1. 21 februari 2013
Participeren op Ondernemen in de wijk #2
Aansprakelijkheid
Eigen Risico
Donderdag 21 februari 2013
Pakhuis De Zwijger
Amsterdam
Mark Verhijde Interim
programmamanager en
adviseur stedelijke
ontwikkeling
Maarten Bosman Planoloog
en adviseur stedelijke
ontwikkeling

2. 21 februari 2013
BZK onderzoek Onderzoeksvragen:
Burgerinitiatieven
Aansprakelijkheid
Is aansprakelijkheid een
belemmering voor
burgerinitiatieven?
Hoe gaan gemeenten om
met het risico om
aansprakelijk gesteld te
(kunnen) worden?
Wat betekent dat voor
burgers en hun initiatieven?

3. 21 februari 2013
Partners in Gemeenten:
onderzoek
Den Helder
Deventer
Venray
Expert organisaties:
CROW
Adviesbureau Van Alphen
LBP – Platform voor
Wijkgericht Werken
Stichting WijkAlliantie
Bureau En de Buurt

4. 21 februari 2013
Aanpak onderzoek Fase 1 – januari / februari
input gemeenten –
vaststellen 0-situatie
Fase 2 – februari / maart
werksessies – voorbereiden
experimenten en andere
verkenningen
Fase 3 – maart / juni
experimenten en pilots –
toetsen
Fase 4 – augustus /
september
eindadvies onderzoek

5. 21 februari 2013
Fase 1 Intake gesprekken
Input gemeenten
Bestaande beleidsnota's
Interviews intern / extern
Werksessie gemeente
Analyse input
BI/A matrix
Aansprakelijkheidsboom
Rode Draden
Tussenrapportage

6. Aantal
burgerinitiatieven
Thema Den Helder Deventer Venray Totaal
Openbare ruimte 8 10 7 25
Zelfbeheer gebouwen 10 7 7 24
Spelen 3 4 4 11
Evenementen 10 9 6 25
Tijdelijke gebruik 6 6 4 16
Overig 4 2 1 7
Totaal 41 38 29 108

7. 21 februari 2013
Kenmerken 1. Tijdsduur
burgerinitiatieven
2. Schaalgrootte
3. Complexiteit
4. Eigendom
5. Waarde
– Politiek, Maatschappij,
Initiatiefnemers, Organisatie
6. Belang
– Politiek, Maatschappij,
Initiatiefnemers, Organisatie
7. Risico op
aansprakelijkheid

8. 21 februari 2013
BI/A Matrix Horizontale as Onderscheid
in soort Burgerparticipatie
– Links Beleidsparticipatie
(gemeente is eigenaar,
burgers mogen meedoen)
– Rechts Burgerinitiatieven
+
Risico
(initiatiefnemers zijn
Burger eigenaar, gemeente kan
initiatief betrokken worden)
Verticale as Gradatie in
- Risico op Aansprakelijkheid
– Onder Geen Risico
Gemeente
– Top Hoog Risico
initiatief

9. 21 februari 2013
BI's, risico's en Vier strategieën
Risico's worden
strategieën
1. Vergunningen verschoven naar
2. Contracten BI's en burgers
gemeenten
3. Adopteren Risico's worden
+
Risico
verschoven naar
Burger 4. Bewust gedogen gemeente
initiatief
1
Risico’s onduidelijk, “jeuk”
bij gemeente
3 - Onbewust gedogen: slecht
toezicht of handhaving, slechte
Gemeente 4 controle op contracten,
initiatief 2
onjuiste inschatting risico's,
onvoldoende goed intern werk

10. 21 februari 2013
burgerinitiatieven
+
Risico
Spontaniteit /
schaatsen /
Evenementen/ trampolines / popup
carnaval/
fietsvierdaagse/
etc.
Klein grut /
Beheerbedrijven/
buurtfeest/
speeltuinvereniging/
straatspeeldag/
etc. / langdurig
etc.
-

11. 21 februari 2013
burgerinitiatieven
+
Risico
Spontaniteit /
schaatsen /
Evenementen/ trampolines / popup
carnaval/
1 fietsvierdaagse/
etc.
Vergunning
“Klein grut” /
Beheerbedrijven/
buurtfeest/
speeltuinvereniging/
straatspeeldag/
etc. / langdurig
etc.
-
3
4 2
Adoptie/
Bewust gedogen Contracten

12. 21 februari 2013
burgerinitiatieven
+
Risico
Spontaniteit /
schaatsen /
Evenementen/ trampolines / popup
carnaval/
1 fietsvierdaagse/
etc.
Vergunning
Slecht
toezicht en
handhaving Klein grut /
Beheerbedrijven/
buurtfeest/
speeltuinvereniging/
straatspeeldag/
etc. / langdurig
etc.
-
3
4 onjuiste inschatting risico's 2
Adoptie/ onvoldoende goed Slechte controle
Bewust gedogen intern werk Contracten op contracten

13. 21 februari 2013
burgerinitiatieven
+
Risico
Spontaniteit
evenementen
1
Vergunning
Tijdelijk
Slecht
toezicht en
Klein grut
gebruik
handhaving beheerbedrijven
-
3
4 onjuiste inschatting risico's 2
Adoptie/ onvoldoende goed Slechte controle
Bewust gedogen intern werk Contracten op contracten

14. 21 februari 2013
Vraagstukken Mark Verhijde Interim
programmamanager en
Zijn er (al) schadeclaims bekend door adviseur stedelijke
toedoen van BI’s? ontwikkeling
Wat betekent het afschuiven van risico’s M +31 652653005
bij contracten en vergunningen voor E mark.verhijde@gmail.com
burgers en BI’s?
Waarom spontane BI’s niet eerst Bewust Maarten Bosman Planoloog
Gedogen en daarna, alleen als dat nodig en adviseur stedelijke
is, Adopteren? ontwikkeling
M +31 616448119
Alle BI’s laten vallen onder een (nationale) E info@maartenbosman.nl
Vrijwilligersverzekering?