¡Ya se encuentra disponible el Reporte Semanal Intauras! Con un análisis de posibles escenarios tras las elecciones legislativas en Estados Unidos. Además, el retorno de las sanciones a Irán, la formación de gobierno en Suecia y Líbano, y la cuestión nuclear norcoreana, entre otros temas.

1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Asuntos globales: EE.UU. reimpone sanciones a Irán | Américas - Keiko Fujimori vuelve
a prisión | Europa: Suecia aún no logra formar gobierno | África: elecciones legislativas en Gabón |
Medio Oriente: Contratiempo en Líbano | Asia: Corea del Norte amenaza con reactivar plan nuclear
2 - Midterms: Los republicanos se juegan el control de ambas cámaras
En reportes anteriores...
Suecia: El Primer Ministro Stefan Lofven (Partido Socialdemócrata), encargado de formar gobierno
por el presidente del parlamento Andreas Norlén, manifestó que el progreso en la tarea tras una
semana ha sido escaso. Lofven está intentando extender su mandato de cuatro años luego de que Ulf
Kristersson (Partido Moderado), el primer designado para formar gobierno, haya desistido del primer
intento. Se trata ya del período más largo de formación de gobierno tras elecciones en Suecia (RSI N°43
– 23.10.2018).
Líbano: El líder del partido Fuerzas Libanesas (FL), Samir Geagea, ha anunciado el lunes 29 de octubre
que aceptará unirse al gobierno de unidad nacional liderado por Saad Hariri, desbloqueando así el
proceso de formación de gobierno iniciado luego de las elecciones parlamentarias de mayo (RSI N°44 –
30.10.2018).
Península coreana: Los Estados Unidos y Corea del Sur han decidido suspender el ejercicio conjunto
Vigilant Ace 2018. Se trata de la sexta cancelación desde la cumbre de Singapur el 12 de junio entre
Donald Trump y Kim Jong-un y se produce de cara a una posible segunda cumbre que se realizará
luego de las elecciones de medio término, pero antes de fin de año (RSI N°43 – 23.10.2018).
Estados Unidos: El 6 de noviembre tendrán lugar las elecciones de medio término, en las cuales se
disputarán las 435 bancas de la Cámara de Representantes y 35 de las 100 bancas del Senado.
¿Retomarán los demócratas el control de la cámara baja (RSI N°43 – 23.10.2018) o conservarán los
republicanos la mayoría en ambas cámaras? Por nombrar una cuestión entre tantas, el nuevo tratado
de libre comercio con Canadá y México deberá tratarse todavía en el Congreso. ¿Cuáles serían las
implicancias de una recuperación sustancial por parte de los demócratas? (RSI N°44 – 30.10.2018)
REPORTE SEMANAL
Nº 45 - 6 DE NOVIEMBRE DE 2018
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2. REPORTE SEMANAL Nº 45 - 6 DE NOVIEMBRE DE 2018
EL MUNDO
Asuntos globales: Estados Unidos reimpone sanciones a Irán
El lunes 5 de noviembre el gobierno de Estados Unidos volvió a imponer sanciones contra la
exportación de petróleo y el sector financiero de Irán con el propósito de aumentar la presión
económica contra el régimen de ese país e instarlo a desistir de su programa nuclear. Se trata en efecto
del regreso de sanciones estadounidenses que habían sido levantadas como parte del acuerdo nuclear
negociado por la administración del expresidente Barack Obama. Donald Trump ya había anunciado
en mayo que iba a retirarse del susodicho acuerdo, a pesar de que el resto de los países firmantes han
optado por oponerse a la decisión unilateral del actual presidente estadounidense. Sin embargo,
Donald Trump afirmó en conferencia de prensa que preferiría que las sanciones al sector petrolero de
Irán se impongan de manera gradual de manera de minimizar el impacto en los precios del crudo.
En efecto, los precios del petróleo caían al cierre del lunes 5 luego de que las sanciones fueran
suavizadas por exenciones que permitirán importar crudo iraní en forma temporal a China, India,
Taiwán, Japón, Corea del Sur, Turquía, Grecia e Italia. Así, el Brent operó a 73,51 dólares el barril luego
de un máximo intradía de 74,12 dólares. Los mercados petroleros venían anticipando las sanciones
durante meses y tanto el Brent como el WTI han perdido más del 15% luego de tocar máximos de 4
años a comienzos de octubre. El presidente iraní Hasán Rohani advirtió que Irán continuará
vendiendo su petróleo a otros países a pesar de las sanciones.
Américas - Keiko Fujimori vuelve a prisión en Perú
El 1 de noviembre, Keiko Fujimori, hija de Alberto Fujimori y líder del partido de derecha populista
Fuerza Popular, fue trasladada a un establecimiento penitenciario donde deberá permanecer recluida
hasta octubre de 2021, tras aprobarse el pedido de 36 meses de prisión preventiva en el marco de las
investigaciones por lavado de activos presuntamente ocurrido en la campaña electoral del 2011, y
alegando antecedentes de obstaculización y entorpecimiento del proceso. Fujimori ya había sido
detenida el 10 de octubre y liberada una semana después por un tribunal que había declarado la
nulidad de la primera resolución para su detención.
Fuerza Popular es el principal partido de oposición y domina el Congreso con una mayoría de 73
parlamentarios sobre 130, lo que le dio a Keiko Fujimori la capacidad de hostigar al gobierno del
presidente Pedro Pablo Kuczynski (PPK) hasta provocar su caída el 23 de marzo de 2018. Pero la suerte
de Keiko Fujimori parece haber cambiado a partir de julio, cuando se destapó la existencia de una
mafia de jueces y fiscales que tenían vínculos con Fuerza Popular. El ahora presidente Martín Vizcarra,
que había sucedido en el cargo a PPK, presentó una iniciativa de reforma política y judicial destinada
a combatir la corrupción que se someterá a referéndum el 9 de diciembre.
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3. REPORTE SEMANAL Nº 45 - 6 DE NOVIEMBRE DE 2018
Europa - Suecia aún no logra formar gobierno
El Parlamento votará el 14 de noviembre si aprueba como primer ministro a Ulf Kristersson (Partido
Moderado) en lo que ya es el período más largo de formación de gobierno tras las elecciones del 9 de
septiembre en Suecia. Kristersson había sido el primer designado para formar gobierno por el
presidente del parlamento Andreas Norlén pero desistió tras dos semanas. A continuación, el actual
primer ministro Stefan Lofven (Partido Socialdemócrata) tuvo a su vez dos semanas pero tampoco
logró el objetivo. Ahora, Norlén anunció que propondrá formalmente al líder del Partido Moderado el
12 de noviembre.
Andreas Norlén puede pedir cuatro veces a un candidato la formación de un gobierno que sea aceptado
por el parlamento, y todavía quedan las cuatro chances, ya que los intentos anteriores por parte de
Kristersson y Lofven no llegaron a ser votados en el recinto. No es necesario que la mayoría en el
parlamento vote a favor de la propuesta, pero ésta fracasará si la mayoría vota expresamente en contra.
Si los cuatro intentos fracasan, se deberá llamar a nuevas elecciones dentro de los siguientes tres meses,
lo cual no ha ocurrido nunca en la historia de Suecia. En ese caso, sólo se repetirán las elecciones
parlamentarias, no así las regionales y locales.
Si bien no hay un tiempo límite y Norlen ha dicho que no está apurado, el presupuesto debe ser
propuesto antes del 15 de noviembre, marcando así un primer plazo objetivo al proceso. Por el
momento no hay ninguna garantía de que Kristersson sea aprobado.
África: Elecciones legislativas en Gabón
Se conocieron los resultados de las elecciones legislativas que se celebraron en dos vueltas, la primera
el 6 de octubre y la segunda el 27 de octubre, para renovar los 143 escaños de la Asamblea Nacional. A
pesar de haber perdido 15 escaños, el Partido Democrático Gabonés, que se encuentra en el poder,
mantuvo con 98 su mayoría de dos tercios en la Asamblea Nacional. Las elecciones legislativas se
realizan normalmente cada cinco años, y éstas en realidad estaban previstas para el 27 de diciembre de
2016, pero fueron pospuestas al 29 de julio de 2017 y luego a abril de 2018 para facilitar el diálogo
político y por motivos presupuestarios. El 28 de abril tampoco tuvieron lugar y la Asamblea Nacional
expiró legalmente, tras lo cual fue disuelta por la Corte Constitucional, que luego le reasignó
temporariamente los poderes al Senado.
A pesar de la gran victoria del Partido Democrático Gabonés, permanece la incertidumbre política en
la nación africana debido al estado de salud del presidente Ali Bongo, quien fuera hospitalizado el 24
de octubre tras un viaje a Arabia Saudita. Su condición actual permanece incierta, y los medios
especulan que habría padecido un ataque cardíaco. El gobierno atribuye su permanencia en el hospital
a una fatiga. La indefinición sobre el estado de salud de Bongo parece haber envalentado a los
opositores que comienzan a sugerir que hubo fraude en las elecciones. Ali Bongo y su familia han
gobernado Gabón durante casi cincuenta años.
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REPORTE SEMANAL Nº 45 - 6 DE NOVIEMBRE DE 2018
Medio Oriente - contratiempo en la formación de gobierno en Líbano
El Presidente Michel Aoun, líder del Movimiento Patriótico Líbre (MPL), ha manifestado que la
formación del gobierno se ha visto dificultada por diferencias con Hezbolá, uno de sus compañeros en
la Alianza del 8 de marzo. De esta manera permanece bloqueado el proceso de formación de gobierno
iniciado luego de las elecciones parlamentarias de mayo. Uno de los mayores obstáculos para la
formación de gobierno era la competición por la distribución exacta de cargos en el gabinete de 30
miembros entre los dos partidos cristianos, las Fuerzas Libanesas y el Movimiento Patriótico Libre
(MPL) de Michel Aoun. El acuerdo parecía cercano hace una semana cuando las Fuerzas Libanesas
(FL) de Samir Geagea aceptaron unirse al gobierno de unidad cediendo en la distribución de cargos a
favor del MPL. Pero Hezbolá aparentemente está presionando para que uno de sus aliados suníes tenga
un lugar en el gabinete de 30 asientos.
Vale recordar que en las parlamentarias de mayo, la Alianza del 14 de marzo, liderada por la Corriente
del Futuro (CF) de Saad Hariri se mantuvo como el bloque más grande, con lo cual sigue siendo Hariri
quien debe formar gobierno. La situación es apremiante dada la condición sumamente deteriorada de
la economía libanesa, ya que un gabinete en funciones es condición sine qua non para recibir 11
billones de dólares en préstamo de la comunidad internacional y otros beneficios de préstamos por
parte del Banco Mundial.
Asia - Corea del Norte amenaza con reactivar su plan nuclear
El viernes 2 de noviembre el régimen de Corea del Norte emitió un comunicado advirtiendo que
podría optar por revertir la decisión de paralizar el desarrollo de su arsenal nuclear y volver a ponerlo
en marcha si Estados Unidos no levanta las sanciones económicas impuestas contra su país.
Pyongyang observa en el mismo comunicado que la mejora de las relaciones y las sanciones son
incompatibles. En respuesta, Estados Unidos y Corea del Sur reanudaron el lunes 5 el llamado
Intercambio Marítimo Coreano, unas maniobras militares a pequeña escala que habían decidido
suspender indefinidamente en julio para darle una oportunidad a los procesos de paz. Queda por verse
si realizarán el programa Vigilant Ace, que también había sido suspendido a principios de noviembre.
El anuncio de Corea del Norte y la represalia de los aliados confirma que por el momento las posturas
de cada parte permanecen irreconciliables. Corea del Norte antepone la mejora de las relaciones (el
levantamiento de las sanciones) al proceso de desnuclearización mientras que Estados Unidos insiste
en que sólo la desnuclearización llevará a la mejora de las relaciones. La reanudación de los ejercicios
entre Corea del Sur y Estados Unidos parece indicar que Moon Jae-in ha cambiado de opinión luego de
pedir el alivio de las sanciones durante una visita a Emmanuel Macron en Francia el mes pasado.
Mientras tanto sigue la expectativa por una segunda cumbre entre Kim Jong-un y Donald Trump,
aunque a esta altura parece difícil que tenga lugar en lo que queda del 2018. •

5. REPORTE SEMANAL Nº 45 - 6 DE NOVIEMBRE DE 2018
MIDTERMS: LOS REPUBLICANOS SE JUEGAN EL
CONTROL DE AMBAS CÁMARAS
El martes 6 de noviembre serán las elecciones legislativas en Estados Unidos, también conocidas como
elecciones de medio término (midterms), en las cuales se disputarán las 435 bancas de la Cámara de
Representantes y 35 de las 100 bancas del Senado. Serán fundamentales para la administración de
Donald Trump en tanto determinarán si el Partido Republicano logra mantener la mayoría en ambas
cámaras. En caso de que eso efectivamente sucediese, la situación política norteamericana no
cambiaría en nada.
Sin embargo, en caso de que el Partido Demócrata logre tener mayoría en una de ellas, los republicanos
se verán forzados a negociar para conseguir leyes clave como la del presupuesto y el aumento al techo
de la deuda pública norteamericana. Seguramente el Partido Demócrata utilice la carta de la
inmigración para permitir que los presupuestos se aprueben, flexibilizando la política inmigratoria y
teniendo en cuenta la cuestión de los dreamers. Cabe destacar de todos modos que en los Estados
Unidos existe una mayor discrepancia en los interiores de ambos partidos. Dado que los congresistas
representan distritos específicos de un Estado, las negociaciones intra-partidarias también empiezan a
ser importantes y, por sobre todo, la disciplina partidaria disminuye.
El verdadero inconveniente para la administración Trump surgiría de la pérdida de ambas cámaras ya
que, en ese caso, el presidente se verá forzado a utilizar los deputy acts para legislar sobre algunas
cuestiones. A su vez, puede suceder que deba usar su poder de veto para evitar otras. Un ejemplo claro
sería el tema de los inmigrantes. La política inmigratoria del gobierno norteamericano podría sufrir
grandes cambios ya que el Congreso tiene la potestad para legislar sobre la cuestión a nivel nacional.
A su vez, aunque parezca extraño, la cuestión presupuestaria también cambiaría. A diferencia del
Partido Republicano, de tinte más conservador, podría suceder que el Partido Demócrata insista en el
aumento del presupuesto nacional a través de la implementación de un sistema similar al Obamacare.
También, en materia presupuestaria, un Congreso dominado por el Partido Demócrata significaría un
aumento de los impuestos corporativos, por ejemplo, y terminaría con el famoso Tax Cut
implementado por el gobierno actual.
Por último, en materia de política exterior, un Congreso demócrata podría sancionar una ley similar a
la Helms-Burton Act, quitándole al ejecutivo la potestad de mantener o quitar las sanciones sobre
países como Irán. Vale recordar que en la Helms-Burton Act se le quitó al ejecutivo y se transfirió al
Capitolio la capacidad de levantar las sanciones contra Cuba. En un caso análogo, la política del
Departamento de Estado en referencia a las sanciones actuales podría cambiar y ser similar a la del
gobierno de Obama debido al accionar del Congreso norteamericano.
Por todo esto, las elecciones legislativas son una prueba para la gestión de Donald Trump y, en caso de
no salir victorioso, podrían generar fuertes roces entre el poder ejecutivo y el legislativo. •
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6. REPORTE SEMANAL Nº 45 - 6 DE NOVIEMBRE DE 2018
En los próximos reportes...
Madagascar: El 7 de noviembre se llevará a cabo la primera vuelta de las elecciones presidenciales y, en
caso de que ningún candidato reciba más del 50%, una segunda vuelta el 19 de diciembre. Hay 36
candidatos, incluyendo cuatro de los cinco más recientes presidentes de Madagascar. Entre ellos, el
anteúltimo presidente, Hery Martial Rajaonarimampianina Rakotoarimanana, quien de acuerdo a lo
que exige la constitución, renunció a su cargo el 7 de septiembre de manera de poder presentarse a la
elección.
Armenia: El 9 de diciembre se celebrarán elecciones anticipadas luego de que el parlamento se
disolviera el pasado jueves 1 de noviembre tras fracasar en su intento de elegir un nuevo primer
ministro. Nikol Pashinián, había sido elegido primer ministro el 8 de mayo renunció a su cargo el 16
de octubre de manera de anticipar las elecciones en caso de que el parlamento no pueda elegir primer
ministro, como efectivamente sucedió.
Libia: El 10 de diciembre tendrán lugar las elecciones generales, que consistirán en presidenciales y
parlamentarias. La fecha de los comicios surgió de un acuerdo entre líderes del gobierno de unidad
nacional y representantes del Ejército Nacional Libio liderado por Khalifa Haftar. El país padece una
prolongada guerra civil entre distintas facciones que buscan controlar el territorio y sus recursos
petroleros.
Argentina: Entre la votación del presupuesto en el senado y la proximidad del G20 se vienen semanas
importantes para el gobierno de Mauricio Macri. •
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