¡Ya está disponible el Reporte Semanal Intauras n°4! Comentamos el shutdown en Estados Unidos y la operación turca en Siria, entre otros temas.

1. SUMARIO
1 - Breves: Alemania - luz verde en congreso del SPD; Argentina - ley de reforma laboral
Además: Venezuela; Península Coreana; Rumania; Congo; Jamaica
2 - Cierre de la administración en Estados Unidos
3 - Turquía extiende una “rama de olivo”
BREVES
Alemania - luz verde en congreso del SPD
En el día de ayer se llevó a cabo el congreso del partido socialdemócrata alemán, en el cual debía
someterse a votación el respaldo al preacuerdo con la coalición CSU-CDU de Merkel para la formación
de un nuevo gobierno. El 56 por ciento de los delegados se pronunció a favor.
De esta manera se resolvió la interna entre quienes apelaban a la responsabilidad ante el país por la
perspectiva de volver a elecciones y quienes veían una nueva alianza con los conservadores como un
perjuicio para el partido.
Merkel anunció que hoy ya se reunirían entre las partes para fijar la agenda de las negociaciones. Sin
embargo, aún resta una instancia de veto dentro del SPD: se trata de la consulta prevista entre los
afiliados que tendrá lugar una vez que el acuerdo de coalición definitivo esté sobre la mesa.
Argentina - ley de reforma laboral
El gobierno argentino anunció la semana pasada que no se llamaría a sesiones extraordinarias, dejando
para marzo el posible desafuero de Cristina Fernández y la reforma laboral. Respecto al segundo tema,
además del encarcelamiento de algunos sindicalistas por casos de corrupción, el gobierno busca cerrar
las paritarias 2018 sin cláusulas gatillo.
Los cambios en la reforma laboral servirán como intercambio. De esta manera, el gobierno decidió en
las últimas horas que la reforma laboral, la cual estaba prevista para marzo como ley única, se presente
en distintas leyes a determinarse tras el inicio de las sesiones ordinarias.
Febrero será un mes de negociaciones arduas entre el gobierno y los sindicatos. Las variables para tener
en cuenta serán la inflación, el precio de los servicios públicos, el tipo de cambio y el precio del barril
de crudo internacional.
REPORTE SEMANAL
Nº 4 - 22 DE ENERO DE 2018
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2. REPORTE SEMANAL - Nº 4 - 22 DE ENERO DE 2018
Además
Venezuela - masacre de El Junquito, sanciones de la Unión Europea
El lunes 15, en el contexto de los “importantísimos avances” en las negociaciones entre el oficialismo y
la oposición en República Dominicana (ver Reporte Semanal Intauras n°3), el operativo de captura de
Oscar Pérez y sus compañeros en El Junquito, un barrio cerca de Caracas, terminó en un baño de
sangre. Distintos organismos acusan al régimen de pergeñar una ejecución extrajudicial.
El jueves 18, los embajadores de los países de la Unión Europea acordaron la aprobación de sanciones
adicionales para siete altos cargos del régimen de Maduro, incluyendo la congelación de activos y la
prohibición de entrar en territorio de la UE. La decisión se formalizará esta semana en el Consejo.
Península coreana - diplomacia olímpica
El Comité Olímpico Internacional ha confirmado que Corea del Norte y Corea del Sur marcharán bajo
una bandera unificada en la ceremonia de apertura de los Juegos Olímpicos de Invierno 2018, en
Pyeongchang, Corea del Sur, como resultado de las conversaciones entre oficiales de ambos países en
Panmunjom. Además, habrá un equipo conjunto de hockey femenino.
Rumania - protestas contra corrupción
Más de cien mil manifestantes se expresaron a lo largo y ancho de Rumania durante el fin de semana
para protestar contra una serie de reformas procesales que dificultarían las causas de corrupción, un
mal endémico en el país desde el fin de la era soviética. Algunos legisladores hasta habían propuesto
descriminalizar el abuso de poder si la pérdida financiera no excedía cierto monto específico. Las
protestas se llevaron a cabo sin mayores incidentes.
Congo - protestas contra la continuidad de Kabila
Se suceden las protestas, aunque reprimidas sin vacilar, en Kinshasa y el resto del país contra la
continuidad en el poder del Presidente Joseph Kabila. Las elecciones presidenciales están previstas
para diciembre próximo y Kabila aspira a un tercer mandato, aunque el segundo terminó de hecho en
diciembre de 2016.
Jamaica - declaración de estado de emergencia
El gobierno de Jamaica ha declarado el estado de emergencia en Montego Bay -la segunda ciudad del
país, y un importante centro turístico-. debido al aumento de la violencia relacionada al crimen.
Jamaica tiene una de las tasas de asesinatos per cápita más alta del mundo.
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3. REPORTE SEMANAL - Nº 4 - 22 DE ENERO DE 2018
CIERRE DE LA ADMINISTRACIÓN EN ESTADOS UNIDOS
En el primer aniversario de la asunción de Donald Trump como presidente, el Congreso de los Estados
Unidos no fue capaz de sancionar la ley de presupuesto para el año que comienza, por lo que
oficialmente se produjo un shutdown, o cierre de la administración.
El cierre de la administración significa la suspensión de los servicios públicos, excepto aquellos
considerados esenciales. Entre los primeros se encuentran las áreas de vivienda, medio ambiente,
educación y comercio, cuyos funcionarios se quedarán en sus casas sin recibir retribución monetaria
por ello. Entre los últimos están incluidas inter alia las fuerzas de seguridad y las fuerzas armadas, el
control de la aviación comercial, las prisiones, y el servicio meteorológico.
A pesar de lo dramático que pueda sonar, el cierre de gobierno es un resultado posible dentro de un
sistema de separación de poderes como el que establece la Constitución de los Estados Unidos. Ya que
el presupuesto federal es controlado por el Congreso, puede ocurrir que una de las cámaras legislativas
no consiga acordar el presupuesto del año entrante antes del fin del vigente. De esta manera, desde 1976
en adelante se han producido 19 cierres de gobierno. El anterior se produjo durante dieciséis días en
octubre de 2013, cuando era presidente Barack Obama.
Se trata en este caso de un cierre de administración en el cual el partido que controla el poder ejecutivo
también controla ambas cámaras. En la Cámara de Representantes, los republicanos contaban con los
votos necesarios para aprobar la ley sin la necesidad de congeniar con los demócratas. Pero en el
Senado, se requieren legalmente 60 votos, y el Partido Republicano cuenta sólo con 51 bancas. La
moción para la aprobación de la ley de presupuesto fue derrotada por 50 a 49.
El fracaso de la sanción se produjo ante la imposibilidad de armonizar proyectos de ley entre las
cámaras y la negativa de la administración Trump de incluir parte del presupuesto para salvaguardar
de la deportación a los denominados “Dreamers”, unos setecientos mil migrantes jóvenes que fueron
llevados a Estados Unidos en su niñez de forma ilegal.
Por ahora, el cierre del gobierno no afectó a los principales índices bursátiles, aunque el conflicto
podría prolongarse. El cierre más largo hasta la fecha se produjo entre el 16 de diciembre de 1995 y el 6
de enero de 1996 (21 días), durante la administración Clinton.
El 2018 es un año crucial ya que se celebrarán las elecciones de medio término, en las cuales el partido
republicano podría perder la mayoría en ambas cámaras. Los demócratas buscarán capitalizar
cualquier traspié republicano en un año como éste. Una encuesta publicada en el Washington Post
realizada por la universidad de Quinnipiac (Hamden, Connecticut) arrojó que 34% de los encuestados
opinaron que el partido demócrata es responsable del cierre, mientras que el 32% culpa al partido
republicano y el 21% al presidente directamente. •
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4. REPORTE SEMANAL - Nº 4 - 22 DE ENERO DE 2018
TURQUÍA EXTIENDE UNA “RAMA DE OLIVO”
En el Reporte Semanal n°1 (1 de enero), se observaba que Turquía es una de las potencias regionales en
Medio Oriente que pueden eventualmente hacer frente a un ascenso hegemónico por parte de Irán,
pero que de momento está más preocupada por los kurdos.
El sábado pasado, en efecto, Turquía lanzó la operación Rama de Olivo. Se trata de un nombre
ciertamente llamativo para una ofensiva aérea y terrestre cuyo fin es expulsar a los militantes kurdos
de las Unidades de Protección Popular (YPG, por sus siglas en kurdo) de la localidad siria de Afrin,
cercana a la frontera con Turquía.
La milicia YPG ha sido un socio fundamental de la coalición contra el Estado Islámico liderada por
Estados Unidos. Sin embargo, es considerada por Ankara como una organización terrorista y una
amenaza a la seguridad nacional, a pesar de que Turquía es un aliado de Estados Unidos a través de la
OTAN.
Durante la semana pasada, Turquía había advertido que no recibía con beneplácito la noticia de que
Estados Unidos planeaba entrenar una fuerza nueva de 30 mil tropas para patrullar Afrin. Cada vez es
más evidente que la relación entre Turquía y la OTAN se encuentra extremadamente desgastada. Desde
el derribo por parte de Turquía de un avión ruso de combate en vísperas de la navidad del 2015, Ankara
optó por un cambio de sus principales alianzas, alejándose de la OTAN (aunque todavía es miembro)
y acercándose a Irán y Rusia. Esto se debe, principalmente, a que Turquía no ha logrado ingresar
dentro de la Unión Europea.
Ahora, aprovechando que Estados Unidos está más enfocado en el cierre de su administración (ver
punto anterior), la fuerza aérea turca llevó a cabo así bombardeos sobre posiciones kurdas en Afrin, y
luego, Turquía anunció que sus tropas terrestres cruzaron la frontera hacia ese enclave. Las YPG han
negado esto último y han dicho que ciertamente los turcos intentaron cruzar, pero sin éxito. El
gobierno sirio, por su parte, comunicó que derribaría cualquier incursión aérea turca. •
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