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Sector Salud en Euskadi


MONDRAGON Health
Mikel Álvarez Yeregi


                          Octubre 2010
Índice
1)   Datos Generales de Euskadi

2)   Determinantes no médicos de la salud en Euskadi

3)   La Sanidad Pública: estructura y organización

4)   Evolución Reciente de los Sistemas Sanitarios
     Desarrollados: Sistema Sanitario Público de Euskadi

5)   La Sanidad Privada en Euskadi

6)   Datos Comparativos entre Países y Sectores

7)   Retos y Riesgos Futuros

8)   Propuestas y Estrategias de Futuro

9)   Conclusiones
Datos Generales de Euskadi
1.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DE EUSKADI
1.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

    SUPERFICIE                                                                 7.234 Km2
    POBLACIÓN                                                        2.172.175 habitantes
                       ≥65a.                                                       18,2%
                       ≤18a.                                                       15,5%



    DENSIDAD POBLACIÓN                                                 295 habitantes/Km2
    Nacimientos                                                                       9,9
                                                Por cada 1.000 hab

    Defunciones                                                                       9,0


Fuente: EUSTAT, “Anuario Estadístico Vasco, 2009” & INE
1.3 ASPECTOS ECONÓMICOS


                                           67.924.490 Miles€




                       VALOR AÑADIDO BRUTO SECTORIAL           DISTRIBUCIÓN DEL PIB POR TERRITORIOS
                        Agropesquero                  0,8%     Bizkaia                    50,3%
                        Industria                    29,4%     Gipukzoa                   33,1%
                        Construcción                  9,1%     Araba                      16,6%
                        Servicios                    60,7%



Fuente: EUSTAT, “Anuario Estadístico Vasco, 2009”
1.4 COMERCIO: IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
1.5 EVOLUCIÓN ECONÓMICA DE EUSKADI



                                Año                 1985     2007

Renta per. cápita                                   12.781   32.133
Convergencia con Europa                              88%     139,5%
Desempleo                                            21%      3,5%
Gastos I+D                                          0,5%     1,85%




Fuente: EUSTAT, “Anuario Estadístico Vasco, 2009”
1.6 ASPECTOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS DE EUSKADI


 o   Amplio nivel de autogobierno (>80% gasto público)

 o   Elecciones cada 4 años

 o   Parlamento Vasco con competencias legislativas

 o   Gobierno Vasco con competencias políticas:
             o Exclusivas
             o De desarrollo Legislativo
             o De ejecución de la legislación básica del Estado


 o   Régimen Fiscal propio: legisla, recauda y gestiona los
     impuestos del Territorio
1.7 ASPECTOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS SANITARIOS
DE EUSKADI

o   Autonomía completa con respeto a la legislación básica del Estado

o   Servicios no transferidos:
          o Legislación básica del Estado en materia de Sanidad interior
          o Sanidad exterior
          o Legislación sobre medicamentos


o   Marco de relaciones con el Estado: Consejo Interterritorial de Salud
Determinantes no médicos de la
salud en Euskadi
2.1 ACTIVIDAD FÍSICA
2.2 EXCESO DE PESO
2.3 OBESIDAD
2.4 ACCIDENTES
2.5 POBLACIÓN FUMADORA
2.5 POBLACIÓN BEBEDORA DE RIESGO
2.6 HÁBITOS ALIMENTARIOS
2.7 HÁBITOS DEL SUEÑO
La Sanidad Pública: estructura y
organización
3.1 EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
DE NUESTRO SISTEMA SANITARIO



 1.   Proceso de crecimiento físico:
             Transferencias
             Proyectos propios

 2.   Evolución político – legislativa

 3.   Reforma organizativa: Ley de Ordenación Sanitaria
3.1.1 Proceso de Crecimiento: Transferencias


                               Transferencia
   Salud Pública
                                del INSALUD                      ISM
   Sanitarios locales




    1979 1981 1985 1987 1989 1991 1992 1994 1996 2002




Provinciales y Psiquiátricos   Hospital San Eloy   Hospital Basurto
y Centros de salud mental
3.1.2 Proceso de Crecimiento: Proyectos Propios


      Hospital del Bidasoa      Emergencias                Fundación
      y CVTH                                               de Innovación
                                                           e Investigación


1985 1987 1989 1991 1992 1994 1996 1999 2002 2003


         Hospital Mendaro    Osatek                             Gernika




                   Centros de A.P y Remodelación hospitalaria
3.2 EVOLUCIÓN POLÍTICO – LEGISLATIVA


                    Autorización de                    Carta de       Generalización
Osakidetza/SVS                                         Derechos y     uso Historia
                    centros
Ente autónomo.                                         Obligaciones   Clínica en
                    sanitarios
(Ley 10/83)                                            de los         Atención
                                                       Pacientes.     Primaria



    1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991



                        Historia Clínica,
                        cartilla infantil                      Quejas y
                                            Universalización
                        y transporte                           Reclamaciones
Primer Mapa Sanitario                       y TIS
                        sanitario
3.2.1 Evolución Político – Legislativa

                                                           Ley de Voluntades
       Osasuna Zainduz              Ley de                 Anticipadas y Plan
                                    Ordenación             de Salud (2003-2010)
                                                 EPDP
                                    Sanitaria




1992 1993 1994 1995 1997 1998 2000 2001 2002 2003


                         Ley de                  Nueva
                                                                 Consejo Vasco
                         Ordenación              Estructura
Ordenación                                                       de Atención
                         Farmacéutica            Orgánica del
Farmacia hospitalaria                                            Sociosanitaria
                         y Plan de Salud         Departamento
                                                 de Sanidad
3.2.1 Evolución Político – Legislativa

Decreto por el que se establecen los     Creación del Comité
plazos máximos de acceso a               de Ética en
procedimientos quirúrgicos               Investigación Clínica
programados y no urgentes                de Euskadi                Garantías plazos
                                                                   máximos de acceso
                                                                    a consultas externas
                                                                    y pruebas
                                                                   complementarias
                      2004 2005 2006 2007
                                                                  Regulación Segunda
                                                                  Opinión Médica
                             Plan de Cuidados
         Plan Estratégico    Paliativos                             Plan de
         Sociosanitario      (2006-2009)                            Modernización
         2005-2008                                                   y Adecuación de
                                         Creación del Comité        Infraestructuras
                                         Consultivo de Bioética     Sanitarias
                                         de Euskadi
3.3 REFORMA ORGANIZATIVA




                                1997
                     Ley de Ordenación Sanitaria
3.3.1 Ley de Ordenación Sanitaria - Ley 8/1997 de 26 de Junio



     Una sanidad de calidad al servicio de la
                     sociedad


      Objetivo:
      Lograr para nuestros ciudadanos la mejor sanidad
      posible, consolidando con ello uno de los principales
      elementos que conforman el Estado de Bienestar y
      propiciar una sociedad cohesionada
3.3.2 Ley de Ordenación Sanitaria - Ley 8/1997 de 26 de Junio



          Modelo                            Principios

   Proveer los servicios
                                          UNIVERSALIDAD
       necesarios
                                             EQUIDAD
                                           SOLIDARIDAD
                                            EFICIENCIA
                                             CALIDAD
 Satisfacer las necesidades
  de salud de la población
3.3.3 Ley de Ordenación Sanitaria - Ley 8/1997 de 26 de Junio


    Característica fundamental del modelo

   Organización basada en la “Separación de funciones”
         Regulación
         Planificación
                                        Provisión de servicios
         Aseguramiento
         Financiación



                         Contratación
3.3.4 Ley de Ordenación Sanitaria - Ley 8/1997 de 26 de Junio

                 Funcionamiento del modelo

DEPARTAMENTO      Regula
DE
SANIDAD           Financia    Contratos
                                             OSAKIDETZA
                              Programa
                                           Hospitales

                                           Comarcas de
                                           Atención Primaria
 DIRECCIONES      Contratan
 TERRITORIALES
                                              H. Privados
                                              C. Privados
                              Conciertos
Evolución Reciente de los Sistemas
Sanitarios Desarrollados: Sistema
Sanitario Público de Euskadi
4.1 DATOS DE LA ACTIVIDAD SANITARIA
Sector Hospitalario Público y Privado 2008




 Fuente: EUSTAT
4.1 DATOS DE LA ACTIVIDAD SANITARIA

Centros Extra-hospitalarios Públicos 2008




Profesionales Sanitarios Colegiados 2008




 Fuente: EUSTAT
4.2 EVOLUCIÓN RECIENTE DE LOS SISTEMAS
SANITARIOS DESARROLLADOS

La evolución reciente de los sistemas sanitarios desarrollados
se ha caracterizado por:
La especial relevancia de las políticas sanitarias en las Agendas de los Gobiernos,
acentuada en los últimos años por el crecimiento del sector y su presencia en el
debate público.

 1.  La mejora sustancial de los principales indicadores de salud gracias al desarrollo
 permanente y continuado de políticas sanitarias eficaces.
 2. Crecimientos significativos de la actividad asistencial.
 3. Importantes mejoras en el ámbito de la gestión y la organización persiguiendo
 unas mayores productividad y eficiencia de los recursos disponibles.
 4. Incremento permanente de recursos:
      Gasto sanitario
      Personas
      Infraestructuras   y equipamiento
4.2.1 Mejora en los indicadores de salud

Principales Indicadores           VARONES             MUJERES

Esperanza de vida al nacimiento   78,3 años           85,6 años
EV libre de incapacidad           67,9 años           76,9 años
Tasa de mortalidad infantil                    2,9 ‰
Tasa de mortalidad materna                     0,05 ‰
Tasa de mortalidad perinatal                   5,7 ‰
Camas/1000 habitantes                          2,6
Médicos/ 100 camas                            62,5
Enfermeras/100 camas                       104,6
Nº de habitantes/FARMACIA                     2.615

  Fuente: EUSTAT 2008
4.2.2 Mejora en los indicadores de salud

   Evolución de la mortalidad
4.2.2 Mejora en los indicadores de salud

   Evolución de las causas de mortalidad
4.2.3 Mejora en los indicadores de salud

  Mortalidad por cáncer
4.2.4 Mejora en los indicadores de salud

  Mortalidad debida al sistema circulatorio
4.2.5 Programas y Planes de Salud


  Programa de vacunación infantil: con coberturas superiores al 95%.

  Programa de detección precoz de cáncer de mama.

  Programa de cribado neonatal de enfermedades endocrinometabólicas.

  Programa de prevención de la sordera infantil.

  Programa de asistencia dental infantil (PADI).

  Programa de prevención del SIDA.

  Programas de trasplantes.

  Plan de cuidados paliativos.

  Plan de mejora de la rehabilitación.
4.3 EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ASISTENCIAL

        Con una población de 2.141.000 de personas


 En atención primaria
                            1991
                            1999         2007        %pp

Visitas Medicina General     201.912
                           7.357.199     229.647
                                       8.633.172     13,74
                                                     17,3
Nº de Ingresos

Urgencias atendidas
Visitas Pediatría           779.737      920.468     18,05
                                                     79,2
                           971.610     1.741.310
4.3.1 Evolución de la actividad asistencial



En atención hospitalaria

                         1990
                         1999          2007       %p

Nº de Ingresos          144.858
                         201.912      236.706
                                       229.647   63,41
                                                 13,74

Urgencias atendidas     544.841
                         779.737      913.642
                                       920.468   67,69
                                                 18,05

Total consultas        1.075.295
                         3.232.571   3.580.864
                                     3.681.765   242,4
                                                 10,77

Total intervenciones    69.349
                         125.720       159.465
                                       152.560   129,95
                                                  21,35
4.3.2 Evolución de la actividad asistencial


Frecuentación /1.000 h. Año 2007

Consultas atención primaria
                (Med+ Ped)                                               4.588
     Consultas hospitales                        1.714
                Urgencias              432
                 Ingresos         110
Intervenciones quirúrgicas        69
                              0        1.000   2.000     3.000   4.000     5.000
4.4 MEJORAS EN EL ÁMBITO DE LA GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN


   Desarrollo de alternativas a la hospitalización tradicional.

   Reducción de la estancia media hospitalaria.

   Gestión de las listas de espera.

   Ampliación del horario de atención en los centros de atención
   primaria.

   Medidas de coordinación entre niveles asistenciales.
4.5 INCREMENTO PERMANENTE DE RECURSOS


   Gasto sanitario público
3.500.000
                                                        3.216.519         98,7%
3.250.000
3.000.000
2.750.000
2.500.000                                                    2.386.774
2.250.000                                                                 47,4%
2.000.000    1.619.099
1.750.000
1.500.000
1.250.000
1.000.000
            1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

   En miles de euros corrientes  En miles de euros constantes
4.5.1 Incremento Permanente de Recursos


 Gasto sanitario público per cápita
1.700
                                  93,4%                        1.506
1.500
1.300                             43,5%
1.100
 900
        779
 700
 500
        1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008


 En miles de euros corrientes  En miles de euros constantes
4.5.2 Incremento Permanente de Recursos

                                  1999 – 2006

 Infraestructuras y TIC:                              Personal
                                                  Personal
   489 mill. de euros
   - Centros de salud
                                          - Jornada 35 horas
   - Plantas de hospitalización
                                          - 1.300 nuevos puestos
   - Urgencias, intensivos,
   neonatos                               - OPEs: Estabilidad 95%
                                          plantilla
   - Bloques quirúrgicos
                                          - Retirada de la obligatoriedad
   - Hospitales de día
                                          de guardias médicas a
   - Equipamiento: aceleradores,          mayores de 55 años
   TAC, RNM, angiógrafos…
4.5.3 Incremento Permanente de Recursos

                        2007 – 2012
“Plan de Modernización y Adecuación de Infraestructuras
  y Equipamientos del Sistema Sanitario Público Vasco”

     - Construcción y remodelación de infraestructuras
     sanitarias, nuevos equipamientos y tecnología.
     - 600 millones de euros.
     - Habilitación de 100.000 m² adicionales.
     - Incorporación progresiva de 1.300 nuevos
     profesionales.
4.5.4 Incremento Permanente de Recursos

En resumen, la evolución reciente de los sistemas sanitarios
desarrollados se ha caracterizado por…

   La mejora sustancial de los principales indicadores de salud.

   Crecimientos significativos de la actividad asistencial.

   Importantes mejoras en el ámbito de la gestión y la organización.

   Incremento permanente de recursos (gasto sanitario, personas, infraestructuras y
    equipamiento).
La Sanidad Privada en Euskadi
5.1 LA SANIDAD PRIVADA EN EUSKADI

Según los datos recientes de Eustat sobre las entidades de seguro libre de
asistencia medico-farmacéuticas que estudia el período de 1993 a 2008:


 El número de asegurados ascendió en 1993 a 358.855 personas, aunque dieciséis
años después se eleva a 369.017 personas.

 La rentabilidad económica para las empresas ha supuesto un salto importante al
pasar de 91,1 millones en primas a 219,8 millones, es decir, se ha multiplicado por 2,4.

 El negocio ha pasado de 254,1 euros por cada asegurado en 1993 a 595,7 euros en
2009.

 Bizkaia concentra la mayor parte del seguro privado, casi el 70%. Las primas que
pagan los asegurados alcanzan los 643 euros, por encima de los 588 de los alaveses y de
los 444 euros de los gipuzcoanos. No obstante, los vizcaínos cubren el 75% de las primas
totales, con 164,4 millones de euros, frente a los 34,7 millones de los guipuzcoanos y los
20,6 millones de los alaveses. Es decir Bizkaia concentra el negocio privado.
5.1 LA SANIDAD PRIVADA EN EUSKADI
 La mayoría de los asegurados, el 48,3%, tiene contratada una póliza
individual o familiar; le siguen los seguros colectivos (los directamente
concertados por una empresa a favor de sus empleados u otros colectivos
concretos) con el 35,6% y las mutualidades públicas (16,1%).




        Fuente: EUSTAT (2008)
5.1 LA SANIDAD PRIVADA EN EUSKADI
5.1 LA SANIDAD PRIVADA EN EUSKADI


Entidades de Seguro de Asistencia Médico - Farmacéutica 2008
Datos Comparativos entre Países y
Sectores
6.1 DATOS COMPARATIVOS ENTRE PAÍSES




Fuente: Organización Mundial de la Salud (2008)
* Datos de 2006
6.2 COMPARATIVA DE MERCADOS
                                              Tabla Comparativa Mercados
                                                                  (M€)
                                                         España                    Europa                          Mundial

                                                         1.150                      14.269
                      e-Health                                                                                          -
                                                      (2008, RECC)               (2008, RECC)
   S
                                                           706                     15.348
   A                Biotecnología                                                                                       -
                                                    (2008, GENOMA)          (2008, Ernst & Young)
   L
                                                         13.949                   146.237                          790.000
   U                  Farmacia
                                                      (2008, EFPIA)             (2008, EFPIA)                   (2009. NABIO)
   D
                                                          3.000                    54.545                          180.000
                Dispositivos Médicos
                                                  (2009, Min. Industria)    (2009, Min. Industria)          (2009, Min. Industria)
                                                         38.421                    687.000                        1.890.000
                    Automoción
                                                      (2008, ESADE)              (2008, OICA)                    (2008, OICA)
                                                        180.875                    900.000
                    Construcción                                                                                        -
                                                     (2009, SEOPAN)             (2005, EMCC)
   O
                                                         13.648                    52.700
   T             Electrodomésticos                                                                                      -
                                                      (2008, ESADE)           (2006, EUROSTAT)
   R
                                                         160.845                  849.100
   O                   Energía                                                                                          -
                                                      (2008, ESADE)           (2006, EUROSTAT)
   S
                                                         38.125                    290.000                        3.743.850
                       Turismo
                                                      (2009, ESADE)             (2008, WTTC)                    (2009, WTTC)
                                                         112.000                   762.000                        3.870.000
                         TICs
                                                  (2009, Min. Industria)    (2009, Min. Industria)               (2009, EITO)

RECC - Rand Europe Capgemini Consulting                                    EMCC - European Monitoring Centre on Change
ESADE - Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas         WTTC - World Travel and Tourism Council
OICA - Organisation Internationale des Constructeurs d’Automobiles         SEOPAN - Asociación de Empresas Constructoras de Ámbito
EFPIA – European Federation of Pharmaceutical Industries & Associations    Nacional de España
Retos y Riesgos Futuros
7.1 CAMBIOS DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y TECNOLÓGICOS

A pesar de contar con sistemas sanitarios SALUDABLES, éstos se
enfrentan a profundos cambios demográficos, sociales y
tecnológicos:
  Envejecimiento poblacional que, junto a la eficacia de los tratamientos,
   hacen aflorar enfermedades crónicas y aumento de la discapacidad.

  Reducción del soporte ofrecido por las redes familiares

  Innovaciones médicas permanentes.

  Implantación de nuevos servicios, programas y tecnologías.
7.2 OTROS CAMBIOS Y RIESGOS DE FUTURO


 Diversidad cultural, tecnológica, formativa e idiomática de los usuarios.
 Información abundante y accesible facilitada por los avances de las
  tecnologías y sistemas de información.
 Cambio en las expectativas y demandas de los pacientes.
 Envejecimiento de las plantillas.
 Escasez de profesionales en el mercado para cubrir necesidades
  actuales y garantizar el relevo generacional.
 Presión de los profesionales por converger con niveles salariales
  europeos.
7.2.1 Ejemplo: escasez de profesionales en el mercado
   para cubrir necesidades actuales y garantizar el relevo
   generacional




Fuente: MU
7.3 GRAN RETO DE LOS SISTEMAS SANITARIOS

En definitiva, todos los riesgos expuestos auguran:

 Incrementos permanentes de actividad
 Demanda exponencial de recursos
 Aumento de conflictividad
sobre todo, tras haberse alcanzado niveles de productividad máxima de los
recursos actuales, con las reglas de juego vigentes.


Por tanto, el gran reto de los sistemas sanitarios desarrollados se concreta en:


     MEJORAR PERMANENTEMENTE LA ATENCIÓN SANITARIA
   GARANTIZANDO SU SOSTENIBILIDAD ECONÓMICO-FINANCIERA
Propuestas y Estrategias de Futuro
En el contexto descrito, los sistemas sanitarios deberían avanzar en la
 siguiente dirección:




               INNOVAR Y
QUÉ                                                               CAPTAR
             GENERAR VALOR
                                                                 RECURSOS
                AÑADIDO



           Compartir y reutilizar                     Colaborar y trabajar en
CÓMO       conocimiento (Compartir                    equipo (foros y grupos de expertos,
           mejores prácticas, gestionar la            redes de colaboración, desarrollo de
           innovación,…)                              proyectos conjuntos …)
8.1 INNOVAR Y GENERAR VALOR AÑADIDO

8.1.1 Reflexiones en INNOVACIÓN

                 Avanzar en modelos que fomenten la equidad y
  1. Mejor
                  permitan minimizar las desigualdades en salud.
  atención al
  ciudadano
                 Proponer nuevas maneras de participación activa
                  del ciudadano en la gestión de su estado de
                  salud.



                 Trabajar en la definición de nuevos modelos
 2. Gestión y     organizativos y de gestión en ámbitos concretos
 organización     (reflexión en torno a atención primaria, rol de
                  enfermería, radiología y digitalización,…)
8.1.1 Reflexiones en INNOVACIÓN


                  Generar información útil, ágil, actualizada y
  2. Gestión y     homogénea orientada a la            toma de
  Organización
                   decisiones, no sólo a nivel local sino a nivel
                   europeo (PIB, movimiento europeo).


                    Buscar nichos concretos en el ámbito sanitario
                     en los que favorecer el desarrollo del tejido
                     empresarial para el desarrollo competitivo del
   3. Tejido         país.
 Empresarial
                    Fomentar la interacción con otros sectores
                     (química, alimentación, electrónica, etc.) como
                     fuentes de oportunidades de innovación.
8.1.2 Foro de Innovación en Sanidad

  Para su consecución, una iniciativa adicional que
  consideramos interesante en Euskadi es la constitución de
  un:

                Foro de innovación en Sanidad


           “Grupo de trabajo permanente formado por
           agentes de relevancia en el ámbito de la Sanidad
           que ayude a canalizar y potenciar la cultura de la
           innovación en el ámbito sanitario, coordinando
           esfuerzos, para contribuir a los objetivos últimos
           del Sistema Sanitario           y a mejorar la
           competitividad y el bienestar de Euskadi”
8.1.3 Principales Agentes con los que se relaciona el
Departamento de Sanidad

                                 OSAKIDETZA Y SUS              SECTOR
                CIUDADANO/A       ORGANIZACIONES            ASISTENCIAL
                  USUARIO/A         DE SERVICIOS             PRIVADO
                                                                                       MEDIOS DE
                                                                                      COMUNICACIÓN
     SECTOR EMPRESARIAL

                                                                          PROFESIONALES, TRABAJOR/A
                                                                                  INTERNO/A
       DEPARTAMENTO DE
           HACIENDA Y
         ADMINISTRACIÓN
            PÚBLICA               Departamento                                   ASOCIACIONES Y GRUPOS DE
                                                                                 INTERÉS: espina bífida, cáncer,

     OTRAS                         de Sanidad                                         diabetes, ONGs,…

 ADMINISTRACIONES
     PÚBLICAS
                                                                                      REDES DE
                                                                                    INVESTIGACIÓN
      INDUSTRIA Y SECTOR
         FARMACÉUTICO                                     ÓRGANOS
                                                                                               COLEGIOS
                                                        PARLAMENTARIOS
                                                                                             PROFESIONALES
                              FUNDACIÓN BIO
         UNIVERSIDADES,
       AGENTES DOCENTES,                            LABORATORIOS
           EXPERTOS                                                                     SINDICATOS
                              ASOCIACIONES
                                CIENTÍFICAS
                              PROFESIONALES               SUMINISTRADORES DE
                                                         SERVICIOS/PROVEEDORES
8.2 CAPTAR RECURSOS

Adicionalmente, tenemos que ser capaces de transmitir que
los sistemas sanitarios, van más allá de:

 Contribuir a mejorar el estado de salud de la población y
  su calidad de vida

 Ser vehículos de cohesión social, solidaridad y equidad



       Son generadores de riqueza y empleo
8.2.1 Cuantificación de la Riqueza
En este sentido, me gustaría compartir con ustedes la metodología y los
resultados de un proyecto que hemos realizado en Euskadi cuya finalidad ha
sido:

 CUANTIFICAR LA RIQUEZA que genera la actividad del Sistema
 Sanitario Público, en términos de :


           PIB (Producto Interior Bruto).

           Generación de empleo en la región.

           Retornos para la Hacienda Pública, vía recaudación
            de IRPF, Impuesto de Sociedades e IVA.
8.2.1 Cuantificación de la Riqueza

  El gasto corriente y la inversión inducida por la
  Sanidad Pública Vasca generaron, en el año 2006,
  una riqueza de:

                                      Generación de PIB: 2.010
                                      millones de euros
   Gasto directo
                    Coeficientes
                    correctores y     Mantenimiento de empleo:
    2.759           Multiplicadores
                    Tablas
                    Input/Output
                                      46.593 empleos
    millones de
    euros
                                      Generación de ingresos para
                                      Hacienda Pública: 409
                                      millones de euros
8.2.1 Cuantificación de la Riqueza

 Esto es…

  De cada 100 euros de riqueza que se generaron en
   Euskadi (PIB), 3,25 euros se debieron a la actividad
   inducida por la Sanidad Pública.

  Los empleos generados fueron equivalentes al 5% del
   empleo total de Euskadi en dicho año.

  Uno de cada seis euros destinados por el Gobierno Vasco
   a la Sanidad retornan a las arcas públicas vía recaudación
   de impuestos.
8.2.1 Cuantificación de la Riqueza

 En términos comparativos…
   El impacto generado por la Sanidad Pública Vasca representó casi 4
    veces el PIB de la industria química de Euskadi en el año 2005,
    triplicó el PIB del sector de papel, edición y artes gráficas y supuso
    1,4 veces el PIB del sector energético.

   El número de empleos generados triplicó a los del sector de la
    alimentación en Euskadi y fue 2 veces superior al empleo del sector
    de material de transporte.

   Los ingresos generados para la hacienda vasca representaron el 6%
    de la recaudación total de impuestos por IVA, IRPF e Impuesto de
    Sociedades.
8.2.1 Cuantificación de la Riqueza
 En términos comparativos…
                  PIB sectores 2005 (millones de €)

   5.000
                                                      PIB generado por la Sanidad
   4.000                                               Pública Vasca 2006: 2.010
   3.000                                                     millones de €

   2.000
   1.000
        0




 Fuente: EUSTAT
8.2.1 Cuantificación de la Riqueza

 En términos comparativos…
   La actividad inducida por la Sanidad Pública Vasca generó el doble
    de riqueza que toda la actividad deportiva de Euskadi desarrollada
    en 2001.

   Supuso más del doble de la riqueza generada por la actividad de los
    parques tecnológicos de Euskadi en 2001.
1.458¹ €
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          767¹ €
         200
                                                                                    Gasto Total 2005 en Discapacidad
         180                                                                         Intelectual en lade E s tudios de Impac to E c on ómic o en C AP V
                                                                                      C omparativa CAPV: 188,7¹ €                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  2.010¹ €
                                                                                      Años 1999-2007
                                                                                                                                                                                                  G as to T otal 2006 inducido por la
         160                                                                                                                                                                                                            >150¹ €
                                                                                                                                                                                                    S anidad P ública en la C AP V:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          154¹ €
                                                                                                                                                                                                                 2.759¹ €                                                                                                                                                                                         1.505¹ €
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                907¹ €
         140                                                                                                                                                                                                              os)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                Discapacidad Intelectual 2005
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          767¹ €
                                                                                                                                                                                                                    es eur
             R iqueza generada en términos de P IB (millones de €)




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Pública 2001
                                                                                                                                                                                                       llon
         120                                                                                                                                                                                     IB (mi                                                                                299¹ €
                                                                                                                                          eP




                                                                                                                                                                                                                                                                               Guggenheim 2006*
                                                                      200
                                                                                                                                     os d




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Deporte 2001
                                                                                                                                  in                                                                    101¹ €
         100                                                          180                                                    térm
                                                                                                                          en




                                                                                                                                                                                                                   BEC (actividad) 2006




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   Parques Tecnológicos de Euskadi 2001
                                                                                                                     icos
                                                                                                                 nóm
                                                                      160                                                            77¹ €
           80                                                                                                 Eco                                                                                                                         154¹ €
                                                                                                   tos                                                                              s)
                                                                      140
                                                                                                pac                                                                             uro




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Sanidad
                                                                                           Im                                                                              e se     > 150¹ €




                                                                                                                                                                                                                                            Discapacidad Intelectual 2005
                                                                                                                                39¹ €                                 llon




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           Sanidad Pública 2001



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    Sanidad Pública 2006
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Puerto de Bilbao 1999
           60                                                         120                                                                                         (m i


                                                                                                                                                                   IMQ 2000
                                                                                                                                                             P IB
                                                                                                                                                          de




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Deporte 2001
                                                                                                                                    Club



                                                                                                                                                      s             101¹ €
                                                                                                                                                  ino




                                                                                                                                                                                                         Guggenheim 2006*
                                                                      100                                                                    rm
                                                                                                                                        n té
           40                                                                                   31¹ €                         os
                                                                                                                                    e                                     BEC (actividad) 2006
                                                                                                                                 2002




                                                                        30¹ €
                                                                        80                                         on ó
                                                                                                                       m ic                        77¹ €
                                                                                                                              2002 Athletic
                                                                                                Euskalduna




                                                                                                             Ec
                                                                                                        os
                                                                       Nagusia




                                                                                                     act
                                                                                                  Palacio




           20
                                                                                                   2000




                                                                                              Im p                       39¹ €
                                                                        2002
                                                                        Aste




                                                                        60
                                                                                                                                                      IMQ 2000
                                                                                                                          Athletic Club




                   40 30¹ €                                                                           31¹ €
                                                                                                      Euskalduna




    Nº de Empleos 776
                                                                                    Nagusia




                                                                                                 925                              900                            5.548                                   2.459                                                              3.270                                          3.996                                                                          18.837                                   32.895
                                                                                                        Palacio




                   20
                                                                                                         2000
                                                                                     2002
                                                                                     Aste




alentes) generados
dación Haciendas E mpleos
                  Nº de 4,8¹                                                         776         7,6¹
                                                                                                   925                      4,3¹
                                                                                                                          900                       5.548        15,4¹
                                                                                                                                                                    2.459                                14,9¹
                                                                                                                                                                                                       3.270                              3.336                                20¹
                                                                                                                                                                                                                                                                                 7.288                                      21,5¹
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          18.837                                20.367                                     108¹
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             32.895                                 317¹
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    46.593
úblicas (equivalentes€)
        (millones ) generados
                   R ecaudación
                                                                                    4,8¹               7,6¹               4,3¹                      15,4¹              14,9¹                             20¹                               15,4¹                                             64,4¹                         108¹                                 201,3¹                                                     317¹                          409¹
            H aciendas P úblicas
                                                                     (millones €)             Estudios de Impacto Económico en el ámbito geográfico de la CAPV
                                                                                                                    E s tudios de Impacto E conómico en el ámbito geográfico de la C AP V
elaboración propia B+I Strategy, considerando únicamente efectos directos e indirectos
                                                                                                                                                                                                                                                                            * Datos Guggenheim: estimación sin efectos inducidos a partir de datos publicados de
        Fuentes: PIB a precios corrientes (EUSTAT 2005); datos de gasto en Servicios Sociales (Estadística de Gasto en Servicios Sociales Gobierno Vasco 2004);
                                                                                                          impacto total 2006 y del estudio de impacto elaborado en 2002
        datos de empleo (EUSTAT 2005 e informes Caja Laboral 2005)
8.2.1 Cuantificación de la Riqueza
 Por territorio, la riqueza y el empleo generado se ha
 distribuido de forma equilibrada

   Bizkaia                           % sobre el
                                     total CAE

  1 • PIB: 1.017 Mill. €………………..   50,6%

  2 • Empleo: 23.691 empleos……      50,8%

  3 • Impuestos: 208 Mill.€……….    50,8%




               Araba                               % sobre el
                                                                Gipuzkoa                         % sobre el
                                                                                                 total CAE
                                                   total CAE
                                                                1 • PIB: 645 Mill. €………………..    32,1%
            1 • PIB: 348 Mill. €………………..          17,3%
                                                                2 • Empleo: 15.011 empleos……    32,2%
            2 • Empleo: 7.890 empleos……           16,9%
                                                                3 • Impuestos: 132 Mill.€……….   32,2%
            3 • Impuestos: 69 Mill.€……….          17,0%
8.2.1 Cuantificación de la Riqueza

 El esfuerzo del Sistema Sanitario Público en Inversiones arroja los
 siguientes datos:


    Periodo 2001-2006                             Periodo 2007-2012*

      Inversión total                             Inversión total

      365,7 mill. €             64%                600 mill. €

           Impacto                                    Impacto
     PIB: 211 mill. €          79,6%              PIB: 379 mill. €
     Empleo: 3.806             80%                Empleo: 6.852
  Rec. Hac.: 29,5 mill. €      79,7%           Rec. Hac.: 52,9 mill. €

  *Estimación impacto
8.3 ESTRATEGIA PARA AFRONTAR EL RETO DE LA
CRONICIDAD EN EUSKADI


                     La atención sanitaria a los enfermos crónicos
                     contempla cinco políticas estratégicas:

                     I.- Enfoque de Salud Poblacional Estratificado
                     II.- Promoción y Prevención de enfermedades
                     crónicas
                     III.- Responsabilidad y Autonomía del Paciente
                     IV.- Continuo Asistencial para el Enfermo
                     Crónico
                     V.- Intervenciones Eficientes Adaptadas a las
                     Necesidades del Paciente
8.3.1 Proyectos Estratégicos para la Cronicidad

Estas cinco políticas engloban 14 Proyectos Estratégicos:

1.   Estratificación y targeting de la población
2.   Intervenciones sobre los principales factores de riesgo
3.   Autocuidado y educación al paciente: paciente activo
4.   Creación de una red de pacientes activados y conectados a través de la adopción de nuevas
     tecnologías Web 2.0 por las asociaciones de pacientes crónicos
5.   Historia clínica unificada
6.   Atención clínica integrada
7.   Desarrollo de hospitales de subagudos
8.   Competencias avanzadas de enfermería
9.   Colaboración Sociosanitaria
10. Financiación y contratación
11. OSAREAN: Centro Multicanal
12. Receta Electrónica
13. Centro de Investigación Cronicidad
14. Innovación desde los profesionales clínicos
8.4 TEMAS CANDENTES EN EL SISTEMA SANITARIO

 Son muchos los retos a los que nos enfrentamos en sanidad y en
 consecuencia muchas las oportunidades futuras. Las grandes
 consultoras no son ajenas y han elaborados varios informes los
 cuales destacamos a continuación…


    PricewaterhouseCoopers.- 15 temas candentes de la Sanidad Española para 2010

    McKinsey&Company.- Impulsar un cambio en el sistema sanitario

    Antares Consulting.- Sostenibilidad financiera del sistema sanitario
8.4.1 PricewaterhouseCoopers.- 15 temas candentes
de la Sanidad Española para 2010
8.4.2 McKinsey&Company.- Impulsar un cambio en el
sistema sanitario
8.4.3 Antares Consulting.- Sostenibilidad financiera
del sistema sanitario
Conclusiones
El sector salud en Euskadi…….
……
……
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Sector Salud en Euskadi

  • 1. Sector Salud en Euskadi MONDRAGON Health Mikel Álvarez Yeregi Octubre 2010
  • 2. Índice 1) Datos Generales de Euskadi 2) Determinantes no médicos de la salud en Euskadi 3) La Sanidad Pública: estructura y organización 4) Evolución Reciente de los Sistemas Sanitarios Desarrollados: Sistema Sanitario Público de Euskadi 5) La Sanidad Privada en Euskadi 6) Datos Comparativos entre Países y Sectores 7) Retos y Riesgos Futuros 8) Propuestas y Estrategias de Futuro 9) Conclusiones
  • 5. 1.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS SUPERFICIE 7.234 Km2 POBLACIÓN 2.172.175 habitantes ≥65a. 18,2% ≤18a. 15,5% DENSIDAD POBLACIÓN 295 habitantes/Km2 Nacimientos 9,9 Por cada 1.000 hab Defunciones 9,0 Fuente: EUSTAT, “Anuario Estadístico Vasco, 2009” & INE
  • 6. 1.3 ASPECTOS ECONÓMICOS 67.924.490 Miles€ VALOR AÑADIDO BRUTO SECTORIAL DISTRIBUCIÓN DEL PIB POR TERRITORIOS Agropesquero 0,8% Bizkaia 50,3% Industria 29,4% Gipukzoa 33,1% Construcción 9,1% Araba 16,6% Servicios 60,7% Fuente: EUSTAT, “Anuario Estadístico Vasco, 2009”
  • 7. 1.4 COMERCIO: IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES
  • 8. 1.5 EVOLUCIÓN ECONÓMICA DE EUSKADI Año 1985 2007 Renta per. cápita 12.781 32.133 Convergencia con Europa 88% 139,5% Desempleo 21% 3,5% Gastos I+D 0,5% 1,85% Fuente: EUSTAT, “Anuario Estadístico Vasco, 2009”
  • 9. 1.6 ASPECTOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS DE EUSKADI o Amplio nivel de autogobierno (>80% gasto público) o Elecciones cada 4 años o Parlamento Vasco con competencias legislativas o Gobierno Vasco con competencias políticas: o Exclusivas o De desarrollo Legislativo o De ejecución de la legislación básica del Estado o Régimen Fiscal propio: legisla, recauda y gestiona los impuestos del Territorio
  • 10. 1.7 ASPECTOS POLÍTICO-ADMINISTRATIVOS SANITARIOS DE EUSKADI o Autonomía completa con respeto a la legislación básica del Estado o Servicios no transferidos: o Legislación básica del Estado en materia de Sanidad interior o Sanidad exterior o Legislación sobre medicamentos o Marco de relaciones con el Estado: Consejo Interterritorial de Salud
  • 11. Determinantes no médicos de la salud en Euskadi
  • 20. La Sanidad Pública: estructura y organización
  • 21. 3.1 EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE NUESTRO SISTEMA SANITARIO 1. Proceso de crecimiento físico:  Transferencias  Proyectos propios 2. Evolución político – legislativa 3. Reforma organizativa: Ley de Ordenación Sanitaria
  • 22. 3.1.1 Proceso de Crecimiento: Transferencias Transferencia Salud Pública del INSALUD ISM Sanitarios locales 1979 1981 1985 1987 1989 1991 1992 1994 1996 2002 Provinciales y Psiquiátricos Hospital San Eloy Hospital Basurto y Centros de salud mental
  • 23. 3.1.2 Proceso de Crecimiento: Proyectos Propios Hospital del Bidasoa Emergencias Fundación y CVTH de Innovación e Investigación 1985 1987 1989 1991 1992 1994 1996 1999 2002 2003 Hospital Mendaro Osatek Gernika Centros de A.P y Remodelación hospitalaria
  • 24. 3.2 EVOLUCIÓN POLÍTICO – LEGISLATIVA Autorización de Carta de Generalización Osakidetza/SVS Derechos y uso Historia centros Ente autónomo. Obligaciones Clínica en sanitarios (Ley 10/83) de los Atención Pacientes. Primaria 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 Historia Clínica, cartilla infantil Quejas y Universalización y transporte Reclamaciones Primer Mapa Sanitario y TIS sanitario
  • 25. 3.2.1 Evolución Político – Legislativa Ley de Voluntades Osasuna Zainduz Ley de Anticipadas y Plan Ordenación de Salud (2003-2010) EPDP Sanitaria 1992 1993 1994 1995 1997 1998 2000 2001 2002 2003 Ley de Nueva Consejo Vasco Ordenación Estructura Ordenación de Atención Farmacéutica Orgánica del Farmacia hospitalaria Sociosanitaria y Plan de Salud Departamento de Sanidad
  • 26. 3.2.1 Evolución Político – Legislativa Decreto por el que se establecen los Creación del Comité plazos máximos de acceso a de Ética en procedimientos quirúrgicos Investigación Clínica programados y no urgentes de Euskadi Garantías plazos máximos de acceso a consultas externas y pruebas complementarias 2004 2005 2006 2007 Regulación Segunda Opinión Médica Plan de Cuidados Plan Estratégico Paliativos Plan de Sociosanitario (2006-2009) Modernización 2005-2008 y Adecuación de Creación del Comité Infraestructuras Consultivo de Bioética Sanitarias de Euskadi
  • 27. 3.3 REFORMA ORGANIZATIVA 1997 Ley de Ordenación Sanitaria
  • 28. 3.3.1 Ley de Ordenación Sanitaria - Ley 8/1997 de 26 de Junio Una sanidad de calidad al servicio de la sociedad Objetivo: Lograr para nuestros ciudadanos la mejor sanidad posible, consolidando con ello uno de los principales elementos que conforman el Estado de Bienestar y propiciar una sociedad cohesionada
  • 29. 3.3.2 Ley de Ordenación Sanitaria - Ley 8/1997 de 26 de Junio Modelo Principios Proveer los servicios UNIVERSALIDAD necesarios EQUIDAD SOLIDARIDAD EFICIENCIA CALIDAD Satisfacer las necesidades de salud de la población
  • 30. 3.3.3 Ley de Ordenación Sanitaria - Ley 8/1997 de 26 de Junio Característica fundamental del modelo Organización basada en la “Separación de funciones” Regulación Planificación Provisión de servicios Aseguramiento Financiación Contratación
  • 31. 3.3.4 Ley de Ordenación Sanitaria - Ley 8/1997 de 26 de Junio Funcionamiento del modelo DEPARTAMENTO Regula DE SANIDAD Financia Contratos OSAKIDETZA Programa Hospitales Comarcas de Atención Primaria DIRECCIONES Contratan TERRITORIALES H. Privados C. Privados Conciertos
  • 32. Evolución Reciente de los Sistemas Sanitarios Desarrollados: Sistema Sanitario Público de Euskadi
  • 33. 4.1 DATOS DE LA ACTIVIDAD SANITARIA Sector Hospitalario Público y Privado 2008 Fuente: EUSTAT
  • 34. 4.1 DATOS DE LA ACTIVIDAD SANITARIA Centros Extra-hospitalarios Públicos 2008 Profesionales Sanitarios Colegiados 2008 Fuente: EUSTAT
  • 35. 4.2 EVOLUCIÓN RECIENTE DE LOS SISTEMAS SANITARIOS DESARROLLADOS La evolución reciente de los sistemas sanitarios desarrollados se ha caracterizado por: La especial relevancia de las políticas sanitarias en las Agendas de los Gobiernos, acentuada en los últimos años por el crecimiento del sector y su presencia en el debate público. 1. La mejora sustancial de los principales indicadores de salud gracias al desarrollo permanente y continuado de políticas sanitarias eficaces. 2. Crecimientos significativos de la actividad asistencial. 3. Importantes mejoras en el ámbito de la gestión y la organización persiguiendo unas mayores productividad y eficiencia de los recursos disponibles. 4. Incremento permanente de recursos: Gasto sanitario Personas Infraestructuras y equipamiento
  • 36. 4.2.1 Mejora en los indicadores de salud Principales Indicadores VARONES MUJERES Esperanza de vida al nacimiento 78,3 años 85,6 años EV libre de incapacidad 67,9 años 76,9 años Tasa de mortalidad infantil 2,9 ‰ Tasa de mortalidad materna 0,05 ‰ Tasa de mortalidad perinatal 5,7 ‰ Camas/1000 habitantes 2,6 Médicos/ 100 camas 62,5 Enfermeras/100 camas 104,6 Nº de habitantes/FARMACIA 2.615 Fuente: EUSTAT 2008
  • 37. 4.2.2 Mejora en los indicadores de salud Evolución de la mortalidad
  • 38. 4.2.2 Mejora en los indicadores de salud Evolución de las causas de mortalidad
  • 39. 4.2.3 Mejora en los indicadores de salud Mortalidad por cáncer
  • 40. 4.2.4 Mejora en los indicadores de salud Mortalidad debida al sistema circulatorio
  • 41. 4.2.5 Programas y Planes de Salud Programa de vacunación infantil: con coberturas superiores al 95%. Programa de detección precoz de cáncer de mama. Programa de cribado neonatal de enfermedades endocrinometabólicas. Programa de prevención de la sordera infantil. Programa de asistencia dental infantil (PADI). Programa de prevención del SIDA. Programas de trasplantes. Plan de cuidados paliativos. Plan de mejora de la rehabilitación.
  • 42. 4.3 EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD ASISTENCIAL Con una población de 2.141.000 de personas En atención primaria 1991 1999 2007 %pp Visitas Medicina General 201.912 7.357.199 229.647 8.633.172 13,74 17,3 Nº de Ingresos Urgencias atendidas Visitas Pediatría 779.737 920.468 18,05 79,2 971.610 1.741.310
  • 43. 4.3.1 Evolución de la actividad asistencial En atención hospitalaria 1990 1999 2007 %p Nº de Ingresos 144.858 201.912 236.706 229.647 63,41 13,74 Urgencias atendidas 544.841 779.737 913.642 920.468 67,69 18,05 Total consultas 1.075.295 3.232.571 3.580.864 3.681.765 242,4 10,77 Total intervenciones 69.349 125.720 159.465 152.560 129,95 21,35
  • 44. 4.3.2 Evolución de la actividad asistencial Frecuentación /1.000 h. Año 2007 Consultas atención primaria (Med+ Ped) 4.588 Consultas hospitales 1.714 Urgencias 432 Ingresos 110 Intervenciones quirúrgicas 69 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000
  • 45. 4.4 MEJORAS EN EL ÁMBITO DE LA GESTIÓN Y ORGANIZACIÓN Desarrollo de alternativas a la hospitalización tradicional. Reducción de la estancia media hospitalaria. Gestión de las listas de espera. Ampliación del horario de atención en los centros de atención primaria. Medidas de coordinación entre niveles asistenciales.
  • 46. 4.5 INCREMENTO PERMANENTE DE RECURSOS Gasto sanitario público 3.500.000 3.216.519  98,7% 3.250.000 3.000.000 2.750.000 2.500.000 2.386.774 2.250.000  47,4% 2.000.000 1.619.099 1.750.000 1.500.000 1.250.000 1.000.000 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008  En miles de euros corrientes  En miles de euros constantes
  • 47. 4.5.1 Incremento Permanente de Recursos Gasto sanitario público per cápita 1.700 93,4% 1.506 1.500 1.300 43,5% 1.100 900 779 700 500 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008  En miles de euros corrientes  En miles de euros constantes
  • 48. 4.5.2 Incremento Permanente de Recursos 1999 – 2006 Infraestructuras y TIC: Personal Personal 489 mill. de euros - Centros de salud - Jornada 35 horas - Plantas de hospitalización - 1.300 nuevos puestos - Urgencias, intensivos, neonatos - OPEs: Estabilidad 95% plantilla - Bloques quirúrgicos - Retirada de la obligatoriedad - Hospitales de día de guardias médicas a - Equipamiento: aceleradores, mayores de 55 años TAC, RNM, angiógrafos…
  • 49. 4.5.3 Incremento Permanente de Recursos 2007 – 2012 “Plan de Modernización y Adecuación de Infraestructuras y Equipamientos del Sistema Sanitario Público Vasco” - Construcción y remodelación de infraestructuras sanitarias, nuevos equipamientos y tecnología. - 600 millones de euros. - Habilitación de 100.000 m² adicionales. - Incorporación progresiva de 1.300 nuevos profesionales.
  • 50. 4.5.4 Incremento Permanente de Recursos En resumen, la evolución reciente de los sistemas sanitarios desarrollados se ha caracterizado por…  La mejora sustancial de los principales indicadores de salud.  Crecimientos significativos de la actividad asistencial.  Importantes mejoras en el ámbito de la gestión y la organización.  Incremento permanente de recursos (gasto sanitario, personas, infraestructuras y equipamiento).
  • 51. La Sanidad Privada en Euskadi
  • 52. 5.1 LA SANIDAD PRIVADA EN EUSKADI Según los datos recientes de Eustat sobre las entidades de seguro libre de asistencia medico-farmacéuticas que estudia el período de 1993 a 2008:  El número de asegurados ascendió en 1993 a 358.855 personas, aunque dieciséis años después se eleva a 369.017 personas.  La rentabilidad económica para las empresas ha supuesto un salto importante al pasar de 91,1 millones en primas a 219,8 millones, es decir, se ha multiplicado por 2,4.  El negocio ha pasado de 254,1 euros por cada asegurado en 1993 a 595,7 euros en 2009.  Bizkaia concentra la mayor parte del seguro privado, casi el 70%. Las primas que pagan los asegurados alcanzan los 643 euros, por encima de los 588 de los alaveses y de los 444 euros de los gipuzcoanos. No obstante, los vizcaínos cubren el 75% de las primas totales, con 164,4 millones de euros, frente a los 34,7 millones de los guipuzcoanos y los 20,6 millones de los alaveses. Es decir Bizkaia concentra el negocio privado.
  • 53. 5.1 LA SANIDAD PRIVADA EN EUSKADI  La mayoría de los asegurados, el 48,3%, tiene contratada una póliza individual o familiar; le siguen los seguros colectivos (los directamente concertados por una empresa a favor de sus empleados u otros colectivos concretos) con el 35,6% y las mutualidades públicas (16,1%). Fuente: EUSTAT (2008)
  • 54. 5.1 LA SANIDAD PRIVADA EN EUSKADI
  • 55. 5.1 LA SANIDAD PRIVADA EN EUSKADI Entidades de Seguro de Asistencia Médico - Farmacéutica 2008
  • 56. Datos Comparativos entre Países y Sectores
  • 57. 6.1 DATOS COMPARATIVOS ENTRE PAÍSES Fuente: Organización Mundial de la Salud (2008) * Datos de 2006
  • 58. 6.2 COMPARATIVA DE MERCADOS Tabla Comparativa Mercados (M€) España Europa Mundial 1.150 14.269 e-Health - (2008, RECC) (2008, RECC) S 706 15.348 A Biotecnología - (2008, GENOMA) (2008, Ernst & Young) L 13.949 146.237 790.000 U Farmacia (2008, EFPIA) (2008, EFPIA) (2009. NABIO) D 3.000 54.545 180.000 Dispositivos Médicos (2009, Min. Industria) (2009, Min. Industria) (2009, Min. Industria) 38.421 687.000 1.890.000 Automoción (2008, ESADE) (2008, OICA) (2008, OICA) 180.875 900.000 Construcción - (2009, SEOPAN) (2005, EMCC) O 13.648 52.700 T Electrodomésticos - (2008, ESADE) (2006, EUROSTAT) R 160.845 849.100 O Energía - (2008, ESADE) (2006, EUROSTAT) S 38.125 290.000 3.743.850 Turismo (2009, ESADE) (2008, WTTC) (2009, WTTC) 112.000 762.000 3.870.000 TICs (2009, Min. Industria) (2009, Min. Industria) (2009, EITO) RECC - Rand Europe Capgemini Consulting EMCC - European Monitoring Centre on Change ESADE - Escuela Superior de Administración y Dirección de Empresas WTTC - World Travel and Tourism Council OICA - Organisation Internationale des Constructeurs d’Automobiles SEOPAN - Asociación de Empresas Constructoras de Ámbito EFPIA – European Federation of Pharmaceutical Industries & Associations Nacional de España
  • 59. Retos y Riesgos Futuros
  • 60. 7.1 CAMBIOS DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y TECNOLÓGICOS A pesar de contar con sistemas sanitarios SALUDABLES, éstos se enfrentan a profundos cambios demográficos, sociales y tecnológicos:  Envejecimiento poblacional que, junto a la eficacia de los tratamientos, hacen aflorar enfermedades crónicas y aumento de la discapacidad.  Reducción del soporte ofrecido por las redes familiares  Innovaciones médicas permanentes.  Implantación de nuevos servicios, programas y tecnologías.
  • 61. 7.2 OTROS CAMBIOS Y RIESGOS DE FUTURO  Diversidad cultural, tecnológica, formativa e idiomática de los usuarios.  Información abundante y accesible facilitada por los avances de las tecnologías y sistemas de información.  Cambio en las expectativas y demandas de los pacientes.  Envejecimiento de las plantillas.  Escasez de profesionales en el mercado para cubrir necesidades actuales y garantizar el relevo generacional.  Presión de los profesionales por converger con niveles salariales europeos.
  • 62. 7.2.1 Ejemplo: escasez de profesionales en el mercado para cubrir necesidades actuales y garantizar el relevo generacional Fuente: MU
  • 63. 7.3 GRAN RETO DE LOS SISTEMAS SANITARIOS En definitiva, todos los riesgos expuestos auguran:  Incrementos permanentes de actividad  Demanda exponencial de recursos  Aumento de conflictividad sobre todo, tras haberse alcanzado niveles de productividad máxima de los recursos actuales, con las reglas de juego vigentes. Por tanto, el gran reto de los sistemas sanitarios desarrollados se concreta en: MEJORAR PERMANENTEMENTE LA ATENCIÓN SANITARIA GARANTIZANDO SU SOSTENIBILIDAD ECONÓMICO-FINANCIERA
  • 65. En el contexto descrito, los sistemas sanitarios deberían avanzar en la siguiente dirección: INNOVAR Y QUÉ CAPTAR GENERAR VALOR RECURSOS AÑADIDO Compartir y reutilizar Colaborar y trabajar en CÓMO conocimiento (Compartir equipo (foros y grupos de expertos, mejores prácticas, gestionar la redes de colaboración, desarrollo de innovación,…) proyectos conjuntos …)
  • 66. 8.1 INNOVAR Y GENERAR VALOR AÑADIDO 8.1.1 Reflexiones en INNOVACIÓN  Avanzar en modelos que fomenten la equidad y 1. Mejor permitan minimizar las desigualdades en salud. atención al ciudadano  Proponer nuevas maneras de participación activa del ciudadano en la gestión de su estado de salud.  Trabajar en la definición de nuevos modelos 2. Gestión y organizativos y de gestión en ámbitos concretos organización (reflexión en torno a atención primaria, rol de enfermería, radiología y digitalización,…)
  • 67. 8.1.1 Reflexiones en INNOVACIÓN  Generar información útil, ágil, actualizada y 2. Gestión y homogénea orientada a la toma de Organización decisiones, no sólo a nivel local sino a nivel europeo (PIB, movimiento europeo).  Buscar nichos concretos en el ámbito sanitario en los que favorecer el desarrollo del tejido empresarial para el desarrollo competitivo del 3. Tejido país. Empresarial  Fomentar la interacción con otros sectores (química, alimentación, electrónica, etc.) como fuentes de oportunidades de innovación.
  • 68. 8.1.2 Foro de Innovación en Sanidad Para su consecución, una iniciativa adicional que consideramos interesante en Euskadi es la constitución de un: Foro de innovación en Sanidad “Grupo de trabajo permanente formado por agentes de relevancia en el ámbito de la Sanidad que ayude a canalizar y potenciar la cultura de la innovación en el ámbito sanitario, coordinando esfuerzos, para contribuir a los objetivos últimos del Sistema Sanitario y a mejorar la competitividad y el bienestar de Euskadi”
  • 69. 8.1.3 Principales Agentes con los que se relaciona el Departamento de Sanidad OSAKIDETZA Y SUS SECTOR CIUDADANO/A ORGANIZACIONES ASISTENCIAL USUARIO/A DE SERVICIOS PRIVADO MEDIOS DE COMUNICACIÓN SECTOR EMPRESARIAL PROFESIONALES, TRABAJOR/A INTERNO/A DEPARTAMENTO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Departamento ASOCIACIONES Y GRUPOS DE INTERÉS: espina bífida, cáncer, OTRAS de Sanidad diabetes, ONGs,… ADMINISTRACIONES PÚBLICAS REDES DE INVESTIGACIÓN INDUSTRIA Y SECTOR FARMACÉUTICO ÓRGANOS COLEGIOS PARLAMENTARIOS PROFESIONALES FUNDACIÓN BIO UNIVERSIDADES, AGENTES DOCENTES, LABORATORIOS EXPERTOS SINDICATOS ASOCIACIONES CIENTÍFICAS PROFESIONALES SUMINISTRADORES DE SERVICIOS/PROVEEDORES
  • 70. 8.2 CAPTAR RECURSOS Adicionalmente, tenemos que ser capaces de transmitir que los sistemas sanitarios, van más allá de: Contribuir a mejorar el estado de salud de la población y su calidad de vida Ser vehículos de cohesión social, solidaridad y equidad Son generadores de riqueza y empleo
  • 71. 8.2.1 Cuantificación de la Riqueza En este sentido, me gustaría compartir con ustedes la metodología y los resultados de un proyecto que hemos realizado en Euskadi cuya finalidad ha sido: CUANTIFICAR LA RIQUEZA que genera la actividad del Sistema Sanitario Público, en términos de :  PIB (Producto Interior Bruto).  Generación de empleo en la región.  Retornos para la Hacienda Pública, vía recaudación de IRPF, Impuesto de Sociedades e IVA.
  • 72. 8.2.1 Cuantificación de la Riqueza El gasto corriente y la inversión inducida por la Sanidad Pública Vasca generaron, en el año 2006, una riqueza de: Generación de PIB: 2.010 millones de euros Gasto directo Coeficientes correctores y Mantenimiento de empleo: 2.759 Multiplicadores Tablas Input/Output 46.593 empleos millones de euros Generación de ingresos para Hacienda Pública: 409 millones de euros
  • 73. 8.2.1 Cuantificación de la Riqueza Esto es… De cada 100 euros de riqueza que se generaron en Euskadi (PIB), 3,25 euros se debieron a la actividad inducida por la Sanidad Pública. Los empleos generados fueron equivalentes al 5% del empleo total de Euskadi en dicho año. Uno de cada seis euros destinados por el Gobierno Vasco a la Sanidad retornan a las arcas públicas vía recaudación de impuestos.
  • 74. 8.2.1 Cuantificación de la Riqueza En términos comparativos…  El impacto generado por la Sanidad Pública Vasca representó casi 4 veces el PIB de la industria química de Euskadi en el año 2005, triplicó el PIB del sector de papel, edición y artes gráficas y supuso 1,4 veces el PIB del sector energético.  El número de empleos generados triplicó a los del sector de la alimentación en Euskadi y fue 2 veces superior al empleo del sector de material de transporte.  Los ingresos generados para la hacienda vasca representaron el 6% de la recaudación total de impuestos por IVA, IRPF e Impuesto de Sociedades.
  • 75. 8.2.1 Cuantificación de la Riqueza En términos comparativos… PIB sectores 2005 (millones de €) 5.000 PIB generado por la Sanidad 4.000 Pública Vasca 2006: 2.010 3.000 millones de € 2.000 1.000 0 Fuente: EUSTAT
  • 76. 8.2.1 Cuantificación de la Riqueza En términos comparativos…  La actividad inducida por la Sanidad Pública Vasca generó el doble de riqueza que toda la actividad deportiva de Euskadi desarrollada en 2001.  Supuso más del doble de la riqueza generada por la actividad de los parques tecnológicos de Euskadi en 2001.
  • 77. 1.458¹ € 767¹ € 200 Gasto Total 2005 en Discapacidad 180 Intelectual en lade E s tudios de Impac to E c on ómic o en C AP V C omparativa CAPV: 188,7¹ € 2.010¹ € Años 1999-2007 G as to T otal 2006 inducido por la 160 >150¹ € S anidad P ública en la C AP V: 154¹ € 2.759¹ € 1.505¹ € 907¹ € 140 os) Discapacidad Intelectual 2005 767¹ € es eur R iqueza generada en términos de P IB (millones de €) Pública 2001 llon 120 IB (mi 299¹ € eP Guggenheim 2006* 200 os d Deporte 2001 in 101¹ € 100 180 térm en BEC (actividad) 2006 Parques Tecnológicos de Euskadi 2001 icos nóm 160 77¹ € 80 Eco 154¹ € tos s) 140 pac uro Sanidad Im e se > 150¹ € Discapacidad Intelectual 2005 39¹ € llon Sanidad Pública 2001 Sanidad Pública 2006 Puerto de Bilbao 1999 60 120 (m i IMQ 2000 P IB de Deporte 2001 Club s 101¹ € ino Guggenheim 2006* 100 rm n té 40 31¹ € os e BEC (actividad) 2006 2002 30¹ € 80 on ó m ic 77¹ € 2002 Athletic Euskalduna Ec os Nagusia act Palacio 20 2000 Im p 39¹ € 2002 Aste 60 IMQ 2000 Athletic Club 40 30¹ € 31¹ € Euskalduna Nº de Empleos 776 Nagusia 925 900 5.548 2.459 3.270 3.996 18.837 32.895 Palacio 20 2000 2002 Aste alentes) generados dación Haciendas E mpleos Nº de 4,8¹ 776 7,6¹ 925 4,3¹ 900 5.548 15,4¹ 2.459 14,9¹ 3.270 3.336 20¹ 7.288 21,5¹ 18.837 20.367 108¹ 32.895 317¹ 46.593 úblicas (equivalentes€) (millones ) generados R ecaudación 4,8¹ 7,6¹ 4,3¹ 15,4¹ 14,9¹ 20¹ 15,4¹ 64,4¹ 108¹ 201,3¹ 317¹ 409¹ H aciendas P úblicas (millones €) Estudios de Impacto Económico en el ámbito geográfico de la CAPV E s tudios de Impacto E conómico en el ámbito geográfico de la C AP V elaboración propia B+I Strategy, considerando únicamente efectos directos e indirectos * Datos Guggenheim: estimación sin efectos inducidos a partir de datos publicados de Fuentes: PIB a precios corrientes (EUSTAT 2005); datos de gasto en Servicios Sociales (Estadística de Gasto en Servicios Sociales Gobierno Vasco 2004); impacto total 2006 y del estudio de impacto elaborado en 2002 datos de empleo (EUSTAT 2005 e informes Caja Laboral 2005)
  • 78. 8.2.1 Cuantificación de la Riqueza Por territorio, la riqueza y el empleo generado se ha distribuido de forma equilibrada Bizkaia % sobre el total CAE 1 • PIB: 1.017 Mill. €……………….. 50,6% 2 • Empleo: 23.691 empleos…… 50,8% 3 • Impuestos: 208 Mill.€………. 50,8% Araba % sobre el Gipuzkoa % sobre el total CAE total CAE 1 • PIB: 645 Mill. €……………….. 32,1% 1 • PIB: 348 Mill. €……………….. 17,3% 2 • Empleo: 15.011 empleos…… 32,2% 2 • Empleo: 7.890 empleos…… 16,9% 3 • Impuestos: 132 Mill.€………. 32,2% 3 • Impuestos: 69 Mill.€………. 17,0%
  • 79. 8.2.1 Cuantificación de la Riqueza El esfuerzo del Sistema Sanitario Público en Inversiones arroja los siguientes datos: Periodo 2001-2006 Periodo 2007-2012* Inversión total Inversión total 365,7 mill. € 64% 600 mill. € Impacto Impacto PIB: 211 mill. € 79,6% PIB: 379 mill. € Empleo: 3.806 80% Empleo: 6.852 Rec. Hac.: 29,5 mill. € 79,7% Rec. Hac.: 52,9 mill. € *Estimación impacto
  • 80. 8.3 ESTRATEGIA PARA AFRONTAR EL RETO DE LA CRONICIDAD EN EUSKADI La atención sanitaria a los enfermos crónicos contempla cinco políticas estratégicas: I.- Enfoque de Salud Poblacional Estratificado II.- Promoción y Prevención de enfermedades crónicas III.- Responsabilidad y Autonomía del Paciente IV.- Continuo Asistencial para el Enfermo Crónico V.- Intervenciones Eficientes Adaptadas a las Necesidades del Paciente
  • 81. 8.3.1 Proyectos Estratégicos para la Cronicidad Estas cinco políticas engloban 14 Proyectos Estratégicos: 1. Estratificación y targeting de la población 2. Intervenciones sobre los principales factores de riesgo 3. Autocuidado y educación al paciente: paciente activo 4. Creación de una red de pacientes activados y conectados a través de la adopción de nuevas tecnologías Web 2.0 por las asociaciones de pacientes crónicos 5. Historia clínica unificada 6. Atención clínica integrada 7. Desarrollo de hospitales de subagudos 8. Competencias avanzadas de enfermería 9. Colaboración Sociosanitaria 10. Financiación y contratación 11. OSAREAN: Centro Multicanal 12. Receta Electrónica 13. Centro de Investigación Cronicidad 14. Innovación desde los profesionales clínicos
  • 82. 8.4 TEMAS CANDENTES EN EL SISTEMA SANITARIO Son muchos los retos a los que nos enfrentamos en sanidad y en consecuencia muchas las oportunidades futuras. Las grandes consultoras no son ajenas y han elaborados varios informes los cuales destacamos a continuación…  PricewaterhouseCoopers.- 15 temas candentes de la Sanidad Española para 2010  McKinsey&Company.- Impulsar un cambio en el sistema sanitario  Antares Consulting.- Sostenibilidad financiera del sistema sanitario
  • 83. 8.4.1 PricewaterhouseCoopers.- 15 temas candentes de la Sanidad Española para 2010
  • 84. 8.4.2 McKinsey&Company.- Impulsar un cambio en el sistema sanitario
  • 85. 8.4.3 Antares Consulting.- Sostenibilidad financiera del sistema sanitario
  • 87. El sector salud en Euskadi……. …… ……