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ESCUELA INTERNACIONAL DE PROTOCOLO
UNIVERSIDAD EUROPEA DE MADRID
MBA EN EVENTOS, PROTOCOLO Y RELACIONES
INSTITUCIONALES
“PROTOCOLO OFICIAL EN KUWAIT”
TRABAJO FIN DE MASTER
Salmerón Guerra Marco Aurelio
Promoción 2014 – 2015
Madrid, 30 de septiembre de 2015
Csilla Felfoldy
DECLARACION
Este documento constituye parte de mi candidatura para la obtención del título de
MBA en Protocolo, Eventos y Relaciones Institucionales, y no ha sido entregado
previa o simultáneamente para la obtención de cualquier otro título.
Este proyecto es el resultado de mi propio trabajo, excepto donde de otra manera
esté indicado y referido.
Doy mi consentimiento para que se archive este proyecto en la biblioteca de la
ESCUELA INTERNACIONAL DE PROTOCOLO, donde se pueda facilitar su
consulta.
Madrid, 30 de septiembre de 2015
Marco Aurelio Salmerón Guerra
_________________________
NIE Y3664935X
DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTO
Dedico este trabajo a todos y cada uno de los colegas del protocolo, porque sin duda
alguna de nosotros depende la imagen, las buenas relaciones, las comunicaciones,
las conversaciones y hasta las negociaciones.
Agradezco a Dios por darme la oportunidad de completar y disfrutar estos estudios
en un país maravilloso y con un profesorado excepcional.
Agradezco a mi familia, que aunque no están conmigo aquí físicamente, lo están
siempre en mi mente y en mi corazón.
Agradezco a todas y cada una de esas personas que con su ayuda y contribución
han podido dar forma este trabajo de investigación, sin su apoyo simplemente este
trabajo no habría sido posible realizarlo. En especial a mi gran amigo y Embajador
Manuel Gómez de Valenzuela, quien ha sido un maestro en el arte de la diplomacia
y el protocolo y a Csilla Felfoldy por su orientación y apoyo incondicional.
INDICE DE CONTENIDOS
1. INTRODUCCIÓN 10
2. HISTORIA DE KUWAIT 13
2.1. Origen de Kuwait 13
2.2. Los Al Atub Fundadores de Kuwait 14
2.3. La Dinastía Al Sabah 15
2.3.1. Jeque Sabah – Fundador de la Dinastía Al Sabah (1756-1764) 15
2.3.2. Jeque Abdullah Al Sabah (1764-1815) 16
2.3.3. Jeque Jaber Abdullah Al Sabah (1815-1859) 17
2.3.4. Jeque Sabah II Al Jaber Abdullah Al Sabah (1859-1866) 18
2.3.5. Jeque Abdullah II Bin Sabah Al Sabah (1866-1892) 18
2.3.6. Jeque Mohammed Al Sabah Al Jaber Abdullah
Al Sabah (1892-1896) 19
2.3.7. Jeque Mubarak Al Sabah Al Jaber Abdullah
Al Sabah (1896-1915) 19
2.3.8. Jeque Jaber II Bin Mubarak Al Sabah (1915 – 1917) 22
2.3.9. Jeque Salem Al Mubarak Al Sabah (1917-1921) 23
2.3.10. Jeque Ahmed Al Jaber Mubarak Al Sabah (1921-1950) 26
2.3.11. Su Alteza Jeque Abdullah Al Salem Mubarak
Al Sabah (1950-1965) 21
2.3.12. Su Alteza Jeque Sabah Al Salem Mubarak
Al Sabah (1965-1977) 29
2.3.13. Su Alteza Emir Jeque Jaber al Ahmed Al Jaber
Al Sabah (1977 – 2006) 31
2.3.14. Su Alteza Emir Jeque Saad Al Abdullah Al Salem
Al Sabah (15 al 29 enero de 2006) 32
2.3.15. Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Ahmed Al Jaber
Al Sabah (2006 – hasta la fecha) 32
2.4. Tratado de 1899 33
2.4.1. Abolición del Tratado 34
2.5. Invasión Iraquí 35
2.6. La Liberación 36
3. DATOS BASICOS DEL PAÍS 36
3.1. La Capital y ubicación geográfica 36
3.2. Extensión Territorial y división política administrativa 37
3.3. El clima 38
3.4. Población 38
3.5. La religión 39
3.6. El Idioma 40
4. SISTEMA POLITICO 40
4.1. Sistema de Gobierno 40
4.2. Constitución 40
4.3. La Monarquía 41
4.4. Los Poderes del Estado 42
4.4.1. El Poder Legislativo 42
4.4.1.1. Composición de la Asamblea Nacional 43
4.4.1.2. Funcionamiento de la Asamblea Nacional 43
4.4.1.3. El Presidente de la Asamblea 44
4.5. Poder Ejecutivo 45
4.5.1. Obligaciones del Emir de Kuwait 46
4.5.2. Primer Ministro y los Ministros 47
4.5.2.1. Responsabilidades del Primer Ministro y los Ministros 48
4.6. Poder Judicial 48
4.7. El Príncipe Heredero 48
5. ECONOMÍA 50
5.1. Descubrimiento del Petróleo 50
6. LOS SÍMBOLOS DEL ESTADO 51
6.1. La Bandera 51
6.2. El Escudo 52
6.3. El Himno Nacional 53
7. PROTOCOLO OFICIAL EN KUWAIT 55
7.1. Tratamientos 55
7.2. Orden de Precedencia 56
7.3. Presentación de las Cartas de Estilo en Kuwait 58
7.4. Presentación de las Cartas Credenciales en Kuwait 59
7.5. Visitas de Jefes de Estado y de Gobierno a Kuwait 67
7.5.1. Primer día de la Visita de Jefe de Estado 68
7.5.1.1. Llegada al Aeropuerto 68
7.5.1.2. Cena de Gala ofrecida por el Emir 75
7.5.1.3. Segundo día de la visita 80
7.5.1.4. Almuerzo ofrecido por el Primer Ministro 80
7.5.1.5. Despedida de un Jefe de Estado 84
8. PROTOCOLO SOCIAL 84
8.1. Escenarios de las celebraciones 85
8.2. Mesa Imperial 87
8.3. Demás mesas 87
8.4. La comida 88
8.5. Tarjeta individual 88
8.6. Tarjeta marcadora 89
8.7. Sistema de Ordenamiento 91
8.8. La Minuta Oficial 92
8.9. Elementos y Decoración en la Mesa 95
8.10. Comportamiento en la Mesa 96
9. CONCLUSIONES 97
10.BIBLIOGRAFÍA 102
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Jeque Mubarak Al Sabah Al Jaber Abdullah
Al Sabah (1896-1915) 22
Ilustración 2: Jeque Jaber II Bin Mubarak Al Sabah (1915 – 1917) 23
Ilustración 3: Jeque Salem Al Mubarak Al Sabah (1917-1921) 24
Ilustración 4: Jeque Ahmed Al Jaber Mubarak Al Sabah (1921-1950) 26
Ilustración 5: Su Alteza Jeque Abdullah Al Salem Mubarak
Al Sabah (1950-1965) 29
Ilustración 6: Su Alteza Jeque Sabah Al Salem Mubarak
Al Sabah (1965-1977) 31
Ilustración 7: Su Alteza Emir Jeque Jaber al Ahmed Al Jaber
Al Sabah (1977 – 2006) 31
Ilustración 8: Su Alteza Emir Jeque Saad Al Abdullah Al Salem
Al Sabah (15 al 29 enero de 2006) 32
Ilustración 9: Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Ahmed Al Jaber
Al Sabah (2006 – hasta la fecha) 33
Ilustración 10: La Capital y Ubicación Geográfica 37
Ilustración 11: División Administrativa de Kuwait 38
Ilustración 12: Primer Ministro 47
Ilustración 13: El Príncipe Heredero 49
Ilustración 14: La Bandera 52
Ilustración 15: El Escudo 53
Ilustración 16: Plano de Entrada al Palacio Bayan 60
Ilustración 17: Recibimiento al Embajador 61
Ilustración 18: Toque del Himno Nacional 61
Ilustración 19: Revista del Embajador y Jefe de Protocolo 62
Ilustración 20: Ante Sala de Espera de los Embajadores 63
Ilustración 21: Salutación del Embajador al Emir 64
Ilustración 22: Salutación del Embajador al Gabinete de Ministros 64
Ilustración 23: Presentación de las Cartas Credenciales al Emir 65
Ilustración 24: Presentación de los miembros de la Misión ante el Emir 65
Ilustración 25: Conversación del Embajador con el Emir de Kuwait 66
Ilustración 26: Plano de Salida del Embajador y sus miembros
del Palacio Bayan 67
Ilustración 27: Pabellón VIP del Aeropuerto Internacional del Kuwait 69
Ilustración 28: Conversación del Jefe de Estado con el Emir
hacia el Pabellón VIP 70
Ilustración 29: Toque del Himno Nacional del País visitante y el de Kuwait 71
Ilustración 30: Revista a las Tropas del Emir 72
Ilustración 31: Conversación del Jefe de Estado con el Emir
en el Salón VIP del Aeropuerto 73
Ilustración 32: Ubicación Satelital del Palacio Bayan 74
Ilustración 33: Ubicación Satelital de los Edificios del Palacio Bayan 74
Ilustración 34: Ubicación Satelital del Comedor de Gala 75
Ilustración 35: Hall del Comedor de Gala 76
Ilustración 36: Hall del Comedor de Gala 76
Ilustración 37/A: Tarjeta Individual con plano y mesa Al Dewan Al Amiri 77
Ilustración 37/B: Tarjeta Individual con plano y mesa Al Dewan Al Amiri 77
Ilustración 38: Comedor de Gala 79
Ilustración 39: Tarjeta Individual Al Dewan HH The Prime Minister 81
Ilustración 40: Plano de Mesas en la Carpa del Emir 81
Ilustración 41: Entrada a la Capa del Emir del Jefe de Estado
Acompañada por el Primer Ministro 83
Ilustración 42: Plano de Mesas en la Carpa del Emir 85
Ilustración 43: Sala de la Fuentes 86
Ilustración 44: Sala de la Fuentes 86
Ilustración 45: Tarjeta Marcadora Al Dewan Al Amiri 89
Ilustración 46: Tarjeta Marcadora Al Dewan HH The Prime Minister,
para el Diplomático 90
Ilustración 47: Tarjeta Marcadora Al Dewan HH The Prime Minister,
para el conyugue 90
Ilustración 48: Minuta Al Dewan Al Amiri 92
Ilustración 49: Menú Al Dewan Al Amiri 93
Ilustración 50: Minuta Al Dewan HH The Prime Minister 94
Ilustración 51: Menú AL Dewan HH The Prime Minister 94
Ilustración 52: Elementos de la Mesa 69
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Biografía del Emir de Kuwait 45
Tabla 2: Obligaciones del Emir de Kuwait 46
Tabla 3: Letra del Himno de Kuwait 54
Tabla 4: Orden de los Ministros 57
10
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación, titulado “El Protocolo Oficial en Kuwait”, es una
primera e inédita aproximación a las prácticas protocolarias en este emirato del Golfo
Árabe.
El Estado de Kuwait, es un Emirato ubicado en el Golfo Árabe, siendo una
monarquía parlamentaria, y único emirato de la región que cuenta con una
Asamblea Nacional. Como cualquier otra nación, el Estado de Kuwait posee
estructuras organizativas para su funcionamiento como lo son el Poder Ejecutivo,
Legislativo y Judicial, y dos figuras relevantes dentro de la estructura política y
dinámica del estado, como lo son Su Alteza el Emir y Su Alteza el Primer Ministro.
Desde el punto de vista económico, se podría decir que es un país joven y moderno
con un futuro prometedor. Kuwait es un país miembro de la Organización de Países
Exportadores de Petróleo OPEP, que posee unas reservas estimadas en unos 94.8
billones de barriles, cerca del 9,6% de las reservas mundiales, tercera posición en el
ranking mundial, después de Arabia Saudita e Iraq. Con estas reservas se estima
que Kuwait posee petróleo para los próximos 100 años. Obviamente, toda la
economía nacional gira en torno al petróleo y empresas de servicios en este sector.
El interés en realizar un estudio de este tipo, radica en el hecho de que hasta la
fecha, aunque existen practicas protocolarias en las instituciones del Estado,
especialmente en el Al Dewan Al Amiri¹ y en el Al Dewan de Su Alteza el Primer
Ministro², no hay estudios del protocolo en Kuwait y tampoco están escritos o
compilados en un documento, siendo el mayor aporte de este estudio, contener en
un documento informaciones que están aisladas, y que además se basan en los
usos y las costumbres. Además, dicho interés se fundamenta en la experiencia
vivida, la oportunidad de ver en primera persona la intensa actividad protocolaria que
se vive en ese país, y posibilidad de transmitir ese conocimiento a los profesionales
interesados en el protocolo árabe.
Al contrario de España, en Kuwait no existe un Real Decreto de Precedencias del
Estado, pero esto no significa que no exista una ordenación jerárquica a la hora de
ubicar a las autoridades nacionales y extranjeras en un acto, y es este uno de los
11
aspectos que se quiere lograr identificar en esta investigación, es decir, cual es su
criterio de ordenación.
Además de recopilar la información, y después de analizarla se busca destacar los
elementos protocolarios que son diferentes a lo que occidentalmente se conoce. Se
busca observar el protocolo específicamente en el Al Dewan Al Amiri y en el Al
Dewan de Su Alteza el Primer Ministro, especialmente en las Visitas de Jefes de
Estado y de Gobierno y la Presentación de las Cartas Credenciales de los
Embajadores ante el Emir de Kuwait.
Es importante recalcar que este documento, no pretende ser ni exhaustivo ni mucho
menos definitivo, al contrario, siendo una primera aproximación es un documento
que está sujeto a la ampliación, a la profundización, y que sirve de base a otros
estudios del protocolo del mismo Kuwait y en los países de esa región.
Esta investigación tiene su base metodológica en bibliografía sobre protocolo,
información general sobre Kuwait, como política, economía y cultura. En segundo
lugar, informaciones contenidas en páginas web oficiales de organismos públicos del
Estado de Kuwait y otras de carácter general. Sin embargo, el mayor aporte ha sido
la observación directa por parte del autor de esta obra, así como también entrevistas
y encuestas a embajadores y demás colegas diplomáticos kuwaitís y extranjeros que
han sido destinados en Kuwait.
Este documento se presenta en diez (10) bloques. Primero se contempla información
sobre la historia del país y de sus gobernantes, seguido los datos básicos del país,
como nombre, ubicación geográfica, idioma, religión, etc. Se continúa con el sistema
político de Kuwait, es decir, los poderes del Estado. La economía y los símbolos del
Estado también son abordados y se pasa ya a la materia central del estudio, El
Protocolo Oficial en Kuwait y el Protocolo Social. Por último se presentan las
conclusiones y la bibliografía.
12
La información también está sustentada o apoyada con infografía de diferentes
fuentes graficas y electrónicas, como fotografías y videos del canal YouTube.
_________________________________
¹ Al Dewan Al Amiri: se trata de la Casa Real del Emir, siendo también su equivalente en las
repúblicas al Ministerio de la Secretaria de la Presidencia.
² Al Dewan de Su Alteza el Primer Ministro: mejor conocido en inglés como Al Dewan HH The Prime
Minister, es una tipo también de Casa Real pero específicamente para los asuntos del Primer
Ministro.
13
2. HISTORIA DE KUWAIT
2.1. El Origen de Kuwait
Algunos historiadores han mencionado que Alejandro (Magno), el gran
conquistador griego y líder, invadió el este en el 326 AC, y descubrió una ruta
marítima entre el rio Al-Sind y Shatt Alarab a través del golfo ese mismo año.
Sus soldados se apostaron específicamente en la isla de Failaka, donde hay
vestigios arqueológicos griegos que demuestran que Alejandro y sus soldados
estuvieron allí.
Kuwait y Dinamarca firmaron un convenio de exploración arqueológica en la
Isla de Failaka, la cual se inició en 1958. Los arqueólogos daneses
encontraron vestigios de una civilización antigua que era contemporánea con
las civilizaciones orientales de la época, lo cual corrobora lo que los
historiadores ya han mencionado.
En la época pre-islámica, Kuwait fue testigo de enfrentamientos entre tribus y
sus gobernantes, y durante el período del Califato de Abu Baker Al Sideeq en
633 AC. en Kuwait se dieron enfrentamientos entre los persas y los
musulmanes.
Ya en el siglo XII DC, Kuwait fue integrada Al Karamitah, gran estado de la
península arábiga. Después del colapso de éste, grupos locales y tribus
emiratíes se movilizaron y se establecieron en Kazdhema.
La tribu de Banu Khalid, fue la más grande de la época y sus dominios se
extendían desde Basora en Iraq hasta Qatar, incluyendo Kuwait, y sus líderes
tuvieron constantes enfrentamientos con los otomanos. El poder otomano en
la región prácticamente terminó con la guerra liderada por el Jeque Barrak
Bin Areiar, quien sitió la ciudad de Alhafoof que formaba parte de Alhasa, que
era de dominio otomano.
A la tribu de Banu Khalid se le unieron familias dignas como la de Al Sabah,
Al-Khalifa, Al-Zaid, Al-Jalahma, Al-Mo'awda, entre otras, que formaban parte
de la tribu de los Al Atub y que finalmente se establecieron en Qurain
(Kuwait).
14
Otros documentos también hablan de Kuwait aproximadamente hacia 1469
DC, cuando desde Qurain (Kuwait) se enviaron naves y armas para apoyar al
Sultanato de Omán, en contra de la resistencia portuguesa.
(http://www.kuwaitembassy.us/ 7/7/2015)
2.2. Los Al Atub fundadores de Kuwait
Al Qattan Lidia, (2004) “Kuwait an arid land came into prominence when a
group of Bedouin emigrants, Al Atub, arrived on its shore and made it their
home. (Incidentally the name "Atub" is derived from Ataba, meaning to travel
from place to place, Atub is a confederation of roving families. also "Al Atub"
comes from Atyba, a sub-tribe of the great Aniza”). (p.13)
“Kuwait una tierra árida que llegó a destacar cuando un grupo de inmigrantes
beduinos, Al Atub, llegaron a su orilla y la hicieron su hogar. (Por cierto el
nombre de "Atub" se deriva de Ataba, que significa viajar de un lugar a otro,
Atub es una confederación de familias itinerantes. También "Al Atub" viene
de Atyba, una sub-tribu de la gran Aniza”. Traducción por el autor de la obra.
Al Qattan Lidia (2004), asegura que los Atub llegaron y se asentaron en
Kuwait, pero la fecha exacta es imprecisa. No obstante, se puede especular
que los Atub se movían ya en la zona desde el principio del siglo XVII, así
como también es incierta la fecha en que se nombró al Jeque Sabah líder de
la tribu, la cual podría estar alrededor de 1698 o 1717.
Los Al Atub vienen de Qatar donde desarrollaron la construcción de botes y
la cultura marinera. Esta tribu debido a su desarrollo, despertó la envidia de
las otras tribus provocando su exilio hacia Basora, área de la actual Iraq. Los
Al Atub fueron rechazados por los turcos otomanos que dominaban Basora,
por lo cual debieron desviarse hacia Qurain (pequeña montaña), donde sólo
había una pequeña fortaleza (Kut), que pertenecía a Bini Khalid o Banu
Khalid.
Banu Khalid aceptó a los Al Atub y les permitió que realizaran actividades
comerciales para su desarrollo, pero debiendo pagar ciertos tributos a los
gobernantes de Banu Khalid. Cuando fallece el Jeque Selman Bin
Mohammed en 1752, los enfrentamientos entre los miembros de la familia
15
gobernante y conflictos con los Wahhabi (nombre que deriva del Jeque
Mohammed Bin Abdul Wahhab), una tribu poderosa de la arabia central, trajo
como consecuencia un debilitamiento del poder político de la familia
gobernante, lo cual a su vez conllevó a la independencia de los Al Atub. (p.
13 y 14)
2.3. La Dinastía Al Sabah
A continuación de muestran los dinastas de la familia Al Sabah que han
gobernado a Kuwait cronológicamente desde 1756 hasta 1977. Así mismo,
se comenta, muy a groso modo, su evolución política y económica hasta
nuestros días.
Kuwait ha sido un país que desde su incipiente formación ha enfrentado a
diversas tribus de la región, y ha sabido como mantener la estabilidad
política a pesar de las influencias externas que han determinado a su vez
su política interna. El todo el período analizado, se observa la gran
influencia que ha tenido el Imperio Británico en este pequeño emirato y
eso explica sus fuertes relaciones que aún se mantienen con ese país.
2.3.1. Jeque Sabah – Fundador de la Dinastía Al Sabah (1756-1764)
La tribu Al Atub tuvo una prosperidad significativa y se vieron en la necesidad
de nombrar a un líder. La figura más prominente fue el Jeque Sabah Bin
Jaber Al Athbi (Sabah I), quien gobernó desde 1756 a 1764. El Jeque debía
ser responsable de los problemas de las diversas familias, deliberar en
disputas y juzgar inclusive en casos criminales. Es decir, además de tener
responsabilidades políticas, también tenía responsabilidades comerciales,
penales, y civiles.
Ya alrededor de 1756, Kuwait era un puerto de pescadores, marineros y
artesanos, cuya población iba en constante crecimiento. Así como crecía su
población, aumentaban los viajes en barco y el comercio, lo cual hizo que
Kuwait fuera conocida en otras regiones. Probablemente, alrededor de 1752
y 1756, Kuwait se convirtió en una ciudad estado y las actividades
comerciales fueron divididas entre los miembros más prominentes de la tribu.
Es decir, la familia Al Khalifa se encargó del comercio marítimo y la pesca de
16
perlas, y los Al Jalahyima del comercio terrestre y las caravanas, por
ejemplo.
Se podría afirmar que desde que el Jeque Sabah I fue elegido como líder de
la tribu, la dinastía Al Sabah sigue ejerciendo el poder hasta nuestros días.
Sin embargo, el Jeque Sabah I, no gobernada sólo. (Al Qattan Lidia, 2004,
p.16)
Al Qattan Lidia (2004). “he was not an absolute ruler. By long tribal traditions,
the Council of Elders and Merchants was expected to be consulted in
decisions affecting the community as a whole”. (p.17)
“El no era un gobernante absoluto. Por larga tradición tribal, el Consejo de
los Ancianos y Mercaderes debía ser consultado en decisiones que
afectaban la comunidad entera”. Traducción por el autor de la obra.
Esto significaba también que en tiempos de guerra, el Consejo debía ser
consultado, y una vez aprobada la estrategia y el plan, el Jeque Sabah I
tenía plenos poderes para comandar y ordenar las tropas.
El Jeque Sabah I, fallece en 1964 y deja 4 hijos: Selman, Malij, Mubarak,
Muhammad y Abdullah.
2.3.2. Jeque Abdullah Al Sabah (1764-1815)
El Jeque Abdullah Al Sabah era el más joven de los 4 hermanos y fue quien
sucedió a su padre. Observando el comportamiento tribal de los árabes del
golfo, se podría pensar que el hijo mayor sería el heredero, pero esta
premisa no era necesariamente así. Lo que primaba para la elección del
sucesor eran sus habilidades y carácter. Al parecer el Jeque Abdullah
cumplía y satisfacía estas cualidades del líder. (Al Qattan Lidia, 2004, p.20)
Durante su mandato, varios hechos históricos tienen gran importancia:
 Los Wahhabi, lograron afianzarse en el poder regional creando el
Movimiento Wahhabi y que además estaba en contra del poderío
turco. La expansión Wahhabi también arropaba al poderío de Banu
Khalid.
17
 Las familias Al Khalifa y Al Jalahyma dejaron Kuwait, dirigiéndose los
primeros a Qatar y los segundos al Norte de la península.
 Entre abril y mayo de 1773, una gran plaga azotó Bagdad
expandiéndose hasta Basora y Kuwait. Con la Plaga la economía de
Basora y por ende la de Kuwait fueron afectadas
 Los Banu Khalid, tras la muerte de su líder Jeque Urayr en 1774,
comenzaron los conflictos entre sus dos hijos herederos Sa’adoon y
Buzain.
 Buzain fue asesinado en 1777, muerte que provocó la división de los
territorios de Banu Khalid y su consecuente debilitamiento.
Obviamente, el debilitamiento Banu Khalid fortaleció a los Wahabbis.
 La actividad económica y comercial se mudó al puerto de Abu Shahar
en Persia, así como también la Compañía Inglesa de la Indias
Orientales.
 La Compañía Inglesa de la Indias Orientales se muda finalmente a
Kuwait en 1793 hasta 1795, lo cual tuvo una gran significancia política
más que económica.
 Toda vez que los Wahabbis interceptaban la correspondencia de la
Compañía Inglesa de la Indias Orientales, ésta en 1795, se mudó a
Zubair, al sur de Iraq.
 En 1799, el nuevo Emir de los Wahhabi, Sa’adoon, intentó atacar a
Kuwait pero tal intento fue fallido.
 Kuwait tuvo fuertes y constantes enfrentamientos con los piratas de la
tribu Beni Ka’ab y Ra’s Al Kayma.
 Se desató la guerra anglo francesa (1793-1800) en la zona. (Al Qattan
Lidia, 2004, p.20)
2.3.3. Jeque Jaber Abdullah Al Sabah (1815-1859)
Sucedió a su Padre el Jeque Abdullah Al Sabah en 1815. Los aspectos
históricos más relevantes durante su reinado fueron:
18
 Las ciudades sagradas de Meca y Medina cayeron en manos de los
Wahhabi en 1808.
 Los Pasha de Egipto atacaron a los Wahhabi (1811, 1818 y 1838), y
los desterraron de sus territorios
 Durante la confrontación Kuwait permaneció neutral.
 El poderío de los Pasha de Egipto incomodaba a la Compañía
Inglesa de la Indias Orientales.
 Igualmente la lucha entre el poderío otomano y británico en la zona
hacia que la zona se convirtiese en un centro de espionaje
permanente, así como también la firma de alianzas y contra
alianzas entre los poderosos y las tribus. Kuwait formaba parte de
ese círculo de espionaje.
 La Compañía Inglesa de la Indias Orientales se mudó de Basora a
Muhammara y finalmente se instaló en la Isla de Failaka en 1821
hasta 1822.
 Debido a su avanzada edad, el Jeque Jaber Abdullah Al Sabah,
compartió el poder con su hijo mayor Jeque Sabah. Al Qattan Lidia.
Rulers of Kuwait. National Library of Kuwait. 2004. (Al Qattan Lidia,
2004, p.34)
2.3.4. Jeque Sabah II Al Jaber Abdullah Al Sabah (1859-1866)
El Jeque Sabah ya era bastante mayor cuando asumió el poder. Su reinado
fue de tan solo 7 años, y no se dieron hechos históricos trascendentales. (Al
Qattan Lidia, 2004, p.37)
2.3.5. Jeque Abdullah II Bin Sabah Al Sabah (1866-1892)
En este tiempo los hechos históricos más relevantes fueron:
 El poderío Wahhabi terminó con las diversas campañas de guerra
tanto egipcias como turcas en contra de éstos. Las capitales Wahhabi,
es decir, Riad y Dariya quedaron destruidas.
19
 Debido al debilitamiento Wahhabi, los otomanos toman control otra
vez de las ciudades y las zonas de influencia, y Kuwait era una de las
áreas de gran interés.
 En 1871, los turcos emprendieron una campaña hacia Kuwait. Kuwait
se defendió utilizando sus fuerzas marítimas, y terrestres, logrando así
defenderse de los turcos.
 Los británicos para no perder control en la zona, firmaron acuerdos de
paz y comerciales con diversos regentes de la zona. Uno de los
acuerdos era la prohibición de intervención de las tribus en
confrontaciones beligerantes.
 Durante la campaña otomana, los tres hermanos sauditas: Abdullah,
Saud y Abdullrahman garantizaron la protección de Kuwait contra
cualquier enemigo invasor, pero cuando fallece Abdullah, Saud ataca
a Kuwait, el cual fue repelido por Kuwait. (Al Qattan Lidia, 2004, p.50)
2.3.6. Jeque Mohammed Al Sabah Al Jaber Abdullah Al Sabah ( 1892-1896)
 El Jeque Mohammed compartía el poder con su hermano Jeque Jerrah,
mientras que a su medio hermano el Jeque Mubarak lo mantenía
cumpliendo funciones fuera del país, y así mantener el orden y el control
total de Kuwait.
 No obstante, quien realmente tenía el poder y el control era Yousef Bin
Abdullah Al Ibrahim, Consejero del Emir.
 Intrigas, complots y conspiraciones se suscitaron durante el reinado del
Jeque Mohammed.
 El Jeque Mubarak da un Golpe de Estado y toma el poder en 1896. Al
Qattan Lidia. Rulers of Kuwait. National Library of Kuwait. 2004. (Al Qattan
Lidia, 2004, p.56)
2.3.7. Jeque Mubarak Al Sabah Al Jaber Abdullah Al Sabah (1896-1915)
 Es llamado “El Grande” ya que fue el fundador de la Kuwait
moderna del siglo XX.
20
 Sus eternos enemigos fueron Abdul Aziz Al Rashid y Yousef Al
Ibrahim, quienes conspiraron, intrigaron e hicieron complots en su
contra. Con el asesinato de Al Rashid en 1906 y la muerte de
Yousef Al Ibrahim en Medina en 1907, prácticamente terminaron los
períodos de conflicto tribal. Vale mencionar que muchos de estas
conspiraciones estaban apoyadas y orquestadas por los otomanos
quienes tuvieron siempre mucho interés en controlar Kuwait.
 El debilitamiento del poderío otomano estaba dando a paso a mayor
incursión de los británicos, los franceses, los alemanes y hasta los
rusos que tenían bien puesto los ojos en la zona, pues sabían que
ante el declive otomano, habría una división de los territorios y por
ende nuevas oportunidades.
 Los británicos continuaron con su política de acercamiento a través
de acuerdos con las diversas tribus de la región para asegurarse el
control de su poder en la zona.
 Los británicos firmaron con Kuwait un acuerdo de paz en 1899, de
prevención de intervención de otras potencias extranjeras y sobre
todo de paz en la zona. Se podría afirmar que es en base a este
acuerdo, cuando los británicos ven la importancia de Kuwait en la
zona.
 Los alemanes y los rusos estaban listos para financiar una línea
férrea a través de un acuerdo con los otomanos. En 1898, fueron
los rusos quienes firmaron un acuerdo con los otomanos para
construir una línea desde trípoli (Siria), vía Bagdad terminando en
Qathema en Kuwait.
 El Emir Saudí y su hijo se asilaron y tuvieron la protección de
Kuwait por muchos años, debido al ataque de Al Rashid. Más tarde
Kuwait apoyó a los gobernantes sauditas a retomar el territorio
arrebatado por Al Rashid.
 El Jeque Mubarak durante este periodo, siempre buscó mantener el
equilibrio de poder en la zona entre los británicos y los turcos. La
21
política exterior de Kuwait desde 1899 se mantuvo bajo la
neutralidad.
 En 1901 la Compañía de Navegación Anglo India abrió finalmente
una sucursal en Kuwait.
 En 1904, se firma un acuerdo entre Kuwait y los británicos para
designar su agente permanente en Kuwait.
 En 1915 se inaugura la primera oficina postal, a través de un
acuerdo de exclusividad exigido por los británicos.
 En 1912, se abre un cable telegráfico entre Kuwait y Basora.
 Otros dos acuerdos se firmaron con los británicos, uno sobre la
pesca exclusiva de perlas y esponjas, y el alquiler del puerto de
Shuaikh.
 En 1913, se firma un acuerdo de exploración de petróleo con los
británicos.
 La educación y la salud fueron un pilar principal en la política de
desarrollo del país. En 1914, se inauguró el primer hospital de
Kuwait, el Hospital Americano y se abrió la primera escuela regular,
Al Mubarakia. El sistema educativo también estaba apoyado por
iniciativas educativas privadas, es decir, ciertas familias se
dedicaban a la enseñanza del Corán, matemáticas, árabe e inglés.
(Al Qattan Lidia, 2004, p.63)
22
Ilustración 1
Jeque Mubarak Al Sabah Al Jaber Abdullah Al Sabah
Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015))
2.3.8. Jeque Jaber II Bin Mubarak Al Sabah (1915 – 1917)
 El Jeque Jaber era el hijo mayor del Jeque Mubarak, y tras la
muerte de su padre fue elegido como el Gobernante de Kuwait.
 Desde que los otomanos declararon la Guerra a los británicos,
éstos últimos impusieron un bloqueo a los turcos y estricto control
del comercio por el desierto, y así prevenir el abastecimiento de las
tropas enemigas.
 En 1916, el Jeque Jaber fue condecorado por los británicos con la
orden Estrella de la India, por su cooperación en el control de las
caravanas que eventualmente podrían suplir a las fuerzas turcas
que eran aliados de los alemanes en la 1era Guerra Mundial.
 Al mismo tiempo, ambos países ratificaron el acuerdo Kuwaití-
Británico de 1899 de protección al emirato antes la incursión de
fuerzas enemigas extranjeras.
 En 1916 se celebró en Kuwait, la Conferencia Pan Árabe,
asistiendo principalmente los Jeques y Jefes de Tribus. Los
23
británicos buscaban afianzar y asegurar la cooperación de las tribus
con la causa Británica.
 El Jeque Jaber muere en 1917. (Al Qattan Lidia, 2004, p.157)
Ilustración 2
Jeque Jaber II Bin Mubarak Al Sabah
Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015)
2.3.9. Jeque Salem Al Mubarak Al Sabah (1917-1921)
 Era el segundo hijo del Jeque Mubarak.
 Los eventos históricos más importantes durante los cuatro años de
su mandato, fueron la 1era Guerra Mundial y la Guerra Kuwaití con
los Ekhuan en 1920, también llamada la Batalla de Jahra.
 Se redujeron los impuestos de importación de 10% a 4% y se
cancelaron las tarifas de exportación.
 Continuaron las exploraciones de petróleo por parte de los
británicos.
24
 Durante el bloqueo impuesto por los Británicos a los turcos, tanto el
Líbano, Siria como Palestina sufrieron de desabastecimiento,
convirtiendo a Kuwait el centro principal distribución en la zona.
 Con la sospecha Británica sobre el tráfico ilegal desde Kuwait a los
turcos, Kuwait misma sufrió un bloqueo y mayor control por parte de
los Británicos, bloqueo temporal que duró hasta 1918.
 En la Guerra con los Ekhuan, se reconstruyó el muro de protección
de la ciudad de Kuwait. (Al Qattan Lidia, 2004, p.165)
Ilustración 3
Jeque Salem Al Mubarak Al Sabah
Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015)
2.3.10. Jeque Ahmed Al Jaber Mubarak Al Sabah (1921-1950)
 El comercio de Kuwait se vio fuertemente afectado con los cambios
en la india, donde nuevos estados estaban surgiendo y también
nuevas políticas comerciales.
25
 En 1922, se demarcaron las fronteras entre Kuwait-Iraq-Arabia
Saudita, basadas en el acuerdo Británico Otomano de 1913. Kuwait
estaba en total desacuerdo por la pérdida de 2/3 de su territorio.
 Se creó el primer Comité de Consultas (Mejless Al Shura).
 Entre 1923 y 1936, se liberó una guerra económica entre Kuwait y
Arabia Saudita.
 En 1938 se descubrió petróleo en Burgan, lo cual puso a Kuwait en
una situación de ventaja negociadora con relación a sus vecinos y
en especial con los británicos.
 En 1932 Iraq ya es un país independiente, pero siguió reclamando
Kuwait como parte de su territorio.
 Desapareció Arabistán. Un pequeño emirato entre Iraq e Irán. El
interés Británico estaba puesto en el petróleo iraní e iraquí por tal
motivo, los británicos cambiaron su política hacia los pequeños
emiratos de la región.
 El sistema educativo dio un drástico cambio. Mientras Al Mubarakia
seguía impartiendo materias poco útiles ya para la época y los
conservadores no dejaban actualizar el pensum, Yousef Bin Isa Al
Qena’i profesor del Al Mubarakia, estableció separadamente su
nueva escuela, Al Amerya, iniciativa que fue apoyada por el jeque
Abdullah Al Jaber Al Sabah.
 En 1924 se crea el Club Cultural. Se trataba de un lugar de
encuentros entre los grupos de intelectuales, poetas, escritores, etc.
 En 1929 de crea la primera Municipalidad (Dayra Al Baladya).
 En 1948 se crea el Departamento de Asuntos Religiosos (Dar Al
Awqaf), encargado de velar por las mezquitas, su mantenimiento y
el salario de los Imán.
 Se comenzó a tomar en cuenta la planificación de la ciudad, los
orfanatos, el control del tránsito vehicular, la administración de la
justicia e impuestos.
26
 En 1940 se comenzó la construcción de la ciudad de Ahmady,
siendo terminada en 1949. La ciudad albergaría a los altos y medios
ejecutivos, y obreros petroleros.
 En 1941 se abre la primera sucursal en Kuwait del Banco Imperial
de Irán. (Al Qattan Lidia, 2004, p.209)
Ilustración 4
Jeque Ahmed Al Jaber Mubarak Al Sabah
Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015)
2.3.11. Su Alteza Emir Jeque Abdullah Al Salem Mubarak Al Sabah (1950-
1965)
 Su política se orientó principalmente al desarrollo humanitario y
social, es decir, un Estado de bien estar social.
 El gobierno kuwaití indemnizó a muchas familias por sus tierras,
para así poder implementar el Plan de Desarrollo Nacional, que
consistía en la construcción de aéreas urbanísticas con escuelas,
ambulatorios, mercados, clínicas, centros comerciales, lugares de
ocio, etc.
27
 El Jeque Abdallah toma consciencia de lo pequeño que es Kuwait y
por ende sus fuerzas de seguridad. Se podría afirmar, que es
durante la administración del Jeque Abdullah que se toma más
consciencia sobre la defensa nacional. En tal sentido, se compran a
los británicos diversos equipos de aviación y armas.
 Se creó en 1953 el Club Aéreo, que en 1962 pasó a ser llamado la
Fuerza Área de Kuwait (KAF).
 Debido a los problemas de agua y electricidad, se inauguró en 1953
la primera planta de destilación de agua y productora de
electricidad.
 Se llevo a cabo un plan de modernización agresiva. Se
construyeron casas, edificios, autopistas, etc. las viejas casas
fueron substituidas por modernos edificios.
 El viejo sistema legal basado en la ley islámica se modernizó para
dar paso a dos cortes; La Corte General y la Corte de Apelaciones.
 En 1952 se inaugura la “Kuwait Broadcasting Station”, que era una
estación de radio con poco alcance y con tan solo dos horas diarias
de música y versos del Corán. Ya para 1960 pasa a ser llamada
Radio Kuwait, operando por 10 horas diarias y con más variada
programación.
 En 1952 se abrió el primer banco de Kuwait, el Banco Nacional de
Kuwait (NBK).
 En 1954 se creó la primera línea área del país, la Compañía
Nacional Aérea de Kuwait (Kuwait Airways).
 En 1957 se inauguró la primera sala de cine abierta.
 En 1959 se abre la Oficina Postal General de Kuwait.
 En 1960 se abre el Aeropuerto de Nuzha, substituyendo al de Bneid
Al Gar, para recibir a naves de mayor tamaño.
28
 En 1960 entra en funcionamiento el Banco de Crédito de Kuwait
(Credit Bank), con la idea de otorgar préstamos a las familias
menos favorecidas para construir sus viviendas. El banco también
otorgaba créditos para el establecimiento de pequeñas y medianas
empresas.
 En 1961 el acuerdo británico-kuwaití de 1899 fue derogado.
 En 1961 se da el primer enfrentamiento con los iraquíes después de
la independencia de Kuwait. Iraq seguía manteniendo la tesis de la
anexión de Kuwait.
 En 1961 Kuwait fue admitida en la Liga Árabe de Naciones.
 En 1962 se redacta y se promulga la nueva constitución del país.
 En 1962 se construyó el nuevo aeropuerto a 15 millas de la ciudad,
el Aeropuerto Internacional de Kuwait.
 En 1962 se creó el Fondo Kuwaití para el Desarrollo Económico
Árabe (KFAED), para la asistencia de países árabes menos
favorecidos para proyectos educativos y de infraestructura en
general.
 En 1963 se dieron las primeras elecciones parlamentarias.
 En 1964 comienza a operar Kuwait TV.
 Al mismo tiempo que se desarrollaba la industria petrolera, se
desarrollaba también la industria de la construcción, la
petroquímica, fabricación de muebles, así como también de
alimentos.
 El sector de la importación de bienes creció considerablemente. El
puerto de Shuaikh fue reconstruido para dar cabida a la gran
cantidad de bienes que debían llegar a Kuwait. (Al Qattan Lidia,
2004, p.253)
29
Ilustración 5
Su Alteza Emir Jeque Abdullah Al Salem Mubarak Al Sabah
Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015)
2.3.12. Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Salem Mubarak Al Sabah (1965-1977)
Este periodo fue conocido como la era dorada de los años 60 y 70 debido al
desarrollo galopante del país en diversos sectores de la economía y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población.
 Las tensiones con Iraq continuaron durante el reinado del jeque
Sabah Al Salem, ya que Iraq continuaba reclamando a Kuwait como
parte de su territorio.
 Se llevaron a cabo ensayos para desarrollar la agricultura y la cría
de ganado vacuno en Kuwait, sin embargo, el sector petrolero
seguía siendo el principal sector económico del país.
 En 1974, el gobierno kuwaití adquirió el 60% de la Compañía de
Petróleo de Kuwait, la cual era controlada por la British Petroleum
(Reino Unido) y Gulf Oil (EEUU).
 Se fundaron en 1974 la Corporación de Petróleo, Gas y Energía de
Kuwait (Kuwait Oil, Gas and Energy Corporation).
30
 En 1975, Kuwait toma control total de la Compañía de Petróleo de
Kuwait (KOC).
 La mayoría de las industrias creadas en Kuwait, estaban
relacionadas con el petróleo, es decir, con el suministro de
materiales para la explotación del crudo, mientras que otras
industrias estaban relacionadas con los derivados del crudo y la
construcción y desarrollo urbano.
 La Fábrica de Ladrillos que comenzó a operar en 1956, fue
adquirida en 1961 por la Compañía Industrial Nacional (National
Industry Company).
 En 1964 la Compañía Industrial Nacional (National Industry
Company) junto a Inversiones Kuwait (Kuwait Investment) fundaron
la Corporación Kuwaití de Edificios Prefabricados (Kuwait
Prefabricated Building Corporation), empresa que se encargaría de
construir rápida y masivamente la nueva ciudad de Kuwait.
 En 1966 se abrió la Universidad de Kuwait.
 En 1968 comenzó la producción de tubos de acero por la Planta
Industrial de Kuwait de Tubos de Acero (Kuwait Metal Pipe Plant
Industry), cuyo excedente se exportó a Iraq, Arabia Saudita,
Bahréin, y Siria.
 En 1969 se inaugura la primera estación satelital terrestre y el
primer centro de telecomunicaciones, para proveer de servicios
telefónicos, telegráficos y televisivos. (Al Qattan Lidia, 2004, p.341)
31
Ilustración 6
Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Salem Mubarak Al Sabah
Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015)
2.3.13. Su Alteza Emir Jeque Jaber al Ahmed Al Jaber Al Sabah (1977 – 2006)
El hecho más trascendental que marcó el reinado del Jeque Jaber, fue la
invasión iraquí de 1991, la cual se explica en el apartado No. 1.5.
Ilustración 7
Su Alteza Emir Jeque Jaber al Ahmed Al Jaber Al Sabah
Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015)
32
2.3.14. Su Alteza Emir Jeque Saad Al Abdullah Al Salem Al Sabah (15 al 29
enero de 2006).
El Jeque Saad como Príncipe Heredero, fue proclamado Emir pero por
muy corto tiempo debido a su grave enfermedad, por lo cual tuvo que
abdicar y pasar el poder al actual Emir.
Ilustración 8
Su Alteza Emir Jeque Saad Al Abdullah Al Salem Al Sabah
Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015)
2.3.15. Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Ahmed Al Jaber al Sabah (2006 –
hasta la fecha).
El Jeque Sabah es el actual Emir de Kuwait. Desde que se conformó el
Estado de Kuwait en 1962, el Jeque Sabah ha ejercido muchas funciones
en la administración pública del país, las cuales se detallan más adelante.
Pero destaca, la de Ministro de Asuntos Exteriores desde que se fundó el
Estado y hasta que se convirtió en Emir de Kuwait, lo cual indica que goza
de una gran experiencia en el campo de las relaciones exteriores y
relaciones internacionales. Desde su proclamación ha continuado con una
política de profundización de la democracia, toda vez que Kuwait es el
único emirato del Golfo Árabe que cuenta con un Parlamento.
33
Ilustración 9
Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Ahmed Al Jaber al Sabah
Fuente: http://www.kuwait-embassy.or.jp/E_state_02.shtml (07/09/2015)
2.4. Tratado de 1899
La firma y posterior abolición del tratado de 1899 de Kuwait con los Británicos,
merece una especial atención, toda vez que explican las relaciones que se
han tenido con el Reino Unido, y también porque ambos momentos históricos
han determinado la política interna y externa de Kuwait con sus vecinos, la
región y el mundo.
En 1899, el Jeque Mubarak Al Sabah, firmó un acuerdo de protección con los
británicos, debido a la indefensa situación en que se encontraba ese pequeño
emirato ante las disputas con el Imperio Otomano. Para dicha protección los
británicos exigieron al Jeque Mubarak exclusividad y la designación de un
comisionado o un agente británico y de forma permanente.
Este tratado fue sumamente importante en la historia de Kuwait, porque
permitió sentar las bases para lograr una estabilidad en la política Interior y
exterior del país. Para su funcionamiento, se crearon instituciones para
34
sostener al nuevo Estado, como escuelas, consejos de salud, educación,
seguridad, orfanatos, etc. y es cuando también se dan las primeras
concesiones tanto a empresas americanas como británicas para la
explotación de petróleo.
Cuando Su Alteza Jeque Abdallah Al Salem llega al poder en 1950, se
tomaron acciones para independizar al país, creando leyes que posibilitasen
tal iniciativa, como por ejemplo la de nacionalización y organización judicial en
1959, ley monetaria de 1960, etc. en si leyes que servían para sentar las
bases del nuevo Estado, iniciativas además que fueron apoyadas por el
pueblo. En tal sentido, se iniciaron conversaciones con el Gobierno Británico
para poner fin a la protección y pasar a firmar otros acuerdos más adecuados.
(http://www.da.gov.kw/eng/aboutkuwait/independence.php, 25/06/2015).
2.4.1. Abolición del Tratado
En 1961, Su Alteza Jeque Abdallah Al Salem Al Sabah firmó dos
memorandos con los británicos. Uno tenía que ver con la abolición del tratado
de 1899 y el otro aseguraba las relaciones de amistad con el Reino Unido.
Kuwait es realmente independiente el 19 de junio de 1961.
Inmediatamente el Emir de Kuwait tomó acciones, entre las que destaca la
conformación de una asamblea constituyente para redactar la nueva
constitución del Estado, ratificado por él y siendo promulgada el 11 de
noviembre de 1962.
Otra de la acciones fue la de substituir la bandera de Kuwait, que era de color
rojo y con la palabra "Kuwait" en el centro, por la que se conoce hoy en día.
También, el 23 de enero de 1962 se dan las primeras elecciones
parlamentarias para elegir 50 miembros y ya en 1963, se inauguró la primera
Asamblea Nacional de la historia del país.
También, se creó el 19 de agosto de 1961, el Departamento responsable de
los Asuntos Exteriores del Estado derivando lo que se conoce hoy en día
como el Ministerio de Asuntos Exteriores (Ministry of Foreign Affaires –
MOFA), institución que representaría al país en el ámbito internacional. De
esta forma, Kuwait ingresó a la Liga Árabe de Naciones el 16 de julio de 1961,
35
y en las Naciones Unidas – ONU el 30 de noviembre de 1961, convirtiéndose
en el miembro número 111.
Kuwait tiene presencia activa en los organismos de la ONU como la
Organización Mundial de la Salud - OMS, FAO, Unesco, Organización
Internacional del Trabajo - OIT, el Banco Mundial, y otros organismos
subregionales de integración como el Consejo de Cooperación del Golfo –
GCC, la Liga Árabe de Naciones y la Organización de Países Exportadores
de Petróleo – OPEP, entre otros.
(http://www.da.gov.kw/eng/aboutkuwait/independence.php, 25/06/2015)
2.5. La invasión Iraquí
Este acontecimiento histórico ha dejado una profunda huella en el Estado y el
pueblo kuwaití. Se podría decir que hay un antes y un después de la invasión
iraquí a este pequeño emirato, que ha repercutido en su desarrollo económico
y social.
El 02 de agosto 1990, las fuerzas armadas iraquíes cruzaron la frontera de
Kuwait, dándose fuentes enfrentamientos entre ambos países, que conllevó a
la ocupación iraquí a Kuwait por siete meses.
Ante tal adversidad, el Estado de Kuwait solicitó una reunión de emergencia
con los Estados Unidos de América del Norte para tratar este asunto y tanto la
comunidad internacional como el Consejo de Seguridad de la ONU
condenaron las acciones iraquíes. La Resolución Número 660 de la ONU,
solicitó a Irak retirarse del territorio ocupado de forma inmediata e
incondicional, y que estableciera conversaciones con Kuwait, pero Iraq hizo
caso omiso a tal llamado, pues argumentaba que eran asuntos internos
iraquíes.
El Gobierno kuwaití, cuyo Emir en ese entonces era el Jeque Jaber al Ahmed
Al Jaber Al Sabah, tomó varias medidas para seguir gestionando los asuntos
internos de país. En tal sentido, traslada el gobierno a Arabia Saudita, y de
esta forma posibilitar que los ministros kuwaitís siguieran en sus funciones,
además, era menester gestionar los recursos financieros para los kuwaitís
dentro y fuera del país.
36
El Emir de Kuwait, buscando el apoyo internacional, asistió a conferencias y
reuniones bilaterales y multilaterales con diversos países para explicar la
situación. Entre ellas destacan:
a) En 1990, Cumbre Árabe de Emergencia, en el Cairo, Egipto.
b) En 1990, Conferencia Islámica Internacional, en la Meca, Arabia Saudita.
c) En 1990, Cuadragésima Quinta Sesión de la Asamblea General de la
ONU.
d) En 1990, Undécima Cumbre de los Países del GCC, Doha, Qatar.
e) Visitas oficiales a los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU.
(http://www.da.gov.kw/eng/aboutkuwait/invasion.php, 25/06/2015)
2.6. La Liberación
La guerra del desierto, operación tormenta del desierto o guerra del golfo, fue
el brazo armado internacional encabezado por los Estados Unidos, que
ejecutó la Resolución No. 678, del 17 de enero de 1991, del Consejo de
Seguridad de la ONU, que obligaba a las fuerzas iraquíes de abandonar el
territorio kuwaití, restaurar el hilo constitucional y regresar el territorio al
gobierno legitimo. Fue el 26 de febrero de 1991 cuando Kuwait fue finalmente
liberada. (http://www.da.gov.kw/eng/aboutkuwait/invasion.php, 25/06/2015)
Vale mencionar que Kuwait además de celebrar su Día Nacional el 25 de
Febrero, también celebra su Día de la Liberación, el 26 de febrero.
3. DATOS BASICOS DEL PAÍS
3.1. La Capital y Ubicación Geográfica
La capital de Kuwait es Al Kuwait, pero tanto local como
internacionalmente se le conoce simplemente como Kuwait. Este pequeño
emirato se encuentra ubicado en la costa Noreste de la península arábiga,
hacia el este hace fronteras con el Golfo Pérsico, al norte y oeste con
Iraq, y al sur con el Reino de Arabia Saudita.
(http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015)
37
Ilustración 10
La Capital y Ubicación Geográfica de Kuwait
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ku.html (01/07/2015)
3.2. Extensión Territorial y división política administrativa
Kuwait cuenta con una extensión territorial de 17.818 km2 (Comunidad de
Madrid y Navarras juntas, aproximadamente), y cuenta además con nueve
islas: Bubyan, Failaka, Miskan, Kubbar, Qaruh, Um Al Maradim, Um Al
Naml y Auhah.
Su división territorial se distribuye en seis provincias, que son la Capital,
llamada la Ciudad de Kuwait, Hawalli, Al Farwaniyah, Al Ahmadi, Mubarak
Al Kabir y Al Jahra. (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015).
División Administrativa
1) Al Asimah
2) Hawalli
38
3) Farwaniyah
4) Mubarak Al Kabir
5) Ahmadi
6) Jahra
Ilustración 11
División Administrativa de Kuwait
Fuente: http://mundocartografico.carpetapedagogica.com/2011/07/organizacion-territorial-de-kuwait.html (14/09/2015)
3.3. El clima
El clima es continental, con veranos secos y calurosos e inviernos largos
cortos cálidos con lluvias ocasionales y son muy frecuentes las tormentas
de arena, siendo más intensas durante los meses de verano.
(http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015)
3.4. Población
Para Junio de 2007, la población del país alcanzó los 3.328.136
habitantes, siendo kuwaitís tan solo 1.038.598 habitantes, y el resto los
39
conforman extranjeros, denominados como expatriados (expats).
(http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015)
La población de expatriados podría dividirse de la siguiente forma: árabes
27,9%; asiáticos un 37,8%; africanos 1,9%; y 1,1% para otras
nacionalidades. (https://www.cia.gov/library/publications/the-world-
factbook/geos/ku.html, 01/07/2015).
En el grupo de los árabes incluyen a libaneses, sirios, egipcios, jordanos,
palestinos, entre otras minorías; los asiáticos principalmente de la India,
Bangladesh, Pakistán, Afganistán, y filipinas; africanos de Sudan; y en el
resto de los expatriados podrían incluirse los europeos (ingleses,
alemanes, italianos, españoles, etc.) norteamericanos, suramericanos y
australianos.
3.5. La religión
La religión oficial del país es el Islam. Facts and Figures, “The official
religion of the State is Islam, with believers of other religions having their
full rights to practice their religion, provided that they do not disrespect or
harm Islam”. (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015).
“La religión oficial del Estado es el Islam, con los creyentes de otras
religiones que tienen todos sus derechos a practicar su religión, siempre y
cuando éstos no falten el respeto o dañen el Islam”. Traducción del autor
del trabajo.
Este derecho está también consagrado en el Art. 2 de la Constitución,
“The religion of the State is Islam, and the Islamic Sharia shall be a main
source of legislation”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx,
01/07/2015).
“La religión del Estado es el Islam, y la islámica Sharria serán las
principales fuentes de legislación”. Traducción del autor del trabajo.
El Art. 35 de la Constitución, establece por su parte la libertad de culto,
“Freedom of belief is absolute. The State protects the freedom of practicing
religion in accordance with established customs, provided that it does not
40
conflict with public policy or morals”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-
constitution.aspx, 01/07/2015)
“La libertad de culto es absoluta. El Estado protege la libertad de la
práctica de religión en concordancia con las costumbres establecidas,
comprobándose que no tienen conflicto con la política pública y la moral”.
Traducción del autor del trabajo.
3.6. El idioma
El idioma oficial del país es el árabe. El Art. 3, de la Constitución así lo
establece, aunque el inglés se habla ampliamente.
(https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 01/07/2015).
En realidad, los extranjeros no árabes, no requieren hablar ni escribir el
árabe toda vez que las informaciones están también en inglés.
4. SISTEMA POLITICO
4.1. Sistema de Gobierno
Kuwait es un país de vocación democrática. “The System of Government
in Kuwait shall be democratic, under which sovereignty resides in the
people, the source of all powers. Sovereignty shall be exercised in the
manner specified in this Constitution”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-
constitution.aspx, 06/07/2015).
“El Sistema de Gobierno en Kuwait será democrático, bajo el cual la
soberanía reside en el pueblo, la fuente de todos los poderes. La
soberanía se ejercerá en la forma prevista en esta Constitución”.
Traducción por el autor de la obra.
4.2. Constitución
Es la principal Ley del Estado, la cual determina la organización de la
sociedad, el gobierno, los derechos y obligaciones de los ciudadanos, etc.
La constitución del Estado de Kuwait está dividida en cinco Partes e
incluyen (183) artículos y una exposición de motivos.
41
Primera Parte: El Estado y el Sistema de Gobierno. Contempla la
soberanía, el territorio, la religión, el idioma oficial y la monarquía.
Segunda Parte: Los Principales Componentes de la Sociedad de Kuwait.
Comprende los objetivos del Estado, seguridad del Estado, la familia, la
protección a la juventud, protección a los ancianos, herencia árabe,
educación, artes y ciencias, propiedad privada y pública, herencia,
confiscación, economía nacional, recursos naturales, empleo, banca,
impuestos, etc.
Tercera Parte: Derechos y Obligaciones Generales. Específica sobre la
Nacionalidad, deportación, arrestos, la No tortura, presunción de
inocencia, libertad de religión y creencia, libertad de prensa, libertad de
expresión y opinión, libertad de asociación, asilo (no se aplica), orden
público y moral, etc.
Cuarta Parte: Separación de los Poderes. Poder legislativo, ejecutivo y
judicial, Jefe de Estado y de Gobierno, Guerra, Ley Marcial, Tratados
internacionales, declaración de estado de emergencia, etc.
Capítulo Cinco: General y los Estatutos Provisionales. Límites de la
constitución y sus modificaciones. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-
constitution.aspx, 06/07/2015)
4.3. La Monarquía
Kuwait es una monarquía hereditaria con una línea sucesoria determinada
y regulada por la constitución de 1962.
“Kuwait is a hereditary Emirate, the succession to which shall be in the
descendants of the late Mubarak al-Sabah”.
(https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015)
“Kuwait es un Emirato hereditario, cuyo sucesor será aquel descendiente
del Jeque Mubarak Al Sabah”. Traducción por el autor de la obra.
La Constitución también establece los parámetros para la designación del
heredero, a saber:
42
 El Heredero debe ser designado a más tardar un año de la
ascensión al poder del nuevo Emir.
 Tal designación se hace por Decreto del Emir.
 Requiere de la aprobación de la Asamblea Nacional, por voto
mayoritario.
 Si no se cuenta con un candidato, el Emir está facultado para
proponer tres candidatos pero éstos deben ser descendientes
directos del difunto Mubarak Al Sabah.
 El Candidato debe jurar lealtad como heredero, y
 El Heredero debe tener mayoría de edad, buen estado mental e hijo
legítimo de padres musulmanes. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-
constitution.aspx, 06/07/2015)
4.4. Los Poderes del Estado
La constitución de Kuwait, establece en su Art. 50 la separación de los
poderes del Estado.
“The system of Government is based on the principle of separation of
powers functioning in co-operation with each other in accordance with the
provisions of the Constitution. None of these powers may relinquish all or
part of its competence specified in this Constitution”.
(https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015).
“El sistema de gobierno se basa en el principio de separación de poderes
que funcionan en cooperación entre sí de acuerdo con las disposiciones
de la Constitución. Ninguno de estos poderes puede renunciar a la
totalidad o parte de su competencia que se establecen en la presente
Constitución”. Traducción por el autor de la obra.
4.4.1. El Poder Legislativo
El Emir de Kuwait y la Asamblea Nacional son los responsables de la
creación y aprobación de las leyes del país. Así mismo ninguna ley puede
ser promulgada sin el consentimiento del Emir y de la Asamblea.
43
“The legislative power is vested in the Amir and the National Assembly in
accordance with the Constitution”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-
constitution.aspx, 06/07/2015).
“El Poder Legislativo recae sobre el Emir y la Asamblea Nacional, en
concordancia con la Constitución”. Traducción por el autor de la obra.
“No law may be promulgated unless it has been passed by the National
Assembly and sanctioned by the Amir”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-
constitution.aspx, 06/07/2015).
“Ninguna Ley puede ser promulgada sin antes haber pasado por la
Asamblea Nacional y sancionada por el Emir”. Traducción del autor de la
obra.
4.4.1.1. Composición de la Asamblea Nacional
Según el Art. 80 de la Constitución, la Asamblea Nacional está
compuesta por 50 miembros elegidos por sufragio secreto y universal.
El Art. 82 por su parte, estipula los requisitos mínimos para ser
miembro de la Asamblea Nacional, han de ser elector cualificado de
acuerdo a la ley electoral, no menor de 30 años al momento de su
elección y no ser analfabeta. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-
constitution.aspx, 06/07/2015).
Y el Art. 83, señala la duración del periodo legislativo que es de cuatro
(4) años. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx,
06/07/2015)
4.4.1.2. Funcionamiento de la Asamblea Nacional
 Art. 85. Cuenta con sesiones anuales.
 Art. 86. Las sesiones ordinarias comienzan en el mes de octubre
de cada año.
 Art. 88. Las sesiones extraordinarias son convocadas por Decreto
del Emir o por la mayoría de los miembros de la Asamblea
Nacional.
44
 Todos los miembros antes de tomar posesión de su cargo deben
jurar, “I swear by Almighty God to be faithful to the Country and to
the Amir, to respect the Constitution and the laws of the State, to
defend the liberties, interests, and properties of the people, and to
discharge my duties honestly and truthfully."
(https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015)
"Juro por Dios Todopoderoso ser fiel al país y al emir, a respetar la
Constitución y las leyes del Estado, para defender las libertades,
intereses y propiedades de la people, y para cumplir con mis
obligaciones con honestidad y sinceridad. " Traducción por el autor
de la obra.
 Art. 93. En la primera se sesión, se crean los comités de trabajo.
 Art. 97. Para la validación de las leyes, más de la mitad de los
miembros de la Asamblea deben estar presentes y las resoluciones
debe ser aprobadas por mayoría absoluta de los miembros
presentes.
 Art. 98. Una vez conformado el gabinete de ministros, éstos deben
pasar a la Asamblea su programa de trabajo.
 Art. 99. Un miembro puede preguntar tanto al Primer Ministro como
a los Ministros cuestiones relativas a sus respectivas carteras y el
Art. 100, señala que el Primer Ministro y los Ministros pueden ser
interpelados.
 Art. 101. Si la Asamblea lo considera pertinente puede hacer un
voto de censura a un Ministro, y éste debe renunciar a su cargo.
Art. 102. El Primer Ministro no se le aplica el voto de censura al no
contar con cartera. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-
constitution.aspx, 06/07/2015).
4.4.1.3. El Presidente de la Asamblea
El Art. 92 de la constitución establece que, una vez la Asamblea es
Elegida, entre sus miembros se escoge tanto al Presidente como al
45
Vicepresidente, por un periodo de 4 años. Tales elecciones se realizan
por mayoría absoluta. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx.
06/07/2015)
4.5. Poder Ejecutivo
El poder ejecutivo es ejercido por el Emir y el Consejo de Ministros. El Emir es
el Jefe del Estado, es inmune e inviolable, y ejerce sus poderes a través de
sus Ministros, en la forma prevista por la Constitución Art. 52, 54 y 55. Así
mismo el Emir de Kuwait es el comandante en Jefe de la Fuerzas Armadas
Art. 67. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015).
Su Alteza Jeque Sabah Al Ahmed Al Jaber al Sabah es el Emir de Kuwait
desde el 2006. El Emir ha ejercido diversas funciones en la Administración
Pública del país, las cuales se indican en el cuadro siguiente, sin embargo,
destaca de entre sus funciones la de Ministro de Asuntos Exteriores por 42
años, desde 1963 hasta la fecha de su proclamación.
Tabla 1
Biografía del Emir de Kuwait
Nacido en Kuwait el 16 de junio 1929.
Educado en escuelas Kuwait.
Completó sus estudios con profesores particulares.
Miembro de la Construcción y del Consejo de la Construcción.
Miembro del Cuerpo de Organización del Consejo Superior.
Jefe del Departamento de Prensa y Publicaciones, 1955.
Ministro de Orientación e Información, 17 de enero 1962.
Ministro de Relaciones Exteriores, enero 28,1963.
Ministro Interino de la Información, 2 febrero 1971 a 3 febrero 1975, además de
su cargo de Ministro de Asuntos Exteriores.
El Viceprimer Ministro 16 de febrero de 1978, además de su cargo de Ministro
de Asuntos Exteriores.
46
Ministro de la Información 9 de febrero de 1982 además de sus cargos como
Primer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores.
Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores de 3 de marzo de 1985.
Primer Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores, 18 de octubre
1992.
Primer Ministro, según Amiri Decreto de 13 de julio del 2003.
Fuente: http://www.da.gov.kw/eng/hhamir/hhamir.php
4.5.1. Obligaciones del Emir de Kuwait
Como todo Jefe de Estado, el Emir de Kuwait también tiene funciones y
obligaciones que están contempladas en la Constitución, las cuales se
detallan a continuación:
Tabla 2
Obligaciones del Emir de Kuwait
Art. 54 Es el Jefe del Estado. Su persona es inmune e inviolable.
Art. 55 Ejerce sus poderes a través de sus Ministros.
Art.56 Nombra al Primer Ministro y los Ministros.
Art. 67 Es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas. Nombra
y destituye a los funcionarios de conformidad con la Ley.
Art. 69 Proclama la Ley Marcial, la cual se hace por decreto. Este
decreto se remite a la Asamblea Nacional para su ratificación.
Art.70 Celebra tratados por Decreto y son remitidos a la Asamblea
para su ratificación. El tratado tiene fuerza de Ley una vez
firmado, ratificado y publicado en la gaceta oficial.
Art. 72
y 73
Firma Leyes y Decretos.
Art.76 Confiere Órdenes de Honor.
47
Art. 104 Abre la sesión anual de la Asamblea Nacional.
Art. 106 Puede suspender las reuniones de la Asamblea Nacional.
Art. 107 Puede disolver la Asamblea Nacional por decreto.
https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx
4.5.2. Primer Ministro y los Ministros
“The Amir, after the traditional consultations, appoints the Prime
Minister and relieves him of office. The Amir also appoints Ministers
and relieves them of office upon the recommendation of the Prime
Minister”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx,
06/07/2015)
“El Amir, después de las consultas tradicionales, nombra al Primer
Ministro y otros ministros sin cartera por recomendación del Primer
Ministro”. Traducción por el autor de la obra.
Actualmente El Primer Ministro es Su Alteza Jeque Jaber Al Mubarak
Al Ahmad Al Sabah.
Ilustración 12
Primer Ministro de Kuwait
https://www.pm.gov.kw/curricullum-vitae.aspx, (01/09/2015)
48
4.5.2.1. Responsabilidades del Primer Ministro y los Ministros
El Art. 58 de la constitución señala que el Primer Ministro y los
Ministros son colectivamente responsables ante el Emir de la Políticas
generales del Estado, así como también responsables individuales de
sus respectivas carteras.
El Art. 127 dice que una de las responsabilidades del Primer Ministro
es la de presidir las reuniones del Consejo de Ministros y supervisar la
coordinación de los trabajos de los diversos ministerios.
Mientras que el Art. 130 dice que las responsabilidades de los Ministros
es supervisar los trabajos de su cartera y ejecutar las políticas
generales del gobierno, así como también la de formular directrices en
su cartera y su supervisión. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-
constitution.aspx. 06/07/2015)
4.6. Poder Judicial
Según el Art. 163 de la Constitución, el Poder Judicial no está sujeto a
ninguna otra autoridad, su administración y así como tampoco sus jueces.
“In administering justice, judges are not subject to any authority. No
interference whatsoever is allowed with the conduct of justice. Law
guarantees the independence of the Judiciary and states the guarantees
and provisions relating to judges and the conditions of their irremovability”.
(https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015)
“En la administración de justicia, los jueces no están sujetos a ninguna
autoridad. No se permite ningún tipo de interferencia con la conducción de
la justicia. La Ley garantiza la independencia del Poder Judicial y
establece las garantías y disposiciones relativas a los jueces y las
condiciones de su inamovilidad”. Traducción por el autor del trabajo.
4.7. El Príncipe Heredero
El príncipe heredero de Kuwait es Su Alteza Jeque Nawaf Al-Ahmad Al-
Jaber Al-Sabah, quien nació en 1937, es padre de cuatro hijos y una hija, y
es hermano de Su Alteza el Emir Jeque Sabah. La Constitución no
49
contempla las funciones del Príncipe Heredero y tampoco forma parte del
Poder Ejecutivo.
Su Alteza el Emir Jeque Sabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah tras ser
nombrado Emir de Kuwait, emitió un decreto en enero 30,2006,
nombrando a su hermano Su Alteza Jeque Nawaf Al-Ahmad Al-Jaber Al-
Sabah como Príncipe Heredero. Este acto se basó en el artículo 4 de la
Constitución y de la ley 4/1964 de Sucesión; además considerando su
integridad, su mérito para el puesto de príncipe heredero y su trayectoria
profesional.
A continuación de listan algunos de sus cargos en la Administración
Pública de Kuwait:
1. Gobernador de Hawalli, 1962, siendo su primer cargo político.
2. Ministro del Interior, 1986.
3. Ministro de Defensa, 1988
4. Ministro de Asuntos Sociales y de Trabajo, 1991
5. Jefe adjunto de la Guardia Nacional, 1994
6. Primer Ministro y Ministro del Interior 2003. (http://www.kuwait-
embassy.or.jp/E_state_03.shtml, 10/09/2015).
Ilustración 13
Príncipe Heredero de Kuwait
http://www.kuwait-embassy.or.jp/E_state_03.shtml (10/09/2015)
50
5. ECONOMIA
Kuwait es un país cuya economía ha estado determinada por el mar y el
desierto, que han influido en la formación de los hábitos y tradiciones de
Kuwait, además de afectar a la estructura social y económica del país. La
pesca de perlas y el comercio fueron las actividades más destacadas en el
pasado, seguido de la pesca como fuente de ingresos en Kuwait antes del
descubrimiento del petróleo. Sin embargo, el rendimiento financiero y
económico de estas actividades era limitada, y los métodos y herramientas
utilizadas en la pesca eran muy primitivos. La construcción naval prosperó
durante esa época, con viajes que duraban meses, y llegando barcos llenos
de productos importados de los puertos de la India, África, Yemen y Omán,
además los barcos transportaban agua fresca desde Basora (Iraq). Sin
embargo, estas actividades fueron testigo de un gran declive al principio de
los años cincuenta con el descubrimiento de petróleo.
Hoy en día, la economía del Estado de Kuwait es pequeña y es controlada
por el sector gubernamental. La industria petrolera estatal representa el 50%
del Producto Interno Bruto (PIB), el 95% de las exportaciones y el 80% de los
ingresos gubernamentales. Las reservas de petróleo crudo en Kuwait
representan el 10% de las reservas mundiales.
Las exportaciones de Kuwait están representadas por el petróleo crudo,
productos derivados, el gas licuado, fertilizantes químicos, la sal y el cloro.
Hay otros sectores en Kuwait que desempeñan un papel considerable en la
economía del país, son el sector bancario y financiero, que cubre los bancos
locales, bancos locales islámicos, bancos extranjeros, la Bolsa de valores de
Kuwait (Kuwait Stock Exchange), el incipiente sector industrial, el sector
servicios y en algunos otros sectores que participan humildemente en el PIB,
como el comercio al por mayor, comercio al por menor y bienes raíces, etc.
(http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/economy.php, 01/07/2015).
5.1. Descubrimiento del Petróleo
El primer yacimiento de petróleo de Kuwait fue descubierto 22 de febrero
de 1938, en Burgan. El 30 de junio de 1946, el Jeque Ahmed Al-Jaber Al-
51
Sabah inauguró la primera exportación de petróleo crudo de Kuwait. Para
la producción, comercialización, distribución y transporte del crudo se
crearon las siguientes compañías: Compañía de Petróleo de Kuwait
(Kuwait Oil Company – KOC), la cual inició los procesos de refinación de
petróleo en la refinería de puerto de Al-Ahmadi en 1949. La Compañía de
Kuwait de Tanqueros Petroleros (Kuwait Oil Tanker Company – KOTC) fue
fundada en 1957, mientras que Compañía Nacional de Petróleo de Kuwait
(Kuwait National Petroleum Company – KNPC) fue fundada en 1960,
seguido por la Compañía Petroquímica de Kuwait (Kuwait Petrochemical
Company - KPC) en 1963. Kuwait nacionalizó la industria petrolera en
1975 para comenzar una época histórica muy importante.
(http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/economy.php, 01/07/2015)
6. LOS SÍMBOLOS DEL ESTADO
6.1. La Bandera
Durante el Reinado del Jeque Abdullah Al Sabah III, algunos barcos
ondeaban la bandera británica y otros la holandesa, para así evitar el
asedio de los piratas en los mares del golfo, es decir, lo usaban a su
propio criterio. Durante el reinado del Jeque Abdullah Bin Jaber Al Sabah y
por orden del imperio otomano se uso la bandera turca, pero en vez de
tener una estrella blanca en el centro, más bien la kuwaití tenía tres
estrellas blancas. Esta bandera se usó hasta el comienzo de la Primera
Guerra Mundial en 1914. La bandera adoptada fue la de fondo rojo con el
nombre de Kuwait en el centro, la cual se siguió usando hasta la
independencia de Kuwait en 1961. (Al Qattan Lidia, p.125).
La actual bandera de Kuwait se constituyó después de su independencia
el 24 de noviembre de 1961. Su configuración es: un rectángulo dividido
en tres secciones iguales y horizontales, el primero es verde, seguido por
blanco y rojo, y tiene un trapecio del color negro. Sus colores fueron
inspirados por un verso de poesía árabe:
52
Blanca son nuestras acciones, Negro son nuestras guerras, Verde son
nuestros campos y Roja son nuestro pasado.
(http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015).
El Art. 5 de la Constitución, lo establece como uno de los símbolos del
Estado. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 01/07/2015)
Así mismo, la bandera de Kuwait está regulada por la Ley No. 26, de 1961,
la cual establece sus dimensiones, lugares y momentos en que debe ser
izada, como por ejemplo, debe ser izada en instituciones del Estado, tanto
públicas como privadas, desde el amanecer hasta el atardecer. También,
en Embajadas y Consulados y en caso de luto nacional debe ser izada a
media asta, y en todos y cada uno de las instituciones antes señaladas.
(http://www.crwflags.com/fotw/flags/kw_laws.html, 25/08/2015).
Ilustración 14
Bandera de Kuwait
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ku.html (28/08/2015)
6.2. El Escudo
“Consists of the shield of the flag design in color superimposed on a falcon
with wings displayed. The falcon supports a disk containing a sailing ship
(dhow) with the full name of the State written (in Arabic) at the top of the
disk”. (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/072015).
53
“Consiste en la bandera superpuesta con un halcón con las alas abiertas.
El halcón soporta un disco que contiene un velero (dhow) con el nombre
completo del Estado por escrito (en árabe) en la parte superior del disco”.
Traducción por el autor de la obra.
El Art. 5 de la Constitución, también lo establece como uno de los
símbolos del Estado. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx,
State Symbols, 01/07/2015)
Ilustración 15
Escudo de Kuwait
http://www.kuwaitembassy.us/ (01/07/2015)
6.3. El Himno Nacional
El Art. 5 de la Constitución lo establece como otro de los distintivos del
Estado. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 01/07/2015).
Fue recitado por primera vez el 25 de febrero 1978. Escrito por el poeta
Meshari Al-Adwani, compuesto por Ibrahim Al-Soula y arreglado por
Ahmad Ali. (http://www.kuwaitembassy.us/, 01/07/2015).
El texto del Himno Nacional de Kuwait es:
54
Tabla 3
Letra del Himno de Kuwait
1) Kuwait, My Country, May you be safe
and glorious!
2) May you always enjoy good Fortune!
3) You are the cradle of my Ancestors,
who put down its memory,
4) With everlasting symmetry, showing all
eternity,
5) Those Arabs were Heavenly, Kuwait,
My Country,
6) May you be safe and glorious!
7) May you always enjoy good Fortune.
8) Blessed be My Country a homeland for
harmony,
9) Warded by true sentry Giving their
soils aptly,
10) Building high its history, Kuwait, My
Country,
11) We're for you My Country,
12) Led by faith and loyalty,
13) With its Amir equally, Fencing us all
fairly,
14) With warm love and verity, Kuwait, My
Country,
15) May you be safe and glorious,
16) May you always enjoy good Fortune
1) Kuwait, Mi País, Sea usted seguro y glorioso!
2) Que siempre disfrute de la buena fortuna!
3) Usted es la cuna de mis antepasados, que
dejaron su memoria,
4) Con eterna simetría, mostrando toda la
eternidad,
5) Esos árabes fueron Celestiales, Kuwait, Mi
País,
6) Que seas seguro y glorioso!
7) Que siempre disfrutes de la buena fortuna.
8) Bendito sea mi país una patria para la
armonía,
9) Guardada por un centinela verdadero Dando
sus suelos acertadamente,
10) Construyendo alto su historia, Kuwait, Mi
País,
11) Estamos para ti Mi País,
12) Liderados por la fe y la lealtad,
13) Con su Amir igualmente, protegiéndonos a
todos justamente,
14) Con amor cálido y sincero, Kuwait, Mi País,
15) Que seas seguro y glorioso,
16) Que siempre disfrutes de la buena fortuna.
http://www.kuwaitembassy.us/, About Kuwait. History and Facts, National Anthem, (01/07/2015).
Traducción por el autor de la obra.
55
7. PROTOCOLO OFICIAL EN EL ESTADO DE KUWAIT
Como se ha visto anteriormente sobre la historia de Kuwait, este emirato ha
mantenido durante su historia, constantes encuentros con jefes de tribus
árabes que conllevaban alianzas y contra alianzas, para fundamentalmente el
mantenimiento de la paz en su territorio. Igualmente, se dieron negociaciones
con las potencias de la época, como por ejemplo los turcos otomanos, los
británicos, los Pasha de Egipto, Iraq, etc.
Estas negociaciones, con toda certeza llevaban todo un protocolo de
actuación que con el devenir del tiempo, tomó forma como protocolo oficial
más aun cuando este país se hizo independiente del Imperio Británico.
También, este protocolo oficial, muy probablemente, está influenciado por las
relaciones de Kuwait con el Imperio Británico, lo cual le da una connotación
bastante occidental.
En los siguientes capítulos se pretende mostrar como es el protocolo de
Kuwait en la actualidad, considerando aspectos señalados por colegas
diplomáticos según su observación, así como también la del autor de esta
obra. Se busca observar del protocolo oficial árabe y sus particularidades,
especialmente en lo concerniente a la presentación de Cartas de Estilo,
Cartas Credenciales, Visitas Oficiales de Jefes de Estado y de Gobierno, y su
protocolo social en las recepciones tanto del Jefe de Estado como del Primer
Ministro.
Abdulaziz Al Dekhali (2015) “el Protocolo en Kuwait se basa en los usos y las
costumbres, pues no está regulado y tampoco compilada la información en
un documento para su consulta”
7.1. Tratamientos
En Kuwait, también existen sus formalidades a la hora de tratar a las
autoridades, he aquí algunos aspectos:
Para dirigir una carta:
 Su Alteza Jeque (His Highness Sheikh) para el Emir de Kuwait, el
Príncipe Heredero y Primer Ministro.
56
 Si el primer Ministro no es Jeque simplemente Su Alteza (His
Highness).
 Su Excelencia (His Excellency) para los Ministros.
 Su Excelencia (His Excellency) para los Embajadores acreditados.
 Señor para el resto de Autoridades.
 A la familia real denominados Sheikh o Sheikha, y además no
miembros del gobierno, reciben el tratamiento de Excelencia.
Para hablar con ellos:
 Al Emir de Kuwait, Su Alteza (Your Highness).
 A los Ministros, Su Excelencia (Your Excellency).
 A los Embajadores, Su Excelencia.
 Y Señor para el resto de las autoridades.
7.2. Orden de Precedencia
En Kuwait, a pesar de que existe un orden de precedencias para los actos
oficiales, este orden no está regulado por ninguna ley o reglamento, así como
tampoco existe un organismo de protocolo explicito que se encargue de
regular dichos actos.
Sin embargo, cuando se consultó a los diplomáticos kuwaities de la Dirección
de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores, estos afirmaron que todos
los temas protocolarios se coordinan con la Dirección de Protocolo del Al
Dewan Al Amiri, no obstante, se entiende que es el órgano rector del
protocolo en Kuwait, porque es el que marca la pauta de cómo ha de llevarse
a cabo el acto y su protocolo. También los actos se coordinan con la Dirección
de Protocolo del Al Dewan HH The Prime Minister.
El Embajador Dari Al Ajran, Director de Protocolo del Ministerio de Asuntos
Exteriores de Kuwait, afirmó que no existe un orden de precedencias del
Estado legalmente establecido, pero que si existe un orden para los Ministros
y sus respectivas carteras, el cual no es precisamente el año de creación de
la cartera ni mucho menos por orden alfabético.
57
Se debe recordar que Kuwait, como país nace en 1961 con su independencia,
y todos los ministerios fueron creados en 1962. Esto quiere decir, que no se
pueden ordenar por fecha de creación. La ordenación se estableció según la
consideración del gobierno de la época y de las carteras que según ellos
debían ser las más importantes desde la mayor a la menor.
Lo que sí es evidente es que tal ordenación comienza con el Jefe del
Gobierno, seguido por el Ministro de Asuntos Exteriores, Ministro de Asuntos
Interiores y Ministro de Defensa, es decir, con los ministerios que son claves y
fundamentales en cualquier país, para el mantenimiento de la paz interna,
defensa con el exterior, y en materia de política exterior.
En tal sentido, el orden de los ministros y sus carteras es el que está
establecido por el Al Dewan HH The Prime Minister y es como sigue:
Tabla 4
Orden de Precedencia de los Ministros
Su Alteza Jeque Príncipe Heredero
Primer Ministro
Primer Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores
Viceprimer Ministro y Ministro del Interior
Viceprimer Ministro y Ministro de la Defensa
Ministro de Obras Públicas y Ministro de Electricidad y Agua
Ministro de Estado para Asuntos del Gabinete y Ministro de Justicia
Ministro de Finanzas
Ministro de Información y Ministro de Estado de la Juventud
Ministro de Comunicación y Ministro de Estado para Asuntos Municipales
Ministro de Educación y Ministro de Educación Superior
Ministro de Salud
58
Ministro de Petróleo y Ministro de Estado para Asuntos de la Asamblea
Nacional
Ministro de Asuntos Sociales y Empleo y Ministro de Estado para la
Planificación y Asuntos del Desarrollo
Ministro de Estado para Asuntos Habitacionales
Ministro de Awqaf y Asuntos Islámicos
Ministro de Industria y Comercio
Fuente: https://www.pm.gov.kw/council-minsters.aspx, The Government of Kuwait, Council of Ministers,
25/08/2015
7.3. Presentación de las Cartas de Estilo en Kuwait
La presentación de Cartas de Estilo, es prácticamente igual a como se hace
en la mayoría de los países. El ex Embajador de España en Kuwait Sr. Don
Manuel Gómez de Valenzuela (Consultado 2015), señala el siguiente
procedimiento en la entrega de la Cartas de Estilo y Cartas Credenciales,
coincidiendo con el ex Embajador de Serbia Mihailo Brcik y el Embajador de
Argentina Jorge Biga:
 Una vez el Embajador llega a Kuwait, éste debe reunirse con el
Director de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores.
 El Director de Protocolo informa al Embajador qué hacer al momento
de entregar las Cartas de Estilo al Ministro.
 El Embajador debe esperar ser comunicado por teléfono o Nota Verbal
de la Dirección de Protocolo el día y la hora para la presentación de
sus Cartas de Estilo al Ministro.
 El Embajador debe dirigirse al Ministerio de Asuntos Exteriores y un
funcionario de protocolo le esperará en la cornisa del Ministerio. El
Embajador, se dirige al Despacho del Ministro, donde se encuentran
el Sub Secretario de Asuntos Exteriores, Director General de la región
a la que pertenece el Embajador, y Director de Protocolo.
59
 El Embajador entrega las Cartas de Estilo al Ministro y éste presenta a
sus Autoridades. Allí se desarrolla una breve y amigable conversación
entre el Embajador y el Ministro, y no se trata ningún tema político.
 El Director de Protocolo sugiere al Embajador mantener una actitud de
bajo perfil, como por ejemplo, no usar la bandera en el coche, hasta
tanto no se presenten las Cartas Credenciales a Su Alteza el Emir, ni
tampoco puede asistir a actos donde esté presente el Jefe de Estado.
No obstante, el Embajador ya puede visitar y presentarse a sus
homólogos, al Decano del Cuerpo Diplomático y Ministros kuwaitíes.
Como puede observarse el procedimiento es similar a la de cualquier otro
país, salvo el hecho de que la primera reunión se hace con el Director de
Protocolo, y en otro día, con el Ministro de Asuntos Exteriores. En esa reunión
con el Ministro están presentes importantes autoridades del ese Despacho,
como el Sub Secretario o Viceministro, el Director de la región a la pertenece
el Embajador y el Director de Protocolo.
7.4. Presentación de las Cartas Credenciales en Kuwait
Igualmente el ex Embajador de España y el Ex Embajador del Brasil Sr. Don.
Roberto Abdalla, señalan y coinciden que la presentación de las Cartas
Credenciales, como acto protocolario más solemne, es como sigue:
 Las Cartas Credenciales se presentan en bloque, es decir, cada
Embajador pasa individualmente al encuentro con el Emir pero previa
conformación de grupos, dependiendo del número de embajadores que
han llegado en las últimas semanas o meses. La espera para la
presentación de las Cartas de Credenciales varia, y la espera podría
ser de unas pocas semanas o meses.
 Hay una reunión previa con el Jefe de Protocolo del Amiri Dewan. Este
funcionario informa el procedimiento de entrega de Cartas
Credenciales. También esta visita ayuda a ver IN SITU el lugar donde
se hace entrega de las Cartas Credenciales, y sirve para aclarar dudas.
 El Al-Dewan Al-Amiri (Casa Real del Emir) envía una caravana (coches
negros tipo limousine de marca Rolls Royce) a la residencia con un
60
funcionario de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores, para ir al
Palacio Bayan donde se encuentra el Emir.
 El Embajador puede ir solo o con algún otro miembro de la Misión. En
muchos casos se trata de la Segunda Jefatura, quien fungió como
Encargado de Negocios a.i.
 El Embajador se sienta en la parte posterior derecha del coche,
mientras que el funcionario de protocolo se sienta a su izquierda. Si
hay un miembro de la Misión acompañando al Embajador, éste va en
un coche similar, sentando de la misma forma que el Embajador y con
su respectivo funcionario diplomático del Ministerio de Asuntos
Exteriores.
 Ya en el Palacio Bayan, el Jefe de Protocolo del Emir, y dos Ayudantes
de Campo saludan al Embajador, y a pie de coche lo reciben.
Ilustración 16
Plano de Entrada al Palacio Bayan
Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.
61
Ilustración 17
Recibimiento al Embajador
Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011
 La Banda del Emir toca el himno del país acreditante.
 Cuando se termina de tocar el himno, el Embajador es acompañado
(izquierda) por el Jefe de Protocolo del Emir, y los dos Ayudantes de
Campo a inspeccionar la Guardia de Honor del Emir.
Ilustración 18
Toque del Himno Nacional
Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011
62
 El Embajador saluda a la Bandera de Kuwait con un leve movimiento
de cabeza, en señal de respeto.
Ilustración 19
Revista del Embajador y del Jefe de Protocolo
Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011
 El Embajador, junto a su equipo, esperan unos minutos en la Sala de
Embajadores.
 Tanto el Jefe de Protocolo del Emir y el Jefe de la Casa Real, anuncian
al Embajador y éste procede a entrar a la Sala del Emir y ubicarse en
el centro de la misma. El Embajador debe hacer un movimiento de
cabeza en señal de respeto.
63
Ilustración 20
Ante Sala de Espera de los Embajadores
Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.
1. Su Excelencia el Ministro de Asuntos del Al Amiri Diwan,
2. Su Excelencia el Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores,
3. Su Excelencia el Subsecretario de Asuntos del Al Amiri Al Diwan,
4. Su Excelencia el Director de la Oficina de Su Alteza el Emir,
5. Su Excelencia el Director de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores
y El Comandante de la Guardia del Emir.
64
Ilustración 21
Salutación del Embajador al Emir
Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.
 El Embajador saluda al Emir. El Jefe de Protocolo del Emir conduce al
Embajador a saludar a sus autoridades: Su Excelencia el Ministro de
Asuntos del Al Amiri Diwan, Su Excelencia el Viceprimer Ministro y
Ministro de Asuntos Exteriores, Su Excelencia el Subsecretario de
Asuntos del Al Amiri Al Diwan, Su Excelencia el Director de la Oficina
de Su Alteza el Emir, Su Excelencia el Director de Protocolo del
Ministerio de Asuntos Exteriores y El Comandante de la Guardia del
Emir.
Ilustración 22
Salutación del Embajador al Gabinete de Ministros
Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.
65
 El Embajador regresa ante Su Alteza el Emir y dice: “Tengo el honor de
presentar a Vuestra Alteza las Cartas Credenciales que me acreditan
como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Reino... o de la
República de... ante el estado de Kuwait.
Ilustración 23
Presentación de Cartas Credenciales al Amir
Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.
 El Embajador pide a Su Alteza el Emir para presentar a los miembros
de su Embajada por cargo y nombre, quienes también estrecharán la
mano de Su Alteza el Emir.
Ilustración 24
Presentación de los miembros de la Misión ante el Emir
Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.
66
 Su Alteza el Emir pide al Embajador sentarse a su derecha, mientras
que los miembros de la Embajada se ubicarán en sillas ubicadas a
unos cinco metros de distancia del Emir (izquierda).
Ilustración 25
Conversación del Embajador con el Emir de Kuwait
Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.
 Después de una muy breve conversación el Embajador pide permiso al
Emir para retirarse.
 Nuevamente tanto el Embajador como sus miembros estrechan la
mano del Emir, y su equipo.
 El Embajador, junto a sus miembros, El Jefe de Protocolo del Emir, el
Jefe de la Casa Real, los dos Ayudantes de Campo, regresan a la
puerta del Palacio.
67
Ilustración 26
Salida del Embajador y sus Miembros del Palacio Bayan
Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.
 Al pasar por la Banda del Emir, y la Guardia del Emir, se toca el Himno
de Kuwait.
 El Embajador inspecciona la Guardia del Emir, saludando nuevamente
a la Bandera de Kuwait (Tal y como se hizo a la llegada).
 Vuelven a la caravana con destino a la Residencia del Embajador.
7.5. Visitas de Jefes de Estado y de Gobierno a Kuwait
La siguiente información deriva de las consultas hechas a varios embajadores
acreditados en Kuwait, pero con especial atención se toman tres. La del
Embajador Sr. Don Manuel Gómez de Valenzuela, pues en el año 2012, Su
Majestad El Rey de España Sr. Don Juan Carlos, realizó una Visita de Estado
a Kuwait. También la del Embajador de la República Argentina, Sr. Don Jorge
Biga, ya que el 16 de enero de 2011, la Presidenta de su país, Sra. Doña
Cristina Fernández de Kirchner, estuvo de visita oficial en Kuwait.
68
Esta información fue también nutrida por el Ex Embajador de Venezuela Sr.
Don Eloy Fernández, quien por 10 años, representó al país en Kuwait, tuvo la
Visita Oficial del Presidente de Venezuela, y además por todo este tiempo
pudo atender y observar visitas de Jefes de Estado y de Gobierno de varios
países.
Finalmente, por el autor de esta investigación, ya que por su condición de
Segunda Jefatura, debía asistir a tales visitas en condición de Encargado de
Negocios a.i. Después de tantos años en Kuwait, el Embajador Fernández
acordó con la Segunda Jefatura que él mismo atendería las invitaciones del
Emir mientras que la Segunda Jefatura atendería las invitaciones del Primer
Ministro.
Esto hizo posible atender a invitaciones oficiales del Gobierno Kuwaití no tan
sólo como Encargado de Negocios a.i. en su momento, sino también como
Segunda Jefatura. De esta forma se pudo observar en primera persona todos
y cada uno de los acontecimientos que allí se suscitaban, y que con esta
investigación pueden ser plasmados en un documento que se hace por
primera vez, y que es de gran utilidad para cualquier profesional interesado en
el protocolo kuwaití.
7.5.1. Primer día de la Visita de Jefe de Estado
7.5.1.1. Llegada al Aeropuerto
 Las visitas oficiales duran dos (2) días, por lo general.
 Los conyugues del Jefe de Estado que le acompañe, están
totalmente en un segundo plano y prácticamente no tienen un papel
destacado. En la mayoría de los casos los Jefes de Estado van
solos.
 La esposa del Emir, no tiene ningún tipo de participación en la visita
oficial. En el caso en que vaya la esposa de un Jefe de Estado, y
tomando en cuenta que el Emir es viudo, la hija mayor asume el
papel de Primera Dama, pero aun así, no tiene mayor visibilidad.
Se utiliza esta figura para que la esposa del Jefe de Estado no se
sienta fuera de lugar. Tampoco forma parte de la mesa presidencial.
69
 El Embajador de Kuwait ante el Estado del Mandatario visitante se
desplaza a Kuwait para formar parte de la visita oficial.
 Recibimiento en el Aeropuerto de Kuwait. El Jefe de Protocolo del
Amiri Dewan y el Embajador Acreditado, van hasta la puerta del
avión y lo(a) invitan a comenzar la Visita Oficial.
 Una vez hacen el recorrido y salen del “finger”, el Emir recibe al
Jefe de Estado.
 El Jefe de Estado saluda al Emir en su idioma o en inglés.
 Si se trata de una mujer el saludo va correspondido con un
estrechamiento de manos. Si es un hombre, además del
estrechamiento de manos van dos besos en las mejillas.
 Hay una única línea de recibimiento, ubicada al lado derecho del
Jefe de Estado. El Jefe de Protocolo se ubica primero y va
presentando al Príncipe Heredero, al Consejo de Ministros, Alto
Mando Militar, Decano del Cuerpo Diplomático, y Diplomáticos del
país visitante acreditados en éste. El intérprete se ubica al lado
derecho del Jefe de Estado.
Ilustración 27
Pabellón VIP del Aeropuerto Internacional de Kuwait
Fuente: http://www.pbase.com/image/131300425 (07/09/2015)
70
 El Emir le acompaña en la moqueta roja, y reciben ambos flores por
parte de niños kuwaitís. Tanto la Presidenta de Argentina Doña
Cristina Fernández de Kirchner como Su Majestad el Rey Don Juan
Carlos, recibieron flores.
Ilustración 28
Conversación del Jefe de Estado con el Emir hacia el Pabellón VIP
Fuente: http://www.perfil.com/fotogaleria.html?filename=/contenidos/2011/01/18/noticia_0015.html&fotoNro=37
(07/09/2015)
 Se dirigen al gran Hall del Salón Vip del Aeropuerto.
 Se rinden honores. Se toca el himno del país visitante y luego el de
Kuwait, ambos en versión corta.
 El Jefe de Estado siempre a la derecha del Emir. Detrás de cada
Jefe de Estado su respectivo Jefe de Casa Militar o Real.
 Al lado derecho del Jefe de Estado, la bandera de su país. Al Lado
izquierdo del Emir la Bandera de Kuwait.
 Al lado derecho de Jefe de Estado se ubica toda la línea de
recibimiento, por orden de importancia de derecha a izquierda,
encabezado por el Príncipe Heredero.
71
 Las Tropas de la Guardia del Emir y la Banda del Emir están
ubicadas al frente de ambos Jefes de Estado.
Ilustración 29
Toque del Himno Nacional del País visitante y el de Kuwait
Fuente: http://www.perfil.com/fotogaleria.html?filename=/contenidos/2011/01/18/noticia_0015.html&fotoNro=40
(07/09/2015)
 El Jefe de la Tropa del Emir pide permiso a éste para pasar revista
a las mismas.
 Se pasa revista a las tropas de la Guardia del Emir, y El Jefe de
Estado y El Emir saludan a la bandera de Kuwait.
 En esta ocasión, el Jefe de Estado está a la izquierda del Emir,
mientras pasan revista a las Tropas del Emir.
72
Ilustración 30
Revista a las Tropas del Emir
Fuente: http://www.perfil.com/fotogaleria.html?filename=/contenidos/2011/01/18/noticia_0015.html&fotoNro=39
(07/09/2015)
 Se desplazan al Salón del Emir en el Pabellón en el mismo
aeropuerto y allí se sientan por algunos minutos. A la derecha del
Emir de sienta el Jefe de Estado. A la derecha del Jefe de Estado
se ubica a su delegación, mientras que a la izquierda del Emir de
ubica el Príncipe Heredero y el Consejo de Ministros. Así mismo,
detrás del Emir se ubica la bandera de Kuwait y detrás del Jefe de
Estado su bandera, arropadas por las banderas de las Fuerzas
Armadas de Kuwait.
El video del 16 de Enero de 2011, donde la Presidenta de Argentina es
recibida por Emir Sabah al Ahmad Al Jaber el Sabah y Príncipe Heredero del
Emirato, Nawaf Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah, muestra fielmente y
extraordinariamente el procedimiento anteriormente descrito.
(https://www.youtube.com/watch?v=sbmg1nfJF04). Así mismo cuando Su
73
Majestad el Rey Don Juan Carlos visitó este país, el pasado 15 de abril de
2014. https://www.youtube.com/watch?v=3cg7nq-mXNo. (01/09/2015)
Ilustración 31
Conversación del Jefe de Estado con el Emir en el Salón VIP del Aeropuerto.
Fuente: http://www.perfil.com/fotogaleria.html?filename=/contenidos/2011/01/18/noticia_0015.html&fotoNro=41
(07/09/2015)
 Una vez terminado el corto encuentro se dirigen a los vehículos
oficiales. El Jefe de Estado se monta en el coche con el Emir.
 Observando el coche de frente, el Jefe de Estado se sienta en la
parte izquierda trasera (sitio de honor), mientras que el Emir en la
parte derecha trasera.
 Las banderas tanto de Kuwait como la del país del Jefe de Estado
visitante llevan el mismo orden en el coche con relación al Jefe de
Estado y el Emir.
 En caravana se desplazan al Palacio Bayan. Allí se encuentran los
apartamentos destinados a Jefes de Estado y de Gobierno y demás
74
personalidades que lo acompañan. Se trata de pisos con
dormitorios, baños, despacho, comedor y dewaniya (sala de
audiencias).
Ilustración 32
Ubicación Satelital del Palacio Bayan
Fuente:
https://www.google.es/maps/place/Bayan+Palace/@29.2994778,48.0332398,15z/data=!4m2!3m1!1s0x0:0x212cdd986d71
3146 (01/07/2015)
Ilustración 33
Ubicación Satelital de los Edificios del Palacio Bayan
Fuente:
https://www.google.es/maps/place/Bayan+Palace/@29.2994778,48.0332398,15z/data=!4m2!3m1!1s0x0:0x212cdd986d71
3146 (01/07/2015)
75
 Dentro del Complejo del Palacio Bayan están el Salón del Trono y
Comedor de Gala, donde se pueden firmar tratados (si los hay),
conjuntamente con el ministro de la cartera respectiva.
 Por lo general, el primer día el Emir de Kuwait ofrece una cena al
visitante y el segundo día el Primer Ministro ofrece un almuerzo.
7.5.1.2. Cena de gala ofrecida por el Emir
 El lugar de la recepción en el Comedor de Gala.
 No se admiten cámaras fotográficas ni teléfonos celulares en estos
encuentros.
 Hay que llegar una hora antes. Mientras llegan los invitados de ofrece
un coctel (zumo de frutas).
 La cena dura exactamente una hora.
 Se invita al Cuerpo Diplomático acreditado, la Familia Real, Ministros, y
delegación visitante.
Ilustración 34
Ubicación Satelital del Comedor de Gala
Fuente:
https://www.google.es/maps/place/Bayan+Palace/@29.2994778,48.0332398,15z/data=!4m2!3m1!1s0x0:0x212cdd986d71
3146 (01/07/2015)
76
 Al Cuerpo Diplomático y la delegación visitante se les coloca
momentáneamente en el hall de entrada del Palacio Bayan.
Ilustración 35
Hall del Comedor de Gala
Fuente: http://www.blusensnetworks.com/news/21-10-2012-another-milestone-project-in-kuwait (14/09/2015)
Ilustración 36
Hall del Comedor de Gala
Fuente: http://www.bodet-time.com/en/news/265-bodet-clocks-for-bayan-palace-in-kuwait.html (14/09/2015)
77
 Allí reciben su tarjeta individual con plano de la sala y mesa.
Ilustración 37/A
Tarjeta Individual con Plano y Mesa Al Dewan Al Amiri
Fuente: Al Dewan Al Amiri, 2011
Ilustración 37/B
Tarjeta Individual con Plano y Mesa Al Dewan Al Amiri
Fuente: Al Dewan Al Amiri, 2011
78
 Durante la espera se ofrece un coctel de zumos.
 Hay una única línea de recibimiento conformada por el Emir y el jefe de
Estado.
 La salutación. El Emir está en un segundo plano pero al lado derecho
de la autoridad visitante, porque la entrada de los invitados para la
salutación se hace por el lado izquierdo.
 La Bandera de Kuwait está detrás del Emir y la Bandera del Mandatario
visitante detrás de éste.
 El Director de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores de Kuwait
se ubica al lado izquierdo y detrás del Jefe de Estado, y presenta al
Cuerpo Diplomático por orden de precedencia al Jefe de Estado
visitante. Primero a los Embajadores según la fecha de presentación
de sus cartas credenciales y la hora de llegada a Kuwait,
representantes de organismos internacionales y luego los Encargados
de Negocios. Se estrecha la mano del visitante y se hace una
inclinación con la cabeza al Emir de Kuwait en señal de respeto.
 Una vez van saludando, van pasando al comedor. El Emir y la
Autoridad Visitante son los últimos en entrar al salón y así conforman,
en una mesa rectangular, de presidencia par, dando el frente al los
comensales.
PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM  Definitivo
PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM  Definitivo
PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM  Definitivo
PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM  Definitivo
PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM  Definitivo
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PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM  Definitivo
PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM  Definitivo
PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM  Definitivo
PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM  Definitivo
PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM  Definitivo
PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM  Definitivo
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PROTOCOLO OFICIAL DE KUWAIT_TFM Definitivo

  • 1. ESCUELA INTERNACIONAL DE PROTOCOLO UNIVERSIDAD EUROPEA DE MADRID MBA EN EVENTOS, PROTOCOLO Y RELACIONES INSTITUCIONALES “PROTOCOLO OFICIAL EN KUWAIT” TRABAJO FIN DE MASTER Salmerón Guerra Marco Aurelio Promoción 2014 – 2015 Madrid, 30 de septiembre de 2015 Csilla Felfoldy
  • 2. DECLARACION Este documento constituye parte de mi candidatura para la obtención del título de MBA en Protocolo, Eventos y Relaciones Institucionales, y no ha sido entregado previa o simultáneamente para la obtención de cualquier otro título. Este proyecto es el resultado de mi propio trabajo, excepto donde de otra manera esté indicado y referido. Doy mi consentimiento para que se archive este proyecto en la biblioteca de la ESCUELA INTERNACIONAL DE PROTOCOLO, donde se pueda facilitar su consulta. Madrid, 30 de septiembre de 2015 Marco Aurelio Salmerón Guerra _________________________ NIE Y3664935X
  • 3. DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTO Dedico este trabajo a todos y cada uno de los colegas del protocolo, porque sin duda alguna de nosotros depende la imagen, las buenas relaciones, las comunicaciones, las conversaciones y hasta las negociaciones. Agradezco a Dios por darme la oportunidad de completar y disfrutar estos estudios en un país maravilloso y con un profesorado excepcional. Agradezco a mi familia, que aunque no están conmigo aquí físicamente, lo están siempre en mi mente y en mi corazón. Agradezco a todas y cada una de esas personas que con su ayuda y contribución han podido dar forma este trabajo de investigación, sin su apoyo simplemente este trabajo no habría sido posible realizarlo. En especial a mi gran amigo y Embajador Manuel Gómez de Valenzuela, quien ha sido un maestro en el arte de la diplomacia y el protocolo y a Csilla Felfoldy por su orientación y apoyo incondicional.
  • 4. INDICE DE CONTENIDOS 1. INTRODUCCIÓN 10 2. HISTORIA DE KUWAIT 13 2.1. Origen de Kuwait 13 2.2. Los Al Atub Fundadores de Kuwait 14 2.3. La Dinastía Al Sabah 15 2.3.1. Jeque Sabah – Fundador de la Dinastía Al Sabah (1756-1764) 15 2.3.2. Jeque Abdullah Al Sabah (1764-1815) 16 2.3.3. Jeque Jaber Abdullah Al Sabah (1815-1859) 17 2.3.4. Jeque Sabah II Al Jaber Abdullah Al Sabah (1859-1866) 18 2.3.5. Jeque Abdullah II Bin Sabah Al Sabah (1866-1892) 18 2.3.6. Jeque Mohammed Al Sabah Al Jaber Abdullah Al Sabah (1892-1896) 19 2.3.7. Jeque Mubarak Al Sabah Al Jaber Abdullah Al Sabah (1896-1915) 19 2.3.8. Jeque Jaber II Bin Mubarak Al Sabah (1915 – 1917) 22 2.3.9. Jeque Salem Al Mubarak Al Sabah (1917-1921) 23 2.3.10. Jeque Ahmed Al Jaber Mubarak Al Sabah (1921-1950) 26 2.3.11. Su Alteza Jeque Abdullah Al Salem Mubarak Al Sabah (1950-1965) 21 2.3.12. Su Alteza Jeque Sabah Al Salem Mubarak Al Sabah (1965-1977) 29 2.3.13. Su Alteza Emir Jeque Jaber al Ahmed Al Jaber Al Sabah (1977 – 2006) 31 2.3.14. Su Alteza Emir Jeque Saad Al Abdullah Al Salem Al Sabah (15 al 29 enero de 2006) 32
  • 5. 2.3.15. Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Ahmed Al Jaber Al Sabah (2006 – hasta la fecha) 32 2.4. Tratado de 1899 33 2.4.1. Abolición del Tratado 34 2.5. Invasión Iraquí 35 2.6. La Liberación 36 3. DATOS BASICOS DEL PAÍS 36 3.1. La Capital y ubicación geográfica 36 3.2. Extensión Territorial y división política administrativa 37 3.3. El clima 38 3.4. Población 38 3.5. La religión 39 3.6. El Idioma 40 4. SISTEMA POLITICO 40 4.1. Sistema de Gobierno 40 4.2. Constitución 40 4.3. La Monarquía 41 4.4. Los Poderes del Estado 42 4.4.1. El Poder Legislativo 42 4.4.1.1. Composición de la Asamblea Nacional 43 4.4.1.2. Funcionamiento de la Asamblea Nacional 43 4.4.1.3. El Presidente de la Asamblea 44 4.5. Poder Ejecutivo 45 4.5.1. Obligaciones del Emir de Kuwait 46 4.5.2. Primer Ministro y los Ministros 47 4.5.2.1. Responsabilidades del Primer Ministro y los Ministros 48
  • 6. 4.6. Poder Judicial 48 4.7. El Príncipe Heredero 48 5. ECONOMÍA 50 5.1. Descubrimiento del Petróleo 50 6. LOS SÍMBOLOS DEL ESTADO 51 6.1. La Bandera 51 6.2. El Escudo 52 6.3. El Himno Nacional 53 7. PROTOCOLO OFICIAL EN KUWAIT 55 7.1. Tratamientos 55 7.2. Orden de Precedencia 56 7.3. Presentación de las Cartas de Estilo en Kuwait 58 7.4. Presentación de las Cartas Credenciales en Kuwait 59 7.5. Visitas de Jefes de Estado y de Gobierno a Kuwait 67 7.5.1. Primer día de la Visita de Jefe de Estado 68 7.5.1.1. Llegada al Aeropuerto 68 7.5.1.2. Cena de Gala ofrecida por el Emir 75 7.5.1.3. Segundo día de la visita 80 7.5.1.4. Almuerzo ofrecido por el Primer Ministro 80 7.5.1.5. Despedida de un Jefe de Estado 84 8. PROTOCOLO SOCIAL 84 8.1. Escenarios de las celebraciones 85 8.2. Mesa Imperial 87 8.3. Demás mesas 87 8.4. La comida 88 8.5. Tarjeta individual 88
  • 7. 8.6. Tarjeta marcadora 89 8.7. Sistema de Ordenamiento 91 8.8. La Minuta Oficial 92 8.9. Elementos y Decoración en la Mesa 95 8.10. Comportamiento en la Mesa 96 9. CONCLUSIONES 97 10.BIBLIOGRAFÍA 102
  • 8. INDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1: Jeque Mubarak Al Sabah Al Jaber Abdullah Al Sabah (1896-1915) 22 Ilustración 2: Jeque Jaber II Bin Mubarak Al Sabah (1915 – 1917) 23 Ilustración 3: Jeque Salem Al Mubarak Al Sabah (1917-1921) 24 Ilustración 4: Jeque Ahmed Al Jaber Mubarak Al Sabah (1921-1950) 26 Ilustración 5: Su Alteza Jeque Abdullah Al Salem Mubarak Al Sabah (1950-1965) 29 Ilustración 6: Su Alteza Jeque Sabah Al Salem Mubarak Al Sabah (1965-1977) 31 Ilustración 7: Su Alteza Emir Jeque Jaber al Ahmed Al Jaber Al Sabah (1977 – 2006) 31 Ilustración 8: Su Alteza Emir Jeque Saad Al Abdullah Al Salem Al Sabah (15 al 29 enero de 2006) 32 Ilustración 9: Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Ahmed Al Jaber Al Sabah (2006 – hasta la fecha) 33 Ilustración 10: La Capital y Ubicación Geográfica 37 Ilustración 11: División Administrativa de Kuwait 38 Ilustración 12: Primer Ministro 47 Ilustración 13: El Príncipe Heredero 49 Ilustración 14: La Bandera 52 Ilustración 15: El Escudo 53 Ilustración 16: Plano de Entrada al Palacio Bayan 60 Ilustración 17: Recibimiento al Embajador 61 Ilustración 18: Toque del Himno Nacional 61 Ilustración 19: Revista del Embajador y Jefe de Protocolo 62
  • 9. Ilustración 20: Ante Sala de Espera de los Embajadores 63 Ilustración 21: Salutación del Embajador al Emir 64 Ilustración 22: Salutación del Embajador al Gabinete de Ministros 64 Ilustración 23: Presentación de las Cartas Credenciales al Emir 65 Ilustración 24: Presentación de los miembros de la Misión ante el Emir 65 Ilustración 25: Conversación del Embajador con el Emir de Kuwait 66 Ilustración 26: Plano de Salida del Embajador y sus miembros del Palacio Bayan 67 Ilustración 27: Pabellón VIP del Aeropuerto Internacional del Kuwait 69 Ilustración 28: Conversación del Jefe de Estado con el Emir hacia el Pabellón VIP 70 Ilustración 29: Toque del Himno Nacional del País visitante y el de Kuwait 71 Ilustración 30: Revista a las Tropas del Emir 72 Ilustración 31: Conversación del Jefe de Estado con el Emir en el Salón VIP del Aeropuerto 73 Ilustración 32: Ubicación Satelital del Palacio Bayan 74 Ilustración 33: Ubicación Satelital de los Edificios del Palacio Bayan 74 Ilustración 34: Ubicación Satelital del Comedor de Gala 75 Ilustración 35: Hall del Comedor de Gala 76 Ilustración 36: Hall del Comedor de Gala 76 Ilustración 37/A: Tarjeta Individual con plano y mesa Al Dewan Al Amiri 77 Ilustración 37/B: Tarjeta Individual con plano y mesa Al Dewan Al Amiri 77 Ilustración 38: Comedor de Gala 79 Ilustración 39: Tarjeta Individual Al Dewan HH The Prime Minister 81 Ilustración 40: Plano de Mesas en la Carpa del Emir 81 Ilustración 41: Entrada a la Capa del Emir del Jefe de Estado
  • 10. Acompañada por el Primer Ministro 83 Ilustración 42: Plano de Mesas en la Carpa del Emir 85 Ilustración 43: Sala de la Fuentes 86 Ilustración 44: Sala de la Fuentes 86 Ilustración 45: Tarjeta Marcadora Al Dewan Al Amiri 89 Ilustración 46: Tarjeta Marcadora Al Dewan HH The Prime Minister, para el Diplomático 90 Ilustración 47: Tarjeta Marcadora Al Dewan HH The Prime Minister, para el conyugue 90 Ilustración 48: Minuta Al Dewan Al Amiri 92 Ilustración 49: Menú Al Dewan Al Amiri 93 Ilustración 50: Minuta Al Dewan HH The Prime Minister 94 Ilustración 51: Menú AL Dewan HH The Prime Minister 94 Ilustración 52: Elementos de la Mesa 69
  • 11. INDICE DE TABLAS Tabla 1: Biografía del Emir de Kuwait 45 Tabla 2: Obligaciones del Emir de Kuwait 46 Tabla 3: Letra del Himno de Kuwait 54 Tabla 4: Orden de los Ministros 57
  • 12. 10 INTRODUCCIÓN El presente trabajo de investigación, titulado “El Protocolo Oficial en Kuwait”, es una primera e inédita aproximación a las prácticas protocolarias en este emirato del Golfo Árabe. El Estado de Kuwait, es un Emirato ubicado en el Golfo Árabe, siendo una monarquía parlamentaria, y único emirato de la región que cuenta con una Asamblea Nacional. Como cualquier otra nación, el Estado de Kuwait posee estructuras organizativas para su funcionamiento como lo son el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y dos figuras relevantes dentro de la estructura política y dinámica del estado, como lo son Su Alteza el Emir y Su Alteza el Primer Ministro. Desde el punto de vista económico, se podría decir que es un país joven y moderno con un futuro prometedor. Kuwait es un país miembro de la Organización de Países Exportadores de Petróleo OPEP, que posee unas reservas estimadas en unos 94.8 billones de barriles, cerca del 9,6% de las reservas mundiales, tercera posición en el ranking mundial, después de Arabia Saudita e Iraq. Con estas reservas se estima que Kuwait posee petróleo para los próximos 100 años. Obviamente, toda la economía nacional gira en torno al petróleo y empresas de servicios en este sector. El interés en realizar un estudio de este tipo, radica en el hecho de que hasta la fecha, aunque existen practicas protocolarias en las instituciones del Estado, especialmente en el Al Dewan Al Amiri¹ y en el Al Dewan de Su Alteza el Primer Ministro², no hay estudios del protocolo en Kuwait y tampoco están escritos o compilados en un documento, siendo el mayor aporte de este estudio, contener en un documento informaciones que están aisladas, y que además se basan en los usos y las costumbres. Además, dicho interés se fundamenta en la experiencia vivida, la oportunidad de ver en primera persona la intensa actividad protocolaria que se vive en ese país, y posibilidad de transmitir ese conocimiento a los profesionales interesados en el protocolo árabe. Al contrario de España, en Kuwait no existe un Real Decreto de Precedencias del Estado, pero esto no significa que no exista una ordenación jerárquica a la hora de ubicar a las autoridades nacionales y extranjeras en un acto, y es este uno de los
  • 13. 11 aspectos que se quiere lograr identificar en esta investigación, es decir, cual es su criterio de ordenación. Además de recopilar la información, y después de analizarla se busca destacar los elementos protocolarios que son diferentes a lo que occidentalmente se conoce. Se busca observar el protocolo específicamente en el Al Dewan Al Amiri y en el Al Dewan de Su Alteza el Primer Ministro, especialmente en las Visitas de Jefes de Estado y de Gobierno y la Presentación de las Cartas Credenciales de los Embajadores ante el Emir de Kuwait. Es importante recalcar que este documento, no pretende ser ni exhaustivo ni mucho menos definitivo, al contrario, siendo una primera aproximación es un documento que está sujeto a la ampliación, a la profundización, y que sirve de base a otros estudios del protocolo del mismo Kuwait y en los países de esa región. Esta investigación tiene su base metodológica en bibliografía sobre protocolo, información general sobre Kuwait, como política, economía y cultura. En segundo lugar, informaciones contenidas en páginas web oficiales de organismos públicos del Estado de Kuwait y otras de carácter general. Sin embargo, el mayor aporte ha sido la observación directa por parte del autor de esta obra, así como también entrevistas y encuestas a embajadores y demás colegas diplomáticos kuwaitís y extranjeros que han sido destinados en Kuwait. Este documento se presenta en diez (10) bloques. Primero se contempla información sobre la historia del país y de sus gobernantes, seguido los datos básicos del país, como nombre, ubicación geográfica, idioma, religión, etc. Se continúa con el sistema político de Kuwait, es decir, los poderes del Estado. La economía y los símbolos del Estado también son abordados y se pasa ya a la materia central del estudio, El Protocolo Oficial en Kuwait y el Protocolo Social. Por último se presentan las conclusiones y la bibliografía.
  • 14. 12 La información también está sustentada o apoyada con infografía de diferentes fuentes graficas y electrónicas, como fotografías y videos del canal YouTube. _________________________________ ¹ Al Dewan Al Amiri: se trata de la Casa Real del Emir, siendo también su equivalente en las repúblicas al Ministerio de la Secretaria de la Presidencia. ² Al Dewan de Su Alteza el Primer Ministro: mejor conocido en inglés como Al Dewan HH The Prime Minister, es una tipo también de Casa Real pero específicamente para los asuntos del Primer Ministro.
  • 15. 13 2. HISTORIA DE KUWAIT 2.1. El Origen de Kuwait Algunos historiadores han mencionado que Alejandro (Magno), el gran conquistador griego y líder, invadió el este en el 326 AC, y descubrió una ruta marítima entre el rio Al-Sind y Shatt Alarab a través del golfo ese mismo año. Sus soldados se apostaron específicamente en la isla de Failaka, donde hay vestigios arqueológicos griegos que demuestran que Alejandro y sus soldados estuvieron allí. Kuwait y Dinamarca firmaron un convenio de exploración arqueológica en la Isla de Failaka, la cual se inició en 1958. Los arqueólogos daneses encontraron vestigios de una civilización antigua que era contemporánea con las civilizaciones orientales de la época, lo cual corrobora lo que los historiadores ya han mencionado. En la época pre-islámica, Kuwait fue testigo de enfrentamientos entre tribus y sus gobernantes, y durante el período del Califato de Abu Baker Al Sideeq en 633 AC. en Kuwait se dieron enfrentamientos entre los persas y los musulmanes. Ya en el siglo XII DC, Kuwait fue integrada Al Karamitah, gran estado de la península arábiga. Después del colapso de éste, grupos locales y tribus emiratíes se movilizaron y se establecieron en Kazdhema. La tribu de Banu Khalid, fue la más grande de la época y sus dominios se extendían desde Basora en Iraq hasta Qatar, incluyendo Kuwait, y sus líderes tuvieron constantes enfrentamientos con los otomanos. El poder otomano en la región prácticamente terminó con la guerra liderada por el Jeque Barrak Bin Areiar, quien sitió la ciudad de Alhafoof que formaba parte de Alhasa, que era de dominio otomano. A la tribu de Banu Khalid se le unieron familias dignas como la de Al Sabah, Al-Khalifa, Al-Zaid, Al-Jalahma, Al-Mo'awda, entre otras, que formaban parte de la tribu de los Al Atub y que finalmente se establecieron en Qurain (Kuwait).
  • 16. 14 Otros documentos también hablan de Kuwait aproximadamente hacia 1469 DC, cuando desde Qurain (Kuwait) se enviaron naves y armas para apoyar al Sultanato de Omán, en contra de la resistencia portuguesa. (http://www.kuwaitembassy.us/ 7/7/2015) 2.2. Los Al Atub fundadores de Kuwait Al Qattan Lidia, (2004) “Kuwait an arid land came into prominence when a group of Bedouin emigrants, Al Atub, arrived on its shore and made it their home. (Incidentally the name "Atub" is derived from Ataba, meaning to travel from place to place, Atub is a confederation of roving families. also "Al Atub" comes from Atyba, a sub-tribe of the great Aniza”). (p.13) “Kuwait una tierra árida que llegó a destacar cuando un grupo de inmigrantes beduinos, Al Atub, llegaron a su orilla y la hicieron su hogar. (Por cierto el nombre de "Atub" se deriva de Ataba, que significa viajar de un lugar a otro, Atub es una confederación de familias itinerantes. También "Al Atub" viene de Atyba, una sub-tribu de la gran Aniza”. Traducción por el autor de la obra. Al Qattan Lidia (2004), asegura que los Atub llegaron y se asentaron en Kuwait, pero la fecha exacta es imprecisa. No obstante, se puede especular que los Atub se movían ya en la zona desde el principio del siglo XVII, así como también es incierta la fecha en que se nombró al Jeque Sabah líder de la tribu, la cual podría estar alrededor de 1698 o 1717. Los Al Atub vienen de Qatar donde desarrollaron la construcción de botes y la cultura marinera. Esta tribu debido a su desarrollo, despertó la envidia de las otras tribus provocando su exilio hacia Basora, área de la actual Iraq. Los Al Atub fueron rechazados por los turcos otomanos que dominaban Basora, por lo cual debieron desviarse hacia Qurain (pequeña montaña), donde sólo había una pequeña fortaleza (Kut), que pertenecía a Bini Khalid o Banu Khalid. Banu Khalid aceptó a los Al Atub y les permitió que realizaran actividades comerciales para su desarrollo, pero debiendo pagar ciertos tributos a los gobernantes de Banu Khalid. Cuando fallece el Jeque Selman Bin Mohammed en 1752, los enfrentamientos entre los miembros de la familia
  • 17. 15 gobernante y conflictos con los Wahhabi (nombre que deriva del Jeque Mohammed Bin Abdul Wahhab), una tribu poderosa de la arabia central, trajo como consecuencia un debilitamiento del poder político de la familia gobernante, lo cual a su vez conllevó a la independencia de los Al Atub. (p. 13 y 14) 2.3. La Dinastía Al Sabah A continuación de muestran los dinastas de la familia Al Sabah que han gobernado a Kuwait cronológicamente desde 1756 hasta 1977. Así mismo, se comenta, muy a groso modo, su evolución política y económica hasta nuestros días. Kuwait ha sido un país que desde su incipiente formación ha enfrentado a diversas tribus de la región, y ha sabido como mantener la estabilidad política a pesar de las influencias externas que han determinado a su vez su política interna. El todo el período analizado, se observa la gran influencia que ha tenido el Imperio Británico en este pequeño emirato y eso explica sus fuertes relaciones que aún se mantienen con ese país. 2.3.1. Jeque Sabah – Fundador de la Dinastía Al Sabah (1756-1764) La tribu Al Atub tuvo una prosperidad significativa y se vieron en la necesidad de nombrar a un líder. La figura más prominente fue el Jeque Sabah Bin Jaber Al Athbi (Sabah I), quien gobernó desde 1756 a 1764. El Jeque debía ser responsable de los problemas de las diversas familias, deliberar en disputas y juzgar inclusive en casos criminales. Es decir, además de tener responsabilidades políticas, también tenía responsabilidades comerciales, penales, y civiles. Ya alrededor de 1756, Kuwait era un puerto de pescadores, marineros y artesanos, cuya población iba en constante crecimiento. Así como crecía su población, aumentaban los viajes en barco y el comercio, lo cual hizo que Kuwait fuera conocida en otras regiones. Probablemente, alrededor de 1752 y 1756, Kuwait se convirtió en una ciudad estado y las actividades comerciales fueron divididas entre los miembros más prominentes de la tribu. Es decir, la familia Al Khalifa se encargó del comercio marítimo y la pesca de
  • 18. 16 perlas, y los Al Jalahyima del comercio terrestre y las caravanas, por ejemplo. Se podría afirmar que desde que el Jeque Sabah I fue elegido como líder de la tribu, la dinastía Al Sabah sigue ejerciendo el poder hasta nuestros días. Sin embargo, el Jeque Sabah I, no gobernada sólo. (Al Qattan Lidia, 2004, p.16) Al Qattan Lidia (2004). “he was not an absolute ruler. By long tribal traditions, the Council of Elders and Merchants was expected to be consulted in decisions affecting the community as a whole”. (p.17) “El no era un gobernante absoluto. Por larga tradición tribal, el Consejo de los Ancianos y Mercaderes debía ser consultado en decisiones que afectaban la comunidad entera”. Traducción por el autor de la obra. Esto significaba también que en tiempos de guerra, el Consejo debía ser consultado, y una vez aprobada la estrategia y el plan, el Jeque Sabah I tenía plenos poderes para comandar y ordenar las tropas. El Jeque Sabah I, fallece en 1964 y deja 4 hijos: Selman, Malij, Mubarak, Muhammad y Abdullah. 2.3.2. Jeque Abdullah Al Sabah (1764-1815) El Jeque Abdullah Al Sabah era el más joven de los 4 hermanos y fue quien sucedió a su padre. Observando el comportamiento tribal de los árabes del golfo, se podría pensar que el hijo mayor sería el heredero, pero esta premisa no era necesariamente así. Lo que primaba para la elección del sucesor eran sus habilidades y carácter. Al parecer el Jeque Abdullah cumplía y satisfacía estas cualidades del líder. (Al Qattan Lidia, 2004, p.20) Durante su mandato, varios hechos históricos tienen gran importancia:  Los Wahhabi, lograron afianzarse en el poder regional creando el Movimiento Wahhabi y que además estaba en contra del poderío turco. La expansión Wahhabi también arropaba al poderío de Banu Khalid.
  • 19. 17  Las familias Al Khalifa y Al Jalahyma dejaron Kuwait, dirigiéndose los primeros a Qatar y los segundos al Norte de la península.  Entre abril y mayo de 1773, una gran plaga azotó Bagdad expandiéndose hasta Basora y Kuwait. Con la Plaga la economía de Basora y por ende la de Kuwait fueron afectadas  Los Banu Khalid, tras la muerte de su líder Jeque Urayr en 1774, comenzaron los conflictos entre sus dos hijos herederos Sa’adoon y Buzain.  Buzain fue asesinado en 1777, muerte que provocó la división de los territorios de Banu Khalid y su consecuente debilitamiento. Obviamente, el debilitamiento Banu Khalid fortaleció a los Wahabbis.  La actividad económica y comercial se mudó al puerto de Abu Shahar en Persia, así como también la Compañía Inglesa de la Indias Orientales.  La Compañía Inglesa de la Indias Orientales se muda finalmente a Kuwait en 1793 hasta 1795, lo cual tuvo una gran significancia política más que económica.  Toda vez que los Wahabbis interceptaban la correspondencia de la Compañía Inglesa de la Indias Orientales, ésta en 1795, se mudó a Zubair, al sur de Iraq.  En 1799, el nuevo Emir de los Wahhabi, Sa’adoon, intentó atacar a Kuwait pero tal intento fue fallido.  Kuwait tuvo fuertes y constantes enfrentamientos con los piratas de la tribu Beni Ka’ab y Ra’s Al Kayma.  Se desató la guerra anglo francesa (1793-1800) en la zona. (Al Qattan Lidia, 2004, p.20) 2.3.3. Jeque Jaber Abdullah Al Sabah (1815-1859) Sucedió a su Padre el Jeque Abdullah Al Sabah en 1815. Los aspectos históricos más relevantes durante su reinado fueron:
  • 20. 18  Las ciudades sagradas de Meca y Medina cayeron en manos de los Wahhabi en 1808.  Los Pasha de Egipto atacaron a los Wahhabi (1811, 1818 y 1838), y los desterraron de sus territorios  Durante la confrontación Kuwait permaneció neutral.  El poderío de los Pasha de Egipto incomodaba a la Compañía Inglesa de la Indias Orientales.  Igualmente la lucha entre el poderío otomano y británico en la zona hacia que la zona se convirtiese en un centro de espionaje permanente, así como también la firma de alianzas y contra alianzas entre los poderosos y las tribus. Kuwait formaba parte de ese círculo de espionaje.  La Compañía Inglesa de la Indias Orientales se mudó de Basora a Muhammara y finalmente se instaló en la Isla de Failaka en 1821 hasta 1822.  Debido a su avanzada edad, el Jeque Jaber Abdullah Al Sabah, compartió el poder con su hijo mayor Jeque Sabah. Al Qattan Lidia. Rulers of Kuwait. National Library of Kuwait. 2004. (Al Qattan Lidia, 2004, p.34) 2.3.4. Jeque Sabah II Al Jaber Abdullah Al Sabah (1859-1866) El Jeque Sabah ya era bastante mayor cuando asumió el poder. Su reinado fue de tan solo 7 años, y no se dieron hechos históricos trascendentales. (Al Qattan Lidia, 2004, p.37) 2.3.5. Jeque Abdullah II Bin Sabah Al Sabah (1866-1892) En este tiempo los hechos históricos más relevantes fueron:  El poderío Wahhabi terminó con las diversas campañas de guerra tanto egipcias como turcas en contra de éstos. Las capitales Wahhabi, es decir, Riad y Dariya quedaron destruidas.
  • 21. 19  Debido al debilitamiento Wahhabi, los otomanos toman control otra vez de las ciudades y las zonas de influencia, y Kuwait era una de las áreas de gran interés.  En 1871, los turcos emprendieron una campaña hacia Kuwait. Kuwait se defendió utilizando sus fuerzas marítimas, y terrestres, logrando así defenderse de los turcos.  Los británicos para no perder control en la zona, firmaron acuerdos de paz y comerciales con diversos regentes de la zona. Uno de los acuerdos era la prohibición de intervención de las tribus en confrontaciones beligerantes.  Durante la campaña otomana, los tres hermanos sauditas: Abdullah, Saud y Abdullrahman garantizaron la protección de Kuwait contra cualquier enemigo invasor, pero cuando fallece Abdullah, Saud ataca a Kuwait, el cual fue repelido por Kuwait. (Al Qattan Lidia, 2004, p.50) 2.3.6. Jeque Mohammed Al Sabah Al Jaber Abdullah Al Sabah ( 1892-1896)  El Jeque Mohammed compartía el poder con su hermano Jeque Jerrah, mientras que a su medio hermano el Jeque Mubarak lo mantenía cumpliendo funciones fuera del país, y así mantener el orden y el control total de Kuwait.  No obstante, quien realmente tenía el poder y el control era Yousef Bin Abdullah Al Ibrahim, Consejero del Emir.  Intrigas, complots y conspiraciones se suscitaron durante el reinado del Jeque Mohammed.  El Jeque Mubarak da un Golpe de Estado y toma el poder en 1896. Al Qattan Lidia. Rulers of Kuwait. National Library of Kuwait. 2004. (Al Qattan Lidia, 2004, p.56) 2.3.7. Jeque Mubarak Al Sabah Al Jaber Abdullah Al Sabah (1896-1915)  Es llamado “El Grande” ya que fue el fundador de la Kuwait moderna del siglo XX.
  • 22. 20  Sus eternos enemigos fueron Abdul Aziz Al Rashid y Yousef Al Ibrahim, quienes conspiraron, intrigaron e hicieron complots en su contra. Con el asesinato de Al Rashid en 1906 y la muerte de Yousef Al Ibrahim en Medina en 1907, prácticamente terminaron los períodos de conflicto tribal. Vale mencionar que muchos de estas conspiraciones estaban apoyadas y orquestadas por los otomanos quienes tuvieron siempre mucho interés en controlar Kuwait.  El debilitamiento del poderío otomano estaba dando a paso a mayor incursión de los británicos, los franceses, los alemanes y hasta los rusos que tenían bien puesto los ojos en la zona, pues sabían que ante el declive otomano, habría una división de los territorios y por ende nuevas oportunidades.  Los británicos continuaron con su política de acercamiento a través de acuerdos con las diversas tribus de la región para asegurarse el control de su poder en la zona.  Los británicos firmaron con Kuwait un acuerdo de paz en 1899, de prevención de intervención de otras potencias extranjeras y sobre todo de paz en la zona. Se podría afirmar que es en base a este acuerdo, cuando los británicos ven la importancia de Kuwait en la zona.  Los alemanes y los rusos estaban listos para financiar una línea férrea a través de un acuerdo con los otomanos. En 1898, fueron los rusos quienes firmaron un acuerdo con los otomanos para construir una línea desde trípoli (Siria), vía Bagdad terminando en Qathema en Kuwait.  El Emir Saudí y su hijo se asilaron y tuvieron la protección de Kuwait por muchos años, debido al ataque de Al Rashid. Más tarde Kuwait apoyó a los gobernantes sauditas a retomar el territorio arrebatado por Al Rashid.  El Jeque Mubarak durante este periodo, siempre buscó mantener el equilibrio de poder en la zona entre los británicos y los turcos. La
  • 23. 21 política exterior de Kuwait desde 1899 se mantuvo bajo la neutralidad.  En 1901 la Compañía de Navegación Anglo India abrió finalmente una sucursal en Kuwait.  En 1904, se firma un acuerdo entre Kuwait y los británicos para designar su agente permanente en Kuwait.  En 1915 se inaugura la primera oficina postal, a través de un acuerdo de exclusividad exigido por los británicos.  En 1912, se abre un cable telegráfico entre Kuwait y Basora.  Otros dos acuerdos se firmaron con los británicos, uno sobre la pesca exclusiva de perlas y esponjas, y el alquiler del puerto de Shuaikh.  En 1913, se firma un acuerdo de exploración de petróleo con los británicos.  La educación y la salud fueron un pilar principal en la política de desarrollo del país. En 1914, se inauguró el primer hospital de Kuwait, el Hospital Americano y se abrió la primera escuela regular, Al Mubarakia. El sistema educativo también estaba apoyado por iniciativas educativas privadas, es decir, ciertas familias se dedicaban a la enseñanza del Corán, matemáticas, árabe e inglés. (Al Qattan Lidia, 2004, p.63)
  • 24. 22 Ilustración 1 Jeque Mubarak Al Sabah Al Jaber Abdullah Al Sabah Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015)) 2.3.8. Jeque Jaber II Bin Mubarak Al Sabah (1915 – 1917)  El Jeque Jaber era el hijo mayor del Jeque Mubarak, y tras la muerte de su padre fue elegido como el Gobernante de Kuwait.  Desde que los otomanos declararon la Guerra a los británicos, éstos últimos impusieron un bloqueo a los turcos y estricto control del comercio por el desierto, y así prevenir el abastecimiento de las tropas enemigas.  En 1916, el Jeque Jaber fue condecorado por los británicos con la orden Estrella de la India, por su cooperación en el control de las caravanas que eventualmente podrían suplir a las fuerzas turcas que eran aliados de los alemanes en la 1era Guerra Mundial.  Al mismo tiempo, ambos países ratificaron el acuerdo Kuwaití- Británico de 1899 de protección al emirato antes la incursión de fuerzas enemigas extranjeras.  En 1916 se celebró en Kuwait, la Conferencia Pan Árabe, asistiendo principalmente los Jeques y Jefes de Tribus. Los
  • 25. 23 británicos buscaban afianzar y asegurar la cooperación de las tribus con la causa Británica.  El Jeque Jaber muere en 1917. (Al Qattan Lidia, 2004, p.157) Ilustración 2 Jeque Jaber II Bin Mubarak Al Sabah Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015) 2.3.9. Jeque Salem Al Mubarak Al Sabah (1917-1921)  Era el segundo hijo del Jeque Mubarak.  Los eventos históricos más importantes durante los cuatro años de su mandato, fueron la 1era Guerra Mundial y la Guerra Kuwaití con los Ekhuan en 1920, también llamada la Batalla de Jahra.  Se redujeron los impuestos de importación de 10% a 4% y se cancelaron las tarifas de exportación.  Continuaron las exploraciones de petróleo por parte de los británicos.
  • 26. 24  Durante el bloqueo impuesto por los Británicos a los turcos, tanto el Líbano, Siria como Palestina sufrieron de desabastecimiento, convirtiendo a Kuwait el centro principal distribución en la zona.  Con la sospecha Británica sobre el tráfico ilegal desde Kuwait a los turcos, Kuwait misma sufrió un bloqueo y mayor control por parte de los Británicos, bloqueo temporal que duró hasta 1918.  En la Guerra con los Ekhuan, se reconstruyó el muro de protección de la ciudad de Kuwait. (Al Qattan Lidia, 2004, p.165) Ilustración 3 Jeque Salem Al Mubarak Al Sabah Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015) 2.3.10. Jeque Ahmed Al Jaber Mubarak Al Sabah (1921-1950)  El comercio de Kuwait se vio fuertemente afectado con los cambios en la india, donde nuevos estados estaban surgiendo y también nuevas políticas comerciales.
  • 27. 25  En 1922, se demarcaron las fronteras entre Kuwait-Iraq-Arabia Saudita, basadas en el acuerdo Británico Otomano de 1913. Kuwait estaba en total desacuerdo por la pérdida de 2/3 de su territorio.  Se creó el primer Comité de Consultas (Mejless Al Shura).  Entre 1923 y 1936, se liberó una guerra económica entre Kuwait y Arabia Saudita.  En 1938 se descubrió petróleo en Burgan, lo cual puso a Kuwait en una situación de ventaja negociadora con relación a sus vecinos y en especial con los británicos.  En 1932 Iraq ya es un país independiente, pero siguió reclamando Kuwait como parte de su territorio.  Desapareció Arabistán. Un pequeño emirato entre Iraq e Irán. El interés Británico estaba puesto en el petróleo iraní e iraquí por tal motivo, los británicos cambiaron su política hacia los pequeños emiratos de la región.  El sistema educativo dio un drástico cambio. Mientras Al Mubarakia seguía impartiendo materias poco útiles ya para la época y los conservadores no dejaban actualizar el pensum, Yousef Bin Isa Al Qena’i profesor del Al Mubarakia, estableció separadamente su nueva escuela, Al Amerya, iniciativa que fue apoyada por el jeque Abdullah Al Jaber Al Sabah.  En 1924 se crea el Club Cultural. Se trataba de un lugar de encuentros entre los grupos de intelectuales, poetas, escritores, etc.  En 1929 de crea la primera Municipalidad (Dayra Al Baladya).  En 1948 se crea el Departamento de Asuntos Religiosos (Dar Al Awqaf), encargado de velar por las mezquitas, su mantenimiento y el salario de los Imán.  Se comenzó a tomar en cuenta la planificación de la ciudad, los orfanatos, el control del tránsito vehicular, la administración de la justicia e impuestos.
  • 28. 26  En 1940 se comenzó la construcción de la ciudad de Ahmady, siendo terminada en 1949. La ciudad albergaría a los altos y medios ejecutivos, y obreros petroleros.  En 1941 se abre la primera sucursal en Kuwait del Banco Imperial de Irán. (Al Qattan Lidia, 2004, p.209) Ilustración 4 Jeque Ahmed Al Jaber Mubarak Al Sabah Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015) 2.3.11. Su Alteza Emir Jeque Abdullah Al Salem Mubarak Al Sabah (1950- 1965)  Su política se orientó principalmente al desarrollo humanitario y social, es decir, un Estado de bien estar social.  El gobierno kuwaití indemnizó a muchas familias por sus tierras, para así poder implementar el Plan de Desarrollo Nacional, que consistía en la construcción de aéreas urbanísticas con escuelas, ambulatorios, mercados, clínicas, centros comerciales, lugares de ocio, etc.
  • 29. 27  El Jeque Abdallah toma consciencia de lo pequeño que es Kuwait y por ende sus fuerzas de seguridad. Se podría afirmar, que es durante la administración del Jeque Abdullah que se toma más consciencia sobre la defensa nacional. En tal sentido, se compran a los británicos diversos equipos de aviación y armas.  Se creó en 1953 el Club Aéreo, que en 1962 pasó a ser llamado la Fuerza Área de Kuwait (KAF).  Debido a los problemas de agua y electricidad, se inauguró en 1953 la primera planta de destilación de agua y productora de electricidad.  Se llevo a cabo un plan de modernización agresiva. Se construyeron casas, edificios, autopistas, etc. las viejas casas fueron substituidas por modernos edificios.  El viejo sistema legal basado en la ley islámica se modernizó para dar paso a dos cortes; La Corte General y la Corte de Apelaciones.  En 1952 se inaugura la “Kuwait Broadcasting Station”, que era una estación de radio con poco alcance y con tan solo dos horas diarias de música y versos del Corán. Ya para 1960 pasa a ser llamada Radio Kuwait, operando por 10 horas diarias y con más variada programación.  En 1952 se abrió el primer banco de Kuwait, el Banco Nacional de Kuwait (NBK).  En 1954 se creó la primera línea área del país, la Compañía Nacional Aérea de Kuwait (Kuwait Airways).  En 1957 se inauguró la primera sala de cine abierta.  En 1959 se abre la Oficina Postal General de Kuwait.  En 1960 se abre el Aeropuerto de Nuzha, substituyendo al de Bneid Al Gar, para recibir a naves de mayor tamaño.
  • 30. 28  En 1960 entra en funcionamiento el Banco de Crédito de Kuwait (Credit Bank), con la idea de otorgar préstamos a las familias menos favorecidas para construir sus viviendas. El banco también otorgaba créditos para el establecimiento de pequeñas y medianas empresas.  En 1961 el acuerdo británico-kuwaití de 1899 fue derogado.  En 1961 se da el primer enfrentamiento con los iraquíes después de la independencia de Kuwait. Iraq seguía manteniendo la tesis de la anexión de Kuwait.  En 1961 Kuwait fue admitida en la Liga Árabe de Naciones.  En 1962 se redacta y se promulga la nueva constitución del país.  En 1962 se construyó el nuevo aeropuerto a 15 millas de la ciudad, el Aeropuerto Internacional de Kuwait.  En 1962 se creó el Fondo Kuwaití para el Desarrollo Económico Árabe (KFAED), para la asistencia de países árabes menos favorecidos para proyectos educativos y de infraestructura en general.  En 1963 se dieron las primeras elecciones parlamentarias.  En 1964 comienza a operar Kuwait TV.  Al mismo tiempo que se desarrollaba la industria petrolera, se desarrollaba también la industria de la construcción, la petroquímica, fabricación de muebles, así como también de alimentos.  El sector de la importación de bienes creció considerablemente. El puerto de Shuaikh fue reconstruido para dar cabida a la gran cantidad de bienes que debían llegar a Kuwait. (Al Qattan Lidia, 2004, p.253)
  • 31. 29 Ilustración 5 Su Alteza Emir Jeque Abdullah Al Salem Mubarak Al Sabah Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015) 2.3.12. Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Salem Mubarak Al Sabah (1965-1977) Este periodo fue conocido como la era dorada de los años 60 y 70 debido al desarrollo galopante del país en diversos sectores de la economía y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.  Las tensiones con Iraq continuaron durante el reinado del jeque Sabah Al Salem, ya que Iraq continuaba reclamando a Kuwait como parte de su territorio.  Se llevaron a cabo ensayos para desarrollar la agricultura y la cría de ganado vacuno en Kuwait, sin embargo, el sector petrolero seguía siendo el principal sector económico del país.  En 1974, el gobierno kuwaití adquirió el 60% de la Compañía de Petróleo de Kuwait, la cual era controlada por la British Petroleum (Reino Unido) y Gulf Oil (EEUU).  Se fundaron en 1974 la Corporación de Petróleo, Gas y Energía de Kuwait (Kuwait Oil, Gas and Energy Corporation).
  • 32. 30  En 1975, Kuwait toma control total de la Compañía de Petróleo de Kuwait (KOC).  La mayoría de las industrias creadas en Kuwait, estaban relacionadas con el petróleo, es decir, con el suministro de materiales para la explotación del crudo, mientras que otras industrias estaban relacionadas con los derivados del crudo y la construcción y desarrollo urbano.  La Fábrica de Ladrillos que comenzó a operar en 1956, fue adquirida en 1961 por la Compañía Industrial Nacional (National Industry Company).  En 1964 la Compañía Industrial Nacional (National Industry Company) junto a Inversiones Kuwait (Kuwait Investment) fundaron la Corporación Kuwaití de Edificios Prefabricados (Kuwait Prefabricated Building Corporation), empresa que se encargaría de construir rápida y masivamente la nueva ciudad de Kuwait.  En 1966 se abrió la Universidad de Kuwait.  En 1968 comenzó la producción de tubos de acero por la Planta Industrial de Kuwait de Tubos de Acero (Kuwait Metal Pipe Plant Industry), cuyo excedente se exportó a Iraq, Arabia Saudita, Bahréin, y Siria.  En 1969 se inaugura la primera estación satelital terrestre y el primer centro de telecomunicaciones, para proveer de servicios telefónicos, telegráficos y televisivos. (Al Qattan Lidia, 2004, p.341)
  • 33. 31 Ilustración 6 Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Salem Mubarak Al Sabah Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015) 2.3.13. Su Alteza Emir Jeque Jaber al Ahmed Al Jaber Al Sabah (1977 – 2006) El hecho más trascendental que marcó el reinado del Jeque Jaber, fue la invasión iraquí de 1991, la cual se explica en el apartado No. 1.5. Ilustración 7 Su Alteza Emir Jeque Jaber al Ahmed Al Jaber Al Sabah Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015)
  • 34. 32 2.3.14. Su Alteza Emir Jeque Saad Al Abdullah Al Salem Al Sabah (15 al 29 enero de 2006). El Jeque Saad como Príncipe Heredero, fue proclamado Emir pero por muy corto tiempo debido a su grave enfermedad, por lo cual tuvo que abdicar y pasar el poder al actual Emir. Ilustración 8 Su Alteza Emir Jeque Saad Al Abdullah Al Salem Al Sabah Fuente: https://www.pm.gov.kw/rulers-kuwait.aspx (10/09/2015) 2.3.15. Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Ahmed Al Jaber al Sabah (2006 – hasta la fecha). El Jeque Sabah es el actual Emir de Kuwait. Desde que se conformó el Estado de Kuwait en 1962, el Jeque Sabah ha ejercido muchas funciones en la administración pública del país, las cuales se detallan más adelante. Pero destaca, la de Ministro de Asuntos Exteriores desde que se fundó el Estado y hasta que se convirtió en Emir de Kuwait, lo cual indica que goza de una gran experiencia en el campo de las relaciones exteriores y relaciones internacionales. Desde su proclamación ha continuado con una política de profundización de la democracia, toda vez que Kuwait es el único emirato del Golfo Árabe que cuenta con un Parlamento.
  • 35. 33 Ilustración 9 Su Alteza Emir Jeque Sabah Al Ahmed Al Jaber al Sabah Fuente: http://www.kuwait-embassy.or.jp/E_state_02.shtml (07/09/2015) 2.4. Tratado de 1899 La firma y posterior abolición del tratado de 1899 de Kuwait con los Británicos, merece una especial atención, toda vez que explican las relaciones que se han tenido con el Reino Unido, y también porque ambos momentos históricos han determinado la política interna y externa de Kuwait con sus vecinos, la región y el mundo. En 1899, el Jeque Mubarak Al Sabah, firmó un acuerdo de protección con los británicos, debido a la indefensa situación en que se encontraba ese pequeño emirato ante las disputas con el Imperio Otomano. Para dicha protección los británicos exigieron al Jeque Mubarak exclusividad y la designación de un comisionado o un agente británico y de forma permanente. Este tratado fue sumamente importante en la historia de Kuwait, porque permitió sentar las bases para lograr una estabilidad en la política Interior y exterior del país. Para su funcionamiento, se crearon instituciones para
  • 36. 34 sostener al nuevo Estado, como escuelas, consejos de salud, educación, seguridad, orfanatos, etc. y es cuando también se dan las primeras concesiones tanto a empresas americanas como británicas para la explotación de petróleo. Cuando Su Alteza Jeque Abdallah Al Salem llega al poder en 1950, se tomaron acciones para independizar al país, creando leyes que posibilitasen tal iniciativa, como por ejemplo la de nacionalización y organización judicial en 1959, ley monetaria de 1960, etc. en si leyes que servían para sentar las bases del nuevo Estado, iniciativas además que fueron apoyadas por el pueblo. En tal sentido, se iniciaron conversaciones con el Gobierno Británico para poner fin a la protección y pasar a firmar otros acuerdos más adecuados. (http://www.da.gov.kw/eng/aboutkuwait/independence.php, 25/06/2015). 2.4.1. Abolición del Tratado En 1961, Su Alteza Jeque Abdallah Al Salem Al Sabah firmó dos memorandos con los británicos. Uno tenía que ver con la abolición del tratado de 1899 y el otro aseguraba las relaciones de amistad con el Reino Unido. Kuwait es realmente independiente el 19 de junio de 1961. Inmediatamente el Emir de Kuwait tomó acciones, entre las que destaca la conformación de una asamblea constituyente para redactar la nueva constitución del Estado, ratificado por él y siendo promulgada el 11 de noviembre de 1962. Otra de la acciones fue la de substituir la bandera de Kuwait, que era de color rojo y con la palabra "Kuwait" en el centro, por la que se conoce hoy en día. También, el 23 de enero de 1962 se dan las primeras elecciones parlamentarias para elegir 50 miembros y ya en 1963, se inauguró la primera Asamblea Nacional de la historia del país. También, se creó el 19 de agosto de 1961, el Departamento responsable de los Asuntos Exteriores del Estado derivando lo que se conoce hoy en día como el Ministerio de Asuntos Exteriores (Ministry of Foreign Affaires – MOFA), institución que representaría al país en el ámbito internacional. De esta forma, Kuwait ingresó a la Liga Árabe de Naciones el 16 de julio de 1961,
  • 37. 35 y en las Naciones Unidas – ONU el 30 de noviembre de 1961, convirtiéndose en el miembro número 111. Kuwait tiene presencia activa en los organismos de la ONU como la Organización Mundial de la Salud - OMS, FAO, Unesco, Organización Internacional del Trabajo - OIT, el Banco Mundial, y otros organismos subregionales de integración como el Consejo de Cooperación del Golfo – GCC, la Liga Árabe de Naciones y la Organización de Países Exportadores de Petróleo – OPEP, entre otros. (http://www.da.gov.kw/eng/aboutkuwait/independence.php, 25/06/2015) 2.5. La invasión Iraquí Este acontecimiento histórico ha dejado una profunda huella en el Estado y el pueblo kuwaití. Se podría decir que hay un antes y un después de la invasión iraquí a este pequeño emirato, que ha repercutido en su desarrollo económico y social. El 02 de agosto 1990, las fuerzas armadas iraquíes cruzaron la frontera de Kuwait, dándose fuentes enfrentamientos entre ambos países, que conllevó a la ocupación iraquí a Kuwait por siete meses. Ante tal adversidad, el Estado de Kuwait solicitó una reunión de emergencia con los Estados Unidos de América del Norte para tratar este asunto y tanto la comunidad internacional como el Consejo de Seguridad de la ONU condenaron las acciones iraquíes. La Resolución Número 660 de la ONU, solicitó a Irak retirarse del territorio ocupado de forma inmediata e incondicional, y que estableciera conversaciones con Kuwait, pero Iraq hizo caso omiso a tal llamado, pues argumentaba que eran asuntos internos iraquíes. El Gobierno kuwaití, cuyo Emir en ese entonces era el Jeque Jaber al Ahmed Al Jaber Al Sabah, tomó varias medidas para seguir gestionando los asuntos internos de país. En tal sentido, traslada el gobierno a Arabia Saudita, y de esta forma posibilitar que los ministros kuwaitís siguieran en sus funciones, además, era menester gestionar los recursos financieros para los kuwaitís dentro y fuera del país.
  • 38. 36 El Emir de Kuwait, buscando el apoyo internacional, asistió a conferencias y reuniones bilaterales y multilaterales con diversos países para explicar la situación. Entre ellas destacan: a) En 1990, Cumbre Árabe de Emergencia, en el Cairo, Egipto. b) En 1990, Conferencia Islámica Internacional, en la Meca, Arabia Saudita. c) En 1990, Cuadragésima Quinta Sesión de la Asamblea General de la ONU. d) En 1990, Undécima Cumbre de los Países del GCC, Doha, Qatar. e) Visitas oficiales a los miembros del Consejo de Seguridad de la ONU. (http://www.da.gov.kw/eng/aboutkuwait/invasion.php, 25/06/2015) 2.6. La Liberación La guerra del desierto, operación tormenta del desierto o guerra del golfo, fue el brazo armado internacional encabezado por los Estados Unidos, que ejecutó la Resolución No. 678, del 17 de enero de 1991, del Consejo de Seguridad de la ONU, que obligaba a las fuerzas iraquíes de abandonar el territorio kuwaití, restaurar el hilo constitucional y regresar el territorio al gobierno legitimo. Fue el 26 de febrero de 1991 cuando Kuwait fue finalmente liberada. (http://www.da.gov.kw/eng/aboutkuwait/invasion.php, 25/06/2015) Vale mencionar que Kuwait además de celebrar su Día Nacional el 25 de Febrero, también celebra su Día de la Liberación, el 26 de febrero. 3. DATOS BASICOS DEL PAÍS 3.1. La Capital y Ubicación Geográfica La capital de Kuwait es Al Kuwait, pero tanto local como internacionalmente se le conoce simplemente como Kuwait. Este pequeño emirato se encuentra ubicado en la costa Noreste de la península arábiga, hacia el este hace fronteras con el Golfo Pérsico, al norte y oeste con Iraq, y al sur con el Reino de Arabia Saudita. (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015)
  • 39. 37 Ilustración 10 La Capital y Ubicación Geográfica de Kuwait https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ku.html (01/07/2015) 3.2. Extensión Territorial y división política administrativa Kuwait cuenta con una extensión territorial de 17.818 km2 (Comunidad de Madrid y Navarras juntas, aproximadamente), y cuenta además con nueve islas: Bubyan, Failaka, Miskan, Kubbar, Qaruh, Um Al Maradim, Um Al Naml y Auhah. Su división territorial se distribuye en seis provincias, que son la Capital, llamada la Ciudad de Kuwait, Hawalli, Al Farwaniyah, Al Ahmadi, Mubarak Al Kabir y Al Jahra. (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015). División Administrativa 1) Al Asimah 2) Hawalli
  • 40. 38 3) Farwaniyah 4) Mubarak Al Kabir 5) Ahmadi 6) Jahra Ilustración 11 División Administrativa de Kuwait Fuente: http://mundocartografico.carpetapedagogica.com/2011/07/organizacion-territorial-de-kuwait.html (14/09/2015) 3.3. El clima El clima es continental, con veranos secos y calurosos e inviernos largos cortos cálidos con lluvias ocasionales y son muy frecuentes las tormentas de arena, siendo más intensas durante los meses de verano. (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015) 3.4. Población Para Junio de 2007, la población del país alcanzó los 3.328.136 habitantes, siendo kuwaitís tan solo 1.038.598 habitantes, y el resto los
  • 41. 39 conforman extranjeros, denominados como expatriados (expats). (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015) La población de expatriados podría dividirse de la siguiente forma: árabes 27,9%; asiáticos un 37,8%; africanos 1,9%; y 1,1% para otras nacionalidades. (https://www.cia.gov/library/publications/the-world- factbook/geos/ku.html, 01/07/2015). En el grupo de los árabes incluyen a libaneses, sirios, egipcios, jordanos, palestinos, entre otras minorías; los asiáticos principalmente de la India, Bangladesh, Pakistán, Afganistán, y filipinas; africanos de Sudan; y en el resto de los expatriados podrían incluirse los europeos (ingleses, alemanes, italianos, españoles, etc.) norteamericanos, suramericanos y australianos. 3.5. La religión La religión oficial del país es el Islam. Facts and Figures, “The official religion of the State is Islam, with believers of other religions having their full rights to practice their religion, provided that they do not disrespect or harm Islam”. (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015). “La religión oficial del Estado es el Islam, con los creyentes de otras religiones que tienen todos sus derechos a practicar su religión, siempre y cuando éstos no falten el respeto o dañen el Islam”. Traducción del autor del trabajo. Este derecho está también consagrado en el Art. 2 de la Constitución, “The religion of the State is Islam, and the Islamic Sharia shall be a main source of legislation”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 01/07/2015). “La religión del Estado es el Islam, y la islámica Sharria serán las principales fuentes de legislación”. Traducción del autor del trabajo. El Art. 35 de la Constitución, establece por su parte la libertad de culto, “Freedom of belief is absolute. The State protects the freedom of practicing religion in accordance with established customs, provided that it does not
  • 42. 40 conflict with public policy or morals”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait- constitution.aspx, 01/07/2015) “La libertad de culto es absoluta. El Estado protege la libertad de la práctica de religión en concordancia con las costumbres establecidas, comprobándose que no tienen conflicto con la política pública y la moral”. Traducción del autor del trabajo. 3.6. El idioma El idioma oficial del país es el árabe. El Art. 3, de la Constitución así lo establece, aunque el inglés se habla ampliamente. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 01/07/2015). En realidad, los extranjeros no árabes, no requieren hablar ni escribir el árabe toda vez que las informaciones están también en inglés. 4. SISTEMA POLITICO 4.1. Sistema de Gobierno Kuwait es un país de vocación democrática. “The System of Government in Kuwait shall be democratic, under which sovereignty resides in the people, the source of all powers. Sovereignty shall be exercised in the manner specified in this Constitution”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait- constitution.aspx, 06/07/2015). “El Sistema de Gobierno en Kuwait será democrático, bajo el cual la soberanía reside en el pueblo, la fuente de todos los poderes. La soberanía se ejercerá en la forma prevista en esta Constitución”. Traducción por el autor de la obra. 4.2. Constitución Es la principal Ley del Estado, la cual determina la organización de la sociedad, el gobierno, los derechos y obligaciones de los ciudadanos, etc. La constitución del Estado de Kuwait está dividida en cinco Partes e incluyen (183) artículos y una exposición de motivos.
  • 43. 41 Primera Parte: El Estado y el Sistema de Gobierno. Contempla la soberanía, el territorio, la religión, el idioma oficial y la monarquía. Segunda Parte: Los Principales Componentes de la Sociedad de Kuwait. Comprende los objetivos del Estado, seguridad del Estado, la familia, la protección a la juventud, protección a los ancianos, herencia árabe, educación, artes y ciencias, propiedad privada y pública, herencia, confiscación, economía nacional, recursos naturales, empleo, banca, impuestos, etc. Tercera Parte: Derechos y Obligaciones Generales. Específica sobre la Nacionalidad, deportación, arrestos, la No tortura, presunción de inocencia, libertad de religión y creencia, libertad de prensa, libertad de expresión y opinión, libertad de asociación, asilo (no se aplica), orden público y moral, etc. Cuarta Parte: Separación de los Poderes. Poder legislativo, ejecutivo y judicial, Jefe de Estado y de Gobierno, Guerra, Ley Marcial, Tratados internacionales, declaración de estado de emergencia, etc. Capítulo Cinco: General y los Estatutos Provisionales. Límites de la constitución y sus modificaciones. (https://www.pm.gov.kw/kuwait- constitution.aspx, 06/07/2015) 4.3. La Monarquía Kuwait es una monarquía hereditaria con una línea sucesoria determinada y regulada por la constitución de 1962. “Kuwait is a hereditary Emirate, the succession to which shall be in the descendants of the late Mubarak al-Sabah”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015) “Kuwait es un Emirato hereditario, cuyo sucesor será aquel descendiente del Jeque Mubarak Al Sabah”. Traducción por el autor de la obra. La Constitución también establece los parámetros para la designación del heredero, a saber:
  • 44. 42  El Heredero debe ser designado a más tardar un año de la ascensión al poder del nuevo Emir.  Tal designación se hace por Decreto del Emir.  Requiere de la aprobación de la Asamblea Nacional, por voto mayoritario.  Si no se cuenta con un candidato, el Emir está facultado para proponer tres candidatos pero éstos deben ser descendientes directos del difunto Mubarak Al Sabah.  El Candidato debe jurar lealtad como heredero, y  El Heredero debe tener mayoría de edad, buen estado mental e hijo legítimo de padres musulmanes. (https://www.pm.gov.kw/kuwait- constitution.aspx, 06/07/2015) 4.4. Los Poderes del Estado La constitución de Kuwait, establece en su Art. 50 la separación de los poderes del Estado. “The system of Government is based on the principle of separation of powers functioning in co-operation with each other in accordance with the provisions of the Constitution. None of these powers may relinquish all or part of its competence specified in this Constitution”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015). “El sistema de gobierno se basa en el principio de separación de poderes que funcionan en cooperación entre sí de acuerdo con las disposiciones de la Constitución. Ninguno de estos poderes puede renunciar a la totalidad o parte de su competencia que se establecen en la presente Constitución”. Traducción por el autor de la obra. 4.4.1. El Poder Legislativo El Emir de Kuwait y la Asamblea Nacional son los responsables de la creación y aprobación de las leyes del país. Así mismo ninguna ley puede ser promulgada sin el consentimiento del Emir y de la Asamblea.
  • 45. 43 “The legislative power is vested in the Amir and the National Assembly in accordance with the Constitution”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait- constitution.aspx, 06/07/2015). “El Poder Legislativo recae sobre el Emir y la Asamblea Nacional, en concordancia con la Constitución”. Traducción por el autor de la obra. “No law may be promulgated unless it has been passed by the National Assembly and sanctioned by the Amir”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait- constitution.aspx, 06/07/2015). “Ninguna Ley puede ser promulgada sin antes haber pasado por la Asamblea Nacional y sancionada por el Emir”. Traducción del autor de la obra. 4.4.1.1. Composición de la Asamblea Nacional Según el Art. 80 de la Constitución, la Asamblea Nacional está compuesta por 50 miembros elegidos por sufragio secreto y universal. El Art. 82 por su parte, estipula los requisitos mínimos para ser miembro de la Asamblea Nacional, han de ser elector cualificado de acuerdo a la ley electoral, no menor de 30 años al momento de su elección y no ser analfabeta. (https://www.pm.gov.kw/kuwait- constitution.aspx, 06/07/2015). Y el Art. 83, señala la duración del periodo legislativo que es de cuatro (4) años. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015) 4.4.1.2. Funcionamiento de la Asamblea Nacional  Art. 85. Cuenta con sesiones anuales.  Art. 86. Las sesiones ordinarias comienzan en el mes de octubre de cada año.  Art. 88. Las sesiones extraordinarias son convocadas por Decreto del Emir o por la mayoría de los miembros de la Asamblea Nacional.
  • 46. 44  Todos los miembros antes de tomar posesión de su cargo deben jurar, “I swear by Almighty God to be faithful to the Country and to the Amir, to respect the Constitution and the laws of the State, to defend the liberties, interests, and properties of the people, and to discharge my duties honestly and truthfully." (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015) "Juro por Dios Todopoderoso ser fiel al país y al emir, a respetar la Constitución y las leyes del Estado, para defender las libertades, intereses y propiedades de la people, y para cumplir con mis obligaciones con honestidad y sinceridad. " Traducción por el autor de la obra.  Art. 93. En la primera se sesión, se crean los comités de trabajo.  Art. 97. Para la validación de las leyes, más de la mitad de los miembros de la Asamblea deben estar presentes y las resoluciones debe ser aprobadas por mayoría absoluta de los miembros presentes.  Art. 98. Una vez conformado el gabinete de ministros, éstos deben pasar a la Asamblea su programa de trabajo.  Art. 99. Un miembro puede preguntar tanto al Primer Ministro como a los Ministros cuestiones relativas a sus respectivas carteras y el Art. 100, señala que el Primer Ministro y los Ministros pueden ser interpelados.  Art. 101. Si la Asamblea lo considera pertinente puede hacer un voto de censura a un Ministro, y éste debe renunciar a su cargo. Art. 102. El Primer Ministro no se le aplica el voto de censura al no contar con cartera. (https://www.pm.gov.kw/kuwait- constitution.aspx, 06/07/2015). 4.4.1.3. El Presidente de la Asamblea El Art. 92 de la constitución establece que, una vez la Asamblea es Elegida, entre sus miembros se escoge tanto al Presidente como al
  • 47. 45 Vicepresidente, por un periodo de 4 años. Tales elecciones se realizan por mayoría absoluta. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx. 06/07/2015) 4.5. Poder Ejecutivo El poder ejecutivo es ejercido por el Emir y el Consejo de Ministros. El Emir es el Jefe del Estado, es inmune e inviolable, y ejerce sus poderes a través de sus Ministros, en la forma prevista por la Constitución Art. 52, 54 y 55. Así mismo el Emir de Kuwait es el comandante en Jefe de la Fuerzas Armadas Art. 67. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015). Su Alteza Jeque Sabah Al Ahmed Al Jaber al Sabah es el Emir de Kuwait desde el 2006. El Emir ha ejercido diversas funciones en la Administración Pública del país, las cuales se indican en el cuadro siguiente, sin embargo, destaca de entre sus funciones la de Ministro de Asuntos Exteriores por 42 años, desde 1963 hasta la fecha de su proclamación. Tabla 1 Biografía del Emir de Kuwait Nacido en Kuwait el 16 de junio 1929. Educado en escuelas Kuwait. Completó sus estudios con profesores particulares. Miembro de la Construcción y del Consejo de la Construcción. Miembro del Cuerpo de Organización del Consejo Superior. Jefe del Departamento de Prensa y Publicaciones, 1955. Ministro de Orientación e Información, 17 de enero 1962. Ministro de Relaciones Exteriores, enero 28,1963. Ministro Interino de la Información, 2 febrero 1971 a 3 febrero 1975, además de su cargo de Ministro de Asuntos Exteriores. El Viceprimer Ministro 16 de febrero de 1978, además de su cargo de Ministro de Asuntos Exteriores.
  • 48. 46 Ministro de la Información 9 de febrero de 1982 además de sus cargos como Primer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores. Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores de 3 de marzo de 1985. Primer Viceprimer Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores, 18 de octubre 1992. Primer Ministro, según Amiri Decreto de 13 de julio del 2003. Fuente: http://www.da.gov.kw/eng/hhamir/hhamir.php 4.5.1. Obligaciones del Emir de Kuwait Como todo Jefe de Estado, el Emir de Kuwait también tiene funciones y obligaciones que están contempladas en la Constitución, las cuales se detallan a continuación: Tabla 2 Obligaciones del Emir de Kuwait Art. 54 Es el Jefe del Estado. Su persona es inmune e inviolable. Art. 55 Ejerce sus poderes a través de sus Ministros. Art.56 Nombra al Primer Ministro y los Ministros. Art. 67 Es el Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas. Nombra y destituye a los funcionarios de conformidad con la Ley. Art. 69 Proclama la Ley Marcial, la cual se hace por decreto. Este decreto se remite a la Asamblea Nacional para su ratificación. Art.70 Celebra tratados por Decreto y son remitidos a la Asamblea para su ratificación. El tratado tiene fuerza de Ley una vez firmado, ratificado y publicado en la gaceta oficial. Art. 72 y 73 Firma Leyes y Decretos. Art.76 Confiere Órdenes de Honor.
  • 49. 47 Art. 104 Abre la sesión anual de la Asamblea Nacional. Art. 106 Puede suspender las reuniones de la Asamblea Nacional. Art. 107 Puede disolver la Asamblea Nacional por decreto. https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx 4.5.2. Primer Ministro y los Ministros “The Amir, after the traditional consultations, appoints the Prime Minister and relieves him of office. The Amir also appoints Ministers and relieves them of office upon the recommendation of the Prime Minister”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015) “El Amir, después de las consultas tradicionales, nombra al Primer Ministro y otros ministros sin cartera por recomendación del Primer Ministro”. Traducción por el autor de la obra. Actualmente El Primer Ministro es Su Alteza Jeque Jaber Al Mubarak Al Ahmad Al Sabah. Ilustración 12 Primer Ministro de Kuwait https://www.pm.gov.kw/curricullum-vitae.aspx, (01/09/2015)
  • 50. 48 4.5.2.1. Responsabilidades del Primer Ministro y los Ministros El Art. 58 de la constitución señala que el Primer Ministro y los Ministros son colectivamente responsables ante el Emir de la Políticas generales del Estado, así como también responsables individuales de sus respectivas carteras. El Art. 127 dice que una de las responsabilidades del Primer Ministro es la de presidir las reuniones del Consejo de Ministros y supervisar la coordinación de los trabajos de los diversos ministerios. Mientras que el Art. 130 dice que las responsabilidades de los Ministros es supervisar los trabajos de su cartera y ejecutar las políticas generales del gobierno, así como también la de formular directrices en su cartera y su supervisión. (https://www.pm.gov.kw/kuwait- constitution.aspx. 06/07/2015) 4.6. Poder Judicial Según el Art. 163 de la Constitución, el Poder Judicial no está sujeto a ninguna otra autoridad, su administración y así como tampoco sus jueces. “In administering justice, judges are not subject to any authority. No interference whatsoever is allowed with the conduct of justice. Law guarantees the independence of the Judiciary and states the guarantees and provisions relating to judges and the conditions of their irremovability”. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 06/07/2015) “En la administración de justicia, los jueces no están sujetos a ninguna autoridad. No se permite ningún tipo de interferencia con la conducción de la justicia. La Ley garantiza la independencia del Poder Judicial y establece las garantías y disposiciones relativas a los jueces y las condiciones de su inamovilidad”. Traducción por el autor del trabajo. 4.7. El Príncipe Heredero El príncipe heredero de Kuwait es Su Alteza Jeque Nawaf Al-Ahmad Al- Jaber Al-Sabah, quien nació en 1937, es padre de cuatro hijos y una hija, y es hermano de Su Alteza el Emir Jeque Sabah. La Constitución no
  • 51. 49 contempla las funciones del Príncipe Heredero y tampoco forma parte del Poder Ejecutivo. Su Alteza el Emir Jeque Sabah Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah tras ser nombrado Emir de Kuwait, emitió un decreto en enero 30,2006, nombrando a su hermano Su Alteza Jeque Nawaf Al-Ahmad Al-Jaber Al- Sabah como Príncipe Heredero. Este acto se basó en el artículo 4 de la Constitución y de la ley 4/1964 de Sucesión; además considerando su integridad, su mérito para el puesto de príncipe heredero y su trayectoria profesional. A continuación de listan algunos de sus cargos en la Administración Pública de Kuwait: 1. Gobernador de Hawalli, 1962, siendo su primer cargo político. 2. Ministro del Interior, 1986. 3. Ministro de Defensa, 1988 4. Ministro de Asuntos Sociales y de Trabajo, 1991 5. Jefe adjunto de la Guardia Nacional, 1994 6. Primer Ministro y Ministro del Interior 2003. (http://www.kuwait- embassy.or.jp/E_state_03.shtml, 10/09/2015). Ilustración 13 Príncipe Heredero de Kuwait http://www.kuwait-embassy.or.jp/E_state_03.shtml (10/09/2015)
  • 52. 50 5. ECONOMIA Kuwait es un país cuya economía ha estado determinada por el mar y el desierto, que han influido en la formación de los hábitos y tradiciones de Kuwait, además de afectar a la estructura social y económica del país. La pesca de perlas y el comercio fueron las actividades más destacadas en el pasado, seguido de la pesca como fuente de ingresos en Kuwait antes del descubrimiento del petróleo. Sin embargo, el rendimiento financiero y económico de estas actividades era limitada, y los métodos y herramientas utilizadas en la pesca eran muy primitivos. La construcción naval prosperó durante esa época, con viajes que duraban meses, y llegando barcos llenos de productos importados de los puertos de la India, África, Yemen y Omán, además los barcos transportaban agua fresca desde Basora (Iraq). Sin embargo, estas actividades fueron testigo de un gran declive al principio de los años cincuenta con el descubrimiento de petróleo. Hoy en día, la economía del Estado de Kuwait es pequeña y es controlada por el sector gubernamental. La industria petrolera estatal representa el 50% del Producto Interno Bruto (PIB), el 95% de las exportaciones y el 80% de los ingresos gubernamentales. Las reservas de petróleo crudo en Kuwait representan el 10% de las reservas mundiales. Las exportaciones de Kuwait están representadas por el petróleo crudo, productos derivados, el gas licuado, fertilizantes químicos, la sal y el cloro. Hay otros sectores en Kuwait que desempeñan un papel considerable en la economía del país, son el sector bancario y financiero, que cubre los bancos locales, bancos locales islámicos, bancos extranjeros, la Bolsa de valores de Kuwait (Kuwait Stock Exchange), el incipiente sector industrial, el sector servicios y en algunos otros sectores que participan humildemente en el PIB, como el comercio al por mayor, comercio al por menor y bienes raíces, etc. (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/economy.php, 01/07/2015). 5.1. Descubrimiento del Petróleo El primer yacimiento de petróleo de Kuwait fue descubierto 22 de febrero de 1938, en Burgan. El 30 de junio de 1946, el Jeque Ahmed Al-Jaber Al-
  • 53. 51 Sabah inauguró la primera exportación de petróleo crudo de Kuwait. Para la producción, comercialización, distribución y transporte del crudo se crearon las siguientes compañías: Compañía de Petróleo de Kuwait (Kuwait Oil Company – KOC), la cual inició los procesos de refinación de petróleo en la refinería de puerto de Al-Ahmadi en 1949. La Compañía de Kuwait de Tanqueros Petroleros (Kuwait Oil Tanker Company – KOTC) fue fundada en 1957, mientras que Compañía Nacional de Petróleo de Kuwait (Kuwait National Petroleum Company – KNPC) fue fundada en 1960, seguido por la Compañía Petroquímica de Kuwait (Kuwait Petrochemical Company - KPC) en 1963. Kuwait nacionalizó la industria petrolera en 1975 para comenzar una época histórica muy importante. (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/economy.php, 01/07/2015) 6. LOS SÍMBOLOS DEL ESTADO 6.1. La Bandera Durante el Reinado del Jeque Abdullah Al Sabah III, algunos barcos ondeaban la bandera británica y otros la holandesa, para así evitar el asedio de los piratas en los mares del golfo, es decir, lo usaban a su propio criterio. Durante el reinado del Jeque Abdullah Bin Jaber Al Sabah y por orden del imperio otomano se uso la bandera turca, pero en vez de tener una estrella blanca en el centro, más bien la kuwaití tenía tres estrellas blancas. Esta bandera se usó hasta el comienzo de la Primera Guerra Mundial en 1914. La bandera adoptada fue la de fondo rojo con el nombre de Kuwait en el centro, la cual se siguió usando hasta la independencia de Kuwait en 1961. (Al Qattan Lidia, p.125). La actual bandera de Kuwait se constituyó después de su independencia el 24 de noviembre de 1961. Su configuración es: un rectángulo dividido en tres secciones iguales y horizontales, el primero es verde, seguido por blanco y rojo, y tiene un trapecio del color negro. Sus colores fueron inspirados por un verso de poesía árabe:
  • 54. 52 Blanca son nuestras acciones, Negro son nuestras guerras, Verde son nuestros campos y Roja son nuestro pasado. (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/07/2015). El Art. 5 de la Constitución, lo establece como uno de los símbolos del Estado. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 01/07/2015) Así mismo, la bandera de Kuwait está regulada por la Ley No. 26, de 1961, la cual establece sus dimensiones, lugares y momentos en que debe ser izada, como por ejemplo, debe ser izada en instituciones del Estado, tanto públicas como privadas, desde el amanecer hasta el atardecer. También, en Embajadas y Consulados y en caso de luto nacional debe ser izada a media asta, y en todos y cada uno de las instituciones antes señaladas. (http://www.crwflags.com/fotw/flags/kw_laws.html, 25/08/2015). Ilustración 14 Bandera de Kuwait https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ku.html (28/08/2015) 6.2. El Escudo “Consists of the shield of the flag design in color superimposed on a falcon with wings displayed. The falcon supports a disk containing a sailing ship (dhow) with the full name of the State written (in Arabic) at the top of the disk”. (http://www.da.gov.kw/eng/kuwaitinfo/, 01/072015).
  • 55. 53 “Consiste en la bandera superpuesta con un halcón con las alas abiertas. El halcón soporta un disco que contiene un velero (dhow) con el nombre completo del Estado por escrito (en árabe) en la parte superior del disco”. Traducción por el autor de la obra. El Art. 5 de la Constitución, también lo establece como uno de los símbolos del Estado. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, State Symbols, 01/07/2015) Ilustración 15 Escudo de Kuwait http://www.kuwaitembassy.us/ (01/07/2015) 6.3. El Himno Nacional El Art. 5 de la Constitución lo establece como otro de los distintivos del Estado. (https://www.pm.gov.kw/kuwait-constitution.aspx, 01/07/2015). Fue recitado por primera vez el 25 de febrero 1978. Escrito por el poeta Meshari Al-Adwani, compuesto por Ibrahim Al-Soula y arreglado por Ahmad Ali. (http://www.kuwaitembassy.us/, 01/07/2015). El texto del Himno Nacional de Kuwait es:
  • 56. 54 Tabla 3 Letra del Himno de Kuwait 1) Kuwait, My Country, May you be safe and glorious! 2) May you always enjoy good Fortune! 3) You are the cradle of my Ancestors, who put down its memory, 4) With everlasting symmetry, showing all eternity, 5) Those Arabs were Heavenly, Kuwait, My Country, 6) May you be safe and glorious! 7) May you always enjoy good Fortune. 8) Blessed be My Country a homeland for harmony, 9) Warded by true sentry Giving their soils aptly, 10) Building high its history, Kuwait, My Country, 11) We're for you My Country, 12) Led by faith and loyalty, 13) With its Amir equally, Fencing us all fairly, 14) With warm love and verity, Kuwait, My Country, 15) May you be safe and glorious, 16) May you always enjoy good Fortune 1) Kuwait, Mi País, Sea usted seguro y glorioso! 2) Que siempre disfrute de la buena fortuna! 3) Usted es la cuna de mis antepasados, que dejaron su memoria, 4) Con eterna simetría, mostrando toda la eternidad, 5) Esos árabes fueron Celestiales, Kuwait, Mi País, 6) Que seas seguro y glorioso! 7) Que siempre disfrutes de la buena fortuna. 8) Bendito sea mi país una patria para la armonía, 9) Guardada por un centinela verdadero Dando sus suelos acertadamente, 10) Construyendo alto su historia, Kuwait, Mi País, 11) Estamos para ti Mi País, 12) Liderados por la fe y la lealtad, 13) Con su Amir igualmente, protegiéndonos a todos justamente, 14) Con amor cálido y sincero, Kuwait, Mi País, 15) Que seas seguro y glorioso, 16) Que siempre disfrutes de la buena fortuna. http://www.kuwaitembassy.us/, About Kuwait. History and Facts, National Anthem, (01/07/2015). Traducción por el autor de la obra.
  • 57. 55 7. PROTOCOLO OFICIAL EN EL ESTADO DE KUWAIT Como se ha visto anteriormente sobre la historia de Kuwait, este emirato ha mantenido durante su historia, constantes encuentros con jefes de tribus árabes que conllevaban alianzas y contra alianzas, para fundamentalmente el mantenimiento de la paz en su territorio. Igualmente, se dieron negociaciones con las potencias de la época, como por ejemplo los turcos otomanos, los británicos, los Pasha de Egipto, Iraq, etc. Estas negociaciones, con toda certeza llevaban todo un protocolo de actuación que con el devenir del tiempo, tomó forma como protocolo oficial más aun cuando este país se hizo independiente del Imperio Británico. También, este protocolo oficial, muy probablemente, está influenciado por las relaciones de Kuwait con el Imperio Británico, lo cual le da una connotación bastante occidental. En los siguientes capítulos se pretende mostrar como es el protocolo de Kuwait en la actualidad, considerando aspectos señalados por colegas diplomáticos según su observación, así como también la del autor de esta obra. Se busca observar del protocolo oficial árabe y sus particularidades, especialmente en lo concerniente a la presentación de Cartas de Estilo, Cartas Credenciales, Visitas Oficiales de Jefes de Estado y de Gobierno, y su protocolo social en las recepciones tanto del Jefe de Estado como del Primer Ministro. Abdulaziz Al Dekhali (2015) “el Protocolo en Kuwait se basa en los usos y las costumbres, pues no está regulado y tampoco compilada la información en un documento para su consulta” 7.1. Tratamientos En Kuwait, también existen sus formalidades a la hora de tratar a las autoridades, he aquí algunos aspectos: Para dirigir una carta:  Su Alteza Jeque (His Highness Sheikh) para el Emir de Kuwait, el Príncipe Heredero y Primer Ministro.
  • 58. 56  Si el primer Ministro no es Jeque simplemente Su Alteza (His Highness).  Su Excelencia (His Excellency) para los Ministros.  Su Excelencia (His Excellency) para los Embajadores acreditados.  Señor para el resto de Autoridades.  A la familia real denominados Sheikh o Sheikha, y además no miembros del gobierno, reciben el tratamiento de Excelencia. Para hablar con ellos:  Al Emir de Kuwait, Su Alteza (Your Highness).  A los Ministros, Su Excelencia (Your Excellency).  A los Embajadores, Su Excelencia.  Y Señor para el resto de las autoridades. 7.2. Orden de Precedencia En Kuwait, a pesar de que existe un orden de precedencias para los actos oficiales, este orden no está regulado por ninguna ley o reglamento, así como tampoco existe un organismo de protocolo explicito que se encargue de regular dichos actos. Sin embargo, cuando se consultó a los diplomáticos kuwaities de la Dirección de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores, estos afirmaron que todos los temas protocolarios se coordinan con la Dirección de Protocolo del Al Dewan Al Amiri, no obstante, se entiende que es el órgano rector del protocolo en Kuwait, porque es el que marca la pauta de cómo ha de llevarse a cabo el acto y su protocolo. También los actos se coordinan con la Dirección de Protocolo del Al Dewan HH The Prime Minister. El Embajador Dari Al Ajran, Director de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores de Kuwait, afirmó que no existe un orden de precedencias del Estado legalmente establecido, pero que si existe un orden para los Ministros y sus respectivas carteras, el cual no es precisamente el año de creación de la cartera ni mucho menos por orden alfabético.
  • 59. 57 Se debe recordar que Kuwait, como país nace en 1961 con su independencia, y todos los ministerios fueron creados en 1962. Esto quiere decir, que no se pueden ordenar por fecha de creación. La ordenación se estableció según la consideración del gobierno de la época y de las carteras que según ellos debían ser las más importantes desde la mayor a la menor. Lo que sí es evidente es que tal ordenación comienza con el Jefe del Gobierno, seguido por el Ministro de Asuntos Exteriores, Ministro de Asuntos Interiores y Ministro de Defensa, es decir, con los ministerios que son claves y fundamentales en cualquier país, para el mantenimiento de la paz interna, defensa con el exterior, y en materia de política exterior. En tal sentido, el orden de los ministros y sus carteras es el que está establecido por el Al Dewan HH The Prime Minister y es como sigue: Tabla 4 Orden de Precedencia de los Ministros Su Alteza Jeque Príncipe Heredero Primer Ministro Primer Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores Viceprimer Ministro y Ministro del Interior Viceprimer Ministro y Ministro de la Defensa Ministro de Obras Públicas y Ministro de Electricidad y Agua Ministro de Estado para Asuntos del Gabinete y Ministro de Justicia Ministro de Finanzas Ministro de Información y Ministro de Estado de la Juventud Ministro de Comunicación y Ministro de Estado para Asuntos Municipales Ministro de Educación y Ministro de Educación Superior Ministro de Salud
  • 60. 58 Ministro de Petróleo y Ministro de Estado para Asuntos de la Asamblea Nacional Ministro de Asuntos Sociales y Empleo y Ministro de Estado para la Planificación y Asuntos del Desarrollo Ministro de Estado para Asuntos Habitacionales Ministro de Awqaf y Asuntos Islámicos Ministro de Industria y Comercio Fuente: https://www.pm.gov.kw/council-minsters.aspx, The Government of Kuwait, Council of Ministers, 25/08/2015 7.3. Presentación de las Cartas de Estilo en Kuwait La presentación de Cartas de Estilo, es prácticamente igual a como se hace en la mayoría de los países. El ex Embajador de España en Kuwait Sr. Don Manuel Gómez de Valenzuela (Consultado 2015), señala el siguiente procedimiento en la entrega de la Cartas de Estilo y Cartas Credenciales, coincidiendo con el ex Embajador de Serbia Mihailo Brcik y el Embajador de Argentina Jorge Biga:  Una vez el Embajador llega a Kuwait, éste debe reunirse con el Director de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores.  El Director de Protocolo informa al Embajador qué hacer al momento de entregar las Cartas de Estilo al Ministro.  El Embajador debe esperar ser comunicado por teléfono o Nota Verbal de la Dirección de Protocolo el día y la hora para la presentación de sus Cartas de Estilo al Ministro.  El Embajador debe dirigirse al Ministerio de Asuntos Exteriores y un funcionario de protocolo le esperará en la cornisa del Ministerio. El Embajador, se dirige al Despacho del Ministro, donde se encuentran el Sub Secretario de Asuntos Exteriores, Director General de la región a la que pertenece el Embajador, y Director de Protocolo.
  • 61. 59  El Embajador entrega las Cartas de Estilo al Ministro y éste presenta a sus Autoridades. Allí se desarrolla una breve y amigable conversación entre el Embajador y el Ministro, y no se trata ningún tema político.  El Director de Protocolo sugiere al Embajador mantener una actitud de bajo perfil, como por ejemplo, no usar la bandera en el coche, hasta tanto no se presenten las Cartas Credenciales a Su Alteza el Emir, ni tampoco puede asistir a actos donde esté presente el Jefe de Estado. No obstante, el Embajador ya puede visitar y presentarse a sus homólogos, al Decano del Cuerpo Diplomático y Ministros kuwaitíes. Como puede observarse el procedimiento es similar a la de cualquier otro país, salvo el hecho de que la primera reunión se hace con el Director de Protocolo, y en otro día, con el Ministro de Asuntos Exteriores. En esa reunión con el Ministro están presentes importantes autoridades del ese Despacho, como el Sub Secretario o Viceministro, el Director de la región a la pertenece el Embajador y el Director de Protocolo. 7.4. Presentación de las Cartas Credenciales en Kuwait Igualmente el ex Embajador de España y el Ex Embajador del Brasil Sr. Don. Roberto Abdalla, señalan y coinciden que la presentación de las Cartas Credenciales, como acto protocolario más solemne, es como sigue:  Las Cartas Credenciales se presentan en bloque, es decir, cada Embajador pasa individualmente al encuentro con el Emir pero previa conformación de grupos, dependiendo del número de embajadores que han llegado en las últimas semanas o meses. La espera para la presentación de las Cartas de Credenciales varia, y la espera podría ser de unas pocas semanas o meses.  Hay una reunión previa con el Jefe de Protocolo del Amiri Dewan. Este funcionario informa el procedimiento de entrega de Cartas Credenciales. También esta visita ayuda a ver IN SITU el lugar donde se hace entrega de las Cartas Credenciales, y sirve para aclarar dudas.  El Al-Dewan Al-Amiri (Casa Real del Emir) envía una caravana (coches negros tipo limousine de marca Rolls Royce) a la residencia con un
  • 62. 60 funcionario de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores, para ir al Palacio Bayan donde se encuentra el Emir.  El Embajador puede ir solo o con algún otro miembro de la Misión. En muchos casos se trata de la Segunda Jefatura, quien fungió como Encargado de Negocios a.i.  El Embajador se sienta en la parte posterior derecha del coche, mientras que el funcionario de protocolo se sienta a su izquierda. Si hay un miembro de la Misión acompañando al Embajador, éste va en un coche similar, sentando de la misma forma que el Embajador y con su respectivo funcionario diplomático del Ministerio de Asuntos Exteriores.  Ya en el Palacio Bayan, el Jefe de Protocolo del Emir, y dos Ayudantes de Campo saludan al Embajador, y a pie de coche lo reciben. Ilustración 16 Plano de Entrada al Palacio Bayan Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.
  • 63. 61 Ilustración 17 Recibimiento al Embajador Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011  La Banda del Emir toca el himno del país acreditante.  Cuando se termina de tocar el himno, el Embajador es acompañado (izquierda) por el Jefe de Protocolo del Emir, y los dos Ayudantes de Campo a inspeccionar la Guardia de Honor del Emir. Ilustración 18 Toque del Himno Nacional Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011
  • 64. 62  El Embajador saluda a la Bandera de Kuwait con un leve movimiento de cabeza, en señal de respeto. Ilustración 19 Revista del Embajador y del Jefe de Protocolo Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011  El Embajador, junto a su equipo, esperan unos minutos en la Sala de Embajadores.  Tanto el Jefe de Protocolo del Emir y el Jefe de la Casa Real, anuncian al Embajador y éste procede a entrar a la Sala del Emir y ubicarse en el centro de la misma. El Embajador debe hacer un movimiento de cabeza en señal de respeto.
  • 65. 63 Ilustración 20 Ante Sala de Espera de los Embajadores Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011. 1. Su Excelencia el Ministro de Asuntos del Al Amiri Diwan, 2. Su Excelencia el Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores, 3. Su Excelencia el Subsecretario de Asuntos del Al Amiri Al Diwan, 4. Su Excelencia el Director de la Oficina de Su Alteza el Emir, 5. Su Excelencia el Director de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores y El Comandante de la Guardia del Emir.
  • 66. 64 Ilustración 21 Salutación del Embajador al Emir Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.  El Embajador saluda al Emir. El Jefe de Protocolo del Emir conduce al Embajador a saludar a sus autoridades: Su Excelencia el Ministro de Asuntos del Al Amiri Diwan, Su Excelencia el Viceprimer Ministro y Ministro de Asuntos Exteriores, Su Excelencia el Subsecretario de Asuntos del Al Amiri Al Diwan, Su Excelencia el Director de la Oficina de Su Alteza el Emir, Su Excelencia el Director de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores y El Comandante de la Guardia del Emir. Ilustración 22 Salutación del Embajador al Gabinete de Ministros Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.
  • 67. 65  El Embajador regresa ante Su Alteza el Emir y dice: “Tengo el honor de presentar a Vuestra Alteza las Cartas Credenciales que me acreditan como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Reino... o de la República de... ante el estado de Kuwait. Ilustración 23 Presentación de Cartas Credenciales al Amir Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.  El Embajador pide a Su Alteza el Emir para presentar a los miembros de su Embajada por cargo y nombre, quienes también estrecharán la mano de Su Alteza el Emir. Ilustración 24 Presentación de los miembros de la Misión ante el Emir Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.
  • 68. 66  Su Alteza el Emir pide al Embajador sentarse a su derecha, mientras que los miembros de la Embajada se ubicarán en sillas ubicadas a unos cinco metros de distancia del Emir (izquierda). Ilustración 25 Conversación del Embajador con el Emir de Kuwait Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.  Después de una muy breve conversación el Embajador pide permiso al Emir para retirarse.  Nuevamente tanto el Embajador como sus miembros estrechan la mano del Emir, y su equipo.  El Embajador, junto a sus miembros, El Jefe de Protocolo del Emir, el Jefe de la Casa Real, los dos Ayudantes de Campo, regresan a la puerta del Palacio.
  • 69. 67 Ilustración 26 Salida del Embajador y sus Miembros del Palacio Bayan Fuente: Al Dewan Al Amiri, Ceremony for Ambassador Presentation of Credentials, 2011.  Al pasar por la Banda del Emir, y la Guardia del Emir, se toca el Himno de Kuwait.  El Embajador inspecciona la Guardia del Emir, saludando nuevamente a la Bandera de Kuwait (Tal y como se hizo a la llegada).  Vuelven a la caravana con destino a la Residencia del Embajador. 7.5. Visitas de Jefes de Estado y de Gobierno a Kuwait La siguiente información deriva de las consultas hechas a varios embajadores acreditados en Kuwait, pero con especial atención se toman tres. La del Embajador Sr. Don Manuel Gómez de Valenzuela, pues en el año 2012, Su Majestad El Rey de España Sr. Don Juan Carlos, realizó una Visita de Estado a Kuwait. También la del Embajador de la República Argentina, Sr. Don Jorge Biga, ya que el 16 de enero de 2011, la Presidenta de su país, Sra. Doña Cristina Fernández de Kirchner, estuvo de visita oficial en Kuwait.
  • 70. 68 Esta información fue también nutrida por el Ex Embajador de Venezuela Sr. Don Eloy Fernández, quien por 10 años, representó al país en Kuwait, tuvo la Visita Oficial del Presidente de Venezuela, y además por todo este tiempo pudo atender y observar visitas de Jefes de Estado y de Gobierno de varios países. Finalmente, por el autor de esta investigación, ya que por su condición de Segunda Jefatura, debía asistir a tales visitas en condición de Encargado de Negocios a.i. Después de tantos años en Kuwait, el Embajador Fernández acordó con la Segunda Jefatura que él mismo atendería las invitaciones del Emir mientras que la Segunda Jefatura atendería las invitaciones del Primer Ministro. Esto hizo posible atender a invitaciones oficiales del Gobierno Kuwaití no tan sólo como Encargado de Negocios a.i. en su momento, sino también como Segunda Jefatura. De esta forma se pudo observar en primera persona todos y cada uno de los acontecimientos que allí se suscitaban, y que con esta investigación pueden ser plasmados en un documento que se hace por primera vez, y que es de gran utilidad para cualquier profesional interesado en el protocolo kuwaití. 7.5.1. Primer día de la Visita de Jefe de Estado 7.5.1.1. Llegada al Aeropuerto  Las visitas oficiales duran dos (2) días, por lo general.  Los conyugues del Jefe de Estado que le acompañe, están totalmente en un segundo plano y prácticamente no tienen un papel destacado. En la mayoría de los casos los Jefes de Estado van solos.  La esposa del Emir, no tiene ningún tipo de participación en la visita oficial. En el caso en que vaya la esposa de un Jefe de Estado, y tomando en cuenta que el Emir es viudo, la hija mayor asume el papel de Primera Dama, pero aun así, no tiene mayor visibilidad. Se utiliza esta figura para que la esposa del Jefe de Estado no se sienta fuera de lugar. Tampoco forma parte de la mesa presidencial.
  • 71. 69  El Embajador de Kuwait ante el Estado del Mandatario visitante se desplaza a Kuwait para formar parte de la visita oficial.  Recibimiento en el Aeropuerto de Kuwait. El Jefe de Protocolo del Amiri Dewan y el Embajador Acreditado, van hasta la puerta del avión y lo(a) invitan a comenzar la Visita Oficial.  Una vez hacen el recorrido y salen del “finger”, el Emir recibe al Jefe de Estado.  El Jefe de Estado saluda al Emir en su idioma o en inglés.  Si se trata de una mujer el saludo va correspondido con un estrechamiento de manos. Si es un hombre, además del estrechamiento de manos van dos besos en las mejillas.  Hay una única línea de recibimiento, ubicada al lado derecho del Jefe de Estado. El Jefe de Protocolo se ubica primero y va presentando al Príncipe Heredero, al Consejo de Ministros, Alto Mando Militar, Decano del Cuerpo Diplomático, y Diplomáticos del país visitante acreditados en éste. El intérprete se ubica al lado derecho del Jefe de Estado. Ilustración 27 Pabellón VIP del Aeropuerto Internacional de Kuwait Fuente: http://www.pbase.com/image/131300425 (07/09/2015)
  • 72. 70  El Emir le acompaña en la moqueta roja, y reciben ambos flores por parte de niños kuwaitís. Tanto la Presidenta de Argentina Doña Cristina Fernández de Kirchner como Su Majestad el Rey Don Juan Carlos, recibieron flores. Ilustración 28 Conversación del Jefe de Estado con el Emir hacia el Pabellón VIP Fuente: http://www.perfil.com/fotogaleria.html?filename=/contenidos/2011/01/18/noticia_0015.html&fotoNro=37 (07/09/2015)  Se dirigen al gran Hall del Salón Vip del Aeropuerto.  Se rinden honores. Se toca el himno del país visitante y luego el de Kuwait, ambos en versión corta.  El Jefe de Estado siempre a la derecha del Emir. Detrás de cada Jefe de Estado su respectivo Jefe de Casa Militar o Real.  Al lado derecho del Jefe de Estado, la bandera de su país. Al Lado izquierdo del Emir la Bandera de Kuwait.  Al lado derecho de Jefe de Estado se ubica toda la línea de recibimiento, por orden de importancia de derecha a izquierda, encabezado por el Príncipe Heredero.
  • 73. 71  Las Tropas de la Guardia del Emir y la Banda del Emir están ubicadas al frente de ambos Jefes de Estado. Ilustración 29 Toque del Himno Nacional del País visitante y el de Kuwait Fuente: http://www.perfil.com/fotogaleria.html?filename=/contenidos/2011/01/18/noticia_0015.html&fotoNro=40 (07/09/2015)  El Jefe de la Tropa del Emir pide permiso a éste para pasar revista a las mismas.  Se pasa revista a las tropas de la Guardia del Emir, y El Jefe de Estado y El Emir saludan a la bandera de Kuwait.  En esta ocasión, el Jefe de Estado está a la izquierda del Emir, mientras pasan revista a las Tropas del Emir.
  • 74. 72 Ilustración 30 Revista a las Tropas del Emir Fuente: http://www.perfil.com/fotogaleria.html?filename=/contenidos/2011/01/18/noticia_0015.html&fotoNro=39 (07/09/2015)  Se desplazan al Salón del Emir en el Pabellón en el mismo aeropuerto y allí se sientan por algunos minutos. A la derecha del Emir de sienta el Jefe de Estado. A la derecha del Jefe de Estado se ubica a su delegación, mientras que a la izquierda del Emir de ubica el Príncipe Heredero y el Consejo de Ministros. Así mismo, detrás del Emir se ubica la bandera de Kuwait y detrás del Jefe de Estado su bandera, arropadas por las banderas de las Fuerzas Armadas de Kuwait. El video del 16 de Enero de 2011, donde la Presidenta de Argentina es recibida por Emir Sabah al Ahmad Al Jaber el Sabah y Príncipe Heredero del Emirato, Nawaf Al-Ahmad Al-Jaber Al-Sabah, muestra fielmente y extraordinariamente el procedimiento anteriormente descrito. (https://www.youtube.com/watch?v=sbmg1nfJF04). Así mismo cuando Su
  • 75. 73 Majestad el Rey Don Juan Carlos visitó este país, el pasado 15 de abril de 2014. https://www.youtube.com/watch?v=3cg7nq-mXNo. (01/09/2015) Ilustración 31 Conversación del Jefe de Estado con el Emir en el Salón VIP del Aeropuerto. Fuente: http://www.perfil.com/fotogaleria.html?filename=/contenidos/2011/01/18/noticia_0015.html&fotoNro=41 (07/09/2015)  Una vez terminado el corto encuentro se dirigen a los vehículos oficiales. El Jefe de Estado se monta en el coche con el Emir.  Observando el coche de frente, el Jefe de Estado se sienta en la parte izquierda trasera (sitio de honor), mientras que el Emir en la parte derecha trasera.  Las banderas tanto de Kuwait como la del país del Jefe de Estado visitante llevan el mismo orden en el coche con relación al Jefe de Estado y el Emir.  En caravana se desplazan al Palacio Bayan. Allí se encuentran los apartamentos destinados a Jefes de Estado y de Gobierno y demás
  • 76. 74 personalidades que lo acompañan. Se trata de pisos con dormitorios, baños, despacho, comedor y dewaniya (sala de audiencias). Ilustración 32 Ubicación Satelital del Palacio Bayan Fuente: https://www.google.es/maps/place/Bayan+Palace/@29.2994778,48.0332398,15z/data=!4m2!3m1!1s0x0:0x212cdd986d71 3146 (01/07/2015) Ilustración 33 Ubicación Satelital de los Edificios del Palacio Bayan Fuente: https://www.google.es/maps/place/Bayan+Palace/@29.2994778,48.0332398,15z/data=!4m2!3m1!1s0x0:0x212cdd986d71 3146 (01/07/2015)
  • 77. 75  Dentro del Complejo del Palacio Bayan están el Salón del Trono y Comedor de Gala, donde se pueden firmar tratados (si los hay), conjuntamente con el ministro de la cartera respectiva.  Por lo general, el primer día el Emir de Kuwait ofrece una cena al visitante y el segundo día el Primer Ministro ofrece un almuerzo. 7.5.1.2. Cena de gala ofrecida por el Emir  El lugar de la recepción en el Comedor de Gala.  No se admiten cámaras fotográficas ni teléfonos celulares en estos encuentros.  Hay que llegar una hora antes. Mientras llegan los invitados de ofrece un coctel (zumo de frutas).  La cena dura exactamente una hora.  Se invita al Cuerpo Diplomático acreditado, la Familia Real, Ministros, y delegación visitante. Ilustración 34 Ubicación Satelital del Comedor de Gala Fuente: https://www.google.es/maps/place/Bayan+Palace/@29.2994778,48.0332398,15z/data=!4m2!3m1!1s0x0:0x212cdd986d71 3146 (01/07/2015)
  • 78. 76  Al Cuerpo Diplomático y la delegación visitante se les coloca momentáneamente en el hall de entrada del Palacio Bayan. Ilustración 35 Hall del Comedor de Gala Fuente: http://www.blusensnetworks.com/news/21-10-2012-another-milestone-project-in-kuwait (14/09/2015) Ilustración 36 Hall del Comedor de Gala Fuente: http://www.bodet-time.com/en/news/265-bodet-clocks-for-bayan-palace-in-kuwait.html (14/09/2015)
  • 79. 77  Allí reciben su tarjeta individual con plano de la sala y mesa. Ilustración 37/A Tarjeta Individual con Plano y Mesa Al Dewan Al Amiri Fuente: Al Dewan Al Amiri, 2011 Ilustración 37/B Tarjeta Individual con Plano y Mesa Al Dewan Al Amiri Fuente: Al Dewan Al Amiri, 2011
  • 80. 78  Durante la espera se ofrece un coctel de zumos.  Hay una única línea de recibimiento conformada por el Emir y el jefe de Estado.  La salutación. El Emir está en un segundo plano pero al lado derecho de la autoridad visitante, porque la entrada de los invitados para la salutación se hace por el lado izquierdo.  La Bandera de Kuwait está detrás del Emir y la Bandera del Mandatario visitante detrás de éste.  El Director de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores de Kuwait se ubica al lado izquierdo y detrás del Jefe de Estado, y presenta al Cuerpo Diplomático por orden de precedencia al Jefe de Estado visitante. Primero a los Embajadores según la fecha de presentación de sus cartas credenciales y la hora de llegada a Kuwait, representantes de organismos internacionales y luego los Encargados de Negocios. Se estrecha la mano del visitante y se hace una inclinación con la cabeza al Emir de Kuwait en señal de respeto.  Una vez van saludando, van pasando al comedor. El Emir y la Autoridad Visitante son los últimos en entrar al salón y así conforman, en una mesa rectangular, de presidencia par, dando el frente al los comensales.