PROSEDUR (SOP) PENGURUSAN BENCANA DI IPT DENGAN KERJASAMA UNIVERSITI AWAM / IPTA AWAM TERMASUK PENOLONG PENDAFTAR UTeM EN. MUHAMAD ZULKHALID BIN MD ISA
Prosedur tetap operasi (sop) pengurusan bencana di ipt
1.
2.
3. Senarai Jadual, Carta dan Gambarajah ........................................................................... v
Jawatankuasa Penyediaan Prosedur Tetap
Operasi (Sop) Pengurusan Bencana Ipt.........................................................................vii
Jawatankuasa Penyunting...............................................................................................vii
Jawatankuasa Penggubalan...........................................................................................viii
Penghargaan..................................................................................................................... x
Kata Aluan Yb Menteri
Pengajian Tinggi Malaysia.................................................................................................xi
Kata Aluan Ketua Setiausaha
Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia..........................................................................xii
Kata Aluan Pengerusi Jawatankuasa Penyediaan Prosedur Tetap Operasi
(Sop) Pengurusan Bencana Ipt.....................................................................................xiii
Senarai Singkatan............................................................................................................xv
Bab 1 ......................................................................................................................... 3
Bab 2 ......................................................................................................................... 6
Bab 3 ......................................................................................................................... 7
Bab 4 ......................................................................................................................... 9
Bab 5 ....................................................................................................................... 11
Bab 6 ....................................................................................................................... 14
Bab 7 ....................................................................................................................... 16
Bab 8 ....................................................................................................................... 19
Bab 9 ....................................................................................................................... 86
Bab 10 ..................................................................................................................... 113
Lampiran ..................................................................................................................... 129
KANDUNGAN
4.
5. SENARAI JADUAL, CARTA DAN GAMBARAJAH
Jadual
Jadual 1 : Tahap-Tahap Bencana................................................................................................................. 4
Carta
Carta 1 : Aliran Siap Siaga Menghadapi Bencana ......................................................................... 9
Carta 2 : Penubuhan Jawatankuasa Ad-Hoc ............................................................................... 29
Carta 3 : Penubuhan Jawatankuasa Induk .................................................................................. 30
Carta 4 : Penubuhan Jawatankuasa Bilik Gerakan Pusat .............................................................. 31
Carta 5 : Pelantikan dan Penetapan Skop Tugas Pegawai Perundangan ...................................... 32
Carta 6 : Hubungan Kerjasama Dengan Agensi Luar .................................................................... 33
Carta 7 : Kursus/ Latihan ............................................................................................................. 34
Carta 8 : Simulasi ......................................................................... .............................................. 35
Carta 9 : Penubuhan Tabung Amanah Bencana IPT .................................................................... 36
Carta 10 : Permohonan Bajet Latihan Bencana ............................................................................. 36
Carta 11 : Permohonan Bajet Keperluan Peralatan/ Kemudahan Berkaitan Bencana ...................... 37
Carta 12 : Penyelarasan Operasi Bilik Gerakan Pusat .................................................................... 38
Carta 13 : Pentadbiran Am – Data Maklumat ................................................................................. 39
Carta 14 : Pentadbiran Am – Hebahan Maklumat Am ................................................................... 40
Carta 15 : Pentadbiran Am – Prosedur Cuti .................................................................................. 41
Carta 16 : Kewangan – Permohonan Peruntukan .......................................................................... 41
Carta 17 : Penubuhan Task Force .. ............................................................................................... 43
Carta 18 : Pelan Tindakan Akademik – Penangguhan Kuliah ........................................................ 44
Carta 19 : Pelan Tindakan Akademik – Jadual Gantian ................................................................ 45
Carta 20 : Pemindahan Harta Modal ............................................................................................. 52
Carta 21 : :Pengurusan Harta Modal ............................................................................................. 53
Carta 22 : Teknologi Maklumat ..................................................................................................... 58
Carta 23 : Hal Ehwal Media ........................................................................................................... 59
Carta 24 : Penyelarasan Fizikal Bilik Gerakan Pusat ...................................................................... 72
Carta 25 : Penyelarasan Fizikal Stor Penyimpanan ....................................................................... 73
Carta 26 : Penyelarasan Fizikal Pusat Penempatan Sementara ...................................................... 73
Carta 27 : Penyelarasan Hal Ehwal Pengangkutan ........................................................................ 74
Carta 28 : Kebajikan ...................................................................................................................... 83
Carta 29 : Kerohanian ................................................................................................................... 84
Carta 30 : Kesihatan ..................................................................................................................... 85
Carta 31 : Latihan dan Simulasi ..................................................................................................... 91
Carta 32 : Pemantauan Sebelum Bencana ..................................................................................... 92
Carta 33 : Pengungsian Bangunan/ Kawasan Bencana ................................................................ 93
Carta 34 : Mengenalpasti dan Membantu Memindahkan Mangsa Yang Terperangkap
di Kawasan Bencana ................................................................................................... 94
Carta 35 : Pemindahan Harta Universiti ......................................................................................... 95
Carta 36 : Mengenalpasti Lokasi Sebagai Pusat Penempatan Sementara ....................................... 99
Carta 37 : Membuka Pusat Penempatan Sementara ..................................................................... 100
6. vi
Carta 38 : Agihan Bantuan Asas/ Makan Minum Kepada Mangsa .................................................. 101
Carta 39 : Penutupan Pusat Penempatan Sementara ................................................................... 101
Carta 40 : Pelantikan Sukarelawan ............................................................................................... 105
Carta 41 : Penugasan Sukarelawan .............................................................................................. 106
Carta 42 : Pembentukan Pasukan USR ........................................................................................ 110
Carta 43 : Penugasan Pasukan USR Semasa Bencana ................................................................ 111
Carta 44 : Penugasan Pasukan USR Selepas Bencana .................................................................. 112
Carta 45 : Carta Alir Bilik Gerakan Pelajar ...................................................................................... 117
Carta 46 : Penubuhan Jawatankuasa & Bilik Gerakan Pelajar ......................................................... 123
Carta 47 : Mengadakan Latihan & Simulasi ................................................................................... 123
Carta 48 : Penyelarasan Pentadbiran Am (Sebelum Bencana) ....................................................... 124
Carta 49 : Pengurusan Hal Ehwal Kewangan (Sebelum Bencana) ................................................ 124
Carta 50 : Penyelarasan Bilik Gerakan Pelajar ............................................................................... 125
Carta 51 : Penyelarasan Pentadbiran Am (Semasa Bencana) ........................................................ 126
Carta 52 : Penutupan Operasi Bilik Gerakan Pelajar ...................................................................... 127
Carta 53 : Penyelarasan Pentadbiran Am (Selepas Bencana) ........................................................ 127
Carta 54 : Pengurusan Hal Ehwal Kewangan (Selepas Bencana) ................................................... 127
Gambarajah
Gambarajah 1 : Fasa-Fasa Bencana ...................................................................................................... 8
Gambarajah 2 : Carta Organisasi Jawatankuasa Induk .......................................................................... 10
Gambarajah 3 : Carta Organisasi Jawatankuasa Bilik Gerakan Pusat .................................................... 12
Gambarajah 4 : Carta Organisasi Jawatankuasa Bilik Gerakan Pelajar .................................................. 15
Gambarajah 5 : Susunatur Bilik Gerakan Pusat ..................................................................................... 128
7. Pengerusi
Y.Bhg. Brig. Jen. Dato’ Prof. Dr. Kamarudin
Hussin
Naib Canselor
Universiti Malaysia Perlis
Pengerusi Bersama
Y.Bhg. Prof. Dr. Azali B. Mohamed
Pengarah Bahagian Hal Ehwal dan Pembangunan
Pelajar
Jabatan Pengajian Tinggi
Setiausaha
En. Zuber B. Hj. Mohamad
Pemangku Pendaftar
Universiti Malaysia Perlis
Tn. Hj. Ibrahim B. Ali
Bahagian Hal Ehwal dan Pembangunan Pelajar
Jabatan Pengajian Tinggi
Sekretariat
YM Raja Shah Erman B. Raja Arifin
Penolong Pendaftar
Universiti Malaysia Perlis
Pn. Noor Aziana Bt Iberahim
Penolong Pendaftar
Universiti Malaysia Perlis
Pn. Nazirah Bt Ibrahim
Bahagian Hal Ehwal dan Pembangunan Pelajar
Jabatan Pengajian Tinggi
En. Ahmad Afiffuddin B. Mhd Adnan
Bahagian Hal Ehwal dan Pembangunan Pelajar
Jabatan Pengajian Tinggi
En. Dzairi Asrul B. Dzainol
Universiti Malaysia Perlis
JAWATANKUASA INDUK PENYEDIAAN
PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP)
PENGURUSAN BENCANA IPT
Ketua :
En. Zuber B. Hj. Mohamad
Pemangku Pendaftar
Universiti Malaysia Perlis
Penyunting Kanan :
Cik Norsyahiza Bt. Hamzah
Penolong Pendaftar Kanan
Universiti Malaysia Perlis
YM Raja Shah Erman B. Raja Arifin
Penolong Pendaftar
Universiti Malaysia Perlis
Penyunting :
Pn. Noor Aziana Bt Iberahim
Penolong Pendaftar
Universiti Malaysia Perlis
Pn. Suhana Bt Abdul Mutalib
Pegawai Perhubungan Media
Universiti Malaysia Perlis
Pn. Nurfadzliah Bt Othman
Pengurus Asrama
Universiti Malaysia Perlis
Cik Norharnila Bt Rusli
Pengurus Asrama
Universiti Malaysia Perlis
Cik Normiza Bt. Mahmud
Penolong Pendaftar
Universiti Malaysia Perlis
En. Norazam B. Abdul Rashid
Pegawai Sains
Universiti Malaysia Perlis
En. Shahril Mukhriz B. Sulaiman
Jurutera
Universiti Malaysia Perlis
JAWATANKUASA
PENYUNTING
8. viii
JAWATANKUASA PENGGUBALAN
1. En. Zuber B. Hj. Mohamad
Pemangku Pendaftar
Universiti Malaysia Perlis
2. Prof. Madya Dr. Mohd Ariffin B.
Abu Hassan
Timbalan Pengarah Hal Ehwal Korporat
Universiti Teknologi Malaysia
3. En. Darwis Awang
Timbalan Pendaftar Kanan
Universiti Malaysia Sabah
4. Dr. Yahaya B. Abu Ahmad
Ketua Pusat Kesihatan
Universiti Putra Malaysia
5. Dr. Mohd Rafee Baharudin
Pengarah, Pejabat Pengurusan Keselamatan &
Kesihatan Pekerjaan
Universiti Putra Malaysia
6. Tn. Hj. Firdaus Abdullah
Timbalan Pengarah (Pengurusan) JPP
Universiti Malaysia Sabah
7. Dr. Aminuddin B. Abdul Rahman
Ketua Pusat Kesihatan
Universiti Sultan Zainal Abidin
8. Pn. Nurhana Bt. Ghazali
Ketua Unit Komunikasi Korporat
Universiti Sultan Zainal Abidin
9. Pn. Syahira Bt. Mohd Adnan
Ketua Penolong Pendaftar HEPA
Universiti Teknikal Malaysia Melaka
10. Pn. Najwa Bt Ahmad Zawawi
Ketua Penolong Pendaftar,
Jabatan Perkhidmatan
Universiti Kebangsaan Malaysia
11. Kapten Abdul Wahab Mat Zin (B)
Pegawai Keselamatan Kanan
Universiti Sains Islam Malaysia
12. En. Yaman B. Hassan
Pegawai Keselamatan Kanan
Universiti Malaysia Sarawak
13. En. Hasan B. Saleh
Penolong Pendaftar
Universiti Teknikal Malaysia Melaka
14. En. Khairul Anwar B.
Abdul Tahrim
Pegawai Kewangan
Universiti Teknikal Malaysia Melaka
15. En. Wan Salman B. Wan Salleh
Pegawai Keselamatan
Universiti Malaysia Kelantan
16. En. Mohd Faizal B. Hj.
Abdul Jalal
Penolong Pendaftar
Universiti Teknologi Malaysia
17. En. Muhammad Faizal B.
Mohd Gunny
Akauntan
Universiti Islam Antarabangsa Malaysia
18. En. Wan Rizaila B.
Wan Mamat Saufi
Penolong Pengarah HEP
Universiti Islam Antarabangsa Malaysia
19. En. Sarianshah B. Shamsudin
Pegawai Keselamatan
Universiti Malaysia Sabah
20. En. Ahmad Razei B. Abu Bakar
Pegawai Keselamatan
Universiti Putra Malaysia
21. En. Mohd Khairone B.
Md. Khatidin
Pegawai Psikologi
Universiti Utara Malaysia
9. ix
22. En. Joezainy B. Ismail
Penolong Akauntan
Universiti Utara Malaysia
23. En. Khairilmizal B. Samsudin
Penolong Jurutera
Universiti Putra Malaysia
24. En. Ahmad Saiful B. Saluddin
Jurutera Elektrik
Universiti Malaysia Kelantan
25. En. Md. Yazid B. Taib
Penolong Pemeriksa Kilang dan Jentera
Universiti Tun Hussein Onn Malaysia
26. En. Shahran B. Moksen
Juruteknik Kanan
Universiti Teknikal Malaysia Melaka
27. En. Nasrudin B. Abd. Shukor
Pengarah Pusat Teknologi Maklumat dan
Komunikasi
Universiti Malaysia Perlis
28. Pn. Suhana Bt Abdul Mutalib
Pegawai Perhubungan Media
Universiti Malaysia Perlis
29. Pn. Nurfadzliah Bt Othman
Pengurus Asrama
Universiti Malaysia Perlis
30. Cik Norharnila Bt Rusli
Pengurus Asrama
Universiti Malaysia Perlis
31. Cik Normiza Bt. Mahmud
Penolong Pendaftar
Universiti Malaysia Perlis
32. En. Norazam B. Abdul Rashid
Pegawai Sains
Universiti Malaysia Perlis
33. En. Shahril Mukhriz B. Sulaiman
Jurutera
Universiti Malaysia Perlis
34. Cik Norsyahiza Bt. Hamzah
Penolong Pendaftar Kanan
Universiti Malaysia Perlis
35. YM Raja Shah Erman B.
Raja Arifin
Penolong Pendaftar
Universiti Malaysia Perlis
36. En. Mohd Rohaizad B.
Md. Rejab
Pegawai Pertanian
Universiti Sultan Zainal Abidin
37. En. Mohammad Nasir B.
Shamsuri
Penolong Pegawai Keselamatan
Universiti Tun Hussein Onn Malaysia
38. Dr. Nurnaha Abu Mansor
Timbalan Pengarah Hal Ehwal Korporat
Universiti Teknologi Malaysia
39. En. Mohd Faizal Md. Osman
Penolong Pendaftar
Universiti Sains Malaysia
40. En.Mohammad Solehan B. Azmi
Penolong Jurutera
Universiti Pertanian Malaysia
41. En. Abdul Razak B. Ja’afar
Penolong Pendaftar
Universiti Malaysia Pahang
42. En. Mohamad Najid B. Hj. Saat
Penolong Pegawai Keselamatan
Universiti Malaysia Pahang
10. x
• Y.Bhg. Prof. Dr. Fauzi B. Hj. Ramlan
Timbalan Naib Canselor (HEPA)
Universiti Putra Malaysia
• Mejar (K) Abdullah B. Hj. Mohd Said
Pendaftar
Universiti Malaysia Sabah
• Tuan Mohamad Akhir B. Hj. Yusuf
Pendaftar
Universiti Utara Malaysia
• Tuan Hj. Mustafa B. Ibrahim
Pendaftar
Universiti Malaysia Pahang
• Tuan Shahrin B. Ahmad
Majlis Keselamatan Negara
• Tuan Erwin Sinsoi
Jabatan Pertahanan Awam Negeri Sabah
• Dr. Azliwanis
Jabatan Kesihatan Negeri Sabah
PENGHARGAAN
11. KATA ALUAN
Terlebih dahulu saya ingin mengucapkan jutaan terima kasih kerana
diberi ruang untuk merakamkan kata-kata aluan dalam Prosedur Tetap
Operasi Pengurusan Bencara di IPT ini.
Sejak akhir-akhir ini Malaysia sering ditimpa bencana alam yang tidak
dapat diduga. Kehadiran dan kesan bencana ini tidak dapat tidak tetap
akan dirasai oleh IPT di seluruh negara kerana kedudukannya berada di
iklim dan geografi yang sama. Sudah pasti bencana seperti banjir besar,
ribut, tanah runtuh akan memberi impak kepada keselamatan nyawa,
kesihatan, kerosakan harta benda termasuk alam sekitar.
Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia sentiasa prihatin dan bersiap
siaga dengan sebarang bencana alam yang berlaku ini khususnya dalam
mengatur dan menyusun gerakkerja terbaik di peringkat IPT apabila
menghadapi bencana. Untuk mencapai matlamat itu, Bahagian Hal Ehwal
dan Pembangunan Pelajar (BHEPP) JPT telah pun diberi amanah untuk
membentuk satu jawatankuasa bagi menyediakan dokumen Prosedur
Tetap Operasi (SOP) Pengurusan Bencana IPT.
Saya difahamkan BHEPP, JPT telah mendapat kerjasama utuh dari
Universiti Malaysia Perlis (UniMAP) dalam membangun dan menyediakan
dokumen ini. Syabas dan tahniah diucapkan kepada Y.Bhg. Brig. Jen.
Dato’ Prof. Dr. Kamarudin Hussin, Naib Canselor UnIMAP kerana sudi
mempengerusikan Jawatankuasa Penyediaan Prosedur Tetap Operasi
(SOP) Pengurusan Bencana peringkat IPT bersama dengan semua wakil
IPTA.
Saya mengharapkan, dengan terhasilnya dokumen ini semua pegawai di
IPT akan lebih cekap, mahir dan berpengetahuan dalam menguruskan
pelbagai bencana alam. Sesungguhnya dengan mengaplikasikan setiap
apa yang termaktub di dalam SOP ini dapat membantu meningkatkan
kualiti perkhidmatan IPT baik kepada organisasi mahupun masyarakat.
Akhir sekali saya ingin mengucapkan syabas dan tahniah kepada pihak
Sekretariat, Jawatankuasa Penggubal, Jawatankuasa Penyunting dan
semua pihak yang terlibat dalam menyediakan dokumen ini kerana telah
berjaya menggembleng tenaga dalam menghasilkan SOP yang praktikal
ini. Semoga usaha ini akan diteruskan lagi di masa akan datang.
DATO’ SERI MOHAMED KHALED BIN NORDIN
Menteri Pengajian Tinggi Malaysia
12. Saya ingin mengucapkan terima kasih diberi peluang merakamkan
sepatah dua kata sempena penerbitan Prosedur Tetap Operasi
Pengurusan Bencara IPT ini.
Alhamdulillah, usaha yang berterusan dan peka dalam segenap aspek
dan isu di Malaysia ini sentiasa diambil berat oleh seluruh warga IPT.
Pengurusan bencana bukanlah satu perkara baru di Malaysia malah
di beberapa buah IPT juga telah berpengalaman melaluinya apabila
kawasan atau negeri yang didudukinya terlibat dengan musibah ini.
Pengurusan bencana secara efektif dan efisien oleh setiap IPT dengan
bekalan pengetahuan dan kemahiran yang baik menjamin keselamatan
dan kesihatan keseluruhan warga IPT itu sendiri termasuk harta benda.
Adalah menjadi aspirasi Kementerian Pengajian Tinggi untuk
menyediakan satu prosedur sebagai panduan kepada semua IPT dalam
membuat persediaan, melaksana dan melaporkan setiap bencana
yang berlaku yang melibatkan IPT itu sendiri. Penghasilan prosedur ini
juga merupakan satu usaha memperkasakan pegawai IPT di semua
peringkat perkhidmatan secara menyeluruh dan meningkatkan tahap
kesiapsiagaan kita kepada warga IPT dan masyarakat.
Di peringkat Kementerian juga telah ditubuhkan Jawatankuasa
seumpamanya yang berfungsi sebagai penghubung antara IPT dan
Kementerian dalam menyalurkan bantuan kemanusiaan dan sumber
kepada mangsa IPT yang terlibat. Dan dengan wujudnya dokumen ini,
maka lengkaplah persediaan kita dalam menghadapi sebarang bencana
yang sejak akhir-akhir ini begitu kerap kejadiannya.
Tahniah diucapkan kepada pihak UniMAP yang sudi menjadi sekretariat
bersama BHEPP, JPT serta semua wakil IPTA dalam mencernakan idea
dan berkongsi pengalaman ke arah menyumbangkan hasil yang baik
bagi Prosedur Tetap Operasi Pengurusan Bencana IPT.
Sekian.
DATUK AB. RAHIM BIN MD. NOOR
Ketua Setiausaha
Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia
KATA ALUAN
xii
13. xiii
KATA ALUAN
ASSALAMUALAIKUM WBT & SALAM 1MALAYSIA
Alhamdulillah setinggi kesyukuran dipanjatkan ke hadrat Allah SWT atas
kesempatan dan ruang masa yang diberikan kepada kita semua untuk
membangun dan menerbitkan Prosedur Tetap Operasi (SOP) Pengurusan
Bencana IPT di Malaysia. Di kesempatan ini juga saya ingin merakamkan
ucapan terima kasih kepada Kementerian Pengajian Tinggi Malaysia
kerana memberi kepercayaan kepada saya dan UniMAP untuk menjadi
sekretariat Jawatankuasa Penyediaan SOP Pengurusan Bencana IPT.
Bencana alam adalah satu tragedi dimana ianya ditakrifkan sebagai
sesuatu kejadian yang berlaku secara mengejut, bersifat kompleks dan
mengakibatkan kehilangan nyawa, kemusnahan harta benda atau alam
sekitar serta menjejaskan aktiviti masyarakat setempat. Kejadian seperti
ini memerlukan pengendalian yang melibatkan sumber, peralatan,
tenaga manusia yang ekstensif dari pelbagai pihak serta penyelarasan
yang efektif dan efisien.
Prosedur ini meliputi konsep bencana alam itu sendiri secara umum
bagi tujuan pemahaman. Intisari penting di dalam dokumen ini adalah
pembentukan Jawatankuasa dan fungsi masing-masing di peringkat
IPT serta menetapkan perancangan sebelum berlaku bencana, tindakan
semasa dan selepas menghadapi bencana. Penghasilan dokumen
ini adalah sebagai ’rujukan dan panduan asas’ kepada IPT dan
pengaplikasiannya adalah mengikut kesesuaian IPT masing-masing.
Saya juga amat berbesar hati untuk mengucapkan terima kasih dan
sekalung penghargaan kepada barisan Sekretariat yang diketuai
oleh Pemangku Pendaftar UniMAP, Jawatankuasa Penyunting dan
Jawatankuasa Penggubal yang tediri daripada semua wakil dari
IPTA dalam menyumbangkan banyak masa dan buah fikiran untuk
menyediakan dokumen ini.
Semoga apa yang diusahakan ini akan diberkati oleh Allah SWT dan
setiap perancangan dan kesediaan kita dalam menghadapi sebarang
bencana dipermudahkan olehNYA. Terima kasih kepada semua pihak
secara langsung atau tidak langsung dalam menerbitkan dokumen ini.
Sekian.
BRIG. JEN. DATO’ PROF. DR. KAMARUDIN BIN HUSSIN
Naib Canselor
Universiti Malaysia Perlis merangkap
Pengerusi Jawatankuasa Penyediaan Prosedur Operasi Tetap
Pengurusan Bencana IPT
14.
15. AJK – Ahli Jawatankuasa Kerja
BHEPP – Bahagian Hal Ehwal dan
Pembangunan Pelajar
BSMM – Bulan Sabit Merah Malaysia
DOSH – Department of Occupational Safety &
Health
DRC – Disaster Recovery centre
HIRARC – Hazard Identification,
Risk Assesment & Risk Control
ICT – Teknologi Maklumat & Komunikasi
IPT – Institut Pengajian Tinggi
IPTA – Institut Pengajian Tinggi Awam
JHEPA – Jabatan Hal Ehwal Pelajar & Alumni
JKKK – Jawatankuasa Kemajuan
Keselamatan Kampung
JKM – Jabatan Kebajikan Masyarakat
JKR – Jabatan Kerja Raya
JPAM – Jabatan Pertahanan Awam
JPS – Jabatan Pengairan & Saliran
JPT – Jabatan Pengajian Tinggi
KKP – Keselamatan & Kesihatan Pekerjaan
KPKK – Ketua Pegawai Kelamatan Kerajaan
KPT – Kementerian Pengajian Tinggi
LPU – Lembaga Pengurusan Universiti
MCI – Mass Casualty Incident
SENARAI SINGKATAN
MKN – Majlis Keselamatan Negara
MPP – Majlis Perwakilan Pelajar
PALAPES – Pasukan Latihan Pegawai Simpanan
PDRM – Polis Di Raja Malaysia
PPE – Personal Protective Equipment
PPK – Pusat Pengajian
PRO – Pegawai Pehubungan Awam
PTj – Pusat Tanggungjawab
RELA – Ikatan Relawan Rakyat Malaysia
SMS – Sistem Pesanan Ringkas
SOP – Prosedur tetap operasi
SUKSIS – Kor Sukarelawan Siswa Siswi Polis
TM – Telekom Malaysia
TNB – Tenaga Nasional Berhad
TNC (A&A) – Timbalan Naib Canselor
(Akademik dan Antarabangsa)
UPS – Uninterruptible Power Supply
USR – Tanggungjawab sosial universiti
SUV – Sport Utility Vehicle
MPV – Multi Purpose Vehicle
MASKUM – Majlis Sukarelawan Universiti
Malaysia
MPKK – Majlis Penghuni Kolej Kediaman
ATM – Angkatan tentera Malaysia
Definisi
Pengungsian - ; mengungsi berpindah ke tempat lain supaya selamat. mengungsikan memindahkan ke tempat
lain supaya selamat; membawa mengungsi. pengungsian hal (perbuatan dsb) mengungsi atau mengungsikan.
pengungsi orang yg mengungsi.
Bencana Alam -
16.
17. “ Kita tidak mewarisi bumi
dari ibubapa kita, sebaliknya
kita meminjamnya dari
anak-anak kita… ”
Mahatma Gandhi
18.
19. BAB 1
PENDAHULUAN
Menurut Arahan 20 Majlis Keselamatan Negara, kejadian ‘bencana’ ditakrifkan sebagai
sebarang insiden sama ada semulajadi atau kerana faktor manusia, yang berlaku secara
tiba-tiba dan menyebabkan kecederaan/kematian dan kerosakan terhadap harta benda atau
persekitaran dan menyebabkan gangguan terhadap aktiviti kehidupan seharian. Insiden-
insiden seperti ini memerlukan pengurusan yang membabitkan sumber, alatan dan kemahiran
khas dari pelbagai agensi. Koordinasi secara efektif diperlukan memandangkan jangkamasa
pemulihan sepenuhnya mungkin lama dan berpanjangan. Falsafah di atas diterimapakai oleh
Majlis Keselamatan Negara, badan koordinasi pengurusan bencana di Malaysia yang telah
mengeluarkan beberapa Arahan Kerja termasuk Arahan 20 yang menjelaskan polisi dan
mekanisme pengurusan bencana Malaysia.
Persediaan bagi menangani bencana diperlukan oleh semua agensi kerajaan yang terlibat
termasuklah Institusi Pengajian Tinggi (IPT). IPT harus mempunyai keupayaan untuk
memberikan tindakbalas dengan segera. Ia harus bersedia sepanjang masa untuk membuat
perubahan apabila diperlukan untuk menguruskan manusia (warga IPT) dan aset/harta
universiti yang banyak dalam situasi bencana. Ini termasuklah sama ada bencana yang
berlaku di peringkat IPT, Negeri dan Negara. Pelan tindakan bencana adalah penting dan
mesti diketahui dan difahami oleh setiap warga kerja dan mahasiswa IPT. Ia menjadi garis
panduan kepada semua dalam menghadapi sebarang kemungkinan bencana yang datang
dalam pelbagai bentuk dan pada bila- bila masa. Ia mestilah mudah difahami dan dapat
digunapakai dalam setiap keadaan oleh mereka yang terlibat dalam menghadapi bencana.
SOP ini juga hendaklah dikaji dan diperbaiki secara berkala supaya bersesuaian dengan
keperluan semasa.
Definisi Bencana
Bencana merupakan suatu kejadian yang berlaku secara mengejut, bersifat kompleks
dan melibatkan kehilangan nyawa atau kecederaan, kemusnahan harta benda atau alam
sekitar serta menjejaskan aktiviti masyarakat setempat. Ia berkemungkinan juga merebak
ke kawasan yang lebih besar. Kebiasaannya pihak IPT tidak mampu untuk menangani krisis
seperti ini dengan efektif tanpa satu pelan tindakan komprehensif yang sudah direncanakan
lebih awal. Pelan ini dikenali sebagai pelan kontigensi. Dalam keadaan bencana, setiap
warga universiti perlu memainkan peranan yang sedikit berbeza dari tugasan biasa mereka.
Kelancaran pentadbiran dan operasi dalam situasi bencana banyak bergantung kepada
kefahaman dan tahap persediaan individu, kumpulan atau jabatan tentang tanggungjawab
dan peranan mereka.
20. 4 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Jenis Bencana
a. Bencana Bersifat Semulajadi :
banjir, ribut taufan, tanah runtuh, tsunami, jerebu, la nina, kemarau, dan lain-lain.
b. Bencana disebabkan oleh aktiviti manusia :
kebakaran, kemalangan jalanraya, kemalangan kapal terbang, bangunan runtuh, kemalangan industri,
kemalangan nuklear, rusuhan awam, serangan pengganas dan lain-lain
c. Bencana Hybrid – merangkumi kedua-dua elemen di atas.
Bangunan runtuh semasa banjir, kemalangan jalanraya yang melibatkan mangsa yang ramai semasa ribut
taufan dan lain-lain
d. Penyakit Berjangkit :
Penyakit berjangkit yang diisytiharkan sebagai epidemik atau pandemik oleh pihak berkuasa kesihatan
di Malaysia mengikut Akta Kawalan Penyakit Berjangkit 1988. Penyakit berjangkit yang biasa dan dalam
kawalan pihak IPT boleh menggunakan kaedah pengawalan yang sedia ada. Contoh bencana penyakit
berjangkit yang pernah berlaku di Malaysia ialah seperti penyakit SARS, Avian Influenza dan H1N1.
Tahap Bencana
(merujuk arahan 20, Majlis Keselamatan Negara 1977)
Jadual 1 Tahap-tahap bencana
Faktor Tahap 1 Tahap 2 Tahap 3
Tahap/ Peringkat Di kenali sebagai
Mass Casualty
Incident (MCI).
Lebih serius Lebih meluas
daripada tahap 2
Kemungkinan
Merebak
Berlaku setempat
kawasan dan tidak
berpontensi untuk
Merebak
Berpotensi untuk
merebak keluar kawasan
dan berpotensi memberi
Ancaman
Merebak ke luar
kawasan
Lokaliti Melibatkan daerah Melibatkan negeri Melibatkan Kerajaan
Pusat
Tahap kerumitan Tidak kompleks Bersifat kompleks Memerlukan
kepakaran dari luar
Negara
Tahap kerugian Kehilangan nyawa
dan harta benda
yang minima
Kehilangan nyawa yang
banyak serta kerosakan
harta benda dan
infrastruktur yang teruk
Kehilangan nyawa
yang banyak serta
kerosakan harta
benda dan
infrastruktur
yang tidak dapat
dipulihkan
21. 5PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Perubahan
Gayahidup
Tidak mengganggu
pekerjaan harian
penduduk
setempat
Mengganggu pekerjaan
atau
aktiviti harian kawasan
itu
-
Penguatkuasaan Boleh dikendalikan
oleh pihak berkuasa
tempatan
Pihak berkuasa
tempatan
tidak mampu
mengendalikannya dan
kepakaran luar mungkin
diperlukan
-
samb. Jadual 1
22. BAB 2
IPT merupakan sebuah organisasi yang begitu kompetitif dewasa ini yang berperanan
menyediakan satu bangsa yang akan melangkah ke arah masa depan dengan penuh persediaan
dan berhadapan dengan tuntutan masa depan dengan keupayaan yang jitu. Keberadaannya di
seluruh negeri di Malaysia adalah dalam kedudukan geografi yang berbeza dan memungkinkan
berlakunya bencana yang tidak terduga. Atas dasar itu SOP ini di bangunkan khusus untuk
memberikan garis panduan dalam usaha menangani bencana-bencana yang mungkin berlaku.
OBJEKTIF
1. Sebagai dokumen rujukan bagi memperkemaskan pengurusan operasi menangani
bencana.
2. Mengujudkan SOP yang membolehkan semua warga IPT memainkan peranan bersama
bagi membantu mangsa dan menguruskan aset/harta semasa situasi bencana.
3. Mengenalpasti semua jenis bencana yang berpotensi berlaku di kawasan kampus.
4. Mengenalpasti sumber-sumber dan kapasiti universiti untuk melaksanakan pengurusan
operasi bencana yang ada di dalam kampus.
5. Penyediakan sumber manusia/ pasukan operasi universiti untuk membantu pasukan
penyelamat.
Skop
1. Skop ini memberi keutamaan menangani bencana alam di IPT.
2. SOP ini digunapakai oleh pasukan penyelamat IPT untuk membantu mangsa semasa
bencana di IPT.
3. SOP ini digunapakai untuk semua IPT di Malaysia berdasarkan kesesuaian universiti.
23. BAB 3
KONSEP DAN FALSAFAH
Fasa-fasa Bencana adalah mengikut kitaran yang terdiri daripada fasa-fasa berikut :
Penghindaran (Prevention)
1. Dalam fasa ini, langkah-langkah ini diambil bagi mengelakkan kejadian bencana atau
sekurang-kurangnya mengambil langkah untuk mengurangkan kesan bencana sekiranya
tidak dapat dielakkan.
2. Contoh : Amalan menutup suis bila keluar dari bilik, arahan melarang merokok, sistem
perparitan dan sebagainya.
Persediaan (Preparation)
1. Dalam fasa ini, Pelan Pengurusan Bencana atau Disaster Management Plan disediakan.
2. Persediaan ini mengambil kira penglibatan semua pihak yang terbabit secara total dalam
tindakbalass terhadap bencana.
3. Latihan dan simulasi seperti fire drill diadakan.
Tindakan (Response)
1. Dalam fasa ini, petugas bertindak untuk menangani situasi bencana yang berlaku
2. Dalam fasa ini, SOP Bencana yang baik akan membolehkan tindakan diambil dengan lebih
teratur, terancang, jelas dan berkesan
Pemulihan (Recovery)
1. Dalam fasa ini, usaha dilaksanakan untuk memulihkan keadaan persekitaran akibat
bencana.
2. Dalam fasa ini, juga beberapa gejala yang berpanjangan dikenalpasti. Misalnya, Trauma
(Post-traumatic Stress Disorder) dan sebagainya.
3. Setelah selesai fasa ini, kitaran ini akan kembali semula ke fasa permulaan (Penghindaran)
24. 8 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
PREVENTION
(PENGHINDARAN)
RESPONSE
RECOVERY
(PEMULIHAN)
PREPARATION
(PERSEDIAAN0
Gambarajah 1 Fasa-fasa bencana
25. BAB 4
BENCANA
Bilik
Gerakan / Operasi
bermula
MAKLUMAT DITERIMA DARI SUMBER LUAR/DALAM
Jawatankuasa Induk
Pengerusi Jawatankuasa Induk Bencana Isytihar
Bencana Peringkat Universiti
YELLOW ALERT
(BERSIAP SEDIA)
Pengerusi Bilik Gerakan menubuhkan
Jawatankuasa & Bilik Gerakan Mengikut Tahap
Jawatankuasa yang terlibat lapor diri di Bilik
Gerakan / Operasi
Taklimat Pengerusi Bilik Gerakan
Tahap Bencana
RED ALERT
(BAHAYA)
Tahap Bencana
Tahap 1
Keadaan adalah terkawal.
Bilik Gerakan (Induk) beroperasi pada waktu
pejabat ( 8.00 pg – 5.00 ptg)
Tahap 2
Kejadian bencana yang lebih serius.
Bilik Gerakan (Induk ) & Pelajar di Zon Kolej
Kediaman terlibat beroperasi dari jam ( 8.00 pg
– 12.00 tgh mlm)
Tahap 3
Kejadian bencana yang sangat serius.
Bilik Gerakan (Induk ) & Pelajar disemua Zon
Kolej Kediaman beroperasi 24 jam
Cuti staf dibekukan
Diuruskan oleh Special Task Force
Pengerusi menerangkan bidang tugas yang
perlu dilaksanakan oleh setiap Jawatankuasa
Peringkat?
Carta 1 Aliran siap siaga menghadapi bencana
26. 10 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
ZON HIJAU
(SELAMAT)
ZON KUNING
(KURANG SELAMAT)
MEDIA KELUARGA
MEDICAL
BOMBA
COMMAND
CENTRE
ZON MERAH
(BAHAYA)
Gambarajah 2 Zon-Zon Bencana
27. BAB 5
JAWATANKUASA INDUK BENCANA PERINGKAT UNIVERSITI
1. Naib Canselor - Pengerusi
2. Timbalan-Timbalan Naib Canselor - Timbalan Pengerusi I
Timbalan Pengerusi II
3. Pendaftar - Setiausaha/Pengarah Bilik
Gerakan Pusat
4. Bendahari - Bendahari
Ahli Jawatankuasa
5. Ketua Pustakawan
6. Penolong-Penolong Naib Canselor
7. Dekan-Dekan Pusat Pengajian
8. Pengarah Jabatan Keselamatan
9. Pengarah Jabatan Pembangunan
10. Pengarah Pusat Teknologi Maklumat dan Komunikasi (ICT)
11. Pengarah Pusat Kesihatan
12. Pengetua-pengetua Kolej Kediaman
13. Pengarah Keselamatan & Kesihatan Pekerjaaan
14. Pengarah Pusat Islam
15. Penyelaras Badan-badan Beruniform
16. Pengarah Pusat Kokurikulum
17. Pegawai Perhubungan Awam
* ahli jawatankuasa adalah mengikut kesesuaian IPT
28. 12 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
CARTAORGANISASIJAWATANKUASAINDUK
KPT
PENGERUSI
TIMBALANPENGERUSIIITIMBALANPENGERUSIIIITIMBALANPENGERUSII
SETIAUSAHA
MEDIADAN
PERHUBUNGAN
PNC/Pengarah
(Komunikasi
Korporat)
Pengarah
PusatKesihatan
Pengarah
Pembangunan
PendaftarPengarah
Jabatan
Keselamatan
Timbalan
Pendaftar
(JHEPA)
Timbalan
PengarahICT
Pengarah
Keselamatan
&Kesihatan
Pekerjaan
PengarahICTKetua
Pustakawan
Pengarah
Pusat
Ko-kurikulum
Pengetua
KolejKediaman
Pegawai
Perhubungan
Awam
Dekan-Dekan
Penyelaras
Badan
Beruniform
Pengarah
PusatIslam
KESIHATAN
BEKALANKEPERLUAN
ASAS
FIZIKALDAN
LOGISTIK
PENTADBIRAN
DANAKADEMIK
KESELAMATAN
/BANTUAN
MENYELAMAT
KEROHANIAN/
KEBAJIKAN
BENDAHARI
*cartaadalahmengikutkesesuaianIPT
Gambarajah3CartaOrganisasiJawatankuasaInduk
29. 13PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Bidang Tugas Jawatankuasa Induk
Jawatankuasa Induk bertanggungjawab seperti berikut :
1. Melaksanakan dasar dan strategi pengurusan bencana dalam mengendalikan bencana di peringkat
Universiti.
2. Menyelaras keperluan pengurusan dan bantuan bencana seperti menentukan bantuan logistik dan
mengambilalih peralatan/kenderaan yang diperlukan secara sementara kepunyaan Jabatan-jabatan/Unit
(PTj).
3. Merancang kemudahan dan keperluan kepada mangsa dan petugas-petugas dalam aspek makanan,
perubatan, rawatan, pemindahan dan lain-lain bantuan segera.
4. Melantik Ahli Jawatankuasa dan menggerakkan Bilik Gerakan Pusat apabila berlaku bencana.
5. Merancang pengwujudan satu bank data mengenai peralatan, kelengkapan dan senarai kepakaran di
peringkat Universiti yang diperlukan dalam pengurusan bencana.
6. Merancang sistem pengumuman dan amaran untuk maklumat staf dan pelajar.
7. Merancang modul latihan dan simulasi dari semasa ke semasa melibatkan jawatankuasa, pasukan
sukarelawan, staf dan pelajar.
8. Menyelaraskan kajian dan mengumpulkan maklumat mengenai potensi dan risiko kejadian bencana di
kawasan Universiti.
9. Menjalankan ‘post mortem’ selepas sesuatu bencana serta memperakukan cadangan-cadangan bagi
mengatasi apa-apa kelemahan yang dikenalpasti.
10. Menerima dan meneliti laporan daripada Jawatankuasa-jawatankuasa berkenaan mengenai langkah-
langkah pencegahan yang telah diambil bagi mencegah atau mengurangkan impak bencana.
11. Memastikan pelaksanaan tindakan di peringkat Universiti oleh Jawatankuasa-jawatankuasa yang terlibat
dalam langkah pencegahan, pengawalan, pendidikan serta latihan menghadapi bencana berjalan lancar
dan berkesan.
12. Menyediakan laporan mengenai pengendalian dan pengurusan bencana yang berlaku seperti meliputi
aspek operasi mencari dan menyelamat serta bantuan kecemasan dan pemulihan yang diberikan kepada
staf, pelajar dan masyarakat setempat.
30. BAB 6
JAWATANKUASA BILIK GERAKAN PUSAT PERINGKAT UNIVERSITI
1. Pendaftar - Pengarah Bilik Gerakan Pusat
2. Timbalan Pendaftar - Timbalan Pengarah (Pengurusan)
3. Pegawai Keselamatan - Timbalan Pengarah (Operasi)
4. Penolong Pendaftar Canselori - Setiausaha
5. Penolong Bendahari - Bendahari
Ahli Jawatankuasa
6. Penolong Pendaftar Jabatan Pendaftar
7. Penolong Pendaftar Pejabat TNC(A)
8. Penolong Pendaftar Jabatan Pembangunan
9. Pegawai Teknologi Maklumat
10. Staf Pusat Kesihatan
11. Pengurus Asrama
12. Penolong Pendaftar JHEPA
13. Staf Pusat Islam
14. Pegawai KKP
15. Pegawai Psikologi
* ahli jawatankuasa adalah mengikut kesesuaian IPT
31. 15PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
* carta adalah mengikut kesesuaian IPT
Gambarajah 4 Carta Organisasi Jawatankuasa Induk
PENGARAH
Pentadbiran
Bilik Gerakan
Pelajar
Pasukan Bertindak
Kecemasan
Akademik
Pusat Penempatan
Sementara
Pengurusan dan
Keselamatan Harta Sukarelawan
Teknologi Maklumat dan
Komunikasi Rasmi
Tanggungjawap Sosial
Universiti (USR)
Pengurusan Fizikal
dan Logistik
Kebajikan, Kesihatan dan
Kerohanian
Timb. Pengarah
(Pengurusan)
Timb. Pengarah
(Operasi)
Setiausaha Bendahari
32. BAB 7
SENARAI JAWATANKUASA DAN TUGAS BILIK GERAKAN PUSAT
Bil. Jawatankuasa Aktiviti dan Tugas
1. Pengarah 1. Mempengerusikan mesyuarat Bilik Gerakan Pusat.
2. Merancang dan menyelaras gerak kerja yang berkaitan dengan
bencana untuk tindakan Jawatankuasa dilantik.
3. Memantau pelaksanaan tindakan oleh Jawatankuasa dilantik.
2. Timb. Pengarah
(Pengurusan)
1. Merancang dan mengurus tugas-tugas pengurusan bencana bagi
aspek pentadbiran, rekod, mesyuarat, hebahan, kebajikan, komunikasi,
pengurusan akademik, pelajar & staf, kewangan dan harta.
3. Timb. Pengarah
(Operasi)
1. Merancang dan mengurus tugas-tugas bagi operasi meninjau,
menyelamat dan mengagih bantuan.
4. Setiausaha 1. Mengumpul dan menyediakan laporan.
2. Mengurus bank data maklumat.
3. Mengurus pelaksanaan sebelum, semasa dan selepas mesyuarat.
5. Bendahari 1. Merancang dan menguruskan hal ehwal kewangan
2. Mengumpul maklumat dan membuat penilaian kerosakan
3. Mengumpul dan menguruskan tuntutan/bantuan kewangan sama ada
berbentuk wang ringgit ataupun barangan
6. Pentadbiran 1. Membentuk/ mengaktifkan Jawatankuasa Bilik Gerakan Pusat.
2. Membuka dan mengaktifkan operasi Bilik Gerakan Pusat.
3. Sekretariat mesyuarat.
4. Mengurus hal ehwal pentadbiran dan kewangan berkaitan bencana.
5. Mengenalpasti limitasi dan pematuhan kepada peraturan/undang-
undang berkaitan.
6. Mengenalpasti dan merancang latihan / simulasi bencana.
7. Mewujudkan hubungan kerjasama dengan agensi luar
8. Pusat penyimpanan bekalan untuk kegunaan petugas.
33. 17PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Bil. Jawatankuasa Aktiviti dan Tugas
7. Akademik 1. Menyediakan jadual kuliah alternatif
2. Hebahan tangguh kuliah
3. Pelaksanaan jadual kuliah alternatif
4. Pelaksanaan lokasi alternatif
5. Draf jadual akademik baru
6. Hebahan kuliah gantian
7. Hebahan jadual baru peperiksaan
8. Pengurusan
dan
Keselamatan
Harta
1. Bekerjasama mengenalpasti tempat atau premis yang hendak disewa
berdasarkan aktiviti/tujuan.
2. Pemantauan lokasi selamat untuk penempatan/pemindahan harta
modal.
3. Pengurusan harta modal universiti.
4. Menyediakan dan menyenggara sistem amaran awal bencana dan
pencegahan kebakaran.
5. Mewujudkan lokasi backup untuk perkhidmatan ICT yang penting
(Laman WEB).
6. Pengurusan bekalan elektrik sokongan.
7. Pengurusan risiko pemindahan harta modal.
8. Pengurusan kewangan bagi kawalan dan keselamatan aset/harta
modal.
9. Teknologi
Maklumat dan
Komunikasi
Rasmi
1. Mengenalpasti kaedah alternatif operasi penyampaian maklumat dan
sistem aplikasi berkomputer.
2. Mengaktifkan sistem sokongan sekiranya sistem sedia ada tidak
berfungsi.
3. Mengemaskini data maklumat perhubungan media.
4. Mengumpul dan menyediakan laporan.
5. Membuat hebahan maklumat.
6. Menerima pelawat media atau kenamaan dan menyelaraskan taklimat.
10. Pengurusan
Fizikal dan
Logistik
1. Bekerjasama menentukan lokasi Bilik Gerakan Pusat, pusat
penempatan sementara dan stor simpanan.
2. Menyenaraikan keperluan dan peralatan di Bilik Gerakan Pusat, pusat
penempatan sementara dan stor simpanan.
3. Menyenaraikan kenderaan dan keperluan pengangkutan lain.
4. Menyelaras peminjaman/ penggunaan keperluan dan peralatan serta
penggunaan kenderaan.
34. 18 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Bil. Jawatankuasa Aktiviti dan Tugas
11. Kebajikan,
Kesihatan dan
Kerohanian
1. Mengenalpasti keperluan asas yang diperlukan bagi setiap jenis
bencana.
2. Menyediakan pasukan dan peralatan memasak.
3. Penyediaan menu makanan bersesuaian
4. Menyediakan pasukan untuk aktiviti kebersihan dan kekemasan.
5. Mengadakan sesi kaunseling sama ada berkumpulan atau individu.
6. Sesi lawatan ke rumah-rumah mangsa.
7. Mengadakan majlis-majlis kerohanian
8. Edaran risalah kesihatan
9. Rawatan perubatan asas
10. Kempen kesihatan penyakit berjangkit
11. Kawalan penyakit berjangkit
12. Bekerjasama dengan pasukan Tanggungjawab Sosial Universiti (USR)
untuk mengagihkan makanan, bekalan asas dan perubatan.
12. Pasukan
Bertindak
Kecemasan
1. Membuat lantikan ahli pasukan bertindak kecemasan.
2. Menjalankan latihan yang berkaitan dengan tindakan kecemasan.
3. Menjalankan simulasi kecemasan
4. Menjalankan kerja-kerja pemantauan di premis IPT
5. Membantu memindah dan menyelamat peralatan dan harta Universiti
6. Membantu memindah dan menyelamat staf dan pelajar jika
terperangkap dalam bencana
7. Membantu menyalurkan bantuan asas kepada staf dan pelajar yang
menjadi mangsa
8. Membantu pihak berkuasa bagi mengawal situasi sebelum, semasa
dan selepas kehadiran pihak berkuasa.
13. Pusat
Penempatan
Sementara
1. Mengenalpasti kawasan dan bangunan yang sesuai untuk dijadikan
pusat pemindahan.
2. Mengenalpasti dan membuka pusat pemindahan bagi staf dan keluarga
yang terlibat dalam bencana.
3. Menjalankan pendaftaran staf dan pelajar yang menjadi mangsa.
4. Merancang dan menyediakan serta mengagihkan bantuan asas kepada
staf dan pelajar yang menjadi mangsa di pusat pemindahan.
5. Membantu dan memantau tahap kesihatan di pusat pemindahan.
6. Mengadakan gotong-royong bagi membersihkan kawasan dan
bangunan yang diduduki.
14. Sukarelawan 1. Membantu melancarkan tugasan dan operasi setiap jawatankuasa.
2. Menyumbang keringat untuk membantu semasa dan selepas bencana.
15. Tanggungjawab
Sosial Universiti
(USR)
1. Mengadakan aktiviti Tanggungjawab Sosial Universiti (USR)
2. Memberikan khidmat bantuan tangible dan intangible
3. Menyediakan laporan khas
41. 25PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
Hubungandengan
AgensiLuar
2.PenyelarasanHubunganKerjasama:
a. BekerjasamadenganBilikGerakanDaerah/
Negeri.
b. Mendapatkanmaklumbalasstatuszonbencana
danmembuathebahankepadaJawatankuasa
berkaitan.
c. Menerima,menyalurdanmenyelarasmaklumat
kepadasemuaJawatankuasaataujabatan/
agensiberkaitan.
d. Menyelaraspemberianidentitipengenalan
petugasbencana.
e. Menerima,menyalurdanmenyelarasbantuan
bencanakepadamangsayangdikenalpasti.
f. Penyelarasanbantuantambahankepada
Jawatankuasayangmemerlukan.
g. MenyelarastaklimatkepadaJawatankuasa
Indukataupihakberkuasaberkaitanstatus
operasiBilikGerakanPusatdanstatusbencana
(jumlahmangsa,kerosakanhartabendadan
lain-lain.)
h. Menyediakanlaporanhariandanlaporan
semasakepadaKPTdanLPU.
i. Mendapatkanperakuanidentitimangsadan
membantudalamurusanpengkebumian
mangsajikadisahkanmeninggal.
j. Memantaupematuhankepadaperaturandan
perundanganyangditetapkan.
k. Mentadbiruruskewanganberdasarkan
keperluansemasabencana.
Setiausaha/AJKberkait
PenasihatUndang-
undang/Pegawai
Perundangan
Pegawaikewanganyang
diturunkankuasa.
Minima21orangketua
petugas(sepertisenarai
AJKInduk)
• alatulis
• peralatanpejabat
• alatankomunikasi
• kenderaanpacuan
4roda
• pengangkutanair
(sampan,bot,jet
ski)
• keperluanasas
(makanan,pakaian)
• petipertolongan
cemas
SemuaentitiPTjyang
adadiIPT/Agensiluar
yangberkaitan.
BilikGerakanDaerah/
Negeri,MKN,
PDRM,Bomba,JPS,
JKR,JPAM,Hospital,
PusatKesihatan,
PosMalaysia,TM,
TNB,JKM,Jabatan
Metereologi,Askar
Wataniah,BSMM,
St.JohnAmbulan,
JKKKKampung,
RELA,Jab.Pemetaan
Malaysia,Pusat/Badan
Keagamaan.
42. 26 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
Hubungandengan
AgensiLuar
3.
PenyelarasanPentadbiranAm:
a. Menyediasenaraidatamaklumatstafuntuk
edarankepadaAJKberkaitan.
b. Menerimamaklumatdanmenyediakansenarai
datamaklumatstafterlibatbencanauntuk
rujukanAJKberkaitan.
c. Membuathebahanpenangguhansementara
semuaaktivitiuniversiti.
d. Menyediakandanmengeluararahan
perpindahankepejabatsementarabagistaf
dilokasiyangterlibatdenganbencana.(agar
operasipejabatdapatditeruskansepertibiasa).
e. Mengedarkansenarainombordancara
perhubungansementarakepadapihakluar
(melaluifaksdanwebsite).
f. Membuathebahantempohbencana,
pembekuancutidanprosedurcutibencana
berdasarkanmaklumatdaripadaJawatankuasa
BencanaDaerah/Negeri.
g. Memaklumkankepadaagensiperkhidmatanpos
untukpenangguhansementaraperkhidmatan.
h. Menyelaraspemindahantaliantelefonutama
sediaadakeBilikGerakanPusat.
i. Menyelaraskanpersediaanalatkomunikasi
alternatifsebagai’backup’kepadaalat
komunikasisediaada.(walkietalkie–jarak
5km,.radioamaturdanlain-lain.)
Setiausaha/AJK
berkaitan
Sekurang-kurangnya
empatorangpegawai:
pegawaiperhubungan
pegawaimedia
pegawaitadbir(Unit
Pentadbiran)
Pegawaitadbir(Unit
Perkhidmatan)
JabatanPendaftardan
SemuaentitiPTjyang
adadiIPT/
Agensiluaryang
berkaitan.
Agensimedia,agensi
perkhidmatanpos,KPT,
BilikGerakanDaerah/
Negeri.
43. 27PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
C.TindakanSelepasBencana
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
Hubungandengan
AgensiLuar
1.OperasiBilikGerakanPusat:
a. Mengadakanmesyuaratpost-mortem.
b. Menerimadanmengumpullaporanolehsetiap
Jawatankuasa.
c. Menyediakanlaporankeseluruhan.
d. MenghantarlaporankepadaPihakberkenaan–
NaibCanselor,PengerusiLPUdanKementerian
PengajianTinggi.
e. Menerimamaklumatmangsabencanadaripada
Jawatankuasaberkaitanuntukdisalurkepada
pihakJKMuntukbantuanbencana.
f. Menerimamaklumatmangsabencanadaripada
Jawatankuasaberkaitanbagiprosespenyaluran
bantuanbencanadanUSRkepadamangsa
bagiperingkatUniversiti.
g. MembuathebahanPenutupanBilikGerakan
Pusat
PengerusiBilikGerakan
Pusat
BilikGerakanPusat
(statik@mobile)
Minima21orangketua
petugas(sepertisenarai
AJKInduk)
SemuaJawatankuasa
yangdilantik
SemuaentitiPTjyang
adadiIPT
BilikGerakanDaerah/
Negeri,MKN,
PDRM,Bomba,JPS,
JKR,JPAM,Hospital,
PusatKesihatan,
PosMalaysia,TM,
TNB,JKM,Jabatan
Metereologi,Askar
Wataniah,BSMM,
St.JohnAmbulan,
JKKKKampung,
RELA,Jab.Pemetaan
Malaysia,Pusat/Badan
Keagamaan.
44. 28 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
Hubungandengan
AgensiLuar
2.PenyelarasanPentadbiranAm:
a. Hebahankepadastafdanpelajarsertajabatan/
agensiluaryangberkaitanbahawapengurusan
pentadbirandanoperasiuniversitiberjalan
sepertisediakala.
b. HebahanpengisianBorangCutiBencana
kepadastafyangberkenaan.
c. PihakIPT/KPTmengeluarkansijilpenghargaan
kepadaAJKyangterlibatberdasarkantahap
penyertaandansumbangan.
Setiausaha/AJK
Berkaitan
Sekurang-kurangnya
empatorangpegawai:
pegawaiperhubungan
pegawaimedia
pegawaitadbir(Unit
Pentadbiran)
Pegawaitadbir(Unit
Perkhidmatan)
SemuaentitiPTjyang
adadiIPT
SemuaJawatankuasa
yangdilantik
Agensimedia,agensi
pengeposan,KPT,Bilik
GerakanDaerah/Negeri.
3.Kewangan:
a. MenyedialaporankewanganTabungAmanah.
b. MemohonperuntukankewangandaripadaKPT.
c. Menyelaraslaporanperbelanjaankeseluruhan
sepanjangoperasimenanganibencana.
d. Menyelaraskantafsirankerugianpremis,
peralatandankemudahanakibatbencana.
e. Menyelarastuntutanelaunpetugas.
Bendahari/PegawaiKewangan
dilantik
SemuaentitiPTjyang
adadiIPT
KementerianPengajian
Tinggi,Perbendaharaan
Malaysia,MKN,Agensi
kewanganberkaitan.
45. 29PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
CARTA ALIR PROSES KERJA
Keluarkan surat pelantikan
Rekod dokumen.
Mesyuarat
Pencalonan dan penetapan Ahli Jawatankuasa Induk
Failkan laporan.
Perancangan pelan tindakan dan perincian tugas
Pencalonan ahli jawatankuasa ad-hoc oleh Pengurusan Tertinggi
Universiti
Carta 2 Penubuhan Jawatankuasa Ad-Hoc
46. 30 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Keluarkan surat pelantikan
Rekod dokumen.
Mesyuarat Sulung (Inaugural Meeting)
Perancangan pelan tindakan dan perincian tugas
Penetapan takwim mesyuarat Jawatankuasa Induk
Failkan minit mesyuarat.
Hebahan Penubuhan Jawatankuasa Induk Bencana
Pencalonan ahli jawatankuasa induk oleh Pengurusan Tertinggi
Universiti
Carta 3 Penubuhan Jawatankuasa Induk
47. 31PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Tidak Lulus ?
Ya
Senaraikan calon dan serah kepada Jawatankuasa Induk
untuk kelulusan/pertimbangan.
Keluarkan surat pelantikan
Rekod dokumen.
Mesyuarat
Perancangan pelan tindakan dan perincian tugas
Bentang laporan kepada Jawatankuasa Induk/Ad-hoc.
Failkan laporan.
Keluarkan surat memohon pencalonan daripada PTj
Carta 4 Penubuhan Jawatankuasa Bilik Gerakan Pusat
48. 32 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Mengeluarkan surat lantikan kepada staf berkenaan.
Mengadakan mesyuarat bagi skop perundangan yang berkaitan
bencana.
Mengadakan mesyuarat bagi skop perundangan yang
berkaitan bencana.
Membentangkan draf berkenaan ke Jawatankuasa Induk.
Dokumenkan senarai perundangan berkaitan.
Tidak Lulus ?
Ya
Mengenalpastistafyangbersesuaiansebagaipegawaiperundangan.
Carta 5 Pelantikan dan Penetapan Skop Tugas Pegawai Perundangan
49. 33PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Tidak Lulus ?
Ya
Menyediakan kertas cadangan
Menyerahkan kertas cadangan kepada Jawatankuasa
Induk untuk kelulusan/pertimbangan.
Berhubung dengan Jabatan/Agensi Luar yang berkaitan.
Laksana program kerjasama.
Membuat post-mortem pelaksanaan simulasi.
Menyediakan laporan
Bentang laporan kepada Jawatankuasa Induk.
Failkan laporan.
Membuat perancangan bentuk kerjasama dengan agensi luar
(contoh : seminar, kursus/latihan, bengkel, ceramah, pameran)
Carta 6 Hubungan Kerjasama Dengan Agensi Luar
50. 34 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Tidak Lulus ?
Ya
Menyediakan modul kursus/latihan
Menyerahkan senarai kursus/latihan berserta modul kepada
Jawatankuasa Induk untuk kelulusan/pertimbangan.
Keluarkan surat jemputan kursus/latihan.
Laksana kursus/latihan.
Membuat penilaian kursus/latihan.
Menyediakan laporan
Bentang laporan kepada Jawatankuasa Induk.
Failkan laporan.
Mengenalpasti jenis kursus/latihan
Carta 7 Kursus/Latihan
51. 35PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Tidak Lulus ?
Ya
Menyediakan kertas cadangan
Menyerahkan kertas cadangan kepada Jawatankuasa
Induk untuk kelulusan/pertimbangan.
Berhubung dengan Jabatan/Agensi Luar yang berkaitan.
Laksana simulasi.
Membuat post-mortem pelaksanaan simulasi.
Menyediakan laporan
Bentang laporan kepada Jawatankuasa Induk.
Failkan laporan.
Membuat perancangan jenis dan jadual simulasi
Carta 8 Simulasi
52. 36 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Tidak Lulus ?
Ya
Menyerahkan kertas cadangan kepada Kementerian
Pengajian Tinggi untuk kelulusan/pertimbangan.
Hebahan penubuhan tabung dan mekanisme penyaluran dana
kepada semua IPT.
Penyediaan kertas kerja penubuhan tabung amanah IPT secara
berpusat oleh IPT yang dilantik.
Carta 9 Penubuhan Tabung Amanah Bencana Ipt
Tidak Lulus ?
Ya
Menyerahkan kertas cadangan kepada Kementerian
Pengajian Tinggi untuk kelulusan/pertimbangan.
Menerima dana latihan dari Kementerian Pengajian Tinggi bagi
tujuan latihan, simulasi dan lawatan sambil belajar.
Menyediakan laporan prestasi.
Penyediaan kertas kerja permohonan bajet latihan bencana kepada
Kementerian Pengajian Tinggi.
Carta 10 Permohonan Bajet Latihan Bencana
53. 37PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Tidak Lulus ?
Ya
Menyerahkan kertas cadangan kepada Universiti atau Kementerian
Pengajian Tinggi untuk kelulusan/pertimbangan.
Menerima dana dari Universiti atau Kementerian Pengajian Tinggi bagi
perbelanjaan perolehan keperluan/ kemudahan berkaitan bencana.
Menyediakan laporan perbelanjaan.
Penyediaan kertas kerja permohonan bajet kepada Universiti atau
Kementerian Pengajian Tinggi.
Carta 11 Permohonan Bajet Keperluan Peralatan/Kemudahan Berkaitan Bencana
54. 38 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Pembukaan rasmi Bilik Gerakan Pusat 24 jam
Membuat hebahan operasi Bilik Gerakan Pusat
Mengadakan mesyuarat penyelarasan pengurusan dan operasi
Menyelaraskan taklimat kepada AJK/Petugas
Menerima, menyalur dan menyelaras maklumat kepada semua
Jawatankuasa atau jabatan /agensi berkaitan.
Menyelaras taklimat kepada Jawatankuasa Induk atau pihak berkuasa
berkaitan status operasi Bilik Gerakan Pusat dan status bencana.
Menyediakan laporan harian dan laporan semasa kepada KPT dan
LPU dan pihak berkaitan
Menerima maklumat mangsa bencana daripada Jawatankuasa berkaitan
untuk disalur kepada pihak Universiti dan JKM untuk bantuan bencana.
Menyelaras proses penyaluran bantuan bencana dan USR kepada
mangsa bagi peringkat Universiti.
Membuat mesyuarat post mortem
Membuat hebahan penutupan Bilik Gerakan Pusat.
Memastikan keperluan pengoperasian adalah lengkap.
Carta 12 Penyelarasan Operasi Bilik Gerakan Pusat
55. 39PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Mengemaskini maklumat (alamat, nombor telefon) terkini staf.
Mengemaskini direktori telefon PTj dan agensi luar yang berkaitan.
Menyedia senarai data maklumat staf untuk edaran kepada AJK
berkaitan semasa bencana.
Menerima maklumat dan menyediakan senarai data maklumat
staf terlibat bencana untuk rujukan AJK berkaitan.
Mengedarkan senarai nombor dan cara perhubungan sementara
kepada pihak luar (melalui faks dan website).
Mengemaskini rekod data maklumat staf selepas bencana.
Simpanan rekod.
Mengenal pasti data maklumat staf mengikut kategori seperti
jabatan, zon, bangunan, kediaman, isi rumah.
Carta 13 Pentadbiran Am – Data Maklumat
56. 40 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Tidak Lulus ?
Ya
Menyediakan draf hebahan
Membuat hebahan penangguhan sementara semua aktiviti universiti
melalui media cetak dan media elektronik.
Menyediakan dan mengeluar arahan perubahan pejabat
sementara bagi staf yang tidak terlibat dengan bencana.
Membuat hebahan tempoh bencana dan prosedur cuti berdasarkan
maklumat daripada Jawatankuasa Bencana Daerah/Negeri.
Memaklumkan kepada agensi perkhidmatan untuk penangguhan
sementara perkhidmatan.
Menyedia dan menghebahkan senarai talian hotline Bilik Gerakan
Pusat kepada pihak berkaitan.
Selepas bencana, mengeluarkan hebahan kepada pihak terlibat
bahawa semua operasi telah berjalan seperti sedia kala.
Mendapatkan maklumat daripada Jawatankuasa Induk
Carta 14 Pentadbiran Am – Hebahan Maklumat Am
57. 41PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Hebahan pengisian Borang Cuti Bencana kepada staf yang
berkenaan.
Memaklumkan dokumen-dokumen iringan yang perlu disertakan bersama
Borang Cuti Bencana untuk perakuan Ketua Jabatan masing-masing.
Memastikan rekod keseluruhan cuti bencana diserahkan ke
Jabatan Pendaftar untuk rekod perkhidmatan.
Mendapat perakuan Jawatankuasa Induk tempoh pengisytiharan
bencana.
Carta Aliran 15 Pentadbiran Am – Prosedur Cuti
Dikemukakan untuk perakuan Pengerusi Jawatankuasa Bencana
Menerima peruntukan.
Agihan kepada AJK berkenaan.
Menerima laporan perbelanjaan berserta resit.
Penutupan akaun ke Jabatan Bendahari.
Mengisi borang yang disediakan oleh pihak sekretariat.
Carta Aliran 16 Kewangan – Pemohonan Peruntukan
58. 42 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
BAHAGIAN:AKADEMIK
A.PerancanganSebelumBencana
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
Keperluan
Manusia&Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
Hubungandengan
AgensiLuar
1.Mengumpuldatamaklumat:
• jadualkuliah
• lokasibilik/makmal
untukkeseluruhanpusatpengajian/
fakultidiuniversiti
PejabatTNC(A&A)PegawaiTadbirPTj
berkaitan
Pendaftar,JHEPA,
KolejKediaman,PPK,
Pembangunan,Senat
-
B.TindakanSemasaBencana
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
Hubungandengan
AgensiLuar
1.a. Hebahantangguhkuliah/makmal
b. Pelaksanaanjadualkuliahalternatif
c. Pelaksanaanlokasibilik/makmalalternatif
d. Drafjadualakademikbaru–sekiranya
melibatkanpeperiksaan,cutiataupermulaan
semester
PejabatTNC(A&A)PegawaiTadbirPTj
berkaitan
Pendaftar,JHEPA,Kolej
Kediaman,PPK,J.
Pembangunan,Senat
KPT
C.TindakanSelepasBencana
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
Hubungandengan
AgensiLuar
1.a. Hebahankuliahgantian
b. Hebahanjadualbarupeperiksaandanaktiviti
akademiklainyangberkaitan.
PejabatTNC(A&A)PegawaiTadbirPTj
berkaitan
Pendaftar,JHEPA,
KolejKediaman,
PPK,Pembangunan,
Senat
KPT
59. 43PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
CARTA ALIR PROSES KERJA
Tidak Lulus ?
Ya
Senaraikan calon dan serah kepada TNC (A&A) untuk kelulusan/
pertimbangan.
Keluarkan surat pelantikan.
Rekod dokumen pelantikan.
Mesyuarat berkala
Perancangan pelan tindakan dan perincian tugas
Bentang laporan kepada TNC (A&A).
Failkan laporan.
Keluarkan surat memohon pencalonan daripada PTj akademik
Carta 17 Penubuhan Task Force
60. 44 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Tidak Lulus ?
Ya
Pelaksanaan jadual kuliah alternatif
Buat hebahan
Pelaksanaan kuliah di lokasi alternatif
Fail maklumat
Draf jadual akademik baru
Kemukakan kepada Senat untuk perakuan dan kelulusan
Hebahan tangguh kuliah
Carta 18 Pelan Tindakan Akademik – Penangguhan Kuliah
61. 45PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Tidak Lulus ?
Ya
Draf jadual baru peperiksaan
Buat hebahan
Kemukakan kepada TNC (A&A) untuk perakuan dan kelulusan
Fail maklumat
Draf jadual kuliah gantian
Carta 19 Pelan Tindakan Akademik – Jadual Gantian
62. 46 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
BAHAGIAN:PENGURUSANDANKESELAMATANHARTA(ASET)
A.PerancanganSebelumBencana
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
HubungandenganAgensi
Luar
1.KerjasamaDalamPerancanganPembinaan/
Penyewaan/PembelianPremis:
a. Menyumbangideadanmaklumatdalam
pemilihanprojekpembinaandikawasanyang
selamatdankurangrisiko.
b. Bekerjasamamengenalpastitempatataupremis
yanghendakdisewaberdasarkanaktiviti/tujuan
(makmal/bilikkuliah/pejabat/lain-lain)
--Untukmeminimakankerosakan/risiko
PegawaiJabatan
PembangunandanAJK
berkaitan
PengarahJabatan
Pembangunan,Arkitek
JuruukurBahan&
JuruteraPenyediaan
’MasterPlan’dengan
mengambilkirafaktor-
faktorrisiko
PelanLokasi&Pelan
Premis
PTjyangberkaitanPihakBerkuasaTempatan
PejabatKetuaPegawai
KeselamatanKerajaan(
KPKK),JabatanBomba
danPenyelamat&
KementerianKewangan
2.PemantauanLokasiSelamat:
a) Mengenalpastilokasipenempatanhartamodal
yangselamat(bangunan)sekiranyaberlaku
bencana
b) Menyediakanlayoutplanuntuksetiappremis
(memudahkanoperasibantuan)
• Tujuanuntukpemindahanhartamodal/aset
Jurutera,stafJabatan
Keselamatan,staf
teknikalPTjyangterlibat
PelanLokasi&Pelan
Premis
PihakBerkuasaTempatan
68. 52 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
CARTA ALIR PROSES KERJA
Menyediakan layout plan untuk setiap premis (memudahkan operasi bantuan )
• Tujuan untuk pemindahan harta modal/aset
Tindakan menyelamatkan harta – system racking, susunan,
penyimpanan (dalaman).
Melaksanakan pemindahan yang teratur dan mengikut jadual
berdasarkan senarai semak yang telah disediakan.
Membuat semakan senarai harta modal yang dipindahkan
Memastikan semua harta modal yang dipindahkan ditempatkan
kembali ke kedudukan asal selepas bencana berakhir.
Mengumpul dan membuat laporan dan penilaian mengenai
kerosakan harta modal akibat bencana tersebut
Membuat penyelenggaraan bagi kerosakan yang dialami
Membuat tuntutan insurans harta modal yang rosak
Membuat tindakan penambahbaikan / cadangan pencegahan
(post-mortem)
Mengenalpasti lokasi penempatan harta modal yang selamat
(bangunan) sekiranya berlaku bencana
Carta 20 Pemindahan Harta Modal
69. 53PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Membuat pemantauan dari masa ke semasa berkenaan penempatan aset yang
berisiko bagi menjamin keselamatan aset dan lokasi sekitarnya.
Mengadakan perbincangan dengan PTj berkenaan secara berkala
berkenaan langkah-langkah keselamatan bagi pengurusan aset.
Membuat tindakan penambahbaikan / cadangan pencegahan
(post-mortem)
Mewujudkan senarai semak aset/harta modal untuk setiap jabatan
• Memberi keutamaan kepada harta modal yang mempunyai nilai tinggi dan bahan
kimia yang berisiko tinggi
• Mengenalpasti kedudukan fizikal aset (tingkat bawah, pertengahan, atas)
Carta 21 – Pengurusan Harta Modal
70. 54 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
BAHAGIAN:TEKNOLOGIMAKLUMATDANKOMUNIKASIRASMI
A.PerancanganSebelumBencana
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
Hubungandengan
AgensiLuar
1
2.
TeknologiMaklumat/ICT:
Mengenalpastikaedahalternatifoperasi
penyampaianmaklumatdanaplikasisistem
berkomputer:LokasialternatifdanDisaster
RecoveryCentre(DRC)
Website
E-melRasmi
Telefon/SMS
Mencaripembekalperkhidmatan(serverco-location)
atauserverhosting.
HalEhwalMedia:
a. Mengemaskinidatamaklumatperhubungan
media.
b. Mengenalpastidanmelantikwakilpelapordi
kalanganstafdanpelajar.
c. Merancangdanmenjalankanlatihan/kursus
kepadawakilpelapor.
AJKICT
AJKMedia
PegawaiTeknologi
Maklumat/Juruteknik
PegawaiMedia,PRO,
PegawaiTeknologi
Maklumat
AhliFotografi
PusatICT,Jabatan
Pendaftar
UnitMedia,
UnitKomunikasi
Korporat
PusatICT
JabatanJHEPA
JabatanPendaftar
PembekalPerkhidmatan
Telekomunikasi,
KPT
Mediacetak,media
elektronik
72. 56 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
B.TindakanSemasaBencana
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
HubungandenganAgensi
Luar
1
2
TeknologiMaklumat/ICT
a. Mengaktifkansistemsokongandilokasi
alternatifsekiranyasistemsediaadatidakdapat
berfungsi.
b. Mengaktifkantaliantelefonkecemasan(hotline)
c. Mengaktifkanwebbencanayangmempunyai
infodanmaklumatterkini.
HalEhwalMedia
a. Mengumpulmaklumatbencana(termasuk
gambarfotodanvideo).
• Lokasibencana.
• Jumlahmangsa
• Jumlahtafsirankerosakan
• Jenisbantuandisalurkandanlain-lain.
b. Menyediakanlaporan/berita/buletinkepada
kumpulansasaran.
c. Membuathebahanmelaluimediacetakdan
mediaelektronik.
d. Menyelaraslawatandaripadamedialuaratau
kenamaannegeri/persekutuan.
e. Memastikanmaklumat/hebahanmedia
disalurkanhanyamelaluijawatankuasayang
dilantikagarmaklumattepatdanterkini.
AJKICT
AJKMedia
PegawaiTeknologi
Maklumat/Juruteknik
PegawaiMedia,PRO,
PegawaiTeknologi
Maklumat
AhliFotografi
PusatICT,Jabatan
Pendaftar
UnitMedia,
UnitKomunikasi
Korporat
PusatICT
JabatanJHEPA
JabatanPendaftar
PTjyangberkaitan
PembekalPerkhidmatan
Telekomunikasi,
KPT
Mediacetak,media
elektronik,Pihak.
BerkuasaTempatan,
KementerianPengajian
Tinggi,
KementerianSains,
TeknologidanAlam
Sekitar,MKN,PDRM,JPS,
Bomba,Hospital,Pusat
Kesihatan,PosMalaysia,
TM,TNB,JKM,Jabatan
Metereologi,BSMM,St.
JohnAmbulan,Pusat/
BadanKeagamaan,
Kedutaan
73. 57PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
C.TindakanSelepasBencana
BilPerincianTugasPetugasBertanggungjawabKeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
HubungandenganAgensi
Luar
1TeknologiMaklumat/ICT:
a. Memantaudanmenyelenggarastatus
operasisistemsokongan
b. Menamatkantaliantelefonkecemasan
(hotline)ketaliansediaada
c. Memeriksadanmemperbaikiperalatan
ICTditempatyangberlakubencana
d. MenghidupkansemulakesemuaAplikasi
sistemICT
e. Menutuplamanwebbencana
AJKICTPegawaiTeknologi
Maklumat/Juruteknik
PusatICT,Jabatan
Pendaftar
PembekalPerkhidmatan
Telekomunikasi,
KPT
2.HalEhwalMedia
a. Mengumpullaporanharian/mingguan
untukpenyediaanlaporankeseluruhan.
b. Membantusekretariatmenyediakan
laporanlengkap
c. Menyelarassidangmedia(jikadiperlukan)
d. Membuatdokumentasigambarfoto,
video,keratanakhbaruntuksimpanan
rekod/galeri/muzium
AJKMediaPegawaiMedia,PRO,
PegawaiTeknologi
Maklumat
AhliFotografi
UnitMedia,
UnitKomunikasiKorporat
PusatICT
JabatanJHEPA
JabatanPendaftar
Mediacetak,media
elektronik,PihakBerkuasa
Tempatan,Kementerian
PengajianTinggi,
KementerianSains,
TeknologidanAlamSekitar,
MKN,PDRM,JPS,Bomba,
Hospital,PusatKesihatan,
PosMalaysia,TM,TNB,
JKM,JabatanMetereologi,
BSMM,St.JohnAmbulan,
Pusat/BadanKeagamaan,
Kedutaan.
74. 58 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
CARTA ALIR PROSES KERJA
Mencari pembekal perkhidmatan (server co-location) atau server
hosting.
Mengaktifkan web bencana yang mempunyai info dan maklumat
terkini apabila berlaku bencana.
Mengaktifkan sistem sokongan di lokasi alternatif apabila berlaku
bencana.
Memantau dan menyelenggara status operasi sistem sokongan
selepas bencana.
Memeriksa dan memperbaiki peralatan ICT di tempat yang berlaku
bencana.
Mengaktifkan talian telefon kecemasan (hotline) apabila berlaku
bencana.
Menamatkantaliantelefonkecemasan(hotline)danmemindahkan
talian sedia ada kembali ke PTj asal.
Menghidupkan semula kesemua Aplikasi sistem ICT.
Menutup laman web bencana.
Mengenalpasti kaedah alternatif operasi penyampaian maklumat dan aplikasi sistem
berkomputer : Lokasi alternatif dan Disaster Recovery Centre (DRC)
• Website
• E-mel Rasmi
• Telefon/SMS
Carta 22 Teknologi Maklumat
75. 59PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Mengenalpasti dan melantik wakil pelapor di kalangan staf danpelajar.
Merancang dan menjalankan latihan/kursus kepada wakil pelapor.
Mengenalpasti jenis maklumat am berkaitan bencana untuk hebahan dalam bentuk
brosur, buletin, dan lain-lain penerbitan bercetak.
Mengumpul maklumat bencana (termasuk gambar foto dan video).
Menyediakan laporan/berita/buletin kepada kumpulan sasaran.
Membuat hebahan melalui media cetak dan media elektronik.
Memastikan maklumat/hebahan media disalurkan hanya melalui jawatankuasa yang
dilantik agar maklumat tepat dan terkini.
Membantu sekretariat menyediakan laporan lengkap
Menyelaras lawatan daripada media luar atau kenamaan negeri/persekutuan.
Mengumpul laporan harian/ mingguan untuk penyediaan laporan keseluruhan
Membuat dokumentasi gambar foto, video, keratan akhbar untuk simpanan rekod/
galeri/muzium
Mengemaskini data maklumat perhubungan media.
Carta 23 Hal Ehwal Media
81. 65PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
B.TindakanSemasaBencana
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
HubungandenganAgensi
Luar
1.
2.
BilikGerakanPusat
a. MemastikanBilikGerakanPusatsediauntuk
digunakan.
b. Mengumpulsemuakeperluandanperalatan
yangdipinjamdaripadaPTjatauagensiluar.
c. Memastikankeperluandanperalatansedia
untukdigunakan.
d. Menyediakandaftarpenggunaanperalatanoleh
AJK/Petugasberkaitan.
StorSimpanan
a. Memastikanstorsimpanansediauntuk
digunakan.
b. Mengumpulsemuakeperluandanperalatan
yangdipinjamdaripadaPTjatauagensiluar.
AJKFizikalPegawaiTadbir,
Jurutera,
Arkitek,
PegawaiKeselamatan,
PegawaiKKP,
PegawaiKesihatan,
PTjyangberkaitan.
Keperluan:
• Khemah
• perabot(meja/
kerusi)
• peralatanelektrik
danelektronik
(komputer&
pencetak,TV,radio)
• peralatansiaraya
• peralatan
multimedia
• alatulis
• peralatanpejabat
• alatankomunikasi
JabatanPembangunan,
JabatanKeselamatan,
KKP,
PusatKesihatan,
PusatICT,
Lain-lainPTjberkaitan.
BilikGerakanDaerah/
Negeri,
PDRM,Bomba,JPS,
JKR,JPAM,Hospital,
PusatKesihatan,Pos
Malaysia,TM,TNB,JKM,
JabatanMetereologi,
AskarWataniah,BSMM,
St.JohnAmbulan,JKKK
Kampung,RELA,Jab.
PemetaanMalaysia,
Pusat/BadanKeagamaan,
Kedutaan.
82. 66 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
HubungandenganAgensi
Luar
3.
c. Memastikankeperluandanperalatansedia
untukdigunakan.
d. Menyediakandaftarpenggunaanperalatanoleh
AJK/Petugasberkaitan.
e. Membantumenyelarasterimaandanedaran
bantuanbencanakepadamangsa.
PusatPenempatanSementara
a. MemastikanPusatPenempatanSementara
sediauntukdigunakan.
b. Mengumpulsemuakeperluandanperalatan
yangdipinjamdaripadaPTjatauagensiluar.
c. Memastikankeperluandanperalatansedia
untukdigunakan.
d. Menyediakandaftarpenggunaanperalatanoleh
AJK/Petugasberkaitan.
e. Membantumenyelaraspenempatanmangsa
f. Membantumenyelarasterimaandanedaran
bantuanbencanakepadamangsa.
• keperluanasas
(makanan,
minuman)
• petipertolongan
cemas
• AlatanPencegah
Kebakaran
• Petisejuk/sejuk
beku
83. 67PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
HubungandenganAgensi
Luar
4.Pengangkutan
a. Mengumpulsemuakenderaanyangboleh
digunakan(sediaada/dipinjam/disewa).
b. Menetapkanagihankenderaankepada:
• Sekretariat
• Operasimemantau
• Operasimenyelamat
• Operasipenghantaranbantuan
c. Menyediakandaftarpergerakankenderaan.
d. Menyediakanjadualtugasbagipemandu.
AJKLogistikPegawaiTadbir
Pembangunan,
Jurutera,
Arkitek,
PegawaiKeselamatan,
PegawaiKKP,
PegawaiKesihatan,
PTjyangberkaitan.
JenisPengangkutan:
Darat:
Kereta,lori,SUV/
MPV,van,motosikal,
kenderaanberatlain.
Air:
Bot,sampan,jetski
Udara:
Helikopter
JabatanPembangunan,
JabatanKeselamatan,
KKP,
PusatKesihatan,
PusatICT,
Lain-lainPTjberkaitan.
BilikGerakanDaerah/
Negeri,
PDRM,Bomba,JPS,JKR,
JPAM,Hospital,Pusat
Kesihatan,PosMalaysia,
AskarWataniah,BSMM,
St.JohnAmbulan,JKKK
Kampung,RELA.
85. 69PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
HubungandenganAgensi
Luar
2.StorSimpanan
a. Mengumpulkembalisemuakeperluandan
peralatanyangdigunakanolehAJK/Petugas.
b. Menyemakrekodkeperluandanperalatanbagi
mengesankerosakanataukehilangan.
c. Menyediakanlaporandantafsirankerosakan
dankehilangan.
d. Memulangkansemulaperalatanyangdipinjam
kepadaPTjberkaitan.
e. Melaksanakanpenyelenggaraandanpembaikan
keatasperalatanyangrosakdanlain-lain.
f. Memastikankebersihandankekemasan
StorSimpanansetelaharahanpenutupan
dikeluarkan.
g. Menyediakandaftarbakibantuanyangmasih
adadidalamStorSimpananuntukmakluman
dantindakanlanjutBilikGerakanPusat.
• keperluanasas
(makanan,
minuman)
• petipertolongan
cemas
• AlatanPencegah
Kebakaran
• Petisejuk/sejuk
beku
86. 70 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
HubungandenganAgensi
Luar
3.PusatPenempatanSementara
a. Mengumpulkembalisemuakeperluandan
peralatanyangdigunakanolehAJK/Petugas.
b. Menyemakrekodkeperluandanperalatanbagi
mengesankerosakanataukehilangan.
c. Menyediakanlaporandantafsirankerosakan
dankehilangan.
d. Memulangkansemulaperalatanyangdipinjam
kepadaPTjberkaitan.
e. Melaksanakanpenyelenggaraandanpembaikan
keatasperalatanyangrosakdanlain-lain.
f. Memastikankebersihandankekemasan
PusatPenempatanSementarasetelaharahan
penutupandikeluarkan.
g. Mengembalikantanggungjawablokasidan
ruangkepadaPTj/Agensiyangberkenaan.
87. 71PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
HubungandenganAgensi
Luar
4.Pengangkutan
a. Mengumpulkembalisemuakenderaanyang
digunakanolehAJK/Petugas.
b. Menyemakrekodbagimengesankerosakan
ataukehilangan.
c. Menyediakanlaporandantafsirankerosakan
dankehilangan.
d. Melaksanakanpenyelenggaraandanpembaikan
keataskenderaan.
e. Memastikankebersihandankekemasan
kenderaan.
f. MengembalikankenderaankepadaPTj/Agensi
yangberkenaan.
g. Menyelaraskanpembayarandenganpihak
Bendahariuntukkenderaanyangdisewa.
AJKLogistikPegawaiTadbir
Pembangunan,
Jurutera,
Arkitek,
PegawaiKeselamatan,
PegawaiKKP,
PegawaiKesihatan,
PTjyangberkaitan.
JenisPengangkutan:
Darat:
Kereta,lori,SUV/
MPV,van,motosikal,
kenderaanberatlain.
Air:
Bot,sampan,jetski
Udara:
Helikopter
JabatanPembangunan,
JabatanKeselamatan,
KKP,
PusatKesihatan,
PusatICT,
Lain-lainPTjberkaitan.
BilikGerakanDaerah/
Negeri,
PDRM,Bomba,JPS,JKR,
JPAM,Hospital,Pusat
Kesihatan,PosMalaysia,
AskarWataniah,BSMM,
St.JohnAmbulan,JKKK
Kampung,RELA.
88. 72 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
CARTA ALIRAN PROSES KERJA
Bekerjasama menentukan lokasi Bilik Gerakan Pusat atau alternatif -
bersifat statik atau mobile tetapi strategik
Mengenalpasti dan membuat senarai semak bagi keperluan di dalam
Bilik Gerakan Pusat.:
Mengenalpasti dan menyenaraikan PTj yang boleh membekal/
meminjamkan peralatan berkaitan untuk kegunaan semasa bencana.
Mengemukakan kertas cadangan kepada Bendahari untuk perolehan
barang/ peralatan sekiranya rekod pinjaman menunjukkan peralatan
sediaada tidak mencukupi.
Menyediakan rekod/daftar peralatan untuk rujukan Bilik Gerakan
Pusat.
Memastikan Bilik Gerakan Pusat sedia untuk digunakan.
Mengumpul semua keperluan dan peralatan yang dipinjam daripada
PTj atau agensi luar.
Memastikan keperluan dan peralatan sedia untuk digunakan.
Menyediakan daftar penggunaan peralatan oleh AJK/Petugas
berkaitan.
Mengumpul kembali semua keperluan dan peralatan yang digunakan
oleh AJK/Petugas.
Menyemak rekod keperluan dan peralatan bagi mengesan kerosakan
atau kehilangan.
Menyediakan laporan dan tafsiran kerosakan dan kehilangan.
Memastikan kebersihan dan kekemasan Bilik Gerakan Pusat setelah
arahan penutupan dikeluarkan.
Memulangkan semula peralatan yang dipinjam kepada PTj berkaitan
Melaksanakan penyelenggaraan dan pembaikan ke atas peralatan
yang rosak dan lain-lain.
Carta 24 Penyelarasan Fizikal Bilik Gerakan Pusat
89. 73PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Memulangkan semula peralatan yang dipinjam kepada PTj berkaitan.
Memastikan kebersihan dan kekemasan Stor Simpanan setelah
arahan penutupan dikeluarkan.
Menyediakan daftar baki bantuan yang masih ada di dalam Stor
Simpanan untuk makluman dan tindakan lanjut Bilik Gerakan Pusat.
Melaksanakan penyelenggaraan dan pembaikan ke atas peralatan
yang rosak dan lain-lain.
Carta 25 Penyelarasan Fizikal Stor Penyimpanan
Memastikan kebersihan dan kekemasan Pusat Penempatan
Sementara setelah arahan penutupan dikeluarkan.
Mengembalikan tanggungjawab lokasi dan ruang kepada PTj/Agensi
yang berkenaan.
Carta 26 Penyelarasan Fizikal Pusat Penempatan Sementara
90. 74 PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
Mengenalpasti dan menyenaraikan jenis dan bilangan yang ada di
Universiti/PTj yang boleh digunakan untuk operasi bencana.
Mengenalpasti dan menyenaraikan jenis dan bilangan kenderaan
yang dijangka diperlukan oleh :
Sekretariat
Operasi memantau
Operasi menyelamat
Operasi penghantaran bantuan
Menetapkan agihan kenderaan kepada :
Sekretariat
Operasi memantau
Operasi menyelamat
Operasi penghantaran bantuan
Menyediakan daftar nombor perhubungan pemandu untuk rujukan
Bilik Gerakan Pusat.
Menyediakan senarai syarikat sewaan kenderaan untuk rujukan Bilik
Gerakan Pusat.
Mengumpul semua kenderaan yang boleh digunakan (sedia
ada/dipinjam/disewa).
Menyediakan daftar pergerakan kenderaan dan menyediakan jadual
tugas bagi pemandu.
Mengumpul kembali semua keperluan dan peralatan yang digunakan
oleh AJK/Petugas.
Menyemak rekod keperluan dan peralatan bagi mengesan kerosakan
atau kehilangan.
Menyediakan laporan dan tafsiran kerosakan dan kehilangan.
Melaksanakan penyelenggaraan dan pembaikan ke atas peralatan
yang rosak dan lain-lain.
Memastikan kebersihan dan kekemasan kenderaan.
Memulangkan semula kenderaan yang dipinjam kepada PTj / Agensi
berkaitan.
Carta 27 Penyelarasan Hal Ehwal Pengangkutan
91. 75PROSEDUR TETAP OPERASI (SOP) PENGURUSAN BENCANA IPT
BAHAGIAN:KEBAJIKAN,KESIHATANDANKEROHANIAN
A.PerancanganSebelumBencana
Bil.PerincianTugasPTj/AJK
Bertanggungjawab
KeperluanManusia&
Fizikal
Hubungandengan
Jabatan/UnitHakiki
HubungandenganAgensi
Luar
1.Kebajikan:
a. Kenalpastijenisbencanadanbentukbantuan
(keperluanasasdanlain-lain.)yangdapat
disalurkankepadamangsamengikutkumpulan
sasaran:
• Staf
• Pelajar
• Keluargastaf
b. Mengenalpastidanmenyenaraikansyarikat/
pembekalkeperluanasasdanperalatanlain
untukrujukanapabilaberlakubencana.
c. Mengenalpastidanmenyenaraikansyarikat
/pembekalyangberpotensiuntukpenajaan
barangkeperluanasasataulain-lainkeperluan
semasabencana.
d. Membentukpasukansukarelawanuntuk
bahagianmasakan/jamuanbagimenjaga
kebajikanAJK/Petugasjugamangsa-mangsa
sepanjangtempohbencana.
AJKKebajikanSukarelawan
PegawaiKewangan
JabatanPembangunan,
JabatanKeselamatan,
JabatanBendahari,
PTjberkaitan
PihakBerkuasa
Tempatan,BilikGerakan
Daerah/Negeri,
JabatanKebajikan
Masyarakat