Asistente de preparación de ofertas para los licitadores.
Validación de documentos y firmas electrónicas.
Envío de ofertas.
Subastas electrónicas:
Gestión de subastas electrónicas con pujas en tiempo real.
Certificación de resultados.
Notificaciones electrónicas:
Notificaciones a licitadores de todo tipo de eventos.
Acuse de recibo.
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. LA EMPRESA - ALTIA CONSULTORES
3. OBJETIVOS
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Sistema de Licitación Electrónica
MERCURIO
2012
2. ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2.
2 ORÍGENES
3. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
5.
5 PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
6. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
7. IMPLANTACIÓN Y DESPLIEGUE
3. ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2.
2 ORÍGENES
3. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
5. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
Ó
6. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
7. IMPLANTACIÓN Y DESPLIEGUE
4. INTRODUCCIÓN
SISTEMA DE LICITACIÓN ELECTRÓNICA
El objetivo principal del Sistema de Licitación Electrónica es
posibilitar que los agentes intervinientes, proveedor y cliente,
p
puedan realizar todos los procesos relacionados con la licitación de
p
forma telemática, con la máxima agilidad y garantías de seguridad.
Nuestra solución consigue:
Permite el tratamiento digital del proceso completo de
licitación.
Incrementa la eficacia y reduce costes de gestión.
Reducción del archivo en papel.
Conseguir un nuevo canal de comunicación único, sencillo y
cómodo entre el cliente y el proveedor.
Fomenta la competitividad entre los proveedores.
Mejora la transparencia general en los procesos de licitación
licitación.
Licitación Electrónica es…
5. ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2.
2 ORÍGENES
3. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
5. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
Ó
6. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
7. IMPLANTACIÓN Y DESPLIEGUE
8. REFERENCIAS
6. ORÍGENES
Piloto en 1.988 de donde
prevaleció el Registro d
l ó l de
Contratistas.
Retomado en marzo-2011.
Inicio año 2005.
Expedientes
E di t
tramitados: + de 900
Importe: + de 500M€
Inicio: ene-2010.
Expedientes
tramitados: + de 300
Importe: + de 25M€
7. ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2.
2 ORÍGENES
3. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
5. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
Ó
6. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
7. IMPLANTACIÓN Y DESPLIEGUE
8. REFERENCIAS
8. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
OBJETIVOS
MERCURIO tiene como objetivo principal facilitar al cliente (quien promulga la
compra o licitación) todo el proceso de relación con sus proveedores:
Registro y soporte al proceso de homologación de proveedores (por iniciativa
interna o por solicitud del proveedor)
Alta y publicación/invitación de procesos de compra a los potenciales
proveedores.
proveedores
Recepción de ofertas telemáticas (y no telemáticas si se desea)
Adjudicación de la compra
Firma electrónica de un acuerdo/contrato/orden de pedido
Todo ello consiguiendo:
Mayor eficacia y agilidad en las compras
Menores costes de gestión archivado y menor burocracia en el proceso
gestión,
Trazabilidad y garantías durante todo el proceso (no repudio)
Mayor competitividad entre los proveedores
Mayor transparencia en los procesos de compra
9. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
ALCANCE
La solución planteada tiene un alcance que pretende dar cobertura a:
Todas las Administraciones Públicas, organismos autónomos vinculados, empresas
de titularidad pública, y otras empresas relacionadas con las Administraciones
Públicas en nuestro ámbito nacional.
En el sector privado empresas de tamaño medio grande con una cartera
privado, medio-grande,
importante de proveedores homologados.
Agrupaciones de empresas que desean centralizar/optimizar sus
contrataciones/compras y di
t t i / dinamizar l competencia a t é d una C t l d
i la t i través de Central de
Compras.
El sistema cubre además todo el ciclo de compra desde la solicitud de ofertas (RFP)
hasta la firma del correspondiente contrato/acuerdo/orden de pedido con el
adjudicatario.
proveedor adjudicatario
10. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
ALCANCE
En lo que se refiere a la contratación pública:
Soporte a los procedimientos de licitación contemplados en la legislación vigente:
Menores
Simplificados
Restringidos
Negociados sin / con publicidad
Abiertos
Subasta Electrónica
Sistemas Dinámicos de Adquisición
Diálogo competitivo
Acuerdo Marco
11. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
BENEFICIOS
Entre otros cabe resaltar los siguientes beneficios de la implantación de una solución
como la que se plantea:
Reducción de Costes y papel.
Mejora en la transparencia en los procesos de licitación
licitación.
Máximas garantías de seguridad, confidencialidad, trazabilidad y no repudio.
Constancia de eficacia y modernidad.
Agilidad para la organización y para los licitadores, al reducir considerablemente
los tiempos globales de la tramitación administrativa.
Servicio único para toda la organización o grupo de organizaciones asociadas
(Entidades – Organismos – Departamentos). Centrales de compras.
Fomento de la competitividad y facilidad de la concurrencia.
12. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
BENEFICIOS
Otras consideraciones de interés…
Impulso de la Administración Electrónica (uso de certificados
digitales y firma electrónica).
Arquitectura tecnológica preparada para todo tipo de
q g p p p p
integraciones (registros, ERP, Gestores Documentales,
Modelo mixto, ofertas en papel y soporte electrónico.
A la vanguardia
vanguardia… permitiendo la difusión pública de las
licitaciones (abiertas) a través de novedosos canales como
Twitter, blogs, … permitiendo incorporar a su agenda personal
(Outlook, iPhone iCal, Google Calendar) los eventos sobre un
proceso de compra en el que esté interesado, …
13. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
CARACTERÍSTICAS GENERALES
MERCURIO es un producto sólido y consolidado:
Basado en estándares tecnológicos abiertos.
Con un enfoque modular, escalable y extensible.
Basado en los estándares funcionales del programa europeo IDABC para el
desarrollo de plataformas de e-procurement, así como con los requisitos
funcionales del documento “Functional Requirements for Conducting Electronic
Public Procurement Under the EU Framework”.
Framework .
Con una vocación de innovación continua en la búsqueda de mejora de la
usabilidad, la seguridad…
14. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
NORMATIVA ASOCIADA
El producto cumple con todos los requisitos exigidos en la normativa legal vigente asociada a la contratación
pública:
La Ley 59/2003 de 19 de diciembre de firma electrónica
59/2003, diciembre, electrónica.
La Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.
La Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
La Ley 56/2007, de 28 de diciembre, de medidas de impulso a la sociedad de la información.
El RD 817/2009 por el que se desarrolla parcialmente la ley 30/2007.
El R l D
Real Decreto 1671/2009 d 6 d noviembre, que d
t 1671/2009, de de i b desarrolla l L 11/2007 y que viene a concretar l
ll la Ley i t las
garantías de interoperabilidad de los sistemas de información electrónica.
RD 4/2010, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la
Administración Electrónica.
RD 3/2010, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el ámbito de la Administración
Electrónica.
15. ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2.
2 LA EMPRESA - ALTIA CONSULTORES
3. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
5. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
Ó
6. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
7. IMPLANTACIÓN Y DESPLIEGUE
8. REFERENCIAS
16. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
CICLO DE EXPEDIENTES DE COMPRA
Homologación
de
Determinación Definición Proveedores
Necesidad Proceso
Compra
Gestión Facturas
y Pagos Selección
Potenciales
Proveedores
Recepción y
Validación Ciclo de Compras
Solicitud
S li it d
Ofertas
Supervisión
Pedido Calificación /
Evaluación
Ofertas
Gestión Pedido
Adjudicación
17. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
MÓDULOS PRINCIPALES
Interno (AAPP)
Importación de expedientes y gestión del proceso
de licitación
Registro de ofertas
Apertura administrativa
A t
Aperturas d plicas
de li
Fases especiales: subastas , diálogo
Adjudicación
Firma electrónica del contrato
Envío de notificaciones a licitadores
Catálogo de Proveedores (GPA – ROLECE –
Registro de Licitadores)
18. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
MÓDULOS PRINCIPALES
Externo (Licitadores)
Consulta de expedientes
Asistente de preparación y presentación de
ofertas
Gestión d invitaciones a l
ó de licitar
Pujas en subastas electrónicas
Acceso a notificaciones electrónicas y respuesta
con comunicaciones electrónicas
19. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
MÓDULOS PRINCIPALES
El sistema de notificación telemática permite realizar todo
tipo de notificaciones oficiales de forma telemática
cumpliendo con l l
li d la legalidad vigente (
lid d i t (acuse d recibo en l
de ib la
lectura de la notificación, publicación de la notificación…).
Este sistema permite prescindir del papel, agilizando los
p p p p , g
procesos de notificación.
La legalidad y no repudio se garantiza utilizando las
funcionalidades que proporciona l i f
f i lid d i la infraestructura PKI
t t PKI.
Este módulo permite además avisos de cortesía vía:
Email
SMS (1)
(1) Contratación plataforma de envío de SMSs no incluida
20. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
SOLUCIÓN INTEGRAL E INTEGRADA
Los principales puntos de integración/extensión de
MERCURIO son:
Sistema de Gestión de Expedientes de Compra (ERP,…)
Plataforma de SMS
Gestor Documental
Plataforma d N tifi
Pl t f de Notificación El t ó i
ió Electrónica
Catálogo de Proveedores
Plataforma de Servicios PKI (OCSP, TSA)
Registro Telemático de Entradas/Salidas
Servicio de Publicación (Portal, Lista Correo, Twitter, …)
Podemos ofrecerle nuestras soluciones propias o bien
i t
integrarnos con llos productos que usted ya t
d t t d tenga
implantados.
21. ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2.
2 LA EMPRESA - ALTIA CONSULTORES
3. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
5.
5 PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
6. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
7. IMPLANTACIÓN Y DESPLIEGUE
8. REFERENCIAS
22. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
MÓDULOS DE LICITACIÓN – FUNCIONALIDADES PRINCIPALES
Preparación del expediente de compra/licitación y su publicación (o
comunicación a las empresas invitadas). Configuración del procedimiento a
seguir.
seguir
Preparación de la oferta, firma y envío telemático por parte de los
proveedores.
Registro de ofertas telemáticas o no telemáticas.
Evaluación de ofertas (por puntuación o ranking en subasta)
subasta).
Adjudicación.
Firma del contrato/acuerdo/orden de pedido.
23. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
MÓDULOS DE LICITACIÓN – FUNCIONALIDADES PRINCIPALES
Importación de datos de expedientes desde las herramientas de Gestión de
Expedientes (Flexia y otros)
otros).
Comprobaciones en ROLECE, AEAT, TGSS y Registros de Licitadores.
Gestión de la mesa de contratación virtual (Grupo de custodia. Mesas predefinidas)
Gestión dinámica de sobres y su composición (Plantillas, formatos, …)
Verificación de documentos externos (Gran volumen. Situaciones Excepcionales)
Soporte de lotes, precios unitarios y variantes
Soporte al proceso de invitación y gestión de respuestas
Gestión de la publicación del expediente en PLACE
Soporte d ofertas t l áti
S t de f t telemáticas y no t l áti
telemáticas
24. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
MÓDULOS DE LICITACIÓN – FUNCIONALIDADES PRINCIPALES
Preparación en fases sin quebranto de la confidencialidad
Firma y envío de la oferta (solidaria o mancomunada)
S
Soporte envío previo d fi
í i de firmas ( 24h)
(+
Tratamiento seguro de la oferta (ver aptdo. “Seguridad”)
Soporte para UTEs.
Soporte subasta electrónica online
Usabilidad (ayuda contextual, asistentes, …)
25. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
ARQUITECTURA DE SEGURIDAD
Servicios PKI avanzados (TSA, OCSP) pluggables
(no ligados a ningún proveedor particular)
Integridad, Confidencialidad y No Repudio (en
especial de las ofertas)
Auditoría de operaciones. Trazabilidad Completa
Autorización de operaciones basada en perfiles
Alertas configurables en eventos
Otras protecciones técnicas (OWASP)
Monitorización de la plataforma
Securización de los sistemas base
26. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
ARQUITECTURA DE SEGURIDAD
No repudio. Autenticación
Garantizado por el sellado de tiempo (TSA) y
la verificación de la validez de los certificados
(OCSP) por autoridades reconocidas (FNMT,
DGP, …)
La Entidad Certificadora garantiza legalmente la
identidad de los firmantes con certificados
válidos
g
Integridad
Firma electrónica reconocida de todos los
elementos sensibles (en particular de los
)
documentos de la oferta).
Verificación de firma garantiza documentos
inalterados)
27. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
ARQUITECTURA DE SEGURIDAD
Confidencialidad de las Ofertas
Caja Fuerte Virtual:
Nunca la oferta en claro en el servidor hasta la apertura
No se pueda descifrar oferta hasta la apertura con el
quórum de la mesa de contratación electrónica
No existe ninguna clave maestra para todo el proceso
¿Cómo?
Preparación de la oferta en el PC del usuario final
Cifrado de cada documento en el PC del usuario final
Fragmentación segura de las claves de cifrado
Identificación segura de los miembros de la mesa de
g
contratación y recomposición claves de cifrado (en cada
apertura)
28. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
ENSOBRADO DE LAS OFERTAS
1. El licitador firma la
oferta
Firma 2. Un componente
cifra (encripta) el
firma documento con una
clave aleatoria
Documento
Licitador
Doc. Cifrado
Clave de
Cifrado
Cifrador
29. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
ENSOBRADO DE LAS OFERTAS
trocea
Fragmentador Clave de
Cifrado
3.
3 Un
U componente t
trocea la clave
(algoritmo de
compartición de Cifrador
secretos) Fragmentos
F Miembros M
Mi b Mesa
Clave (Cert. Público)
4. Se encripta cada
fragmento con la
g encripta
parte pública del
certificado de cada
miembro de mesa
Sólo se podrá recuperar la clave original con las claves
privadas de un número mínimo de miembros de mesa Fragmentos Cifrados
30. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
ENSOBRADO DE LAS OFERTAS
Fragmentos Cifrados
Servidor SLE
Doc.
Doc Cifrado
5. Se envía el doc
Fragmentador cifrado, la firma y
los fragmentos
cifrados de la clave
Firma al servidor
31. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
DESENSOBRADO DE LAS OFERTAS – APERTURA DE PLICAS
Defragmentador
descifra
Quórum Mesa de Miembros Mesa Fragmentos Cifrador Fragmentos
Contratación
Virtual (Clave Privada) Cifrados Clave
Sólo se podrá recuperar la clave original con las claves
privadas de un número mínimo de miembros de mesa Clave de
Cifrado
32. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
DESENSOBRADO DE LAS OFERTAS – APERTURA DE PLICAS
descifra
Documento
Doc. Cifrado
verifica
Firma
Cifrador
Clave de
Cifrado
33. ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2.
2 LA EMPRESA - ALTIA CONSULTORES
3. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
5. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
Ó
6. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
7. IMPLANTACIÓN Y DESPLIEGUE
8. REFERENCIAS
34. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
PLATAFORMAS SOPORTADAS
Servidores de Bases de Datos: Oracle 9+, SQL Server 2005+
Sistemas O
Si t Operativos (S
ti (Servidor): M Wi d
id ) Ms Windows S
Server 2003
2003+,
Linux (homologada OpenSuse 11+)
Máquina Virtual Java (Servidor): Oracle JDK 6+
Servidores de Aplicaciones: Apache Tomcat 6, JBoss 5.1
Máquina Virtual Java (Clientes): Oracle JRE 6+
Sistemas Operativos (Clientes): Ms Windows XP Vista 7
XP, Vista, 7,
Ubuntu Linux 10.04+, OpenSuse 11+
g ( ) p ,
Navegadores Web (Clientes): Internet Explorer 7+, Mozilla
Firefox 3.6+
35. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
A LA VANGUARDIA EN DESARROLLO
El Sistema de Licitación Electrónica incorpora las últimas
tecnologías del mercado cuya estandarización, solidez y
futuro están consolidadas Así pues se incluyen entre
consolidadas. incluyen,
otras:
Mapeador Objeto Relacional: Hibernate 3
Objeto-Relacional:
Contenedor IOC/AOP: Spring
Framework MVC: Struts
I
Interoperabilidad: W b S i
bilid d Web Services, JMS
Capa vista: JSP, custom-tags, JS, HTML4-5, JQuery,
Ajax, …
Aj
36. ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2.
2 LA EMPRESA - ALTIA CONSULTORES
3. OBJETIVOS, ALCANCE Y BENEFICIOS
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA
5. PROCESO GENERAL DE LICITACIÓN / COMPRA
Ó
6. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS
7. IMPLANTACIÓN Y DESPLIEGUE
37. IMPLANTACIÓN Y DESPLIEGUE
¿CÓMO EMPEZAMOS?
Altia Consultores tiene experiencia en la implantación de
Sistemas de Licitación Electrónica… déjese guiar:
Análisis de situación actual y necesidades.
Evaluación de alternativas de decisión y formalización
de un plan de implantación.
Personalización y parametrización del producto.
Adecuación a sus necesidades. I t
Ad ió id d Integraciones con l
i los
productos de su organización.
Implantación y cargas de datos
datos.
Formación y divulgación. Piloto de funcionamiento en
pruebas.