¡Ya se encuentra disponible nuestro nuevo Reporte Semanal! Analizamos el acuerdo de asociación estratégica entre el Mercosur y la Unión Europea. Además, la 14° Cumbre del G20 en Osaka, entre otros temas.

1. CONTENIDOS
1 - El Mundo: Asuntos Globales: 14° Cumbre del G20 en Osaka - ¿Retrocesos desde la Cumbre en
Buenos Aires? | África: Victoria de Ghazouani en Mauritania | Medio Oriente: Elecciones en
Estambul, un revés para Erdogan | Asia: Donald Trump en Corea del Norte
2 - La Unión Europea y el Mercosur cierran un Acuerdo de Asociación Estratégica
En reportes anteriores...
G20: La 14° Cumbre de Líderes del G20 tendrá lugar los días 28 y 29 de junio en Osaka, Japón. Será la
primera cumbre del G20 que se realice en ese país, pero los ojos del mundo no estarán puestos en la
agenda del anfitrión, sino en el encuentro entre Donald Trump y Xi Jinping (RSI II-26 – 25.06.2019).
Mauritania: El 22 de junio se llevaron a cabo las elecciones presidenciales y no habrá necesidad de
segunda vuelta, ya que el candidato Mohamed Ould Ghazouani (Unión por la República) obtuvo el
52,01% de los votos frente al 18,58% del principal rival Biram Dah Abeid (independiente) (RSI II-26 –
25.06.2019).
Turquía: El 23 de junio se llevaron a cabo de nuevo las elecciones municipales en Estambul, la ciudad
más grande del país, luego de que el Consejo Electoral Supremo decidiera anular las del 6 de mayo
pasado, en las cuales el opositor Ekrem İmamoğlu (Partido Republicano Popular) había ganado por un
0,2%. Esta vez, la victoria fue mucho más clara por un 54% y representa un golpe hasta aquí insólito a
la hegemonía de Erdogan (RSI II-26 – 25.06.2019).
Corea del Norte: El régimen de Kim Jong-un disparó un nuevo tipo de misil balístico y testeó dos
sistemas de lanzamiento de cohetes múltiples. Mike Pompeo ha restado importancia al asunto
¿Significa entonces que Estados Unidos tolera pruebas de corto alcance? (RSI II-22 – 28.05.2019)
Mercosur-Unión Europea: El Mercosur y la Unión Europea comenzaron ayer en Bruselas una nueva
ronda de negociaciones para sellar un acuerdo comercial que ya se demora desde el año 2000 (RSI I-28
– 10.07.2018), sin éxito, a pesar de que desde la Cancillería Argentina se afi¬rmaba que el acuerdo
estaba cerrado en un 95% (RSI I-47 – 20.11.2018).
REPORTE SEMANAL
AÑO II Nº 27 - 2 DE JULIO DE 2019
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2. REPORTE SEMANAL AÑO II N°27 - 2 DE JULIO DE 2019
EL MUNDO
Asuntos globales: 14° Cumbre del G20 en Osaka - ¿Retrocesos desde la
Cumbre en Buenos Aires?
Los días 28 y 29 de junio se llevó a cabo la 14° Cumbre del G20 en Osaka, Japón, siendo la primera
cumbre del G20 que se celebra en ese país. El presidente Mauricio Macri, de Argentina, se sumó junto
con el resto de sus pares, entre los cuales estuvieron los mandatarios de Alemania, Brasil, Estados
Unidos, Francia, India, Indonesia, Japón, Rusia, Turquía y China, entre otros. En cambio, brilló por su
ausencia el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, quien optó por prescindir de su
participación y mandar a su secretario de relaciones exteriores, Marcelo Ebrard, una decisión que le
valió severas críticas en México. Entre los mandatarios invitados estuvieron esta vez Sebastián Piñera,
de Chile, Abdelfatah al-Sisi, de Egipto, y Prayut Chan-o-cha, primer ministro de Tailandia, quien
viene de ser anfitrión de la 34° Cumbre de ASEAN.
La cumbre pasó sin pena ni gloria, con diferencias determinantes a la hora de no llegar a importantes
acuerdos, lo cual se vio reflejado en la Declaración de los Líderes. La primera tiene que ver con el
cambio climático. En la declaración de Buenos Aires, firmada en diciembre de 2018, los firmantes del
Acuerdo de París sobre el Cambio Climático reafirmaron que el mismo es irreversible y se
comprometieron a su implementación completa, e hicieron lo mismo una vez más en Osaka. Sin
embargo, una vez más Estados Unidos confirmó en el artículo siguiente su decisión de retirarse del
acuerdo por considerarlo desventajoso para los trabajadores y contribuyentes estadounidenses.
Además, las tensiones entre Estados Unidos y China y las propias del Golfo Pérsico llevaron a que la
agenda sea más tirante que en otras ocasiones. Sin embargo, como viene sucediendo ya hace algunos
años, la importancia del G20 redunda en las reuniones bilaterales más que en la cumbre en sí misma.
Entre las cuestiones más importantes en Osaka se puede destacar el encuentro entre el presidente de
Estados Unidos, Donald Trump, y el presidente de China, Xi Jinping, quienes acordaron levantar
parcialmente las sanciones sobre Huawei. Aunque es menester aclarar que la incertidumbre respecto a
la guerra comercial y tecnológica se mantiene y se podría esperar que lo pactado en Osaka sea revertido
en las próximas semanas. Por otra parte, si bien no fue en marco del G20, se anunció en la ciudad
japonesa el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea (ver este mismo reporte: La Unión Europea
y el Mercosur cierran…). Por último, y también de carácter bilateral, la Federación Rusa y Estados
Unidos han comenzado las consultas para un tratado que reemplace el START III que expira en 2021.
Dicho tratado tiene como objetivo limitar las capacidades nucleares entre las dos principales potencias.
Algunos analistas consideran que la falta de referencia explícita en la declaración a un orden global
basado en reglas manifiesta la crisis o la transición del orden internacional liberal. Esto podría
matizarse con el acuerdo entre la Unión Europea y el Mercosur, que expresaría la voluntad de una parte
significativa de la economía mundial a ceñirse a un orden. Sin embargo, las tensiones entre Estados
Unidos y China probablemente continuarán, a pesar de la tregua alcanzada.
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3. REPORTE SEMANAL AÑO II N°27 - 2 DE JULIO DE 2019
África: Victoria de Ghazouani en Mauritania
El 22 de junio de 2019 tuvieron lugar las elecciones presidenciales, en las cuales el general Mohamed
Ould Ghazouani, del partido Unión por la República, obtuvo la victoria con el 52% de los votos, frente
al 18,5% de Biram Dah Abeid, un candidato independiente. De esta manera, no será necesaria una
segunda vuelta, y será la primera vez en la historia de Mauritania que se produce un traspaso de poder
de un presidente democrático a otro. Sin embargo, como suele suceder en las elecciones de esta región,
la oposición ya ha impugnado los resultados, denunciando irregularidades, y considerando que el
episodio equivale a otro golpe de estado militar.
La historia política de la Mauritania independiente está en efecto plagada de golpes de estado. El
último tuvo lugar en 2008, conducido por el general Mohamed Ould Abdel Aziz, quien luego renunció
a su cargo militar para presentarse como presidente en 2009. Abdel Aziz ganó con el 52%. Sin embargo,
en caso de producirse efectivamente la transición pacífica, Mauritania podría representar un modelo a
seguir para la región, teniendo en cuenta los casos bastante menos afortunados de Argelia, Libia y
Sudán.
Mauritania se encuentra geográficamente ubicada en el Sahel, una zona de transición entre el Sahara y
el África subsahariana. Las zonas desérticas y semidesérticas representan aproximadamente tres
cuartas partes del territorio, y se encuentran en proceso de expansión.
Medio Oriente: Elecciones en Estambul, un revés para Erdogan
Las elecciones municipales en Estambul habían tenido lugar por primera vez el 6 de mayo, y el opositor
Ekrem İmamoğlu (Partido Republicano Popular) había ganado por un 0,2%. El Consejo Electoral
Supremo, controlado por el partido gobernante AKP, del presidente Recep Tayyip Erdogan, decidió
anularlas. El 23 de junio se celebraron nuevas elecciones y esta vez, İmamoğlu obtuvo una victoria
mucho más clara al alzarse con el 54% de los votos. De esta manera se produce la derrota más
contundente de Erdogan en su carrera política, que comenzó justamente con la alcaldía de Estambul
entre 1994 y 1998.
El año pasado decíamos (RSI I-28 – 10.07.2018) que Erdogan se encontraba en el pináculo de su carrera.
Tras la reforma constitucional y una victoria electoral en julio de 2018, Erdogan iniciaba una nueva
presidencia que comanda tanto la jefatura del Estado como del gobierno. En este nuevo sistema
presidencialista, Erdogan tiene poderes para disolver el legislativo, aunque cuenta con mayoría en el
mismo, y puede nombrar a cuatro de los trece miembros del Consejo Supremo del Poder Judicial.
Mientras tanto, Erdogan viene ejecutando sistemáticamente una maniobra de centralización del poder,
purgando de sus cargos a decenas de miles de funcionarios no suficientemente adictos. Ahora, a pesar
de que la campaña del APK en Estambul acusó a İmamoğlu de ser en realidad griego y/o terrorista
simpatizante de Fetullah Gulen o de los separatistas kurdos, el opositor tomó el poder en la ciudad
principal del país. ¿Lo dejarán gobernar?
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REPORTE SEMANAL AÑO II Nº27 - 2 DE JULIO DE 2019
Asia: Donald Trump en Corea del Norte
Con la finalización del G20, el presidente de Estados Unidos, Trump viajó a Corea del Sur para reunirse
con su par, el presidente Moon Jae-in y discutir la situación respecto a la desnuclearización de Corea
del Norte. Antes de emprender su partida, el mandatario estadounidense publicó en su cuenta si Kim
Jong-un, líder de Corea del Norte, estaba dispuesto a un apretón de manos en Panmunjom, la aldea
fronteriza entre las dos Coreas. Tal fue la repercusión que no solo se llevó a cabo dicho apretón de
manos, sino que el presidente Trump cruzó hacia Corea del Norte. Si bien no hubo avances en materia
de negociaciones, las partes se comprometieron a seguir trabajando en pos de desnuclearizar la
península coreana y se comprometieron a llevar a cabo un nuevo encuentro, sin fecha ni lugar
propuesto, para continuar el trabajo tras el fracaso de la última cumbre entre ambos mandatarios. •
LA UNIÓN EUROPEA Y EL MERCOSUR CIERRAN UN
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ESTRATÉGICA
Este miércoles 28 de junio la Unión Europea (UE) y el Mercosur alcanzaron un acuerdo comercial
después de más de 20 años de negociaciones. Lo conseguido mediante este acuerdo es importante en
términos comerciales puesto que estos dos mercados, en su conjunto, comprenden un total de más de
800 millones de personas, pero si hablamos de participación en la economía global, ambos bloques
representan una cuarta parte del PBI global.
Habiendo dicho lo anterior, es menester resaltar la dinámica de su aprobación. Vale decir que, dicho
acuerdo requiere tanto de la aprobación de los congresos del Mercosur, como de los parlamentos
nacionales y del Parlamento Europeo. Por esta razón, hasta tanto no se hayan sorteado estas etapas, la
decisión adoptada por los mandatarios de los bloques carece de vinculación jurídica para las partes.
A razón de lo anterior, se prevé que este proceso de ratificación se demore al menos dos años desde la
firma del acuerdo, después de que los interesados hayan realizado las modificaciones que consideren
pertinentes.
Una vez ratificado, entrará en vigor una desgravación arancelaria inmediata para el 81% de los
productos agrícolas provenientes del Mercosur que ingresen al bloque europeo. Este es el caso de la
harina y el poroto de soja, los aceites para el uso industrial, las manzanas, etc. Otros productos estarán
sometidos a una desgravación, pero en un plazo de 4 a 10 años (langostinos, frutas cítricas y finas, etc.).
En tanto, a un tercer grupo de productos se le aplicarán cuotas; a los vinos de hasta 5 litros se les
aplicará una desgravación en 8 años y los vinos espumantes ingresarán al bloque con un precio de
entrada de USD 8 por litro en los primeros 12 años, obteniendo su liberalización a partir del año 12.
En cuanto a la carne, la UE ofrece una nueva Cuota Hilton de 99.000 toneladas (55% refrigerada y 45%
congelada).

5. REPORTE SEMANAL AÑO II Nº27 - 2 DE JULIO DE 2019
Más allá del asunto arancelario, en donde la UE ha dejado en claro que para los sectores sensibles
planea abrir los mercados mediante la implementación de cuotas cuidadosamente administradas, el
acuerdo, en principio, resultaría beneficioso en tanto se plantea la eliminación de las barreras no
arancelarias, a la vez que simplifica procedimientos que guardan relación con los protocolos sanitarios,
fitosanitarios y normas técnicas. En la práctica, esto habla de una mejora en la calidad de los productos,
puesto que la producción nacional debería adecuarse a los requerimientos técnicos del mercado de
destino si lo que desea es competir.
Derivado de lo anterior, también es posible pensar una buena oportunidad para los agronegocios, algo
particularmente importante tanto para Argentina, como para Paraguay; en línea con esta idea es
importante mencionar que Asunción ha venido registrando un notable desarrollo en lo que respecta a
este campo en los últimos años.
Otro de los aspectos a analizar es qué sucede con los bienes industriales. Especialmente en uno de los
sectores más sensibles para el Mercosur como lo es el automotriz, vale decir que, el acuerdo implicaría
que la industria nacional pierda su nivel de protección tras la eliminación de los aranceles. Atendiendo
a esta cuestión, lo que se plantea es que dicha reducción arancelaria se suceda de forma gradual en un
plazo mayor a los 10 años.
Derivado de lo anterior, es posible plantear la misma idea que subyace respecto de la mejora de los
productos a consecuencia de los nuevos requerimientos productivos. Trasladado a los bienes
industriales, todo hace pensar que lo que será necesario es que Argentina mejore la competitividad. Y
mejorar la competitividad tiene que ver con discutir una serie de reformas tributarias, laborales y
previsionales, pero también con priorizar determinadas industrias que cuenten con potencialidad, en
detrimento de otras. Esto último podría traer aparejado un costo político.
Cabe mencionar que la Argentina (derivado del Mercosur) cuenta con tan solo 12 mercados mundiales
a los que accede con acuerdos de apertura comercial recíproca, muy por detrás de países como Chile
(56), México (50) o Colombia (35). Esto influye a la hora de exportar. Por ejemplo, en el caso de la
industria vitivinícola, los empresarios chilenos y australianos ingresan a países como China, México y
Japón con un 0% de arancel, mientras que el empresario argentino debe abonar un 14, un 8 y un 15%
respectivamente. Esta situación pone a este último en una posición muy desigual respecto de sus
competidores.
El ejemplo anterior sirve para pensar que quizás aquello negociado con la UE sea el puntapié inicial
para que el Mercosur se catapulte hacia otros mercados. Esto se refleja en la intención de proseguir en
otras negociaciones con países como Canadá, o con el bloque de la Asociación Europea de Libre
Comercio (EFTA).
Para finalizar, es necesario mencionar que resulta prematuro evaluar los efectos de un acuerdo que
todavía no ha sido ratificado. Sin embargo, lo que marca esta nueva etapa de negociación es una
constante a nivel global signada por el interés por parte de los países de incrementar el volumen de su
comercio, a la vez que se refugian de los impactos de las tensiones comerciales. •
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6. REPORTE SEMANAL AÑO II Nº27 - 2 DE JULIO DE 2019
En los próximos reportes...
OPEP: El día de hoy se produjo una nueva cumbre en la cual se decidirá si continuar durante nueve
meses más (y no seis, como es costumbre) con las cuotas de producción actuales. Aunque todo parece
indicar que este será el caso, habrá que esperar.
Grecia: El 7 de julio se llevarán a cabo las elecciones para los 300 escaños del Parlamento Helénico. El
primer ministro Alexis Tsipras (SYRIZA) convocó a elecciones anticipadas luego de la derrota de su
partido en las elecciones parlamentarias europeas y en las elecciones locales.
Japón: El 21 de julio se celebrarán las elecciones para 124 de los 245 miembros de la cámara alta de la
Dieta Nacional, por un término de 6 años. El Partido Democrático Liberal, junto con su aliado de
coalición Komeito, controla una supermayoría de dos tercios en la cámara baja, pero no así en la
cámara alta, lo cual es necesario para su objetivo de iniciar enmiendas a la Constitución Nacional.
Guatemala: El 11 de agosto tendrá lugar la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, luego de
que ningún candidato obtuviera una mayoría en la primera vuelta del 16 de junio. Disputarán la
elección la candidata Sandra Torres (UNE) y Alejandro Giammattei (Vamos). Guatemala es el país
centroamericano que más exporta migrantes hacia el norte. •
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