1. SUMARIO
1 - Breves: VIII Cumbre de las Américas. Sin consenso sobre Venezuela. Además - Brasil y Maldivas
2 - Ataque aliado a Siria: un problema de credibilidad
3 - Comercio internacional
4- Asuntos energéticos
En reportes anteriores...
Cumbre de las Américas - Venezuela: El régimen de Maduro ha prácticamente completado el proceso
de control de las instituciones políticas del país y ha avanzado con el control social. Los países de
América Latina no han sabido o no han querido avanzar con acciones que ameriten algún comentario
(RSI N°1 – 01.01.2018). La crisis humanitaria se ha instalado ya en primera plana de la agenda pública
internacional. Perú anunció que Maduro no será bienvenido en la XVIII Cumbre de las Américas a
realizarse el 22 de abril en Lima (RSI N°8 – 19.02.2018).
Brasil: El miércoles 4 de abril el Tribunal Supremo de Justicia de la República Federativa de Brasil
rechazó el pedido de hábeas corpus presentado por el expresidente Luiz Inácio “Lula” da Silva. Tras
horas de negociaciones, el exmandatario se entregó a la policía y fue trasladado a una prisión en
Curitiba. Lula lidera las encuestas para las elecciones presidenciales del mes de octubre (RSI N°15 –
10.04.2018).
Maldivas: Desde que asumiera el cargo, el presidente Yameen ha intentado consolidar su poder
erosionando a la disidencia dentro y fuera de su partido. Su predecesor, Mohamed Nasheed, fue
condenado en 2015 a 13 años de prisión por cargos de terrorismo, y se encuentra autoexiliado en el
Reino Unido desde 2016 (RSI N°7 – 12.02.2018).
Siria: En Siria, el régimen de Assad ha sobrevivido a la guerra civil, en parte gracias al apoyo de Irán
y Rusia, y contra la iniciativa americana de apoyar a los insurgentes. Putin ha declarado que la
intervención rusa en Siria ha concluido y que pronto retirará sus tropas, aunque no es la primera vez
que lo dice (RSI N°1 – 01.01.2018).
REPORTE SEMANAL
Nº 16 - 17 DE ABRIL DE 2018
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2. REPORTE SEMANAL - Nº 15 - 10 DE ABRIL DE 2018
BREVES
VIII Cumbre de las Américas. Sin consenso sobre Venezuela
Finalmente, se llevó a cabo los días 13 y 14 de abril la VIII Cumbre de las Américas, una edición más
del evento que reúne a los Jefes de Estado y de Gobierno del continente americano para debatir sobre
aspectos políticos y económicos.
La Cumbre, que tuvo lugar en Lima, estuvo marcada por las ausencias de Trump y Maduro. La Casa
Blanca había confirmado su asistencia, pero la evolución de la situación en Siria (ver Ataque aliado a
Siria..., en este mismo reporte) le impidió finalmente estar presente. En cuanto a Maduro, Perú había
revocado su invitación cuando todavía era presidente Kuczynski. Luego de sugerir que iría de todos
modos, Maduro optó por ausentarse aduciendo falta de seguridad y luego comentó desde Caracas que
de todos modos la Cumbre fue un fracaso.
Ciertamente, sobre asuntos no controversiales, como el compromiso contra la corrupción y los
mecanismos de cooperación jurídica, se suscribió el “Compromiso de Lima”. Pero sobre la cuestión
venezolana no hubo ningún tipo de consenso. Los aliados del régimen de Maduro vetaron cualquier
comunicado conjunto contra el reconocimiento de las elecciones del 20 de mayo. Al respecto, los 14
países del Grupo de Lima, emitieron un comunicado aparte. Allí están incluidos Argentina, Chile y
Colombia, países de los más afectados por el éxodo de venezolanos.
Además
Brasil
Según el último sondeo de Datafolha, realizado entre los días 11 y 13 de abril, cuando el exmandatario
Luis Inácio Lula Da Silva ya estaba encarcelado, Lula marcha primero en intención de voto de cara a
las presidenciales de octubre, con el 31%, 14 puntos por delante de su competidor más cercano, Jaír
Bolsonaro. En tercer lugar, aparece Marina Silva con menos del 10%. Lula ganaría en segunda vuelta
con el 46%. Notoriamente, la encuesta revela a su vez que para un 54% la prisión de Lula es justa.
Maldivas
El ministerio de exteriores de Maldivas ha anunciado el rechazo a las conclusiones del Alto
Comisionado para los Derechos Humanos de Naciones Unidas, en las cuales se pedía la revocación de
la condena a trece años de prisión para el expresidente Nasheed, por irregularidades en el proceso
judicial, y que le permitan presentarse en las próximas elecciones. Nasheed se encuentra autoexiliado
en el Reino Unido, donde obtuvo el estatus de refugiado en mayo de 2016.
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3. REPORTE SEMANAL - Nº 16 - 17 DE ABRIL DE 2018
ATAQUE ALIADO A SIRIA: UN PROBLEMA DE
CREDIBILIDAD
En la madrugada del sábado pasado, Estados Unidos, en coalición con Gran Bretaña y Francia,
bombardeó el centro de investigación de Barzah, en las afueras de Damasco, el cual es considerado el
núcleo de la producción de armas químicas sirias. También fueron alcanzados dos almacenes en Homs.
Los ataques no tenían como fin ya encaminar un cambio de régimen, sino que eran una represalia
contra el uso de armas químicas por parte de Assad.
En efecto, tras la utilización de gas sarín sobre la población siria del sábado 7 de abril, la
administración Trump se encontraba en un fuerte dilema: o cumplimentar la advertencia de que no se
pasaría por alto la utilización de armamento no convencional sobre población civil o perder la
capacidad de que las advertencias futuras sean creíbles.
Ni bien se supo de la utilización de armamento químico en Siria, el presidente norteamericano había
twitteado que los “misiles ya se encontraban en camino”. Por otra parte, debió suspender su agenda
internacional y enviar al vicepresidente Mike Pence a la Cumbre de las Américas que se llevó a cabo en
Lima.
Sin embargo, desde el hecho hasta el ataque sobre las instalaciones de armas químicas sirias pasaron
casi 6 días, dejando en duda si realmente habría represalias ante lo acontecido el 7 de abril. Dos factores
se debían tener en cuenta a la hora de atacar.
En primer lugar, que la guerra civil en el país de Medio Oriente ya se encuentra casi terminada,
resultando vencedor el presidente Al Assad gracias a la intervención rusa e iraní. En segundo lugar, la
propia intervención rusa en Siria generaba inconvenientes. Cualquier error podría generar una crisis
diplomática aún mayor que la existente por motivos de la interferencia rusa en el referendo del Brexit
y las elecciones presidenciales en Estados Unidos.
Por todo esto, podríamos reformular el dilema de la siguiente manera: No actuar y perder la capacidad
de advertencia o arriesgarse a que cualquier error de cálculo provocase una crisis aún mayor. Por lo
tanto, la decisión de un ataque a distancia solucionaba ambas cuestiones. Todavía se mantenía la
capacidad de delimitar una línea roja, elemento que se había perdido durante la administración Obama
y evitar una escalada en el conflicto diplomático con la Federación Rusa.
De esta manera, y a forma de conclusión, el ataque del viernes logró acallar dos posiciones
contradictorias dentro de la política exterior norteamericana: mantener creíble las advertencias
norteamericanas y administrar las problemáticas con Rusia tras el escándalo de Cambridge Analytica.
La posición de Occidente queda en claro: No hay mucho por hacer para evitar que Assad continúe en
el poder, pero si lo hace deberá mantener ciertas normas morales internacionales como la no
utilización de armas químicas sobre los civiles. •
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REPORTE SEMANAL - Nº 16 - 17 DE ABRIL DE 2018
COMERCIO INTERNACIONAL
Japón y China han sostenido este lunes un encuentro de alto nivel en Tokio para dialogar sobre la
economía internacional, siendo la primera vez en ocho años que mantienen una reunión de este tipo.
En medio de la tensión comercial creciente entre Estados Unidos y China, advirtieron en conjunto que
una guerra comercial es una amenaza para el crecimiento global.
En América del Norte, un senador estadounidense, Ben Sasse, declaró que Donald Trump requirió
analizar la negociación de un acuerdo mejor para el reingreso de Estados Unidos al Acuerdo de
Asociación Transpacífico (TPP), una posibilidad que ya había manifestado en el Foro de Davos en
enero. Sasse expresó que se trata de buenas noticias para Estados Unidos y malas para China.
Sin embargo, la perspectiva de una renegociación es cuanto menos compleja. Los otros once países que
negociaron el TPP ya firmaron un pacto propio, el TPP-11, que se espera entre en vigor a fines de este
año. Por otra parte, Chile y Japón, si bien se mostraron abiertos a la incorporación de nuevos miembros
al TPP-11, y se mostraron contentos con el interés de Estados Unidos, ya rechazaron de plano su
renegociación.
En cuanto al TLCAN (o NAFTA, por sus siglas en inglés), Donald Trump había expresado que no hay
apuro en alcanzar un compromiso. Sin embargo, el vicepresidente, Mike Pence, se mostró esperanzado
ante la posibilidad de alcanzar un acuerdo muy pronto, luego de reunirse con el presidente de México,
Enrique Peña Nieto, y el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau. Los ministros de economía de los
tres países podrían reunirse este jueves en Washington, pero no se espera un resultado final tan pronto,
sino dentro de un par de semanas. Un obstáculo importante son las normas de contenido para el sector
automovilístico. •
ASUNTOS ENERGÉTICOS
La semana en materia energética se vio afectada por la cuestión de Siria. El viernes 13 se registraron
precios récords en el crudo, cerrando el barril Brent en 72,25 y el WTI en 67,17 dólares. Por su parte el
gas natural cerró en 2,753 dólares el millón de BTU.
Dos de los determinantes del precio del crudo, la variable geopolítica y la guerra comercial entre China
y los Estados Unidos, pueden estar pronto a resolverse.
La cuestión siria no avanzará más, manteniéndose la represalia por el uso de armas químicas hasta lo
hecho el viernes. Por otra parte, la guerra comercial entre China y EEUU podría entrar en un clima de
mayor distensión, ante la propuesta de Beijing de quitar ciertas tarifas que había impuesto para llamar
a una negociación entre las partes. •
5. REPORTE SEMANAL - Nº 16 - !7 DE ABRIL DE 2018
Para reportes venideros...
Unión Europea: Este jueves 19 de abril, la canciller alemana Ángela Merkel recibirá a Emmanuel
Macron, presidente de Francia, con la intención de avanzar en un proyecto de relanzamiento de la
Unión Europea. Merkel vuelve a ocuparse de Europa, como lo había dicho, una vez asegurado su nuevo
mandato. Sin embargo, en la cuestión de la Unión Europea deberá resolver el escepticismo creciente
dentro de las filas de su propio partido.
Paraguay: Este domingo 22 de abril se celebrarán las elecciones presidenciales. Entre las diez fórmulas
presidenciales, los dos candidatos con más probabilidad de alzarse con la victoria son Mario Abdo
Benitez por la Asociación Nacional Republicana - Partido Colorado y Pedro Efraín Alegre Saisain, de
la alianza Ganar, encabezada por el Partido Liberal Radical Auténtico. Los candidatos vienen de
realizar un debate en el que coincidieron en la necesidad de una reforma judicial. No habrá segunda
vuelta.
Península coreana: El 27 de abril tendrá lugar la reunión pautada en la frontera entre Kim Jong-Un,
líder de Corea del Norte, y el presidente de Corea del Sur, Moon Jae-in. El encuentro es importante por
mérito propio, pero además porque establecerá una pauta importante de cara a la reunión posterior
entre Kim y Donald Trump.
Irán: La prórroga de la suspensión de las sanciones contra Irán, anunciada por Trump en enero, se
acerca a su conclusión. La fecha límite es el 12 de mayo. La posibilidad de nuevas sanciones europeas a
Irán por motivos no relacionados con el acuerdo nuclear, como forma de convencer a Trump de
mantener el mismo, divide a los 28 Estados Miembros de la UE. Francia, Alemania y Reino Unido han
presentado este lunes propuestas en ese sentido, pero no han logrado un consenso.
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