noviembre, pero la Corte sólo anunció que la siguiente ronda de audiencias tendría lugar entre el 4 y el
6 de diciembre y, mientras tanto, emitió una orden provisional hasta el 7 de ese mes.
La crisis política en Sri Lanka comenzó el viernes 26 de octubre, cuando Sirisena tomó la decisión de
retirar a su partido de la coalición gobernante, destituir al primer ministro Ranil Wickremesinghe y
nombrar en su lugar al expresidente Mahinda Rajapaksa (2005-2015), quien tomó posesión de su cargo
el lunes 29. Sirisena justificó la destitución en un discurso televisado aduciendo que le ha sido
imposible trabajar con Wickremesinghe por sus formas arrogantes y obstinadas, y que el primer
ministro no se tomaba en serio la existencia de un supuesto plan para acabar con su vida y la de
Rajapaksa. Wickremesinghe, naturalmente, rechazó la destitución. El argumento fue que el presidente
no puede constitucionalmente destituir a un primer ministro que disfruta de mayoría parlamentaria,
como se probaría que es el caso si se llamara a una sesión de emergencia. Srisena respondió entonces
suspendiendo el parlamento hasta el 14 de noviembre. •

5. REPORTE SEMANAL Nº 46 - !3 DE NOVIEMBRE DE 2018
LAS BASES NO DECLARADAS DE COREA DEL NORTE
El lunes 12 de noviembre, el programa Beyond Parallel del Centro para Estudios Estrátegicos e
Internacionales (CSIS, por sus siglas en inglés), publicó un reporte en el cual identifica 13 bases no
declaradas de misiles balísticos que se encuentran operativas en Corea del Norte. Se estima que son 20
bases en total.
Las bases se encuentran dispersas y localizadas en terrenos montañosos estrechos, en conformidad con
el programa de camuflaje, ocultamiento y engaño que lleva a cabo el Ejército Popular de Corea con
respecto a su fuerza de misiles balísticos. También son pequeñas y rudimentarias, y consisten casi
siempre de una red de instalaciones subterráneas. Estas bases pueden ser usadas para cualquier clase
de misiles balísticos, desde aquellos de rango corto hasta misiles balísticos intercontinentales (ICBM),
aunque no operan como sitios de lanzamiento, salvo en caso de emergencia, sino más bien como
instalaciones de almacenamiento.
Del reporte de Beyond Parallel se desprende la hipótesis de que, a pesar de toda la fanfarria de 2018, que
incluye las cumbres con Moon Jae-in, de Corea del Sur, y de Donald Trump, con las respectivas
declaraciones de Panmunjom y Singapur, el desmantelamiento de las instalaciones en Punggyie-ri, y
anuncios simbólicos como la intención de coorganizar los Juegos Olímpicos de 2032 con su vecino del
sur, Corea del Norte avanza alegremente con su programa de misiles balísticos.
Esta hipótesis entra en contradicción con el optimismo oficial de la administración Trump, pero
coincide con el análisis de la comunidad de inteligencia estadounidense, y también, vale decirlo, de la
Consultora Intauras, que pone de relieve, entre otras cosas, el hecho de que Kim Jong-un jamás dijo
que iba a desprenderse de las armas nucleares que ya tiene.
También está en consonancia con la advertencia que hiciera el régimen de Corea del Norte en un
comunicado emitido el 2 de noviembre, en el sentido de que podría optar por revertir la decisión de
paralizar el desarrollo de su arsenal nuclear y volver a ponerlo en marcha si Estados Unidos no levanta
las sanciones económicas impuestas contra su país.
El programa Beyond Parallel es dirigido por Victor Cha, un experto en Corea del Norte que fue
considerado por la administración Trump para el cargo de embajador en Corea del Sur, hasta que
presentó sus objeciones a la estrategia de la Casa Blanca para encarar a Kim Jong-un. El Departamento
de Estado buscó minimizar los hallazgos del reporte, repitiendo que Kim Jong-un debe cumplir con su
compromiso a alcanzar una desnuclearización completa y la eliminación de su programa de misiles
balísticos. No está nada claro que Kim entiende que está comprometido a tal cosa.
Por otra parte, en Corea del Sur, el vocero del presidente Moon Jae-in también restó importancia al
reporte de Beyond Parallel diciendo que no contiene nada que no supieran, y que además, Corea del
Norte nunca prometió desmantelar sus bases de misiles balísticos, así que su existencia difícilmente
podría caracterizarse como un engaño; en todo caso, resalta la necesidad de negociar y dialogar.
El tiempo le dará la razón a quien corresponda. •
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6. REPORTE SEMANAL Nº 46 - 13 DE NOVIEMBRE DE 2018
En los próximos reportes...
Argentina: Se espera que el miércoles 14 se apruebe en el Senado el presupuesto para 2019 en un clima
de tensión similar o peor al que se produjo durante la votación en la Cámara de Diputados. ¿Contará el
oficialismo con los votos del peronismo?
Asia-Pacífico: El vicepresidente de Estados Unidos Mike Pence se encuentra realizando una gira por
Asia. Luego de detenerse en Japón los días 12 y 13 para encuentros bilaterales con Shinzo Abe, se
dirigirá a Singapur para la Cumbre de Asia del Este (EAS) los días 14 y 15, y a Papúa Nueva Guinea
para el foro Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) los días 17 y 18, donde se espera un discurso
que delinee las prioridades de Estados Unidos para la región de cara al año próximo.
Perú: El 9 de diciembre tendrá lugar el referéndum constitucional sobre la iniciativa de reforma política
y judicial presentada por el presidente Martín Vizcarra, que contempla entre otras cosas el retorno al
bicameralismo en el Congreso, la no reelección de los congresistas y una reforma del Consejo Nacional
de la Magistratura.
Bangladesh: La Comisión Electoral anunció el lunes 12 de noviembre que las undécimas elecciones
parlamentarias se van a posponer por una semana, y tendrán lugar el domingo 30 de diciembre, a
pedido de los partidos opositores que habían pedido más tiempo para prepararse. Las elecciones de
enero de 2014 estuvieron plagadas de violencia, dejando un saldo de 600 muertos los días previos y al
menos 21 durante la votación. El clima también es tenso en esta ocasión. •
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