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Diálogo Público-Privado de las Contribuciones Nacionalmente
Determinadas (CND)
Sector Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo, y Silvicultura
(USCUSS)
Iniciativa de Reducción de Emisiones
Viernes 14 de julio 2017
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
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Marco institucional y jurídico
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Ley General de Cambio Climático
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
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(Nationally Determined Contributions)
Promueve un manejo integrado del territorio, alineando programas
y políticas publicas para el desarrollo rural sustentable
REDD+ MÉXICO
 Desarollo de una Estrategia Nacional REDD + (ENAREDD+)
 Establecimiento de un nivel de referencia de emisiones forestales
 Construcción de un Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV)
 Sistema Nacional de Salvaguardas sociales y ambientales.
Principales características de la IRE
 Contempla el enfoque de manejo integral del
territorio en el ámbito rural
 Integra la colaboración inter-gubernamental
 Considera 5 estados: Campeche, Chiapas, Jalisco,
Quintana Roo y Yucatán
 Proceso de Construcción participativa con
enfoque dual (top-down , bottom-up)
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bajo la IRE se plasman en instrumentos de
planeación: “Programas de Inversión” (PI)
Proceso de integración de la IRE
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idea
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Intención
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de la IRE
terminado
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Nov AGO SEP OCT NOV DIC MAR JUN DIC
2014 2015 2016
Formulación de diagnósticos preliminares
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Construcción participativa de programas de inversión
Validación de programas de inversión
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 21% de la superficie con
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The IRE Forest Reference Emission Level (FREL)
(Deforestation and degradation)
-
5,000,000
10,000,000
15,000,000
20,000,000
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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 … 2022
Incendios Degradación
Deforestación NREF
The IRE Reference Level was established at
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It uses a historic ten-year period: 2001- 2011
 consistent with the NFREL
 Consistent with the INEGEI
(BUR)
Deforestación
Degradación
(DD)
Ganadería
extensiva
Agricultura
comercial
Degradación
de cafetales
Reconversión
de acahuales
Agricultura
tradicional
Tala ilegal
Degradación de
bosques
Incendios
forestales
Invasión
de tierras
• Falta de competitividad de las
actividades forestales
sustentables
• Deficiente organización
comunitaria /debilitamiento del
capital social
• Insuficientes instrumentos
de planeación que alineen
las inversiones publicas
• Incentivos económicos para
actividades productivas no
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sustentabilidad
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asesoría local
• Pobreza y marginación
CAUSAS
DIRECTAS
CAUSAS SUBYACENTES
Causas de la deforestación y degradación
Acciones diseñadas específicamente para atender las causas
subyacentes que inducen la deforestación y degradación
Modelo de gobernanza territorial que promueva la participación
de diversos actores en diferentes escalas en un territorio.
Arreglos institucionales para fortalecer la coordinación entre
sectores e impulsar un Desarrollo Rural bajo en carbono.
Articulación de políticas y programas de otros sectores que
propicie la suma de esfuerzos y la coordinación de recursos con
otras instancias.
Modelo de intervención
Actividades que atacan las
causas directas de D & D
(Aumento de la Productividad ,
mejores practicas)
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• Agricultura sustentable
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conservación, mejores practicas )
• Manejo forestal sustentable
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• Pago por servicios ambientales
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productiva
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Desarrollo Rural
Sustentable
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Desarrollo
ADT
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Municipal de
Desarrollo
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Sustentable
Municipal Estatal/Nacional
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Instrumento de
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Actor o
institución
Dependencia directa o
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Dependencia indirecta
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Implementación de la IRE
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• Los beneficios económicos se distribuirán a los
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de Reducción de
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  • 1. 1 1 Diálogo Público-Privado de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (CND) Sector Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo, y Silvicultura (USCUSS) Iniciativa de Reducción de Emisiones Viernes 14 de julio 2017
  • 2. Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación Comisión Nacional Forestal Marco institucional y jurídico Instituciones Ley General de Cambio Climático Ley de Desarrollo Rural Sustentable Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Marco legal Planes y programas Plan Nacional de Desarrollo Programa Especial de Cambio Climático Programa Nacional Forestal Tasa 0% deforestación en el 2030. Disminuir en 22% las emisiones Gases de Efecto Invernadero (GEI). NDC Contribución determinada a nivel nacional (Nationally Determined Contributions)
  • 3. Promueve un manejo integrado del territorio, alineando programas y políticas publicas para el desarrollo rural sustentable REDD+ MÉXICO  Desarollo de una Estrategia Nacional REDD + (ENAREDD+)  Establecimiento de un nivel de referencia de emisiones forestales  Construcción de un Sistema Nacional de Monitoreo, Reporte y Verificación (MRV)  Sistema Nacional de Salvaguardas sociales y ambientales.
  • 4. Principales características de la IRE  Contempla el enfoque de manejo integral del territorio en el ámbito rural  Integra la colaboración inter-gubernamental  Considera 5 estados: Campeche, Chiapas, Jalisco, Quintana Roo y Yucatán  Proceso de Construcción participativa con enfoque dual (top-down , bottom-up)  Las actividades específicas que serán desarrolladas bajo la IRE se plasman en instrumentos de planeación: “Programas de Inversión” (PI)
  • 5. Proceso de integración de la IRE Nota de idea (ER-PIN) Carta de Intención firmada Documento de la IRE terminado (ER-PD) Nov AGO SEP OCT NOV DIC MAR JUN DIC 2014 2015 2016 Formulación de diagnósticos preliminares Capacitación a Agentes de Desarrollo Territorial Construcción participativa de programas de inversión Validación de programas de inversión Convenios de colaboración inter-gubernamental Integración del ER-PD
  • 6. Localización de la IRE  21% de la superficie con vegetación forestal de porte arbóreo del país  36% de las emisiones forestales del país
  • 7. The IRE Forest Reference Emission Level (FREL) (Deforestation and degradation) - 5,000,000 10,000,000 15,000,000 20,000,000 25,000,000 30,000,000 35,000,000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 … 2022 Incendios Degradación Deforestación NREF The IRE Reference Level was established at 24'012,031 tCO2e/year It uses a historic ten-year period: 2001- 2011  consistent with the NFREL  Consistent with the INEGEI (BUR)
  • 8. Deforestación Degradación (DD) Ganadería extensiva Agricultura comercial Degradación de cafetales Reconversión de acahuales Agricultura tradicional Tala ilegal Degradación de bosques Incendios forestales Invasión de tierras • Falta de competitividad de las actividades forestales sustentables • Deficiente organización comunitaria /debilitamiento del capital social • Insuficientes instrumentos de planeación que alineen las inversiones publicas • Incentivos económicos para actividades productivas no consideran elementos de sustentabilidad • Falta de acompañamiento y asesoría local • Pobreza y marginación CAUSAS DIRECTAS CAUSAS SUBYACENTES Causas de la deforestación y degradación
  • 9. Acciones diseñadas específicamente para atender las causas subyacentes que inducen la deforestación y degradación Modelo de gobernanza territorial que promueva la participación de diversos actores en diferentes escalas en un territorio. Arreglos institucionales para fortalecer la coordinación entre sectores e impulsar un Desarrollo Rural bajo en carbono. Articulación de políticas y programas de otros sectores que propicie la suma de esfuerzos y la coordinación de recursos con otras instancias. Modelo de intervención
  • 10. Actividades que atacan las causas directas de D & D (Aumento de la Productividad , mejores practicas) • Ganadería baja en emisiones (sustentable ) • Agricultura sustentable • Cafeticultura de sombra • Apicultura • Sistemas agroforestales Actividades que aumentan el valor de los bienes y servicios ambientales en bosques y selvas (Aumento de la productividad, conservación, mejores practicas ) • Manejo forestal sustentable • Diversificación productiva • Pago por servicios ambientales • Restauración y reconversión productiva • Cadenas productivas Enfoque de manejo integrado del territorio Acciones específicamente diseñadas
  • 11. Reglas de operación de programas P-Predial • Actividades Forestales • Actividades agropecuarias • Actividades productivas con avecindados • Actividades productivas con mujeres Inversiones de Programas públicos a nivel predial o de Unidad Familiar de Producción Programa Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Programa de Inversión Plan Municipal de Desarrollo ADT CONAFOR SMA Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable Municipal Estatal/Nacional ADL SEDER SAGARPA PST Comunal Instrumento de planeación u operación Actor o institución Dependencia directa o consecuenca Dependencia indirecta o influencia Oferta de programas Arreglos Institucionales
  • 12. Programa de Inversión Actividades de primera etapa: Genéricas Complementarias Actividades de segunda etapa (adicionales) Actividades de segunda etapa (adicionales) Pago por resultados Pago por resultados Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6… Implementación de la IRE
  • 13. Distribución de beneficios Fondo de Carbono • Los beneficios económicos se distribuirán a los propietarios, poseedores y habitantes de las regiones que realizan los esfuerzos para detener la deforestación y degradación. • Acuerdo de Pago de Reducción de Emisiones (ERPA) Fondo Forestal Mexicano Fondos Sub-nacionales Nivel local Subcomité Comités Estatales de Coordinación Intersectorial (CONAFOR, Estados, Municipios, sociedad civil) Distribuye recursos con base a resultados (desempeño) Distribuye recursos con base a esfuerzos realizados Informa sobre los arreglos locales y actividades de segunda etapa