¡Ya se encuentra disponible nuestro nuevo Reporte Semanal! Comentamos el brote del coronavirus y la controversia por la reforma de la ley de ciudadanía en India. Además, la inminencia del Brexit y el anuncio del “Acuerdo del Siglo” para Israel y Palestina, entre otros temas. Todos nuestros reportes se encuentran disponibles en http://www.intauras.com/#reportes.

1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Asuntos globales: Coronavirus, el nuevo desafío desde el SARS | Américas: Elecciones
legislativas en Perú | Europa: A menos de una semana del Brexit | África: Protestas e incidentes en
Gambia | Medio Oriente: Anuncio del “Acuerdo del Siglo”
2 - El proyecto nacional de India a 70 años de la Constitución
En reportes anteriores...
Perú: El domingo 26 de enero celebrarán las elecciones congresales en forma anticipada, tras la
disolución del órgano legislativo llevada a cabo por el presidente Martín Vizcarra el 30 de septiembre
de 2019. De esta manera será la primera vez que las legislativas tengan lugar separadas de las elecciones
presidenciales. Los temas principales del ejecutivo siguen siendo la lucha contra la corrupción y el
impulso a las reformas políticas y judiciales (RSI III-2 – 14.01.2020).
Reino Unido: El 12 de diciembre pasado se llevaron a cabo las elecciones generales. El Partido
Conservador obtuvo una victoria aplastante con el 43,6% de los votos, el porcentaje más alto desde
1979. De esta manera, la ley del acuerdo de retirada del Reino Unido de la Unión Europea fue aprobada
el 20 de diciembre por la Cámara de los Comunes, aunque todavía debe pasar por la Cámara de Lores
y recibir el consentimiento real (RSI III-1 – 07.01.2020).
Israel: El 2 de marzo se realizará una vez más una elección para los 120 miembros de la vigésimo
tercera Knesset. En diciembre de 2018, el gobierno decidió disolver el parlamento y llamar a elecciones
anticipadas para abril de 2019, pero ni después de éstas ni de las siguientes en septiembre se pudo
formar una coalición de gobierno (RSI III-1 – 07.01.2020).
India: El Parlamento aprobó una reforma de la ley de ciudadanía, estableciendo que los migrantes de
países vecinos, que profesan las religiones hindú, sij, budista, jaina, parsi y cristiana, y que entraron al
país antes de diciembre de 2014 y sufrieron persecución religiosa o miedo de persecución religiosa,
serán elegibles para la ciudadanía. Se critica la reforma por discriminar por religión, ya que a nadie se
le escapa que la ley excluye a los musulmanes (RSI III-1 – 07.01.2020).
REPORTE SEMANAL
AÑO III Nº 4 - 28 DE ENERO DE 2020
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2. REPORTE SEMANAL AÑO IiI N°4 - 28 DE ENERO DE 2020
EL MUNDO
Asuntos globales: Coronavirus, el nuevo desafío desde el SARS
En diciembre de 2019 se produjo el brote de una epidemia de neumonía por coronavirus, que se habría
originado en un mercado mayorista de mariscos en Wuhan, en el sur de China. Un grupo de
trabajadores reportó neumonía de origen desconocido, y posteriormente científicos chinos aislaron un
tipo de coronavirus, nombrado desde entonces como 2019-nCoV. Desde entonces, se han confirmado
más de 400 casos, en China y fuera de China, y la enfermedad ha dejado un saldo de 80 muertes.
Si bien la última gran epidemia que tuvo repercusiones mediáticas fue la de la fiebre del ébola, la tasa
de propagación de la enfermedad era baja en virtud de su tasa de contagio. Los coronavirus son un
grupo de virus comunes que pueden infectar distintas especies animales, entre ellas al ser humano. Las
enfermedades que más frecuentemente causan son de las vías respiratorias, en general leves a
moderadas, como así también patologías más graves como la neumonía. La transmisión entre
humanos se produce a través de gotas de flush, al toser o estornudar o por contacto directo como
estrechar la mano o contacto con superficies inertes contaminadas. Este tipo de virus pueden infectar
a personas de cualquier edad, pero las infecciones son más severas en poblaciones de riesgo: bebés,
adultos mayores, personas con enfermedades cardíacas o pulmonares y en inmunosuprimidos. El
período de incubación del 2019-nCoV oscila entre siete y diez días y se calcula que la mortalidad se
situaría entre el 3% y el 4% de los casos. Si bien la tasa de mortalidad es alta, por ahora es inferior al del
SARS (10%) y la del MERS (36%). La secuencia genética del 2019-nCoV es un 70% similar al del SARS
y esto podría demostrar el potencial de este virus para generar una pandemia. Hasta el momento, no
se ha encontrado tratamiento específico y solo existen medidas paliativas o sintomáticas.
Las implicancias políticas y económicas fueron importantes. En la República Popular China, 44
millones de habitantes fueron puestos en cuarentena habiéndose limitado cualquier forma de ingreso
o egreso a las zonas más afectadas, incluyendo la ciudad de Wuhan. La bolsa de Shanghái ya registró
pérdidas luego que el gobierno chino anunciase la cuarentena. La situación se ha vuelto aún más
compleja debido a las vacaciones del Año Nuevo Chino, que provocan el movimiento de multitudes
desplazándose en el interior de China, y desde China al exterior, para visitar a los parientes. Ya se han
registrado casos en Corea del Sur, Japón, Francia, Tailandia, Australia, Singapur, Malasia, Vietnam,
Nepal y Estados Unidos, habiendo todos contraído la enfermedad en China. Esto significa que todavía
no se han registrado casos autóctonos fuera de China. Es importante destacar, que hasta el momento
no se puede descartar la presencia de portadores asintomáticos y, por otra parte, aunque el virus
permanece estable, podría mutar e incrementar su virulencia. No se debe dejar de lado que en virtud
del período de incubación de la enfermedad (7 a 10 días) las medidas sanitarias implementadas en los
aeropuertos serían insuficientes para detectar a personas portadoras del virus que se encuentren en
período de incubación.
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3. REPORTE SEMANAL AÑO IIi N°4 - 28 DE ENERO DE 2020
Américas: Elecciones legislativas en Perú
El 26 de enero se realizaron las elecciones congresales extraordinarias, convocadas luego de que el
presidente Martín Vizcarra disolviera el Congreso en septiembre de 2019, en medio de una disputa
entre la presidencia y el legislativo, que en ese momento estaba poblado por una mayoría opositora,
principalmente del partido fujimorista Fuerza Popular (FP). En Perú se realizan las elecciones
generales de presidente y Congreso al mismo tiempo cada cinco años. El mandato de los legisladores
electos en esta jornada durará solo hasta julio de 2021, es decir hasta completar el período de 5 años del
ciclo normal de presidencia y Congreso.
Los resultados preliminares apuntan a un Congreso fragmentado, donde el partido Acción Popular es
la primera fuerza, y FP, erosionada por los escándalos de corrupción y por la mala imagen cosechada
en la disputa contra el presidente, descendió estrepitosamente al sexto lugar. De confirmarse esta
tendencia, significa el fin de una etapa que comenzó en 2016, cuando Pedro Pablo Kuczynski inició su
presidencia enfrentado a un Congreso de mayoría fujimorista. Tras la renuncia de Kuczynski en marzo
de 2018, su vicepresidente Martín Vizcarra lo sucedió en el cargo y heredó la rivalidad con el
legislativo, que se prolongó durante todo el 2019. Vizcarra consideró que el Congreso le bloqueaba
sistemáticamente todas las iniciativas de reformas en materia judicial y política y planteó una
“cuestión de confianza” para llamar a elecciones anticipadas. Está por verse si el Congreso
fragmentado, ya sin mayoría fujimorista, le permitirá al presidente avanzar con sus iniciativas.
Europa: A una semana del Brexit
Resta menos de una semana para que el Reino Unido se escinda de la Unión Europea (UE). Este estado
de situación ha sido posible debido a la aprobación de las distintas partes implicadas en el asunto. Para
empezar, hacia el interior del Reino Unido, este 22 de enero el Parlamento Británico ratificó la
propuesta del Primer Ministro Boris Johnson, propuesta que posteriormente contó con el
consentimiento de la Reina Isabel ll. En lo que respecta al bloque, el 24 de enero, Ursula von der Leyen,
Presidente de la Comisión Europea, y Charles Michel, Presidente del Consejo Europeo firmaron el
acuerdo de salida, por lo que el documento ahora deberá ser aprobado por el Parlamento comunitario.
Estas medidas suponen los últimos pasos antes de que el Reino Unido sea el primer país en la historia
que abandone el bloque.
Esto sucede luego de más de tres años de iniciado el proceso conocido como “Brexit”. Entre las medidas
que deberán adoptarse luego del 31 de enero se encuentran el hecho de que el Reino Unido deba abonar
USD 43 mil al bloque en concepto de la ruptura, también se prevé el establecimiento de una frontera
abierta en Irlanda del Norte, puesto que este territorio formará parte de la unión aduanera del Reino
Unido, y a su vez deberá cumplir con los compromisos que se derivan del Mercado Único Europeo.
Consecuentemente, el Reino Unido y la Unión Europea deberán volver a negociar cuestiones
vinculadas con su relación comercial, aspectos de seguridad, energía, etc.
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REPORTE SEMANAL AÑO III Nº4 - 28 DE ENERO DE 2020
África: Protestas e incidentes en Gambia
Continúan las protestas e incidentes en Banjul, la capital de Gambia, que se iniciaron hace unas
semanas cuando el presidente Adama Barrow anunció que su intención es permanecer en el cargo por
cinco años, y no solo por tres, como había prometido en un acuerdo de unidad nacional firmado el 19
enero de 2017. En aquel momento, Adama Barrow venía de ganar sorpresivamente las elecciones frente
a Yahya Jammeh, quien había sido el hombre fuerte del país desde 1994, cuando tomó el poder tras un
golpe de estado, y que buscaba su quinta reelección. La victoria de Barrow representaba el primer
cambio de mando pacífico en el país desde su independencia en 1965, salvo que Jammeh, quien
primero había concedido su derrota, luego decidió rechazar los resultados y llamar a nuevas elecciones.
La crisis constitucional provocó incluso una intervención militar de la CEDEAO, y Jammeh se retiró
al exilio en Guinea Ecuatorial, donde permanece desde entonces.
Aunque la constitución le otorgaba cinco años de mandato, Adama Barrow firmó entonces un acuerdo
para permanecer solo tres años en carácter de gobierno transitorio. Han pasado tres años, y el anuncio
de Barrow de que pretende quedarse por cinco provocó la irrupción del movimiento que le exige
cumplir con su promesa. El gobierno anunció la proscripción del movimiento. Algunos periodistas
han sido arrestados. Detrás de escena espera Yahya Jammeh, quien todavía mantiene muchos
seguidores de su tribu, que fueron favorecidos durante su gobierno, y que ahora reclaman su regreso.
Medio Oriente: Anuncio del “Acuerdo del Siglo”
El lunes 27 de enero, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, se encontró en reuniones
separadas con el primer ministro de Israel, Benjamin Netanyahu, y el líder del Partido Blanco y Azul,
Benny Gantz, como previa para el anuncio al día siguiente, fecha de salida de este reporte, del
“Acuerdo del Siglo”, un plan para dar por finalizado el conflicto israelí-palestino. El anuncio se
realizaría en la Casa Blanca con la presencia de Netanyahu y las disposiciones del plan, según indican
distintas fuentes, sería muy favorable a Israel: Jerusalén quedaría como capital indivisible de Israel y se
formalizarían las anexiones ya existentes en la Franja Occidental.
Las autoridades de Palestina, que no estarán presentes en el anuncio, ya anticiparon que rechazarán el
acuerdo, y es difícil ver qué incentivo pueden tener para aceptarlo, más allá de sus disposiciones, ya
que la continuidad de Netanyahu no está asegurada, y ni siquiera la de Trump, que debe enfrentar un
impeachment y elecciones a fin de año con resultado incierto.
Trump hubiera preferido anunciar el plan luego de que Netanyahu sea confirmado otra vez en su cargo
tras las elecciones israelíes del 2 de marzo, pero como no hay garantías de ello, y estando al inicio de
su propia campaña electoral, ha decidido no esperar más. El anuncio es leído por la crítica como una
intromisión en la política interna israelí, ya que representa un espaldarazo a Netanyahu, pero también
le ha servido a Benny Gantz para hacer gala de su eventual estatura como primer ministro, tras
conseguir la foto en la Casa Blanca con el presidente de los Estados Unidos. •

5. REPORTE SEMANAL AÑO III Nº4 - 28 DE ENERO DE 2020
EL PROYECTO NACIONAL DE INDIA A 70 AÑOS DE LA
CONSTITUCIÓN
El 26 de enero, como todos los años, el centro de Nueva Delhi y las principales ciudades a lo largo y
ancho del país fueron escenario del desfile por el Día de la República. Esta fecha nacional conmemora
dos sucesos fundamentales: el 26 de enero de 1929, el Congreso Nacional Indio proclamó la
Declaración de la Independencia india, y el 26 de enero de 1950, tras haber obtenido la independencia
en 1947, en honor a la primera fecha, entró en vigor la Constitución Nacional, transformándose así el
país en una república con todas las letras. En 2020 se cumplen 70 años del segundo suceso, y al mismo
tiempo que el país celebra, las iniciativas impulsadas por el gobierno de Modi han llevado al país a
discutir lo que se entiende por ciudadanía, poniendo en tela de juicio, para los más críticos, el carácter
secular e inclusivo del proyecto original de los padres fundadores de la India moderna.
El 12 de diciembre de 2019, el gobierno aprobó la Reforma de la Ley de Ciudadanía (CAA, por sus siglas
en inglés), que facilita el acceso a la ciudadanía india a los refugiados hindúes, sijs, jainas, budistas,
cristianos y parsis provenientes de Afganistán, Pakistán y Bangladesh, que hayan llegado a India antes
de 2015. La reforma excluye por omisión a los refugiados musulmanes de estos países, aunque también
a los refugiados tamiles de Sri Lanka, a los rohingyas de Myanmar y a los budistas de Tibet. Los
opositores a la reforma denuncian que se está creando un antecedente para la discriminación legal con
motivos religiosos, lo cual es naturalmente inconstitucional.
La CAA viene de la mano del anuncio de la implementación inminente del Registro Nacional de
Ciudadanos (RNC), en el cual todos los individuos tendrán que proveer documentos para demostrar
su ciudadanía. Los opositores al RNC denuncian que puede usarse arbitrariamente para quitarle la
ciudadanía a los musulmanes y otras minorías. No ayuda en nada que haya trascendido que se están
construyendo campos de detención.
El partido gobernante, el Bharatiya Janata Party (BJP), se ha transformado en el vehículo del
nacionalismo hindú, cuya forma predominante es conocida como hindutva. El gobierno entiende que
cuenta con el beneplácito de sus votantes, quienes conociendo perfectamente sus antecedentes y su
plataforma, le han otorgado victorias sin parangón en las últimas dos elecciones nacionales. El
gobierno viene de quitarle el estatus especial a Jammu y Cachemira, y de una gran victoria simbólica
con el veredicto de la Corte Suprema sobre la controversia de Ayodhya.
India celebra el Día de la República entre marchas y protestas en las calles e incidentes violentos en los
campus de las universidades. El Estado de Kerala llevó la controversia por la CAA a la Corte Suprema,
la cual ha decidido por el momento escuchar los argumentos del gobierno central. Al mismo tiempo,
ocho Estados han anunciado que no implementarán el RNC en sus territorios. Mientras tanto, está en
juego la imagen que India proyectaba como un proyecto nacional cuyo emblema es la riqueza en la
diversidad, y que tanto beneficio le ha traído en términos de política exterior, al punto de erigir a India
como un potencial líder mundial en el futuro. •
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6. REPORTE SEMANAL AÑO III Nº4 - 28 DE ENERO DE 2020
En los próximos reportes...
Líbano: El gobierno formado a duras penas en 2019 tras las elecciones del año anterior tuvo corta vida,
y el primer ministro Haad Sariri debió renunciar. El 21 de enero de 2020 se formó un nuevo gobierno,
encabezado esta vez por Hassan Diab. El lunes 27, el parlamento aprobó el presupuesto para el 2020, en
medio de una economía en ruinas y protestas contra la clase política.
Estados Unidos: Se está llevando a cabo en el Senado el proceso de impeachment contra el presidente
Donald Trump. Tras concluir los tres días de argumentos de apertura de los demócratas, esta semana
tendrán lugar los argumentos de la defensa. Habrá que ver si el juicio concluye antes del discurso del
Estado de la Unión, previsto para el 4 de febrero.
Camerún: Los rebeldes separatistas anglófonos, cuyo objetivo final es la constitución de un Estado
independiente llamado Ambazonia, continúan las operaciones en las regiones anglófonas para
entorpecer las elecciones previstas para el 9 de febrero, incluyendo incendios de edificios públicos,
secuestros y ataques contra candidatos, y el anuncio de un bloqueo de movimientos a lo largo del país.
Eslovenia: El lunes 27 de enero, el primer ministro Marjan Šarec ha anunciado su renuncia ya que su
gobierno de minoría no pudo superar el bloqueo político dado por la configuración de fuerzas en el
parlamento y para poder avanzar con sus políticas. Aunque el presidente Borut Pahor tiene la potestad
de llamar a consultas para formar un nuevo gobierno, lo más probable es que se produzca la cuarta
elección anticipada consecutiva, con fecha probable para abril. •
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