aggiornamento AIA discarica lotto 6 Sanremo Taggia

1. R R R R R R
Reg. Verb. n. 123 del 22/06/2016
Settore Lavori Pubblici, fondi europei ed espropri Servizio Ambiente
OGGETTO:
ATTO DI INDIRIZZO PER REALIZZAZIONE DI DISCARICA PUBBLICA SITA NEI
COMUNI DI SANREMO E TAGGIA LOC. COLLETTE OZOTTO DENOMINATA
LOTTO 6 PER SMALTIMENTO RSU PRODOTTI DALLA PROVINCIA DI
IMPERIA VARIANTE ALL’AUTORIZZAZIONE INTEGRATA AMBIENTALE PER
ADEGUAMENTO ALLA DGR N. 1293/2014 RICHIEDENTE IDROEDIL S.R.L.
ESPRESSIONE DEL PARERE DI COMPETENZA COMUNALE ALLA
REALIZZAZIONE DELLE OPERE DI CUI SOPRA IN VISTA DELLA
CONFERENZA DEI SERVIZI DELIBERANTE NUOVA DOCUMENTAZIONE
TECNICA
L'anno duemilasedici addì ventidue del mese di Giugno alle ore 13.00 in Sanremo, nella sede municipale,
si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori:
Nominativo: Carica: Presenza:
BIANCHERI Alberto Sindaco SI
FARALDI Leandro Vice Sindaco SI
PIRERI Caterina Assessore SI
NOCITA Eugenio Assessore AG
CASSINI Daniela Assessore SI
MENOZZI Mauro Assessore SI
DI MECO Giuseppe Assessore SI
BIALE Barbara Assessore SI
SI Presente NO Assente AG Assente Giustificato
Partecipa alla seduta e cura la verbalizzazione il Segretario Generale del Comune Dott.ssa ORLANDO
Concetta.
Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, BIANCHERI Alberto assume la presidenza.

2. - 2 -
Il Presidente, dopo l’illustrazione dell'oggetto, propone l'approvazione della
seguente proposta di deliberazione n. 220 del 22.06.2016, sulla quale:
a) è stato acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica reso,
mediante apposizione di firma digitale, dal dirigente del Settore Lavori
Pubblici, fondi europei ed espropri/Servizio Ambiente, ing. Danilo Burastero,
in data 22 giugno 2016, che di seguito si riporta: “SI ESPRIME PARERE
FAVOREVOLE IN MERITO ALLA REGOLARITÀ TECNICA ED
AMMINISTRATIVA AI SENSI DEGLI ARTT. 49 COMMA 1 E 147 BIS
COMMA 1 DEL D. LGS. N° 267/2000 ESCLUSIVAMENTE IN MERITO
ALLA NUOVA SOLUZIONE TECNICA DI REALIZZAZIONE DELLA
TUBAZIONE CON “DOPPIO TUBO”;
b) è stato acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile reso,
mediante apposizione di firma digitale, dal dirigente del Settore Servizi
finanziari, controllo di gestione e tributi, dott.ssa Cinzia Barillà, in data 22
giugno 2016, che di seguito si riporta: “SI ESPRIME PARERE
FAVOREVOLE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE AI
SENSI DEGLI ARTT. 49, COMMA 1, E 147 BIS, COMMA 1, DEL D.
LGS. N. 267/2000 E SS. MM. II.”.
LA GIUNTA COMUNALE
VISTA la proposta di atto di indirizzo del Settore Lavori Pubblici/Servizio
Ambiente in data 22.06.2016, di seguito riportata:
“Si premette e si relaziona quanto segue:
- La presente richiesta di atto di indirizzo segue e richiama la precedente, di
cui alla Deliberazione di Questa On.ma Giunta Comunale n. 111 del
06/06/2016 pari oggetto;
- Per quanto sopra, si è tenuta negli uffici del Signor Sindaco, in data 9 giugno
u.s. una riunione tecnica tra i rappresentanti della Provincia, il Presidente
della stessa, un tecnico della committenza e per il Comune di Sanremo, il
Sindaco, l’Assessore competente e il personale del Servizio Ambiente,
prodromo a quanto a seguire;
- In risposta al parere favorevole alle opere in variante della A.I.A. della
Idroedil S.r.l., ma condizionato alla realizzazione del sistema di raccolta e
scarico del percolato di discarica alla soluzione originaria (raccolta e scarico
del percolato del Lotto sul versante di Taggia), l’Amministrazione
Provinciale di Imperia, in data 13/06/2016 prot. 39606, ha prodotto
documentazione integrativa/sostituiva della precedente della Società
IDROEDIL;
- Nella documentazione suindicata, la Ditta richiedente ha provveduto
mediante elaborati grafici, quadri economici di fattibilità dell’intervento (uno
per la variante e uno per la soluzione originaria approvata nella A.I.A. in
vigore) e una relazione tecnico/illustrativa a motivare la soluzione
prospettata nella variante adducendo, tra gli altri aspetti, la sostenibilità
economico finanziaria della soluzione in variante per il percolato, rispetto a
quella autorizzata, che renderebbe diseconomiche le opere da realizzarsi a
fronte di un importo previsto di € 613.743,47 (soluzione originaria) contro

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gli € 189.989,72 della soluzione proposta per il collettamento del percolato
sul territorio del Comune di Sanremo;
- Il maggior importo da sostenere, costituirebbe di fatto un imposizione
pesante e squilibrata (contrattualmente e giuridicamente) da imporre alla
società richiedente e il “delta” finanziario ricadrebbe sulla tariffa di costo/mc.
per lo smaltimento dei rifiuti a carico dei comuni;
- Per quanto concerne i vari aspetti illustrati nella relazione di progetto si
osserva quanto segue:
o Occorre in via del tutto preliminare osservare che, come indicato dalla
stessa committenza nella relazione tecnica, la differenza di quote che ha
portato l’invaso di raccolta rifiuti a una quota maggiore di metri 3,00
(tre), generando il motivo principale che ha portato al cambio della
progettazione verso il versante sanremese, sarebbe da attribuirsi ad una
progettazione non accurata, poiché le quote del terreno non sono state
acquisite mediante un rilievo strumentale bensì attraverso la redazione di
un esecutivo su base CTR;
o Se si dovesse pertanto mantenere tale quota (-3) del piano dell’invaso, il
percolato raccolto dovrebbe essere trasmesso alle vasche di raccolta
versante Taggia mediante un sistema di pompe, e non a caduta per
gravità, con evidenti problematiche di carattere gestionale, manutentivo e
di sicurezza del sistema;
o Da quanto illustrato nella prima parte della relazione e al punto 6 secondo
periodo, si è evinto che il corretto dimensionamento delle vasche del
percolato ammonterebbe a mc. 1.000 circa (mille) e non a 330mc.
(trecentotrenta) come nel progetto originario, rilevando pertanto un
altro errore di progettazione originaria, che determinerebbe o un
inadeguato dimensionamento delle vasche, che in caso di pioggia sul
percolato potrebbero provocare sversamenti o altri problemi, ovvero un
sensibile aumento del costo di adeguamento delle vasche stesse previste
versante Taggia. La soluzione in variante bypassa detto aspetto. È utile
indicare che i Lotti precedenti 1-2-3-4-5 ancora per diversi anni
continueranno a produrre percolato, ciò comporta una postgestione
trentennale di tale aspetto;
o Per quanto di cui al punto 3 della relazione non si comprende e quindi
condivide, (per quanto di competenza di Questo Comune) che lo stato di
avanzamento dei lavori, alla data di che trattasi, non consente più
l’inversione di pendenza al fine di conformare i lavori alla soluzione
autorizzata e non a quella in variante, ad oggi mai autorizzata. Importante
cristallizzare l’aspetto che l’Amministrazione Comunale di Sanremo mai
ha autorizzato il proseguo del cantiere e non ha competenze di Direzione
dei Lavori;
o Nel successivo periodo della relazione, viene sottolineato che il minor
sbancamento dovuto alla non realizzazione delle vasche di raccolta
versante Taggia determinerebbe un minor impatto ambientale del Lotto 6,
si vuole però precisare che tale aspetto è stato valutato nella A.I.A.
originaria e che afferisce il Lotto nel suo complesso e non il Comune di
Sanremo;

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o Il richiedente relaziona che la realizzazione di una “stazione di
pompaggio” per portare il percolato alle vasche lato Taggia, creerebbe
una difficoltà di impiego delle pompe di sollevamento in un ambiente
significativamente ostile presente sul fondale della discarica: biogas,
percolato e alte temperature, rendendo necessari impianti complessi e
elevati costi manutentivi. Al riguardo si prende atto e si condivide tale
aspetto che però è stato implementato anche nel depuratore comunale;
o Ai punti 5 e 6 primi periodi della suindicata relazione, si precisa per
doverosità che le migliorie apportate in sede di variante, seppur
ovviamente condivisibili da Codesta Amministrazione Comunale non sono
state frutto di “dialoghi” ne di concertazioni, ma che la stessa prende atto
del minor impatto ambientale della soluzione in variante facendo proprio
tale aspetto ambientale/ecologico;
o In risposta alle osservazioni formulate dal Servizio Ambiente, in occasione
delle sedute varie per la trattazione della variante A.I.A., e del parere
condizionato reso in occasione della Conferenza Servizi deliberante, il
richiedente nel riproporre la tesi tecnica del percolato sul versante
sanremese, ha proposto la realizzazione di una nuova tubazione per il
tratto del Lotto 6 e la sostituzione di quella esistente (a servizio dei lotti
precedenti e di innesto a Lotto 6) mediante una realizzazione in DOPPIO
TUBO PN16 alto resistenziale DN 200, incamiciato in corrugato DN315
ad alta resistenza alla torsione e allo schiacciamento, garantendo così un
ulteriore tutela ai fini ambientali e di pericolosità al percolato,
impegnandosi ad un maggiore interramento della condotta (mt 1,00) al
fine di scongiurare problematiche di dissesto alla condotta e pericolo di
sversamento del percolato, e così facendo rinnovando a sue spese la
condotta esistente giacente sul territorio comunale. Tale miglioria,
oltre a servire il lotto 6, sarà anche garanzia del percolato prodotto
dai lotti 1-2-3-4-5 che, come sopra già scritto, per altri circa 30 anni
saranno “attivi”.
o In ultimo si deve considerare l’aspetto principale a giustificazione e
supporto della variante progettuale, e quindi del passaggio del percolato
sul versante Sanremese, così come illustrato nei “quadri economici”
presentati a corredo della integrazione progettuale dalla Ditta richiedente,
che come sopra indicato porterebbero (per la sola problematica del
sistema di raccolta e smaltimento del percolato) ad un costo realizzativo
di € 613.743,47 (c.m.e. da verificarsi nelle singole voci) sversando a
Taggia come in origine autorizzato, a fronte di € 189.989,72 per la
soluzione sul versante Sanremese, tenendo già conto delle
migliorie/garanzie della nuova doppia tubazione realizzanda richiesta dal
Comune.
VISTO quanto sopra il Comune di Sanremo, al fine dell’assenso alla Variante
come prospettata, considerato che tale problematica è da ricondurre anche a
errori progettuali che quindi devono essere risarciti allo stesso Comune a fronte
del sacrificio richiesto dovuto alla modifica del percorso del percolato, richiede
uno sconto di euro 300.000,00 sulla tariffa della discarica con modalità da
concordare con successivo atto;”

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EVIDENZIATO che il Servizio Ambiente, propone di formulare l’indirizzo
sotto riportato:
“In considerazione di quanto sopra indicato di esprimere, a modifica del
precedente atto di indirizzo G.C. n. 111 del 06/06/16, il parere favorevole al
progetto di variante alla A.I.A. sulla base della soluzione proposta con
documentazione di cui al prot. 39606 del 13/06/16 a condizione che venga
praticato un abbattimento della tariffa di conferimento di euro 300.000,00
secondo modalità da precisare successivamente”
RILEVATO che l’istruttoria del presente atto è stata svolta dal Responsabile
del Procedimento, Ing. Danilo Burastero, Dirigente del Settore Lavori Pubblici,
Fondi Europei ed Espropri;
VISTO l’art. 48 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
D E L I B E R A
1) in considerazione di quanto sopra indicato di esprimere, a modifica del
precedente atto di indirizzo G.C. n. 111 del 06/06/16, il parere favorevole al
progetto di variante alla A.I.A. sulla base della soluzione proposta con
documentazione di cui al prot. 39606 del 13/06/16 a condizione che venga
praticato un abbattimento della tariffa di conferimento di euro 300.000,00
secondo modalità da precisare successivamente;
2) di dare atto che il Responsabile del procedimento è l’Ing. Danilo Burastero,
Dirigente del Settore Lavori Pubblici, Fondi Europei ed Espropri, il quale ha
curato l’istruttoria ed è incaricato di ogni ulteriore atto in esecuzione alla
presente deliberazione ai sensi dell’art. 6 della Legge 07.08.1990, n. 241
(nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso ai documenti amministrativi).
La proposta di deliberazione, posta in votazione, è approvata con votazione
palese unanime.
La Giunta Comunale, con votazione palese unanime, dichiara il presente
provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4º comma, del
testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali emanato con d.lgs. 18
agosto 2000, n.267, per l'urgenza di darvi esecuzione.
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO GENERALE
(Alberto BIANCHERI) (dott.ssa Concetta ORLANDO)

6. Comune di SANREMO
Pareri
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ATTO DI INDIRIZZO PER REALIZZAZIONE DI DISCARICA PUBBLICA SITA NEI COMUNI DI
SANREMO E TAGGIA LOC. COLLETTE OZOTTO DENOMINATA LOTTO 6 PER SMALTIMENTO
RSU PRODOTTI DALLA PROVINCIA DI IMPERIA VARIANTE ALL’AUTORIZZAZIONE INTEGRATA
AMBIENTALE PER ADEGUAMENTO ALLA DGR N. 1293/2014 RICHIEDENTE IDROEDIL S.R.L.
ESPRESSIONE DEL PARERE DI COMPETENZA COMUNALE ALLA REALIZZAZIONE DELLE
OPERE DI CUI SOPRA IN VISTA DELLA CONFERENZA DEI SERVIZI DELIBERANTE NUOVA
DOCUMENTAZIONE TECNICA
2016
Ambiente
Proposta Nr. /
Oggetto:
Ufficio Proponente:
Estremi della Proposta
22/06/2016
Ufficio Proponente (Ambiente)
Data
Si esprime parere favorevole in merito alla regolarità tecnica ed amministrativa ai sensi degli artt.
49 comma 1 e 147bis comma 1 del D.Lgs n° 267/2000 esclusivamente in merito alla nuova
soluzione tecnica di realizzazione della tubazione con "doppio tubo"
Ing. Danilo Burastero
Visto tecnico
Parere reso in ordine alla regolarità tecnica della presente proposta, ai sensi dell'art. 49 - 1° comma - del D.lgs. n.
267/2000 e succ. mod. ed int. FAVOREVOLE.
Il Responsabile di Settore
Sintesi parere:
22/06/2016Data
SI ESPRIME PARERE FAVOREVOLE IN ORDINE ALLA REGOLARITÀ CONTABILE AI SENSI
DEGLI ARTT. 49, COMMA 1, E 147 BIS, COMMA 1, DEL D. LGS. N. 267/2000 E SS. MM. II.
Dott.ssa Cinzia Barillà
Visto contabile
Parere reso in ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 49 - 1° comma - del D.lgs. n.
267/2000 e succ. mod. ed int. FAVOREVOLE.
Responsabile del Servizio Finanziario
Sintesi parere:
Documento originale firmato digitalmente ai sensi dell'art. 24 del D.Lgs. n. 82/2005 e depositato presso la sede
dell'Amministrazione Comunale di SANREMO. Ai sensi dell'art. 3 del D.Lgs. 39/93 si indica che il documento è
stato firmato da:
BIANCHERI ALBERTO;1;7992518163646257801313061434682007118
ORLANDO CONCETTA;2;72501297071164664086752561826208046200