desarrollo regional

1. Planificación local
participativa(Herramientaseneldesarrollodecomunidades)
Profesor: Bachiller:
Freddy Perez Manuel Sandoval

2. Planificación Local Participativa
(PLP)
En su sentido más lato, es aproximarse al futuro, estando en el
presente, para configurar modelos o escenarios a la medida de nuestras
ideas. Esto lo ha hecho la humanidad desde sus inicios, pero es a raíz de
la Revolución Industrial cuando este concepto empieza a tomar forma
en las organizaciones, los países, etcétera, hasta el punto de
convertirse, no sólo en un instrumento técnico, sino también en una
alternativa para del desarrollo integral de la sociedad.

3. Tipos de planificación local
participativa
• Planificación administrativa:
se fundamenta en la búsqueda
de soluciones futuras en la
organización, sin proponer
cambios profundos al interior
de su estructura
planificación normativa: Esta
planificación está basada en la certeza del
diagnóstico.- Es un proceso especifico en el cual los
ejecutores tienen un plan rígido donde no pueden
salirse de los lineamientos.- Esta basada en el
“deber ser”.- Esta constituida por tres etapas
principales: La misión, la visión y; estrategias
globales.-

4. Planificación estratégica: Es la
formulación, ejecución y
evaluación de acciones para
el logro de objetivos
corporativos en una empresa
Tipos de planificación local
participativa

5. El desarrollo de la planificación
en Venezuela
promulgación del primer plan de la nación en 1960. El Sistema Nacional La
planificación formalmente fue desarrollo desde la de planificación
de Venezuela tiene entre sus objetivos contribuir a la optimización de los
procesos de definición, formulación, ejecución y evaluación de las políticas
publicas en cada uno de sus niveles, a la efectividad, eficacia y eficiencia en el
empleo de los recursos públicos dirigidos a la consecución, coordinación y
armonización de los planes, programas y proyectos para la transformación del
país, a través de una justa distribución de la riqueza, mediante una
planificación estratégica, democrática, participativa y de consulta abierta, para
el logro de las metas establecidas en el Plan de Desarrollo Económico y Social
de la Nación.

6. Legislación vigente
Tanto la Constitución de 1999 como las Líneas General del Plan de Desarrollo Económico y
Social 2001-2007, constituyen instrumentos mediante los cuales se definen las directrices, los
programas y las políticas orientadas a la transformación y modernización del Estado al servicio
del ciudadano; enmarcada dicha modernización, en criterios de eficiencia, eficacia, calidad de
prestación de servicio al ciudadano, transparencia y el cumplimiento de objetivos que incidan
en el desarrollo del país dentro de un Estado democrático y social de derecho y de justicia,
sustentado en la planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta
Adicionalmente, dada la importancia de los instrumentos jurídicos, se señalan a continuación
otras leyes que soportan el proceso de planificación participativa en Venezuela:
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Artículos: 112, 116, 182,
185, 236 numeral 18, 299.
• Ley Orgánica de Planificación (2001)
• Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas
(2002)
• Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública (2002)
• Ley Orgánica del Poder Público Municipal (2005)
• Ley que Crea el Fondo Intergubernamental para la Descentralización (2006)
• Reforma Parcial de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales para los Estados y el
Distrito Metropolitano de Caracas (2006)
• Ley de los Consejos Comunales (2006).

7. Sistema Nacional de
Planificación
La citada Ley Orgánica de Planificación, además de desarrollar los fundamentos constitucionales de la
planificación del desarrollo como función general del Estado, estableció el marco para la construcción
de un nuevo sistema nacional de planificación, cuya concepción comúnmente se denomina
participativa. Constituyó la base de una compleja estructura jerárquica de planes de desarrollo y
relaciones entre las instituciones del Estado que se ocupan de la formulación y ejecución de planes y
políticas públicas a todo nivel (nacional, estadal y municipal). El nuevo sistema nacional de
planificación que se comienza a construir con la promulgación de la Ley Orgánica de Planificación se
contrapone claramente a los modelos liberales o neolioberales de planificación, los cuales en
palabras de Friedmann (2001), se caracterizan por un estilo de planificación que responde al enfoque
de “salir del paso”, una forma de extender el modelo de mercado de la economía al ámbito público y
se orientan a reducir el déficit fiscal e incrementar la eficiencia económica. Bajo esta perspectiva, la
planificación se define como un ejercicio técnico, donde las prácticas participativas normalmente no
ocupan un lugar significativo.

8. Nuevasinstanciasde organizacióny
participacióncomunitaria:Los Consejos
Comunales
Las organizaciones comunitarias han crecido y se han fortalecido
de tal manera en estos últimos siete años, que el Estado
identificó la oportunidad de “institucionalizar” la participación
comunitaria a través de la formalización de los llamados
Consejos Comunales. Tal y como se describe en el artículo 2 de
su ley, sancionada el 6 de abril de 2006, estos son “…instancias
de participación, articulación e integración entre las diversas
organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y
ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer
directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y
justicia social”.

9. Experienciasde formaciónpara el
fortalecimientode la participaciónciudadana
y planificaciónparticipativa
En el año 2004, el Ejecutivo Nacional diseña un relanzamiento de su política de
gobierno a través de una estrategia denominada la Nueva Etapa. Mediante esta
iniciativa se promueve la elaboración de los planes de acción6 en todas las
instancias de gobierno en aras de: alinear sus objetivos, mejorar las capacidades de
gestión, rearticular los niveles de gobierno, incrementar la actividad productiva,
fomentar una base social participativa, corresponsable y contralora e
institucionalizar la lógica operativa basada en proyectos. Fue así como el gobierno
nacional diseñó y ejecutó una nueva manera de coordinar la inversión de recursos
adicionales para el desarrollo territorial, mediante la celebración de gabinetes
ministeriales itinerantes con la presencia de gobernadores y alcaldes de las
diferentes regiones del país, los cuáles fueron llamados Gabinetes Móviles
Regionales. En estos gabinetes, el Presidente de la República, el Vicepresidente
Ejecutivo, los ministros y los representantes del ejecutivo estadal y municipal
sesionaron en jornadas intensas de debate en los cuales cada uno expuso su visión
sobre los problemas fundamentales que enfrentan los diferentes espacios
territoriales del país y las alternativas que en forma de proyectos proponían para la
resolución de los mismos. Gran parte de estos proyectos provenían de las
comunidades y más de la mitad estaban orientados al desarrollo productivo de las
localidades