Criado em 2005, o Agroamigo adota metodologia diferenciada para alcançar e oferecer tratamento adequado a agricultores familiares pobres da área de atuação do BNB, visando suprir as dificuldades observadas no Pronaf B. Em 2012, o Agroamigo expandiu seu público-alvo para além do Pronaf B. Em função disso, este artigo verifica se, a despeito de tal expansão, o Programa continua privilegiando aquele público inicial. Analisam-se dados de um cadastro socioeconômico levantados por assessores de microcrédito do Programa, durante visitas prévias ao financiamento, com recorte temporal para o período de sua expansão, 2012-2014. Confrontam-se tais informações com dados sobre o público-alvo do Pronaf B, com a ressalva de que a base de clientes ampliada cobre apenas três anos de operacionalização, requerendo uma avaliação futura para confirmação.
O AGROAMIGO E O PÚBLICO POTENCIAL DO PRONAF B: UMA ANÁLISE DO ALCANCE A PARTIR DO CADASTRO SOCIOECONÔMICO
1. 159
Recebido em 13 de julho de 2015
Aprovado em 28 de julho de 2015
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
ISSN impressa 0100-4956
ISSN eletrônica (on line) 2357-9226
O AGROAMIGO E O PÚBLICO POTENCIAL DO PRONAF B:
UMA ANÁLISE DO ALCANCE A PARTIR DO CADASTRO SOCIOECONÔMICO
Agroamigo and public potential Pronaf B:
an analysis of reach from socioeconomic cadaster
Maria Odete Alves
Engenheira Agrônoma. Doutora em Desenvolvimento Sustentável pela Universidade de Brasília. Pesquisadora do Escritório Técnico
de Estudos Econômicos do Nordeste/Banco do Nordeste do Brasil.
Resumo:
metodologia diferenciada para alcançar e oferecer
pobres da
base de clientes ampliada cobre apenas três anos de
Palavras-chave:
Abstract:
Key words:
2. 160
1 Introdução
-
-
et al.
-
-
-
-
-
-
et al.
-
-
-
das atividades e mais integrados aos mercados
-
-
et al -
Responsável pela operacionalização do Pronaf
-
-
-
-
-
-
1
, em
-
et al
-
-
-
-
2 O Agroamigo: metodologia e públi-
co-alvo
-
-
-
et al
Maria Odete Alves
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
3. 161
-
A gestão do Programa conta com metodologia pró-
-
-alvo do Agroamigo foi ampliado, passando a ser
-
-
-
0
3
e a mão
-
-
envolve:
a) -
-
-
b) Atendimento integral do cliente na própria
c) -
d) -
mente na proximidade entre os assessores e
-
-
do-se pelas normas dos programas, poden-
3
e)
-
f)
g)
-
-
-
-
Realizar levantamento de dados cadastrais
-
acontece desde a origem do Programa, na modela-
gem operacional, na alteração de regras do Pronaf
parte das despesas de capacitação dos Assessores e
-
-
-
O Agroamigo e o público potencial do Pronaf B: uma análise do alcance a partir do cadastro socioeconômico
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
4. 162
-
-
3 O cadastro socioeconômico dos
candidatos
-
-
-
-
-
-
-
-
-
et al.,
0
apud
-
-
-
contra a maioria desses estabelecimentos, a Região
-
et al.(
-
leiro), concentrando-se a maior parcela nos esta-
-
-
-
-
co potencial mencionado acima, na medida em
-
Estado
Total de Infor-
mantes
%
9,1
9,1
Rio Grande do Norte 630 4,9
9,3
Alagoas
Minas Gerais 9,9
16 0,1
11,0
Total 12.989 100,0
-
Maria Odete Alves
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
5. 163
-
-
-
-
Área de Atuação
Total de In-
formantes
%
661
33,4
4,4
16 0,1
11,1
Total 12.989 100,0
-
-
-
vários campos da vida na sociedade brasileira,
Esses avanços da participação feminina nos
-
-
-
-
3.2 Posse e uso da terra
-
gias adotadas, bem como nas formas de inserção
-
-
-
mantes são proprietários dos estabelecimentos nos
-
-
-
-
et al
-
-
-
4
de-
-
-
-
4
O Agroamigo e o público potencial do Pronaf B: uma análise do alcance a partir do cadastro socioeconômico
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
6. 164
-
tenciais clientes do Agroamigo, registrados pelo
-
teriam se apossado das terras inexploradas (en-
candidatos ao Agroamigo
Posse e Uso da Terra
Total de In-
formantes
Total
(%)
Proprietário
19,1
Posseiro 13,6
Parceiro
Meeiro
Total 12.989 100,0
Em boa medida, os posseiros elaboram estra-
-
-
-
vamente transitórias inerentes a determinadas áre-
Infelizmente, as categorias operacionais para ela-
-
-
-
3.3 Assistência técnica e adoção de tecno-
logia
-
-
-
-
-
Abramovay et al. et al.
et al. -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Maria Odete Alves
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
7. 165
-
6
-
-
-
-
et
al
-
sanitário por parte dos candidatos ao
Agroamigo
Tipo de Tecnologia/Ma-
nejo Sanitário
Total de Infor-
mantes
%
30,6
Mineralização 13,9
Mecanização 13,0
Irrigação 4,9
3,9
A despeito dos problemas acima descritos, ao
-
-
et al.
6
realizados por Mattei et al.
-
3.4 Infraestrutura em bens e serviços
“[...] em indicador da participação dos
brasileiros que vivem no campo nos resultados do
progresso social atingido pela sociedade em seu
conjunto e expressão efetiva do princípio da igual-
dade de chances a todos os cidadãos [...]”
-
-
-
-
dos candidatos ao Agroamigo
Saneamento Básico
Total de Infor-
mantes
%
1 0,0
Esgoto
9,1
0,4
Total - -
O Agroamigo e o público potencial do Pronaf B: uma análise do alcance a partir do cadastro socioeconômico
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
8. 166
-
mente aos itens analisados acima, principalmente
-
-
tê
-
-
-
et al.
-
-
-
datos ao Agroamigo
Tipo de Infraestrutura
Total de Infor-
mantes
%
Poço
11,0
Total - -
-
-
-
et al., -
-
-
-
et al.
entre clientes do Agroamigo, com corte temporal
dos candidatos ao Agroamigo
Eletrodomésticos
Total de
Informantes
%
90,9
Geladeira na residência
citados acima
candidatos ao Agroamigo declararam ter internet
-
Maria Odete Alves
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
9. 167
-
dentemente, o tipo de estrada faz toda a diferença
em relação ao tempo gasto com o transporte dos
-
-
os candidatos ao Agroamigo
Condições das Estra-
das de Acesso
Total de
Informantes
%
Asfaltada 1,6
34 0,3
Total 12.989 100,0
-
-
-
et
al -
mero
-
-
-
dos por Abramovay e se aproximam dos encontra-
dos candidatos ao Agroamigo
Serviços Bancários
Total de
Informantes
%
1,9
0,1
bancários
3.5 Produção, comercialização e mercados
-
-
desagregação de tal item mostra as atividades
A atividade extrativa, representada pela pesca
-
-
-
-
-
O Agroamigo e o público potencial do Pronaf B: uma análise do alcance a partir do cadastro socioeconômico
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
10. 168
-
datos ao Agroamigo
Atividades
Total de
Informantes
%
61,0
Extrativismo 1,9
10,9
Total 12.989 100,0
-
-
-
realizar comercialização coletiva) e diretamente
-
-
-
-
ão
-
operacionalização o debate tem sido permeado de
incapacidade de promover a di-
-
-
, critica-se o Programa
-
-
consideradas tradicionais, em detrimento do apoio
-
et al., -
-
É importante entender,
-
-
cados de proximidade), representados pela própria
-
-
-
-
-
-
-
-
Maria Odete Alves
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
11. 169
-
-
-
-
3.6 Renda e benefícios sociais
-
-
-
-
-
representam a renda originária dos programas so-
-
-
-
-
Ainda, a baixa participação da renda da ati-
-
por Alves et al
-
-
-
-
-
-
-
-
-
da ampliação do atendimento do Agroamigo para
-
tos a clientes do Programa ainda se apresenta com
O Agroamigo e o público potencial do Pronaf B: uma análise do alcance a partir do cadastro socioeconômico
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
12. 170
das diversas fontes dos candidatos ao
Agroamigo
Fontes de Renda Renda Média %
Extrativismo
Atividades não
4,3
Subtotal 1 1637,22 97,3
Aposentadoria 33,94
0,6
Subtotal 2 44,76 2,7
Renda Total 1.681,98 100,0
dos candidatos ao Agroamigo
Faixa de Renda (R$)
(*)
Total de
Informantes
%
61,0
119 0,9
0,6
49 0,4
0,1
13 0,1
Total 12.989 100,00
-
-
et al.
-
-
-
-
Agroamigo
Faixa de Renda (R$)
Total de
Informantes
%
34,1
346
114 0,9
1,0
69
33 0,3
10 0,1
4 0,0
9 0,1
Total 12.989 100,0
-
-
-
-
et al
-
Maria Odete Alves
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
13. 171
-
Políticas de Proteção Social
Total
Clientes
%
16,90
Merenda Escolar 4,43
3,06
Alimentos (PAA)
4 0,03
3
-
-
-
do Grisa et al.
de estabelecimentos familiares brasileiros no ano
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
candidatos a clientes do Agroamigo são originá-
-
-
-
-
-
-
-
-
nológico adotado nas atividades, os canais e as
O Agroamigo e o público potencial do Pronaf B: uma análise do alcance a partir do cadastro socioeconômico
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
14. 172
-
-
damental para o desenvolvimento das atividades
-
-
-
-
-
-
-
-
vidência social (aposentadoria) e de programas
-
-
-
-
-
-
-
tores, bem como a incapacidade de programas
-
-
-
-
sas de campo, de modo a captar a problemática a
e, desta forma, entender não apenas os aspectos
-
-
sim, apesar da ampliação do atendimento do Agro-
contemplam somente três anos de operacionaliza-
ção do Programa com a base de clientes amplia-
-
Referências
-
Cinco anos de Agroamigo: retrato do
Novas
Instituições para o Desenvolvimento Rural: o
-
A economia do Nordeste na fase
Maria Odete Alves
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
15. 173
contemporânea.
Diversidade do campesinato: ex-
-
-
Anais... -
Pluriatividade no
espaço rural do pólo Baixo Jaguaribe, Ceará.
-
Aspectos multidi-
mensionais da agricultura brasileira: diferentes
-
brasileiro: evidências a partir do Rio Grande do
RESR
na transversalidade da perspectiva de Gênero nas
FNE Pro-
posta de aplicação.
Cadastro socioeconômico do Agroa-
migo:
Agroamigo
Base de dados do Agroamigo -
Pluriatividade na agri-
cultura familiar: o caso do pólo de desenvolvi-
mento de agronegócios cariri cearense. -
Anais
-
Experiência: Agroamigo -
Censo Agropecuário 2006
Censo Agropecuário 2006 -
-
Revista Grifos
O Agroamigo e o público potencial do Pronaf B: uma análise do alcance a partir do cadastro socioeconômico
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015
16. 174
-
Alimentos (PAA) em perspectiva: apontamentos
A política vivida
-
f
Revista de Economia e Sociologia Rural,
-
-
Anais...
Impactos do PRONAF: Análise
-
impactos do Pronaf sobre as economias locais
-
Anais...
Microcrédito, Mobilida-
de Social e Avaliação de Impactos do Agroami-
go e do Crediamigo.
-
Estudos, sociedade e agricultura
Maria Odete Alves
Rev. Econ. NE, Fortaleza, v. 46, suplemento especial, p. 159-174, jul., 2015