El documento describe el Instituto de Previsión y Asistencia Social del Ministerio de Educación (IPASME) de Venezuela. IPASME es una rama del sistema de salud venezolano que brinda protección social y mejora la calidad de vida de los maestros y personal administrativo del Ministerio de Educación. El documento explica la historia, misión, visión, valores, objetivos, estructura organizativa y servicios de IPASME. También clasifica las unidades de IPASME en Tipo I, II y III según su tamaño, servicios y número de pacientes at

1. INSTITUTO DE PREVISIÓN
Y ASISTENCIA SOCIAL
(IPASME)
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD “ROMULO GALLEGOS”
ÁREA DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN GERENCIA DE SALUD PÚBLICA
SAN JUAN DE LOS MORROS-ESTADO GUÁRICO
GERENCIA EN SALUD
Leal., María
San Juan de los Morros
17-03-2018

2. La Constitución de 1999, reconoce a la salud como un derecho
social integral, garantizado como parte del derecho a la vida y a un
nivel digno de bienestar, quedando superada la concepción de la
salud como ausencia de enfermedad. Sin embargo en materia de
salud según la Organización Panamericana de la Salud, Perfil del
Sistema de Servicios de Salud de la República Bolivariana de
Venezuela, señala que el sector de la salud está conformado por un
subsector público integrado por un surtido número de instituciones
que operan de forma no integrada, centralizada y desconcentrada y
adicionalmente el subsector privado.
Introducción

3. El Subsector Público está conformado por:
1) El Ministerio del Poder Popular Para la Salud (MPPS).
2) El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS)
3) El Instituto de Previsión de Asistencia Social del Ministerio
de Educación (IPASME)
4) El Instituto de Previsión Social de las Fuerzas Armadas
(IPSFA)
5) La Misión Barrio Adentro. (Dependiente del MPPS).

4. IPASME
Concepto:
Es una de las ramas del Sistema Nacional de Salud que
tiene como objeto velar por la protección social y el
mejoramiento permanente de la calidad de vida de los
profesores, maestros y personal administrativo del
Ministerio del Poder Popular para la Educación y otros
organismos afiliados al instituto.

5. IPASME
Historia del Instituto
El Instituto de Previsión y Asistencia Social para el Personal
del Ministerio de Educación (IPASME), fue creado el 23 de
Noviembre de 1949 mediante Decreto N° 337 de la Junta
Militar de Gobierno. Comenzó a funcionar el 1° de mayo de
1950. Posteriormente el 9 de Enero de 1959 la Junta de
Gobierno en Consejo de Ministros, dicta el Decreto N° 513
para crear el Estatuto Orgánico que lo rige actualmente.

6. MISIÓN DEL INSTITUTO
Promover y desarrollar un Sistema de Seguridad Social Integral y eficaz
orientado al mejoramiento permanente de la Calidad de Vida de los
profesores, maestros y personal administrativo del Ministerio de
Educación, Cultura y Deportes y de otros organismos afiliados al
Instituto de Previsión y Asistencia Social del Ministerio de Educación
(IPASME), mediante la prestación oportuna, eficiente y efectiva de
asistencia en sus requerimientos de afiliación, créditos: Hipotecarios o
personales; médicos-asistencial; culturales, recreativos, deportivos y de
ayudas socioeconómicas, siendo imprescindible para ello el
establecimiento de sistemas y mecanismos que garanticen la
protección social y el mejoramiento de las condiciones de vida de sus
afiliados y beneficiarios.

7. VISIÓN DEL INSTITUTO
Ser un organismo eficiente en la prestación de servicios de Seguridad y
Asistencia Social Integral, con una atención de alta calidad para el
personal Docente y Administrativo del Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes y otros entes educativos afiliados al IPASME, en el marco de
los principios de universalidad, solidaridad, unidad, integralidad y
participación democrática, para convertirnos en una Institución modelo
del Sistema de Seguridad Social en Venezuela y en América Latina.
VISIÓN

8. VALORES
 Enfoque en el desarrollo continuo.
 Creación de Valores compartidos.
 Compromiso con practicas sostenibles que protejan a las generaciones
futuras.
 Marcar la diferencia en todo.
 Servir a nuestros agremiados alcanzando los máximos niveles de
calidad.
 Mejora continua.
Respeto y apertura.
Relaciones personales basadas en la confianza y en el
respeto mutuo.
Compromiso con una solida ética laboral.

9. OBJETIVOS INSTITUCIONALES
1. Garantizar el acceso de los afiliados a los diversos créditos y
demás servicios.
2. Garantizar a los Afiliados del IPASME la prestación de una
atención solidaria, única e integral en el ámbito nacional, que
contemple la máxima cobertura diagnóstica y terapéutica de las
enfermedades.
3. Garantizar la prestación oportuna, próvida, ágil y adecuada de
asistencia socioeconómica al afiliado, en cuanto a monto, tipo y
cobertura de ayudas socioeconómicas en casos de contingencia o
siniestros mediante primas, contribuciones por gastos médicos,
HCM: Hospitalización, Cirugía y Maternidad.
4. Garantizar respuestas eficientes a los afiliados del IPASME en sus
requerimientos de financiamiento hipotecario y personal.
5. Garantizar el desarrollo de los programas de promoción cultural,
recreativa y deportiva.
6. Garantizar el desarrollo e implementación de los Sistemas de
Dirección y de las estructuras organizativas, administrativas y
control orientadas a una gestión excelente y eficiente del IPASME.

10. ORGANIGRAMA

11. Presidencia
• Vicepresidencia
• Secretaría
Directores
 Fondo Editorial
• Oficina de Auditoría Interna
• Oficina de Consultoría Jurídica
• Oficina de Seguridad Integral
• Oficina de Comunicación y Relaciones Públicas
• Oficina de Recursos Humanos
• Oficina de Planificación y Presupuesto
• Oficina de Tecnología y Sistemas de Información
• Oficina de Obras y Mantenimiento
• Oficina de Administración
• Gerencia de Afiliación y Contribuciones
• Gerencia de Salud Integral.
• Gerencia de Créditos.
• Gerencia de Cultura, Recreación, Deportes y Turismo.
• Dirección Nacional de Unidades.
ORGANIGRAMA

12. ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL IPASME

13. Estructura Organizativa:
1 Junta Organizadora
1 Presidencia
1 Vicepresidencia
1 Secretaría
8 Oficinas de Apoyo
4 Gerencias

14. Servicios que presta:
 Asistencia Médica
 Asistencia Crediticia
 Cultura y Recreación
 Interconvenio
 Servicio Comercial
 Otros

15. POLÍTICA INSTITUCIONAL
1. Democratización de la gestión institucional, impulsando la participación
e integración de trabajadores y afiliados en la detección real de sus
requerimientos.
2. Promover la integración y articulación de los servicios de salud para la
atención de los afiliados y beneficiarios del IPASME a la estrategia de
reconstrucción nacional y de atención primaria de los programas
nacionales coordinados por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social.
3. Impulsar y fomentar una Cultura Organizacional con un alto nivel de
sensibilidad y compromiso social.
4. Modernizar permanentemente los sistemas operativos y
administrativos del IPASME mediante una estructura flexible y
adecuada a las exigencias cambiantes del medio social, económico y
político.
5. Desconcentrar en las Gerencias de Atención Integral al afiliado las
funciones de ejecución, coordinación y supervisión de los servicios de
salud, créditos, cultura, recreativos, deportivos, y de apoyo socio-
económico.

16. REGLAMENTOS
 Prestar servicios de prevención y de asistencia social a los profesores,
maestros y miembros del personal administrativo del Ministerio de
Educación en las condiciones que establezca el estatuto y sus
reglamentos.
 Contribuir al pago de los gastos de asistencia obstétricos, quirúrgicos,
hospitalarios y dentales de los miembros y de sus familiares
inmediatos que indique el estatuto.
 Costear asistencia del afiliado, que estando en servicio sea víctima de
accidentes que lo incapacite del trabajo temporal o definitivamente.
 Prestar a los miembros del Instituto facilidades de la adquisición de
viviendas de conformidad a lo dispuesto en estatuto.
 Organizar de acuerdo con el estatuto una caja de ahorro obligatoria
para todos los miembros del instituto

17. REGLAMENTOS
 Establecer almacenes de venta al detal de medicinas, víveres y
otros productos para los miembros del instituto y los familiares
inmediatos de estos.
 Establecer o proponer al establecimiento de centros culturales
y sociales para los miembros de instituto y los familiares
inmediatos de estos.
 Proteger por medio de asignación única por causa de muerte
del afiliado a los beneficios asignados por él y conforme a lo
que establezca este estatuto y sus reglamentos
 Atender el pago de jubilaciones y pensiones, en la forma en lo
que establezca las disposiciones legales respectivas.
 Atender a todas aquellas otras funciones que señale el
ejecutivo nacional.

18. CLASIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
Unidades Tipo I
Características Básicas:
–Población 20.000 ó menos habitantes con un área de influencia de
60.000 habitantes.
–Especialidades médicas básicas. 3. Laboratorio semi-automatizado.
–Tipo de construcción: Simple de un (1) solo piso.
–Sin servicio de RX salvo que por situaciones geográficas se justifique.
– Odontología integral
– Pacientes atendidos por año: menos de 50.000 pacientes.
Unidades Consideradas Tipo I
Anaco -Altagracia de Orituco – Buchivacoa – Calabozo – Cantaura –
Carora – Caucagua – El Vigía – El Tocuyo – Guasdualito – Guiria – La
Victoria – La Grita – Puerto Ayacucho – Punta de Mata – San Carlos del
Zulia – Santa Bárbara de Barinas – San Juan de Colón – Tinaquillo –
Machiques – Tovar – Upata – Zaraza

19. CLASIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
Unidades Tipo II
Características Básicas:
– Población cercana a la Capital del Estado con más de 20.000 habitantes con
un área de influencia de 100.000 habitantes.
– Estructura Tipo: de construcción de primera puede o no, ser sede propia
– Especialidades: Médicas: (10) Especialidades como mínimo.
– Servicio de RX Placas simples: Salvo que cuenten con médico radiólogo.
– Laboratorio Automatizado
– Odontología integral Prótesis
– Pacientes atendidos por año: entre 50.000 y 99.000 pacientes por año.
Unidades Consideradas Tipo II
Acarigua – Barinas – Boconó – Cabimas – Carrizal – Carupano – Cumaná – Coro –
El tigre – Guanare – Guatire – La Guaira – Nirgua – Ocumare del Tuy – Punto Fijo –
Puerto Cabello – Rubio – San Carlos de Cojedes – San Fernando de Apure – San
Juan de los Morros – Tucupita – Trujillo – Valle de la Pascua

20. CLASIFICACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
Unidades Tipo III
Características Básicas
– Población más de 60.000 habitantes, con área de influencia de 400.000 habitantes.
– Estructura: tipo Edificio. Tomar en cuenta si es Sede Propia.
– Especialidades Médicas: 20 especialidades como mínimo.
– Importancia Geopolíticas de la zona.
– Estudios clínicos especializados (RX, ULTRASONIDOS, ELECTROMIOGRAFIAS, E.C.G.,
E.E.G.).
– Dotación de Equipos Médicos Especializados.
– Convenios con la Universidades Nacionales u otros Institutos para investigación y docencia.
– Laboratorio completamente automatizado, bacteriología, hormonas.
– Odontología integral, especialidades, prótesis.
– Total de pacientes atendidos por año mayor de 100.000.
– Servicio de Anatomía Patológica.
Unidades Consideradas Tipo III
Barcelona – Barquisimeto – Caracas – Ciudad Bolívar– La Asunción – Maracaibo – Maracay –
Maturín – Mérida – San Cristóbal – San Felipe – San Félix – Valencia – Valera

21. Fortalezas Oportunidades
 Personal técnico-profesional capacitado para
dar respuestas a los usuarios.
 Ganas de crecer
 Motivación por parte de la coordinación
 Buenas disponibilidad para trabajar en equipo
para el optimo rendimiento de la institución
 Se cuentan con los recursos necesarios para
el desenvolvimiento de las tareas
 Acceso disponible a las tecnologías de
comunicación e información
 Infraestructura moderna para la instalación de
los equipos
 Constante apoyo por parte de la coordinación
Administrativa y la Dirección
Debilidades Amenazas
 Falta de supervisión y auditoras al personal
administrativo
 Falta de control y mantenimiento, para evitar
el daño de los equipos
 Ausencia de algunos equipos que nos
permitan lograr rendimiento del departamento
 Intervención de personas inescrupulosas en
alguna de las dependencias
 Falta de un debido programa de actuación y
ejecución de cada una de las actividades del
instituto.
MATRIZ FODA

23. R E F L E X I O N E S

25. DISTRIBUCION DE LAS LAMINAS
LAMINAS: 2,3
LAMINAS: 4,5,6
LAMINAS: 7,8,9
LAMINAS: 10,11,12
LAMINAS: 13, 14,15
LAMINAS: 16, 17,18
LAMINAS: 19,20
LAMINAS: 20,21