El Consejo Europeo se reúne en Bruselas y está formado por los jefes de Estado o de Gobierno de los 27 Estados miembros de la UE, el presidente del Consejo Europeo y el presidente de la Comisión Europea. Su función es definir las orientaciones y prioridades políticas generales de la Unión Europea a través de conclusiones, aunque no adopta legislación. El presidente del Consejo Europeo se elige para un mandato renovable de dos años y medio y dirige las reuniones que tienen lugar al menos cuatro veces al año.