El documento presenta un diagnóstico de la movilidad urbana en Cali, Colombia. Describe la distribución modal actual, con un énfasis en los viajes a pie y en bicicleta. También analiza aspectos como la infraestructura vial, el transporte público y las políticas de movilidad contenidas en el Plan de Ordenamiento Territorial. El objetivo es promover un sistema de transporte más sostenible de acuerdo con la ley colombiana, dando prioridad a los modos no motorizados y al transporte público.

6. COSTO INDIVIDUAL. Lo que cada miembro de la sociedad pierde
por satisfacer una necesidad o deseo.
COSTO SOCIAL. La inconveniencia para la totalidad de
los usuarios, en conjunto, de determinada situación o escenario.

10. DIAGNÓSTICO

11. Hacia una movilidad urbana sostenible en Colombia
La Ley Nacional 1083 de 2006 ‘Por medio
de la cual se establecen algunas normas
sobre planeación urbana sostenible y se
dictan otras disposiciones’.
Establece tres aspectos fundamentales:
•Prelación a los modos alternativos de
transporte (peatón y bicicleta).
•Prelación a los sistemas de transporte
público con combustibles limpios.
•Decisiones deberán estar basadas en un
Plan de Movilidad Urbana.
Pirámide de Jerarquía de la Movilidad Urbana.
Fuente: ITDP-México (2014)

12. Demanda Actual: Usuarios de la Bicicleta
En Cali, cerca del
11% de los viajes
se realiza en Bici
Imagen cedida por GIP
DAPM (2005) Encuesta O-D PLAMACIR
Copenhage
En Bici 36% del total de viajes
Bogotá
En Bici 3% del total de viajes
Cali
En Bici 11% del total de viajes
Distribución Modal
Sistema de Prioridades
(base en Ley 1083/2006)

13. A nivel general, la distribución modal resultante de las
encuestas origen-destino tanto de 2005 como de 2010
tiene gran significancia para el modelo de movilidad
de la ciudad en tanto que revela que un 83% de los
viajes diarios, es decir, la absoluta mayoría de estos,
hace uso de los modos no motorizados y del
transporte público; mientras sólo un 17% de los viajes
diarios hace uso del vehículo particular.

14. Distribución horaria de los viajes diarios

15. Distribución de los viajes según propósito
Distribución de los viajes diarios según propósito 2005
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de
Encuesta Origen-Destino, PLAMACIR (2005)

16. Origen y destino de los viajes diarios
Origen y destinos de viajes diarios 2010.
Fuente: DAPM (2013) con base en datos Encuesta Origen-Destino Univalle (2010)
La Encuesta Origen-Destino
refleja un patrón de movilidad
con especial importancia en la
atracción de viajes de las
Comunas 2, 3 y 19, en las cuales
se asientan las actividades
terciarias más representativas a
nivel urbano.

17. Curva de tráfico diaria (2013) Composición Vehicular (2013)
Fuente: Con base en aforos de tráfico 2009-2013
Autos
Motos
Fuente: Con base en aforos de tráfico 2009-2013

18. Distribución de vehículos por vivienda
%
%
%
Distribución del número de vehículos por vivienda.
Fuente: Encuesta Origen-Destino (Univalle, 2010)

19. La Avenida 2N y la Calle 5 actúan como barreras
de acceso y salida peatonal para el centro
histórico.
La barrera en su costado norte es la Avenida 2N
la cual presenta un tramo de 1,6 Km sin
intersecciones con regulación semafórica.
La barrera en su costado oeste es la Calle 5 la
cual presenta un tramo de 2,2 Km sin
intersecciones con regulación semafórica.
Av. 2N
1,6
Km
Calle5
2,2Km
Intersección con Semáforo
Vía Arteria Principal
Centro
Histórico
Calle15
Carrera 10
Redes viales peatonales - Centro Histórico

21. 36 Km de Ciclo-Infraestructura
Algunos referentes:
Copenhage
300 KmCicloInfr/MillonHab
Bogotá
37 KmCicloInfr/MillonHab
Cali
14 KmCicloInfr/MillonHab
Red Ciclo-Infraestructura: Análisis Cuantitativo

22. Calle 25
42% presenta señalización deficiente.
20% presenta mal estado de la superficie
100% con tramos sin articulación o conexión.
Alto porcentaje de ciclistas usa carriles mixtos,
con alto grado de exposición a accidentes.

23. Transporte Masivo MIO
• 35,6 km de troncales construidas y en operación
(92% de un total de 38,6 km).
• 162,4 km de corredores pretroncales y alimentadores
adecuados (66% de un total de 243 km)
• Estaciones Terminales:
40 % Construidas: 2 (Menga, Andrés Sanín)
60 % Por Construir: 3 (Calima, AguaBlanca, Sur)
• Estaciones Intermedias:
50% Construidas: 1 (Cañaveralejo, Calypso)
50% Por Construir: 3 (Guadalupe, Centro)

24. Intensidad de tráfico, Tramos críticos en la Franja
de la Mañana (2013)
Flujo Vehicular Categoría % Tono
1-1469 Bajo 84% Verde
1470-2938 Bajo - Medio 7% Amarillo
2939-4407 Medio 8% Naranja
4408-5876 Alto 2% Rojo
Fuente: Con base en aforos de tráfico 2009-2013
El Tráfico en la Red Vial

25. Niveles de Servicio (2013)
• El 50% de las vías Arterias (primarias y
secundarias) y Colectoras de Cali
presenta un nivel de servicio “F”, es
decir, los volúmenes vehiculares
superan la capacidad de la misma.
• El 95% de las vías Arterias de Cali
presenta un nivel de servicio “F”.

26. Transporte Público Informal
• Se estima que unos 5.000 vehículos
ofrecen servicio de transporte pirata, y que
sirven un 25% de la demanda de transporte
de transporte público.
• Las rutas de transporte público informal no
solo sirven viajes urbanos sino también a
corregimientos y a municipios vecinos.

27. La visión de la movilidad en el POT 2014

28. La planeación de transporte debe plantearse como integrada a otros
sectores o elementos del desarrollo territorial y económico

29. La movilidad y las políticas del POT
• Ciudad compacta, orientada al
fortalecimiento del transporte
público sobre otros modos de
transporte
• Mejor integración de modos de
transporte con estructura
ecológica
• Normas de conservación de zonas
con potencial ambiental
• Priorización de modos más
sostenibles como el transporte
público y no motorizado
• Mejorar la accesibilidad a los
sistemas de transporte
• Promover el uso de tecnologías
limpias
• Ciudad compacta, orientada al
fortalecimiento del transporte
público sobre otros modos de
transporte
• Mejor integración de modos de
transporte con estructura
ecológica
• Normas de conservación de zonas
con potencial ambiental
• Priorización de modos más
sostenibles como el transporte
público y no motorizado
• Mejorar la accesibilidad a los
sistemas de transporte
• Promover el uso de tecnologías
limpias

30. • Potenciar plataformas logísticas
existentes y promover redes de
integración regional
• Generar estrategias para la
movilidad eficiente de la carga
• Contribuir al desarrollo de
clústeres bien conectados
• Aprovechar las zonas servidas
por el transporte masivo para
redensificarlas y renovarlas
• Promover esquemas de
desarrollo, operación y
mantenimiento de las
infraestructuras que
contribuyan a una movilidad
eficiente
• Potenciar plataformas logísticas
existentes y promover redes de
integración regional
• Generar estrategias para la
movilidad eficiente de la carga
• Contribuir al desarrollo de
clústeres bien conectados
• Aprovechar las zonas servidas
por el transporte masivo para
redensificarlas y renovarlas
• Promover esquemas de
desarrollo, operación y
mantenimiento de las
infraestructuras que
contribuyan a una movilidad
eficiente

31. • Fortalecer las infraestructuras de
alcance regional
• Desarrollar el corredor de transporte
masivo interregional y nodos de
transferencia
• Consolidar una red intermodal de
corredores logísticos y seguridad
alimentaria
• Promover el uso de tecnologías
inteligentes para la gestión del tráfico
• Ampliar la cobertura del sistema
integrado MIO Articular a través de
corredores ambientales el sistema
funcional y la estructura ecológica
• Desarrollar red de ciclo-rutas y peatones
• Proponer zonas de gestión de la
demanda para centralidades
• Fortalecer las infraestructuras de
alcance regional
• Desarrollar el corredor de transporte
masivo interregional y nodos de
transferencia
• Consolidar una red intermodal de
corredores logísticos y seguridad
alimentaria
• Promover el uso de tecnologías
inteligentes para la gestión del tráfico
• Ampliar la cobertura del sistema
integrado MIO Articular a través de
corredores ambientales el sistema
funcional y la estructura ecológica
• Desarrollar red de ciclo-rutas y peatones
• Proponer zonas de gestión de la
demanda para centralidades

32. Sistema de Movilidad
COMPONENTES DEL SISTEMA DE MOVILIDAD
•Subsistema peatonal
•Subsistema de transporte en bicicleta
•Subsistema integrado de transporte masivo
•Subsistema de transporte privado
•Subsistema de carga y logística

33. Estrategias Asociadas al Modelo
DESARROLLO URBANO ORIENTADO AL
TRANSPORTE
•Aprovechamiento del potencial urbanístico y
comercial en estaciones de parada de alta demanda
y su entorno inmediato
•Densificación a lo largo de corredores de sistemas
de transporte masivo
•Plan especial de espacio público y mejoramiento de
itinerarios no motorizados de accesibilidad a
estaciones de alta demanda
•Ciclo-rutas y redes peatonales asociadas a la
estructura ecológica municipal, a centralidades y
nodos de equipamientos

34. Índice de construcción
base por barrio
Índice de construcción
adicional a base

35. Conectividad Regional
•Accesos a la ciudad
•Terminales Suburbanos
Mejoramiento de accesos municipales
Terminales del MIO construidas
Anillo vial perimetral
Terminales del MIO por construir
1. Terminal Menga
2. Terminal Calima
3. Terminal Andrés Sanín
4. Terminal Aguablanca
5. Terminal Intermedia Julio Rincón
6. Terminal Guadalupe
7. Terminal Valle del Lili
8. Terminal Intermedia Cañaveralejo
9. Terminal La Estrella
10. Terminal La Portada
11. Terminal Centro
Corredor Verde
1 2
3
45
6
7
89
10
11
Municipio de Dagua
Municipio de la
Cumbre
Municipio de Yumbo
Municipio de Palmira
Municipio de
Jamundí
Antigua Vía
a Yumbo
Autpp. Cali -
Yumbo
Autop. Cali
Palmira
Vía a
Candelaria
Municipio de
Puerto TejadaAutop. Cali -
Jamundí
Vía Pto
Tejada
Vía al Mar

36. SUBSISTEMA PEATONAL
•Redes peatonales
-De productividad, asociadas a centralidades
-Educativas
-Ecológicas, asociadas a corredores ambientales
-Comerciales, asociadas al comercio al aire libre
-Culturales y de equipamientos, asociadas a nodos de
equipamientos y zonas patrimoniales
Se establecen lineamientos para el desarrollo de las
redes peatonales. Dimensiones y normas sujetas al
MECEP.
Fuente: DAPM 2013
MEJORAMIENTO MOVILIDAD PEATONAL
ZONA CENTRO – SAN ANTONIO

37. SUBSISTEMA PEATONAL - REDES PEATONALES PRIORIZADAS
Fuente: DAPM 2013
MEJORAMIENTO MOVILIDAD PEATONAL
ZONA ORIENTE
Fuente: DAPM 2013 Fuente: DAPM 2013
MEJORAMIENTO MOVILIDAD PEATONAL
ZONA UNIVERSIDADES
MEJORAMIENTO MOVILIDAD PEATONAL
ZONA IMBANACO

38. Subsistema de Transporte en Bicicleta
Compuesto por la red de ciclo-rutas, nodos de integración con
SITM MIO, red de bicicletas públicas, red de estacionamiento de
bicicletas y puntos de atención al ciclista
•Red de ciclo-rutas
-Red básica. Proyectos priorizados para ejecución durante vigencia POT
-Red complementaria. Proyectos zonales complementarios a la red básica
articulados por lo menos con 1 eje de ésta
-Autopista de bicicletas. Eje circulación a mayores velocidades, a lo largo del
Corredor Verde
-La red básica priorizada para desarrollo durante la vigencia del POT es de
220 Km, 25,5 Km existentes que requieren adecuación, y 194,7 Km a
desarrollar
-Las dimensiones se rigen por lo establecido en el PLAMACIR.
Ciclo-parqueaderos y puntos de atención al ciclista en terminales y
estaciones MIO con altos flujos. Ciclo-parqueaderos en centros
comerciales y estacionamientos públicos
Movilidad No Motorizada
RED BÁSICA DE CICLO-RUTAS

39. Terminales del MIO con bici -
estaciones
Zonas Prioritarias de implementación
Estaciones Públicas de Bicicletas
Subsistema de Transporte en Bicicleta
•80% Estaciones del MIO con ciclo-parqueaderos en
funcionamiento
•80 Estaciones de bicicletas públicas
-adecuación, y 194,7 Km a desarrollar
Menga
Calima
Andrés
Sanin
Aguablanca
Guadalupe
Cañaveralej
o
Centro
Intermodal
Sur
Centro
Intermodal
Julio
Rincón

40. Subsistema Integrado de Transporte Público
Compuesto por la red de corredores, estaciones, terminales,
patios y tecnologías de operación, recaudo y mantenimiento
•Red jerarquizada – operacional – Metro Cali S.A.
-Red Troncal. Carriles segregados y con sobrepaso en estaciones
-Corredor regional verde. Corredor exclusivo, calles 23, 25 y 26.
Conexión Jamundí – Yumbo y Palmira
-Red pretroncal. Carriles tráfico mixto, preferenciales u paraderos
sobre andén
-Red alimentadora. Carriles en tráfico mixto y paraderos en andén
-Cable. Zonas de difícil accesibilidad integradas al MIO
-Terminales intermodales
RUTAS TRONCALES
RUTAS PRETRONCALES
RUTAS ALIMENTADORAS
RUTAS AUXILIARES

41. Integración del sistema masivo con
otros modos de transporte
motorizado (vehículo particular) y no
motorizado (peatón y bicicleta).
Terminales del MIO construídas
Terminales del MIO por construir
Terminales del Sistema Férreo
Zonas de localización de Parqueaderos
disuasorios
Estaciones de Bicicletas con integración
tarifaria al SITM-MIO
Terminales del MIO Cable , integración
con vehículos ladera
Integración con vehículos MIO - Ladera
Centros de intercambio Urbano-
Regional

42. Subsistema Vial
Vías construidas y zonas de reserva vial
•Jerarquización Vial
-Vías interregionales
-Vías arterias principales (VAP)
-Vías arterias secundarias (VAS)
-Vías colectoras (VC)
-Vías locales (VL)
•Proyectos Asociados
-Anillo vial interno
-Anillo vial perimetral
-Sistema inteligente de regulación e información
vial

43. Subsistema de Transporte Privado
Compuesto por infraestructura, circuitos, red de
estaciones, zonas de gestión de la demanda, y los
sistemas de regulación y operación
•Red de estacionamientos
•Estacionamientos fuera de vía y en vía
•Zonas de gestión de la demanda. Zonas donde prima el uso de
transporte público y los modos no motorizados en las cuales se
desarrollarán esquemas de pacificación del tráfico, esquemas de
estacionamiento y cobros por congestión
•Circuitos para la moto y motovías. Corredores especiales para el
uso seguro de la moto, con límites de velocidad, rediseño
geométrico de intersecciones, semaforización y demarcación
adecuada
ANILLO VIAL PERIMETRAL
ADECUACIÓN DE VÍAS RURALES
OPTIMIZACIÓN DE ACCESOS
A LA CIUDAD

44. Control de la Demanda
• Implementar un sistema urbano de
carácter público de estacionamientos y
parqueaderos, e incentivos para su
construcción.
• Plan especial de gestión de la demanda
para el centro de Cali
Plan de Parqueaderos Centro
Plan de Parqueaderos Ciudad Médica
Plan de parqueaderos Galerías
Plan de parqueaderos Terminal de Transporte
Plan de parqueaderos Sector Salud
Plan de Parqueaderos Zona comercial
Plan de Parqueaderos Centros Religiosos
Plan de Parqueaderos Sector Educativo
Plan de Parqueaderos Centro

45. Subsistema de Carga y Logística
Constituido por corredores de transporte de carga de
diferentes modos (carretero, férreo, fluvial), zonas
especiales de cargue y descargue, nodos logísticos y de
intercambio, centros de abastecimiento y seguridad
alimentaria
•Vía al mar
•Antigua carretera Yumbo
•Autopista Yumbo
•Autopista Cali – Palmira
•Vía Cali – Candelaria
•Vía a Puerto Tejada
•Autopista Cali – Jamundí
Delimitación de vías urbanas de carga, y zonas
especiales de cargue y descargue sujetas a estudios

46. Normativa
•Prohíbe estacionamiento en vía y construcción de bahías sobre arterias, troncales y pretroncales del MIO, el anillo vial
perimetral y el interno, corredores logísticos y andenes menores a 5 metros
•Plan Maestro de estacionamiento para el Centro de Cali, la Centralidad Imbanaco, Nodo de universidades del sur, y oriente
•Establece requerimientos para el desarrollo de los planes maestros de estacionamientos
•Bahías paralelas a vías deben garantizar continuidad de andenes y antejardines en dimensión y nivel. Acceso a mínimo 15 m
de los cruces viales
•Condiciones para acceso a predios desde vías arterias
•Exigencia de estacionamientos conforme uso (industria, comercio, servicio, institucional) y área construida
•Estacionamientos en vivienda:
•VIP: mín. 1 cada 4 viviendas, visitantes 1 cada 20 viv.
• VIS: mín. 1 cada 3 viviendas, visitantes 1 cada 20 viv.
•NO VIS: mín. 1 cada 2 viviendas; visitantes 1 cada 10 viv.
•Máximo 1 estacionamiento por vivienda, por cada establecimiento adicional se deberá pagar el equivalente a 1 m2 con base en
el valor por m2 de zonas geoeconómicas homogéneas

47. • Plan estratégico de
movilidad en zona de
ladera urbana
• Plan estratégico de
movilidad y accesibilidad
rural
• Plan de accesibilidad rural y
de promoción turística
• Accesibilidad al transporte
público.
• Mejoramiento vial.
Accesibilidad Rural
Terminales del MIO
Terminal de integración rural MIO
Ejes urbanos de integración rural
Estación Menga
Estación Centro
Estación
Cañaveralejo
Estación Sur
El Saladito

48. Plan Integral de Movilidad Urbana PIMU – Visión 2026
PIMU Cali

49. •Plan Integral de Movilidad Urbana de
Cali, adoptado mediante Decreto Municipal
0615 de 2008.
Proyecto “Implementación del Plan Integral
de Movilidad Urbana de Santiago de Cali”,
BP 32909 se están llevando a cabo diversas
actividades orientadas al desarrollo técnico
del Esto con el fin de dotar a la ciudad de un
mejor instrumento de soporte a la toma de
decisiones en movilidad y que se encuentre
en concordancia con lo establecido como
producto de la actual revisión y ajuste del
Plan de Ordenamiento Territorial POT de
Cali.
Pirámide de Jerarquía de la Movilidad Urbana.
Fuente: ITDP-México (2014)

50. Plan Integral de Movilidad Urbana PIMU
Planteando una definición acorde al contexto de la ciudad.
“Un Plan de Movilidad Urbana PMU es un instrumento
de planificación integral de la movilidad que provee un
diagnóstico documentado, establece un escenario
objetivo y propone una selección de medidas acordes
con este; todo ello en el marco de la promoción de una
movilidad más sostenible, eficiente, equitativa y segura,
y de un enfoque de planificación participativa” (1)
(1) Dado que a nivel nacional no se cuenta con una definición formal del PMU, se ha optado por adoptar la citada en: González
Guzmán, C. A. (2012) ‘M&U Movilidad y Urbanismo comprometida con el desarrollo de Cali’, Boletín1. Cali-Colombia.

51. Componentes mínimos de un Plan de Movilidad Urbana PMU.
Análisis de la situación actual
Diagnóstico
Definición de objetivos
Propuesta de medidas
Evaluación de medidas
Programa de actuaciones
Síntesis e Indicadores
Definición de escenario futuro
Planificación
Participativa
Planificación
Participativa
Planificación
Participativa
Evaluación ambiental
estratégica transversal

52. Sinergia Inter-Institucional
Dinámica institucional a potenciar en la temática de la movilidad
POT/PIMU
Documento
Técnico
APGM
Área Técnica
de Planeación
y Gestión de
la Movilidad
LAMOT
Laboratorio
Modelación
Transporte
CGT
Centro de
Gestión del
Tráfico
Observatorio
de Movilidad
Sostenible
Comité de
Movilidad
Carta de navegación
Instancia de debate técnico
Oficina Técnica - Autoridad Local
Instrumento de Análisis
Instrumento de Monitoreo
Instrumento de Seguimiento
Multi-Plataforma
Integrada para la
Movilidad Sostenible
• Seguimiento al PIMU
• Indicadores Movilidad
• Reportes Técnicos
• Evaluación Continua
• Prospección
• Difusión