El segundo franquismo (1959-1975)

HISTORIA DE ESPAÑA
2º BACHILLERATO
Prof. Antonio Parada Moreno
Ud. El segundo franquismo (1959-1975)

HISTORIA DE ESPAÑA Ud. El segundo franquismo (1959-1975)
2º BACHILLERATO Página 2
1. LA EVOLUCIÓN POLÍTICA DEL RÉGIMEN EN LA SEGUNDA ÉPOCA
DEL FRANQUISMO
La dictadura del desarrollo. Los tecnócratas.
El triunfo en la Guerra Civil sirvió durante toda su existencia al franquismo
para justificar su existencia. Pero también lo fueron los enormes cambios
socioeconómicos que tuvieron lugar en la sociedad española.
El gobierno formado por Franco en 1957 y los que le sucedieron en la
década de 1960 supusieron un profundo giro en la orientación del
franquismo y marcaron la transición de una primera etapa dominada por
los principios del falangismo a una segunda etapa con un claro
predominio de los llamados tecnócratas. Estos eran una nueva generación
de políticos, muchos de ellos vinculados al Opus Dei, que consideraban el
crecimiento económico como la principal garantía de estabilidad social y
pervivencia del régimen. Su perfil era más técnico que ideológico (de ahí
su nombre) y sus principales objetivos eran la modernización de la
administración a través de la racionalización y eficacia en la gestión del
Estado, la definitiva institucionalización del régimen y la resolución de la
cuestión sucesoria.
 Modernización de la administración. Los tecnócratas la pusieron
en marcha entre 1957 y 1965 y tuvo un carácter eminentemente
técnico. Tenía dos objetivos:
o Introducir un mínimo de garantías para los administrados
reduciendo los niveles de politización de la
Administración.
o Racionalizar el funcionamiento del Estado.
Para ello, entre otras disposiciones, se aprobaron varias leyes: la
Ley de Régimen Jurídico de la Administración, la Ley de
Procedimiento Administrativo, la Ley de Entidades Autónomas, la
Ley de Funcionarios Civiles del Estado y la Ley de Retribuciones de
los Funcionarios.
 Institucionalización del régimen franquista. Finalizada la reforma
de la Administración, en 1967 se aprobó la Ley Orgánica del
Estado (1967), la séptima y última de las Leyes Fundamentales.
Esta ley estaba diseñada para asegurar la continuidad del
régimen. Para ello, la ley disponía:

o La separación de los cargos de jefe del Estado y jefe del
Gobierno, y la delimitación clara de las funciones de cada
uno.
o Aumentó en número de miembros de las Cortes y creó la
figura de los procuradores familiares.
o Abrió la posibilidad de crear asociaciones políticas,
siempre que aceptasen los principios que sustentaban la
dictadura.
 La cuestión sucesoria. Los tecnócratas lograron que Franco
solucionara definitivamente el problema de su sucesión como jefe
del Estado, puesto que sólo a él correspondía legalmente
proponer a las Cortes su sucesor a título de rey o regente.
El 22 de julio de 1969, las Cortes aprobaron la propuesta de
Franco de que su sucesor a título de rey fuera Juan Carlos de
Borbón, nieto de rey Alfonso XIII. Al día siguiente, éste juró lealtad
a Franco y fidelidad a su régimen.
La estrategia de los aperturistas del régimen.
Los tecnócratas “se enfrentaron” desde el primer momento de su
incorporación al gobierno y la Administración con algunos falangistas.
También, en el seno de los tecnócratas había distintas sensibilidades. Y es
que no todos tenían luna misma idea acerca del futuro del régimen. Los
inmovilistas apostaban por mantener sin cambios los rasgos de identidad
de un régimen nacido en la sublevación del 18 de julio de 1936. Los
aperturistas estaban a favor de un desarrollo político que llevase a una
democracia limitada creando asociaciones políticas en el seno del
Movimiento.
Los llamados aperturistas buscaron la regulación de las asociaciones
políticas, ampliaron los cauces de participación de los trabajadores en los
sindicatos oficiales y lograron que en 1966 se aprobase, a propuesta de
Manuel Fraga, ministro de Información y Turismo, la Ley de Prensa e
Imprenta, que eliminaba la censura previa hasta entonces vigente.
También se promulgó la Ley de Libertad Religiosa (1967) que toleraba el
culto privado y público de otras religiones aunque oficialmente el Estado
continuaba considerándose católico.
Las tensiones entre falangistas y tecnócratas estallaron públicamente a
raíz del asunto Matesa (1969), un escándalo de corrupción en el que
Matesa, una empresa de maquinaria, con algunos altos cargos vinculados
al Opus Dei, que habían recibido varios millones de pesetas “maquillando”
las cifras de sus exportaciones.
Los gobiernos del Carrero Blanco y de Arias Navarro
Tras el escándalo Matesa, Franco nombró un nuevo gobierno. El almirante
Carrero Blanco, su vicepresidente, configuró un ejecutivo a su medida,
con predominio de los tecnócratas. El gobierno cosechó algunos éxitos en
su política económica y exterior, y logró que se aprobara la Ley General de
Educación (1970). No obstante, mantuvo un notable inmovilismo político
y frenó los pequeños avances aperturistas gestados con anterioridad.

La presidencia de Luis Carrero Blanco.
En junio de 1973, Franco, aquejado de graves problemas de salud,
renunció por primera vez a sus funciones como jefe del Gobierno y
nombró a Carrero Blanco para ocupar el cargo.
Carrero Blanco formó un nuevo ejecutivo en el que las distintas
tendencias políticas estuvieron representadas de forma equilibrada.
Pretendía reconstruir la unidad de la clase política del franquismo. Pero el
nuevo gobierno apenas tuvo tiempo de actuar: el 20 de diciembre de
1973, Carrero Blanco era asesinado en Madrid por un comando de ETA
(*).
El gobierno de Carlos Arias Navarro.
Fue nombrado por Franco presidente del Gobierno para sustituir a
Carrero Blanco. Su gobierno incluyó a miembros de distintas tendencias
del franquismo pero sin presencia de los tecnócratas. Inició su actuación
como presidente presentando ante las Cortes un programa de gobierno
de signo aperturista (”el espíritu del 12 de febrero”): se preveía un nuevo
sistema de elección de alcaldes, se establecían incompatibilidades para
los procuradores, los sindicatos oficiales incrementarían sus facultades de
autogobierno y se impulsaría la creación de asociaciones políticas.
Sin embargo, el gobierno pronto inició el camino hacia posiciones
inmovilistas:
 Se enfrentó con el obispo de Bilbao, monseñor Añoveros, por una
carta pastoral en la que éste defendía la identidad cultural y
lingüística de los vascos.
 Destituyó al general Díez Alegría como jefe del Estado Mayor del
Ejército por considerarlo demasiado liberal.
Como consecuencia, dimitieron algunos de sus ministros y el gobierno
respondió a la presión de la oposición política y a la intensa actividad
terrorista con una fuerte represión que culminó con el fusilamiento de
dos miembros de ETA y tres del FRAP (*) en septiembre de 1975.
La política exterior.
La política exterior española de estos años estuvo protagonizada por
Fernando María Castiella, ministro de Asuntos Exteriores (1957-1969). Los
objetivos de la misma fueron:

 El acercamiento a la Europa comunitaria. En febrero de 1962,
Castiella solicitó la apertura de negociaciones para intensificar las
relaciones con la Comunidad Económica Europea (CEE) con vistas
a una futura integración. Pero las relaciones entre la dictadura y la
CEE se mantuvieron sólo en el terreno comercial y sin
perspectivas de incorporación porque en la comunidad europea
sólo se integraban países con sistemas políticos democráticos. La
CEE ofreció a España un acuerdo preferencial que se firmó en
1973.
 El mantenimiento de una estrecha relación con Estados Unidos.
Como los acuerdos que España tenía firmados con Estados Unidos
vencían en 1963, Castiella quiso aprovechar la renegociación para
demandar una relación más favorable a los intereses españoles.
La diplomacia española se propuso sustituir los pactos bilaterales
por un tratado de cooperación y seguridad mutua que llevara
aparejado un incremento notable de ayuda económica y militar.
Las negociaciones fueron difíciles y los pactos de 1953 fueron
prorrogados y el nuevo Acuerdo de Amistad y Cooperación no se
firmaría hasta 1970.
 La descolonización. En 1968 España aceptó la independencia de
Guinea Ecuatorial, en 1969 cedió el Ifni a Marruecos y en
noviembre de 1975 firmó un acuerdo con Marruecos y Mauritania
por el que el Sáhara occidental se repartía entre estos dos países.
En la década de los setenta, las democracias occidentales terminaron por
aceptar el régimen, pero la normalización de las relaciones diplomáticas y
comerciales fue acompañada de la exclusión de las instituciones políticas.
Por su parte, el bloque soviético, con la Unión Soviética al frente, siempre
mantuvo una abierta hostilidad hacia el franquismo.
2. LA EVOLUCIÓN SOCIO-ECONÓMICA ESPAÑOLA EN EL “SEGUNDO
FRANQUISMO”.
Evolución económica. La expansión del desarrollismo.
El gobierno formado en febrero de 1957 apostó por una política
liberalizadora. Los falangistas perdieron influencia y presencia a favor de
los tecnócratas del Opus Dei, encabezados por Laureano López Rodó.
Contaban además con el apoyo de Luis Carrero Blanco, que desempeñaba
en la vida política un papel cada vez más destacado. El proyecto

tecnocrático consistía en modernizar económica y socialmente el régimen
sin alterar en lo esencial sus estructuras autoritarias.
El Plan de Estabilización
El gobierno de 1957 puso en marcha de forma inmediata una serie de
medidas económicas entre las que destacan:
 La congelación de los salarios, el aumento de la presión fiscal y el
establecimiento de relaciones laborales más flexibles.
 La incorporación a la OCDE (Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos), al Fondo Monetario Internacional y al
Banco Mundial. De este último recibió una ayuda en 1959 de algo
más de 500 millones de dólares.
El 21 de julio de 1959 se publicó el Decreto-Ley de Nueva Ordenación
Económica, conocido como Plan de Estabilización. Éste se propuso dos
objetivos claros y los medios para conseguirlos:
 Detener el proceso de inflación y sanear las cuentas exteriores.
Para ello:
o Se limitaron los precios de ciertos servicios.
o Se restringió el gasto público y los créditos de la banca a
las empresas privadas.
o Se promulgaron muevas tarifas aduaneras.
o Se fijó el cambio del dólar en 60 ptas.
 Desmontar el “capitalismo corporativo” y establecer en España un
modelo de economía de mercado.
El Plan de Estabilización produjo de inmediato una fuerte recesión, pero
las medidas que contenía terminaron por provocar un efecto positivo. Así,
en 1961 la economía española estaba ya relanzada.
El desarrollo económico
España aprovechó la ola de prosperidad que la economía mundial venía
experimentando desde 1952 y que iba a durar hasta comienzos de la

década de los setenta. Recibió del exterior un contingente muy
importante de divisas a través de tres vías:
 El turismo, que empezó a ser masivo en los años sesenta como
consecuencia de la prosperidad que habían alcanzado los países
de Europa occidental tras superar el desastre de la II Guerra
Mundial.
 Los emigrantes. Más de dos millones de españoles abandonaron
nuestro país para trabajar en Europa entre 1969 y 1975. Éstos
enviaban regularmente considerables sumas de divisas a sus
familias.
 El capital extranjero en tanto que la inversión exterior aumentó
notablemente después de que en 1959 se suavizara la legislación
que la regulaba. No podemos obviar también que el capital
extranjero se sintió fuertemente atraído por España en la medida
que su sistema político (una dictadura) reprimía el movimiento
obrero y no reconocía el derecho de huelga, además de que en
España se pagaban menos impuestos y la mano de obra era más
barata que en el extranjero.
Desde 1964 a 1975, los objetivos desarrollistas se intentaron alcanzar con
la ayuda de tres Planes de Desarrollo (1964/67, 1968/71, 1972/75). Eran
planes de carácter indicativo en los que se marcaba la dirección de las
inversiones prioritarias, se asignaban los recursos en consonancia con
ellas y se estimulaba la iniciativa privada con ventajas fiscales y crediticias.
Para la promoción de las zonas industriales en zonas atrasadas se crearon
los polos de promoción y desarrollo industrial:
 Polos de desarrollo industrial en las ciudades que ya contaban con
cierta base industrial (Sevilla, Valladolid, Zaragoza, Granada,
Oviedo,…)
 Polos de promoción industrial en zonas más deprimidas que
precisaban de mucha más inversión (Huelva, Burgos,…)

Para la descongestión de las grandes áreas industriales se crearon los
polígonos de descongestión industrial con incentivos para el traslado de
las fábricas desde zonas saturadas a núcleos próximos a ellas (Toledo y
Guadalajara).
El ritmo de crecimiento que España consiguió desde comienzo de la
década de los sesenta hasta el ocaso del régimen fue enorme. Entre 1961
y 1974, se logró un crecimiento medio del PIB del 7%, una tasa que
ninguna nación superó excepto Japón.
En 1975 España se había transformado en un país industrializado. Así:
 Entre 1959 y 1975, la agricultura pasó del 23% al 9% del PIB; la
industria del 34% al 42%; y los servicios del 43% al 49%.
 Desde 1960 hasta 1975, siete millones de personas emigraron de
las zonas agrarias hacia las ciudades.
Evolución social.
Las nuevas condiciones de vida.
El enorme desarrollo económico y los progresos en materia de política
social modificaron la vida cotidiana de los españoles profundamente. La
renta per cápita había ascendido entre 1960 y 1975 desde las 20.234 ptas.
a las 145.769 ptas. Y el PIB per cápita que suponía el 58,3% en relación
con el comunitario en 1960 se elevó al 79,2% en 1975.
El aumento de los niveles de renta marcó una tendencia cada vez más
pronunciada hacia crecientes cotas de consumo en la sociedad española.
El incremento del presupuesto familiar se tradujo en una transformación
en la estructura de sus gastos. Progresivamente, las partidas destinadas a
cubrir las necesidades básicas dejaron de absorber la mayor parte del
presupuesto familiar. Si en 1958 suponían el 77,2% del consumo de las
familias, en 1973 se redujeron al 57%. Una especial relevancia adquirió la

necesidad de dotarse de bienes duraderos (frigoríficos, televisores,
teléfonos, radios y automóviles).
Las nuevas formas de consumo comportaron modificaciones en las
formas de vida en las ciudades, que progresivamente tendieron a
asimilarse a las europeas. A este cambio contribuyeron la llegada masiva
de turistas, el conocimiento del exterior a través del regreso de
inmigrantes, los viajes al extranjero (aunque sólo de una minoría), el cine
estadounidense, la publicidad televisiva y los cambios en el seno de la
Iglesia católica.
Dos leyes contribuyeron a mejorar el grado de bienestar de la población
española:
 La Ley de Bases de la Seguridad Social (1963) que pretendía
generalizar el derecho a la Seguridad Social.
 La Ley General de Educación (1970) con la que se pretendía
incrementar la inversión en educación y el número de profesores;
generalizar la enseñanza obligatoria y extenderla hasta los catorce
años.
La nueva estructura social
El enriquecimiento casi generalizado de la población fue compatible con
una fuerte diferenciación social, ya que desde el principio del periodo
desarrollista, hubo una clara tendencia hacia la concentración de la renta
en las minoritarias clases acomodadas. El injusto reparto de rentas dio
lugar a la aparición de graves bolsas de pobreza.
 La clase obrera. Incluía a colectivos tan heterogéneos como los
jornaleros del campo y los obreros industriales y los servicios. El
número de jornaleros descendió (del 23% de la población activa
en 1960 pasó al 6,3% en 1975). El número de obreros industriales
y del sector servicios crecieron notablemente (en 1975
representaban casi el 40% de toda la población activa). Estos
obreros industriales, en su mayoría procedentes del campo,
carecían en un primer momento de cualificación. A partir de su
experiencia en el trabajo tendieron hacia la especialización y la
mejora en su remuneración salarial.
 Las clases medias aumentaron sus efectivos hasta sobrepasar a la
clase obrera en 1975. Eran fundamentalmente urbanas e

integradas por profesionales liberales, funcionarios y trabajadores
por cuenta ajena en actividades no manuales.
 Las clases altas. Eran minoritarias: en 1975 constituían el 6% de la
población. Eran un restringido círculo de estimable pode
económico e influencia. Seguían formando parte de ellas la
oligarquía terrateniente, los grandes empresarios de la industria,
la aristocracia financiera, los cuerpos de élite de la Administración
y los mandos del Ejército. La oligarquía terrateniente perdió
poder en tanto que el resto lo reforzaron.
El conjunto de la población, tras años de amordazamiento político e
ideológico, se convirtió en una mayoría indiferente, o lo que es lo mismo,
pasiva, desinformada y, en consecuencia, desinteresada por los asuntos
públicos.
3. LA OPOSICIÓN POLÍTICA AL RÉGIMEN FRANQUISTA. CASTILLA-LA
MANCHA BAJO LA DICTADURA FRANQUISTA.
La oposición política
A pesar de esa mayoría indiferente de españoles desinteresados por los
asuntos públicos y la vida política, la extensión de la disidencia política fue
en aumento desde los años sesenta. El proceso fue paralelo al
crecimiento de obreros industriales, de ciertos grupos de asalariados de
las nuevas clases medias y de los estudiantes universitarios. Éstos
defendieron valores democráticos, como los de pluralidad política,
libertad, justicia y participación.
Y es que desde finales de los años cincuenta, la tradicional oposición
política a la dictadura que operaba fuera de España había perdido
influencia, al tiempo que la que se movía dentro del país comenzaba a
ganarla.
La oposición política de esta época se articulaba en torno a organizaciones
diversas. Así, estaban:
 Los democristianos liderados por Gil Robles.
 Los socialdemócratas de Dionisio Ridruejo.
 Los liberales de Joaquín Satrústegui.
 Los socialistas (el PSOE de Rodolfo Llopis y el Partido Socialista del
Interior de Tierno Galván)
 El Partido Comunista liderado por Santiago Carrillo.

La reunión de Múnich (1962) –“el contubernio de Múnich” en expresión
despectiva del régimen franquista- fue el acto político más importante de
la oposición moderada de estos años. Varios grupos de la oposición del
interior y del exterior se reunieron en dicha ciudad y se pusieron de
acuerdo acerca de los cambios políticos que España necesitaba efectuar
para pedir con éxito su entrada en el Mercado Común. Se estimaron como
requisitos irrenunciables la existencia de instituciones auténticamente
democráticas, la garantía efectiva de los derechos humanos, el
reconocimiento de la personalidad de las comunidades naturales, las
libertades sindicales y la posibilidad de constituir partidos políticos.
El Partido Comunista no fue invitado a participar en la reunión de Múnich,
aun cuando éste era en partido con mayor implantación y mejor
estructurado en el interior de España y el que estaba más directamente
implicado, en particular a través del sindicato Comisiones Obreras
(CCOO), en la movilización obrera y estudiantil.
La respuesta de Franco a la reunión de Múnich fue enérgica: hizo
desterrar o encarcelar a los participantes en dicha reunión en el momento
en que volvieron a España.
La oposición al franquismo tuvo en Cataluña una trayectoria más unitaria.
El 1969 se constituyó la Comisión Coordinadora de Fuerzas Políticas de
Cataluña, que integró a democristianos, comunistas, socialistas y
nacionalistas. En 1971 nacía la Asamblea de Catalunya que englobaba a la
práctica totalidad de la oposición política y social. En el País Vasco la
presencia de ETA marcó la dinámica de la oposición.
En julio de 1974, varios partidos, de los que el más importante era el PCE
crearon en París la Junta Democrática. Casi un año después, se constituyó

la Plataforma de Convergencia Democrática liderada por el PSOE con
Felipe González y Alfonso Guerra al frente del mismo.
Desde los años sesenta, el régimen franquista soportó, además, una
creciente oposición por parte de corrientes internas de la Iglesia católica.
Los aires de renovación del Concilio Vaticano II (1962-1965) y el
nombramiento del cardenal Vicente Enrique y Tarancón como presidente
de la Conferencia Episcopal Española impulsaron el proceso de
distanciamiento de la Iglesia con respecto al régimen franquista.
Finalmente, la conspiración monárquica estuvo encabezada por personas
vinculadas a don Juan de Borbón.
La movilización social
La difusión de los valores democráticos entre los obreros industriales, los
asalariados de las nuevas clases medias y los estudiantes jugó a favor del
progresivo compromiso de una parte de los mismos con la creciente
movilización social que se estaba produciendo en España. La movilización
social se manifestó en tres frentes:
 La movilización laboral. La encabezaron jóvenes obreros
dispuestos a ir a la huelga como medio de lucha. Este movimiento
se vio favorecido por la liberalización de las relaciones laborales
como consecuencia de la aprobación de la Ley de Convenios
Colectivos (1958). Y aunque los sindicatos con tradición histórica
(UGT y CNT) tuvieron dificultades de adaptación, emergieron
nuevas organizaciones como Comisiones Obreras (CCOO),
sindicato muy activo vinculado al PCE.
 La movilización estudiantil. Iniciada en 1956, fue minoritaria hasta
mediados de los años sesenta. En 1965 los estudiantes lograron
liquidar el Sindicato Español Universitario (SEU) tras una violenta
protesta que se extendió por diversas universidades españolas. Se
formó entonces el Sindicato Democrático de Estudiantes
Universitarios que propició el activismo estudiantil en forma de
huelgas, asambleas, manifestaciones, etc. Y con él, la represión
policial en los campus españoles.
 La movilización urbana. Surgió en los últimos años del franquismo
a partir de la constitución de movimientos urbanos de carácter
vecinal en los barrios de nueva creación en las grandes ciudades.
Su plataforma de actuación la constituyeron las primeras
asociaciones de vecinos.

Castilla-La Mancha durante la dictadura
Post-guerra y autarquía. Primer franquismo
El final de la guerra trajo a la actual Castilla-La Mancha la ejecución de
8.000 penas de muerte. La Ley de Responsabilidades Políticas llenó las
cárceles de Toledo, Ciudad Real y Ocaña. El hacinamiento de estos centros
obligó a habilitar otros en localidades como Chinchilla, Hellín, Sigüenza,
Talavera o Toledo. Hacia 1943 había 7435 presos castellano-manchegos. A
los presos se añadió la depuración del funcionariado, especialmente de
maestros.
La economía castellano-manchega siguió siendo eminentemente agraria
lo que palió en parte los efectos negativos de la política autárquica. El
Instituto Nacional de Colonización (INC), creado en 1939, se propuso la
extensión del regadío y la ampliación del grupo de pequeños propietarios
agrarios mediante el asentamiento de colonos. Nacieron así localidades
como Los Llanos del Caudillo en Ciudad Real, Alberche del Caudillo en
Toledo, etc.)
Con respecto a la industria, la inversión más destacada fue la del INI al
construir el complejo petroquímico de Puertollano (Ciudad Real) en 1942.
El desarrollismo. El segundo franquismo
A partir del Plan de Estabilización de 1959 surgieron en toda España los
polos de desarrollo. En consecuencia, en la actual Castilla-La Mancha se
crearon siete polígonos industriales. Pero la característica dominante de
la etapa fue el importantísimo flujo migratorio hacia Madrid, Valencia,
Barcelona y el extranjero, lo que constituyó una auténtica sangría
demográfica. Cuenca fue la provincia de España con mayor emigración
entre 1960 y 1970.
Se produjo una tímida industrialización y una progresiva mecanización del
campo. Dos grandes obras públicas fueron el claro exponente del
desarrollismo español: la construcción del acueducto Tajo-Segura y la
central nuclear de Almonacid de Zorita (Guadalajara).
4. EPÍLOGO: LA MUERTE DE FRANCO
Franco murió el 20 de noviembre de 1975. En su testamento político
reiteraba las ideas básicas que habían sido la esencia de su régimen desde

1939: el catolicismo como base de su ideario político, el patriotismo a la
manera que él lo entendía, el autoritarismo, el rechazo a las ideas de
democracia y libertad, y la identificación de España y su persona.
Con la muerte de Franco acabó la dictadura más larga de la historia de
España y la nación se abría a un destino incierto. Sin embargo, el régimen
político del franquismo desapareció con una sorprendente rapidez. Los
partidos políticos que se presentaron a las primeras elecciones
explícitamente como herederos del legado franquista apenas obtuvieron
diputados.
La oposición franquista fracasó ciertamente en el derrocamiento de la
dictadura mientras Franco vivió pero contribuyó a mantener el espíritu
democrático. Gracias al esfuerzo de hombres y mujeres de la oposición,
tanto en el interior de España como en el exilio, la transición democrática
fue posible de una manera relativamente rápida y sin costes excesivos.
Después de cuarenta años, España regresaba al seno de los países
democráticos.
5. VOCABULARIO
ETA. Euskadi Ta Askatasuna (expresión en euskera que significa País
Vasco y Libertad). Es una organización terrorista de ideología nacionalista,
independentista, socialista y revolucionaria. Fundada en 1958 tras la
expulsión de miembros de las juventudes del Partido Nacionalista vasco,
cometió su primera acción violenta en julio de 1961. Inicialmente, contó
con el apoyo de una parte de la población al ser considerada una más de
las organizaciones opuestas a la dictadura del general Franco. Pero tras el
proceso de transición a la democracia iniciado en 1977, al cual no se
incorporó, fue perdiendo apoyos públicos, siendo condenados sus actos y
calificados de terroristas por la inmensa mayoría de las fuerzas políticas y
sociales hasta la actualidad.
FRAP. Frente Revolucionario Antifascista y Patriota. Fue una
organización armada creada en 1973 por el Partido Comunista de España
(marxista-leninista). Utilizó la violencia contra la dictadura de Franco con
el propósito de crear un movimiento revolucionario. En 1975 asesinó a
dos miembros de las Fuerzas de Seguridad e hirió gravemente a otro,
además de realizar otras acciones violentas. Desapareció tras la
celebración de elecciones democráticas de 1977 al entender el PCE (m-l)
que debía cambiar su estrategia.

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