Esquema de la conferencia pronunciada en CEIMIGRA (Valencia)

1. Ciudadanía,Ciudadanía,
inmigración y defensainmigración y defensa
de los Derechosde los Derechos
HumanosHumanos
María José Aguilar IdáñezMaría José Aguilar Idáñez
Directora del GIEMICDirectora del GIEMIC
Catedrática de la Universidad de Castilla-La ManchaCatedrática de la Universidad de Castilla-La Mancha
mariajose.aguilar@uclm.esmariajose.aguilar@uclm.es

2. ¿Cómo asegurar la expresión de¿Cómo asegurar la expresión de
diferentes formas de diversidaddiferentes formas de diversidad
cultural garantizando la cohesióncultural garantizando la cohesión
social?social?

3. Algunos mitos:Algunos mitos: (Informe DH, PNUD,(Informe DH, PNUD,
2004)2004)
 Supuesta disyuntiva entre diversidadSupuesta disyuntiva entre diversidad
cultural y unificación del Estado.cultural y unificación del Estado.
 Pensar que la libertad cultural exigePensar que la libertad cultural exige
defender prácticas tradicionalesdefender prácticas tradicionales
incompatibles con los derechos de lasincompatibles con los derechos de las
personas.personas.
 Pensar que ciertas culturas tienen valoresPensar que ciertas culturas tienen valores
democráticos inherentes y otras no.democráticos inherentes y otras no.

4. ““Existe una política de igual respeto, que estáExiste una política de igual respeto, que está
enmarcada en un liberalismo de derechos y queenmarcada en un liberalismo de derechos y que
es inhospitalaria a la diferencia porque reposaes inhospitalaria a la diferencia porque reposa
sobre una aplicación uniforme de reglas quesobre una aplicación uniforme de reglas que
definen estos derechos sin excepción. Y porquedefinen estos derechos sin excepción. Y porque
este tipo de políticas sospechan grandementeeste tipo de políticas sospechan grandemente
de los derechos colectivos. Política inhospitalariade los derechos colectivos. Política inhospitalaria
a la diferencia, porque no puede aceptar aquelloa la diferencia, porque no puede aceptar aquello
a lo que los miembros de las sociedadesa lo que los miembros de las sociedades
distintas aspiran realmente que es sudistintas aspiran realmente que es su
sobrevivencia”sobrevivencia”
Ch. TaylorCh. Taylor

5. Algunas preguntas:Algunas preguntas:
1.1. ¿Tienen o no derecho a la diferencia las¿Tienen o no derecho a la diferencia las
personas que se estiman diferentes?personas que se estiman diferentes?
2.2. ¿Se puede aceptar la diferencia dentro¿Se puede aceptar la diferencia dentro
de un cuerpo social por el simple hechode un cuerpo social por el simple hecho
de que existe?de que existe?
3.3. ¿Se pueden aceptar tratamientos¿Se pueden aceptar tratamientos
diferentes de ciertos grupos dentro de undiferentes de ciertos grupos dentro de un
cuerpo social?cuerpo social?

6. Si se acepta la diferencia:Si se acepta la diferencia:
1.1. ¿Qué precio se está¿Qué precio se está
dispuesto a pagar pordispuesto a pagar por
este respecto a laeste respecto a la
diferencia dentro dediferencia dentro de
una comunidaduna comunidad
política?política?
2.2. ¿Se estaría dispuesto a¿Se estaría dispuesto a
llegar hasta lallegar hasta la
reescritura de lasreescritura de las
normas básicas:normas básicas:
Constitución, etc.?Constitución, etc.?

7. Si no se acepta laSi no se acepta la
diferencia:diferencia:
1.1. ¿Es justo?¿Es justo?
2.2. ¿Es útil para el cuerpo social ese¿Es útil para el cuerpo social ese
rechazo de la pretensión de diferenciarechazo de la pretensión de diferencia
por parte de ciertos colectivos?por parte de ciertos colectivos?
3.3. ¿Qué precio estamos dispuestos a¿Qué precio estamos dispuestos a
pagar por el rechazo de estaspagar por el rechazo de estas
pretensiones colectivas de unpretensiones colectivas de un
tratamiento diferencial?tratamiento diferencial?

8. Tipos de respuestas:Tipos de respuestas:
 Jurídicas:Jurídicas:
– Aparición deAparición de derechos categorialesderechos categoriales (pueblos(pueblos
indígenas, las mujeres, etc.).indígenas, las mujeres, etc.).
– Aparición de la noción deAparición de la noción de discriminacióndiscriminación
positivapositiva (desigualdad temporal necesaria a favor de las minorías(desigualdad temporal necesaria a favor de las minorías
para lograr la igualdad).para lograr la igualdad).
– Reconocimiento delReconocimiento del derecho a la diferenciaderecho a la diferencia::
Dec. s/raza y los prejuicios racialesDec. s/raza y los prejuicios raciales, UNESCO 1978: Todos los, UNESCO 1978: Todos los
individuos y todos los grupos tienen el derecho de ser diferentes y deindividuos y todos los grupos tienen el derecho de ser diferentes y de
concebir así y de ser percibidos como tales.concebir así y de ser percibidos como tales.
Conv. Inter. s/dchos. trabajadores migrantesConv. Inter. s/dchos. trabajadores migrantes (2003): Los Estados partes(2003): Los Estados partes
aseguran el respeto a la identidad cultural de los trabajadores migrantesaseguran el respeto a la identidad cultural de los trabajadores migrantes
y de los miembros de su familia y no les impiden mantener vínculosy de los miembros de su familia y no les impiden mantener vínculos
culturales con su Estado de origen.culturales con su Estado de origen.

9. Tipos de respuestas:Tipos de respuestas:
 Políticas:Políticas:
– Se requiere un marco de referencia común (inclusivo,Se requiere un marco de referencia común (inclusivo,
no dogmático) aceptado por todos los que convivenno dogmático) aceptado por todos los que conviven
en la misma comunidad política:en la misma comunidad política:
 Modos democráticos de comportamiento y gestión delModos democráticos de comportamiento y gestión del
sistema social.sistema social.
 Respeto mutuo entre las comunidades.Respeto mutuo entre las comunidades.
 El ser humano ha de ser tratado siempre como un fín, nuncaEl ser humano ha de ser tratado siempre como un fín, nunca
como un medio.como un medio.
– Las pertenencias e identidades cambian (tanto lasLas pertenencias e identidades cambian (tanto las
territoriales como las personales) y son acumulativas,territoriales como las personales) y son acumulativas,
no excluyentes. La identidad es la forma en que cadano excluyentes. La identidad es la forma en que cada
persona acumula he incluye sus diversaspersona acumula he incluye sus diversas
pertenencias territoriales y personales.pertenencias territoriales y personales.

10. ¿Qué significa ser ciudadano?¿Qué significa ser ciudadano?

11. Persona titular de derechos y obligacionesPersona titular de derechos y obligaciones
en una sociedad democrática”en una sociedad democrática”
Consejo de EuropaConsejo de Europa
 La ciudadanía nos remite a un contexto político, lasLa ciudadanía nos remite a un contexto político, las
pertenencias remiten a comunidades culturales.pertenencias remiten a comunidades culturales.
 La acumulación de pertenencias también se da en elLa acumulación de pertenencias también se da en el
terreno político.terreno político.
 Los Derechos culturales son derechos específicos de losLos Derechos culturales son derechos específicos de los
DDHH. En sentido fuerteDDHH. En sentido fuerte la cultura es un DERECHO DEla cultura es un DERECHO DE
IDENTIDAD.IDENTIDAD.

12. La construcción de una buenaLa construcción de una buena
sociedad: una comunidad desociedad: una comunidad de
comunidadescomunidades
 Pilares:Pilares:
– UniversalidadUniversalidad (se necesita un debate público sobre la paz,(se necesita un debate público sobre la paz,
la libertad y la igualdad como valores superiores a la violencia ola libertad y la igualdad como valores superiores a la violencia o
los determinismos, que pruebe racionalmente su validez).los determinismos, que pruebe racionalmente su validez).
– IdentidadIdentidad (la capacidad para la comunidad de permitir a(la capacidad para la comunidad de permitir a
cada uno el acceso libre a los recursos que le permitan lacada uno el acceso libre a los recursos que le permitan la
constitución de esa identidad). Es una exigencia de la dignidadconstitución de esa identidad). Es una exigencia de la dignidad
humana.humana.
– ToleranciaTolerancia (según los instrumentos internacionales, que es(según los instrumentos internacionales, que es
sinónimo de respeto y comprensión), que debe ser el puentesinónimo de respeto y comprensión), que debe ser el puente
ente Universalidad e Identidad.ente Universalidad e Identidad.
 Actores:Actores: poderes públicos, sociedad civil y sector privado.poderes públicos, sociedad civil y sector privado.

13. De la democracia excluyenteDe la democracia excluyente
a la democracia cosmopolitaa la democracia cosmopolita
 Si la ciudadanía es el estatus queSi la ciudadanía es el estatus que
se concede a los miembros dese concede a los miembros de
pleno derecho de una comunidadpleno derecho de una comunidad
(Marshall, 1998) cualquier(Marshall, 1998) cualquier
exclusión de la ciudadanía significaexclusión de la ciudadanía significa
disminución de derechos.disminución de derechos.
 De solidaridades y lealtadesDe solidaridades y lealtades
particulares se dirige haciaparticulares se dirige hacia
solidaridades y lealtadessolidaridades y lealtades
cosmopolitas que se apoyan entrecosmopolitas que se apoyan entre
sí para evitar tanto el patriotismosí para evitar tanto el patriotismo
excluyente que esexcluyente que es
inmoderadamente nacionalista,inmoderadamente nacionalista,
como un cosmopolitismos insulso ycomo un cosmopolitismos insulso y
sin contenidos (E. Fernández)sin contenidos (E. Fernández)

15. Justicia e injusticia de las fronterasJusticia e injusticia de las fronteras