Quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non huyện lâm hà, tỉnh lâm đồng.doc

Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com – Cần Kham Thảo - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
NGUYỄN THỊ DUNG
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC
Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON
HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
NGHỆ AN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH
NGUYỄN THỊ DUNG
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC
Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON
HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 81401141
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học:
TS. NGUYỄN THỊ THU HẰNG
NGHỆ AN

LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành, tôi xin gửi lời cảm ơn đến Quý Ban Giám
Hiệu trường Đại học Vinh, Phòng giáo dục và đào tạo sau Đại học và quý
thầy cô trường Đại học Vinh- Nghệ An đã tận tình hướng dẫn, giảng dạy tạo
điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tôi học tập trong suốt thời gian tôi theo học
chương trình đào tạo Cao học chuyên nghành Quản lý giáo dục.
Đặc biệt, tôi rất trân quý và bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc của mình đến
GV.TS. Nguyễn Thị Thu Hằng – Trường đại học sư phạm Vinh, người đã
dành nhiều thời gian, tâm huyết để hướng dẫn, động viên tôi trong suốt quá
trình nghiên cứu, hoàn thành luận văn.
Xin cảm ơn lãnh đạo, chuyên viên phòng giáo dục và Đào tạo Huyện
Lâm Hà, BGH cùng giáo viên các trường mầm non trong toàn huyện Lâm Hà,
cha mẹ học mẹ học sinh trên địa bàn đã quan tâm, góp ý, tạo điều kiện cho tôi
trong quá trình tiến hành điều tra, khảo sát thực trạng, đánh giá sự cần thiết và
tính khả thi cũng như tư vấn khoa học trong quá trình học tập và nghiên cứu.
Sau cùng tôi gửi lời cảm ơn sâu sác nhất đến gia đình, bạn bè, đồng
nghiệp, những người đã luôn hỗ trợ, nâng đỡ, chia sẻ, động viên và khích lệ
tôi trong suốt thời gian học tập vừa qua.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong qua trình thực hiện luận văn, nhưng
chắc rằng không thể tránh khỏi thiếu sót, kính mong được lời nhận xét, góp
ý, sự chia sẻ của hội đồng khoa học, của Qúy thầy cô và các bạn đồng nghiệp
để luận văn của tôi được hòn thiện hơn.
Nghệ An, tháng 3 năm 2021
Tác giả
Nguyễn Thị Dung

MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN ................................................................................................... 3
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ............................................................... 9
DANH MỤC CÁC BẢNG..............................................................................10
MỞ ĐẦU........................................................................................................... 1
1. Lý do chọn đề tài........................................................................................... 1
2. Mục đích nghiên cứu..................................................................................... 2
3. Khách thể, đối tượng nghiên cứu.................................................................. 3
4. Giả thuyết khoa học ...................................................................................... 3
5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu ................................................................. 3
6. Phương pháp nghiên cứu............................................................................... 4
7. Đóng góp của luận văn.................................................................................. 5
8. Cấu trúc của luận văn.................................................................................... 5
Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI
HÓA GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG MẦM NON................................................... 6
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ......................................................................... 6
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài.................................................................. 6
1.1.2. Các nghiên cứu ở trong nước.................................................................. 7
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài...............................................................10
1.2.1. Xã hội hóa, xã hội hóa giáo dục............................................................10
1.2.2. Quản lí, quản lí hoạt động xã hội hóa giáo dục ....................................13
1.3. Hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non..................................16
1.3.1. Ý nghĩa, mục tiêu của hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non .16
1.3.2. Nội dung hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non ...............19
1.3.3. Phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động xã hội hóa giáo dục ở
trường mầm non..............................................................................................20
1.3.4. Đánh giá kết quả hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non ...22

1.4. Vấn đề quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non...........23
1.4.1. Sự cần thiết phải quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm
non...................................................................................................................23
1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường
mầm non..........................................................................................................25
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non..............................................................................................31
1.5.1. Yếu tố khách quan.................................................................................31
1.5.2. Yếu tố chủ quan ....................................................................................32
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1................................................................................33
Chương 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA GIÁO
DỤC Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM
ĐỒNG .............................................................................................................34
2.1. Khái quát về khảo sát thực trạng..............................................................34
2.1.1. Mục đích khảo sát .................................................................................34
2.1.2. Nội dung khảo sát..................................................................................34
2.1.3. Đối tượng và địa bàn khảo sát...............................................................34
2.1.4. Phương pháp khảo sát ...........................................................................35
2.1.5. Cách thức xử lý số liệu khảo sát ...........................................................35
2.2. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội và giáo dục mầm non huyện Lâm Hà,
tỉnh Lâm đồng .................................................................................................35
2.2.1. Tình hình kinh tế - xã hội......................................................................35
2.2.2. Tình hình giáo dục mầm non ................................................................37
2.3. Thực trạng hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non huyện
Lâm Hà, tỉnh Lâm đồng ..................................................................................43
2.3.1. Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên và các lực lượng
giáo dục liên quan về ý nghĩa của hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường
mầm non..........................................................................................................43

2.3.2. Thực trạng thực hiện mục tiêu của hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non..............................................................................................45
2.3.3. Thực trạng thực hiện nội dung xã hội hóa giáo dục các trường mầm non..47
2.3.4. Thực trạng thực hiện phương pháp, hình thức xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non..............................................................................................48
2.3.5. Thực trạng đánh giá kết quả của hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non..............................................................................................49
2.4. Thực trạng quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non
huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng.......................................................................51
2.4.1. Thực trạng nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên mầm non về sự
cần thiết phải quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non......51
2.4.2. Thực trạng xây dựng kế hoạch hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non..............................................................................................52
2.4.3. Thực trạng tổ chức hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm
non...................................................................................................................53
2.4.4. Thực trạng chỉ đạo hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm
non...................................................................................................................54
2.4.5. Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non..............................................................................................55
2.4.6. Thực trạng đảm bảo các điều kiện thực hiện hoạt động xã hội hóa giáo
dục ở các trường mầm non..............................................................................57
2.5. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động xã hội hóa giáo
dục ở các trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng ..........................58
2.5.1. Yếu tố khách quan.................................................................................58
2.5.2.Yếu tố chủ quan .....................................................................................58
2.6. Đánh giá chung về thực trạng ..................................................................59
2.6.1. Mặt mạnh...............................................................................................59
2.6.2. Mặt hạn chế...........................................................................................61

2.6.3. Nguyên nhân của thực trạng .................................................................61
Kết luận chương 2...........................................................................................63
Chương 3. MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG XÃ HỘI HÓA
GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG MẦM NON HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM
ĐỒNG .............................................................................................................65
3.1. Các nguyên tắc đề xuất biện pháp............Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu........Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn .......Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả........Error! Bookmark not defined.
3.1.4. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi ..........Error! Bookmark not defined.
3.2. Các biện pháp quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm
non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng ...............Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Tổ chức nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và các
lực lượng liên quan về sự cần thiết phải quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục
ở các trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm ĐồngError! Bookmark not
defined.
3.2.2. Kế hoạch hóa hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non theo
theo hướng lấy trẻ làm trung tâm....................Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Đổi mới tổ chức hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non
.........................................................................Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Xây dựng môi trường giáo dục thân thiện đáp ứng điều kiện thực hiện
hoạt động xã hội hóa giáo dục trong trường mầm nonError! Bookmark not
defined.
3.2.5. Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non..............................................Error! Bookmark not defined.
3.2.6. Huy động tối đa các nguồn lực từ cộng đồng xã hội thực hiện hiệu quả
hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm nonError! Bookmark not
defined.

3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp ..............Error! Bookmark not defined.
3.4. Thăm dò tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất ...........Error!
Bookmark not defined.
3.4.1. Mục đích khảo sát .................................Error! Bookmark not defined.
3.4.2. Nội dung khảo sát..................................Error! Bookmark not defined.
3.4.3. Đối tượng và địa bàn khảo sát...............Error! Bookmark not defined.
3.4.4. Phương pháp khảo sát ...........................Error! Bookmark not defined.
3.4.5. Kết quả khảo sát....................................Error! Bookmark not defined.
Kết luận chương 3...........................................Error! Bookmark not defined.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ.........................Error! Bookmark not defined.
1. Kết luận .......................................................Error! Bookmark not defined.
2. Kiến nghị.....................................................Error! Bookmark not defined.
TÀI LIỆU THAM KHẢO...............................Error! Bookmark not defined.
PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
TT CHỮ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ
1 CBGV Cán bộ giáo viên
2 CBQL Cán bộ quản lý
3 GD Giáo dục
4 GV Giáo viên
5 GD&ĐT Giáo dục và đào tạo
6 HS Học sinh
7 CNH-HĐH Công nghiệp hóa-Hiện đại hóa
8 8CSVC Cơ sở vật chất
9 HĐGD Hội đồng giáo dục
10 HĐND Hội đồng nhân dân
11 KT-XH Kinh tế - Xã hội
12 QLGD Quản lý giáo dục
13 UBND Uỷ ban nhân dân
14 MN Mầm non
15 XHH Xã hội hóa
16 XHHGD Xã hội hóa giáo dục
17 CSGD Chăm sóc giáo dục
18 PHHS Phụ huynh học sinh
19 GVCN Giáo viên chủ nhiệm
20 GVMN Giáo viên mầm non
21 XHHGD-MN Xã hội hóa giáo dục mầm non

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Quy mô trường lớp, học sinh, CB, GV, NV của huyện trong năm
học (các số liệu của 2019 – 2020)...................................................................37
Bảng 2.2. Chất lượng chăm sóc giáo dục các trường Mầm non tại huyện Lâm
Hà, tỉnh Lâm Đồng năm học 2019 – 2020......................................................38
Bảng 2.3. Tổng hợp chất lượng chăm sóc giáo dục các trường mầm non tại
huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng trong hai năm học 2018 – 2019 và 2019 –
2020.................................................................................................................39
Bảng 2.4. Nhận thức của CBQL, GV, phụ huynh học sinh được khảo sát về
bản chất, tầm quan trọng và ý nghĩa của công tác huy động xã hội hóa giáo
dục Mầm non...................................................................................................43
Bảng 2.5. Nhận thức của CBQL, GV, CMHS được khảo sát về lợi ích của
việc xã hội hoá giáo dục Mầm non .................................................................46
Bảng 2.6. Đánh giá của các phòng, ban (huyện/xã), CBQL bậc mầm non về
vai trò của Nghành Giáo dục trong việc thực hiện công tác xã hội giáo dục
mầm non..........................................................................................................48
Bảng 2.7. Đánh giá của các khách thể được khảo sát về vai trò và mức độ
tham gia của các lực lượng xã hội trong việc huy động nguồn lực phát triển
giáo dục mầm non. ..........................................................................................50
Bảng 2.8. Nhận thức về sự cần thiết phải quản lý hoạt động xã hội hóa GD ở
trường mầm non..............................................................................................51

Bảng 2.9.Thực trạng xây dựng kế hoạch hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non..............................................................................................52
Bảng 2.10..Thực trạng tổ chức hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường
mầm non..........................................................................................................53
Bảng 2.11.Thực trạng chỉ đạo hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường
mầm non..........................................................................................................54
Bảng 2.12.Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non..............................................................................................55
Bảng 2.13.Thực trạng đảm bảo các điều kiện thực hiện hoạt động xã hội hóa
giáo dục ở các trường mầm non......................................................................57
Bảng 3.1. Bảng đánh giá về mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện
pháp đề xuất ....................................................Error! Bookmark not defined.

PL 1
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Giáo dục mầm non là cấp học đầu tiên của quá trình giáo dục thường
xuyên cho mọi người, là giai đoạn đầu tiên của việc hình thành và phát triển
nhân cách. Những kết quả đạt được ở lứa tuổi này có ý nghĩa quyết định đến
sự hình thành và phát triển toàn diện trong suốt cuộc đời của đứa trẻ. Để chất
lượng chăm sóc, giáo dục trẻ các trường mầm non đạt mục tiêu đề ra cần sự
quan tâm hỗ trợ của cả cộng đồng xã hội trong mối quan hệ gia đình – nhà
trường – cộng đồng.
Nhận thức được tầm quan trọng đó, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
8 của Đảng đã khẳng định phải thực hiện hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
cấp học. Nghị định số 60/2008/NĐ-CP của Thủ tướng chính phủ về chính
sách khuyến khích xã hội hóa giáo dục đối với các hoạt động trong lĩnh vực
giáo dục, dạy nghề, văn hóa thể thao, môi trường là cơ sở pháp lí để các
trường thực hiện hoạt động xã hội hóa giáo dục trong từng giai đoạn phát
triển. Xã hội hóa giáo dục được xem là một trog những nội dung, biện pháp
đảm bảo sự thành công của cải cách giáo dục trong bối cảnh hiện nay.
Nghị quyết 29- NQ/TW ngày 4 tháng 11 năm 2013 của Ban chấp hành
Trung ương khóa XI cũng đã chỉ rõ nhiệm vụ chung của ngành: “Đối với giáo
dục mầm non, giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỹ, hình
thành các yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp 1.
Hoàn thành phổ cập giáo dục vào năm 2015, nâng cao chất lượng phổ cập
trong những năm tiếp theo và miễn học phí trước năm 2020. Từng bước
chuẩn hóa hệ thống các trường mầm non. Phát triển giáo dục mầm non dưới 5
tuổi có chất lượng phù hợp với điều kiện của từng địa phương và cơ sở giáo
dục” [ ]. Nghị quyết cũng nhấn mạnh: Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng
đầu, là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước và của toàn dân. Đầu tư cho giáo dục là

PL 2
đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát
triển kinh tế - xã hội
Ngày nay, trước sự phát triển không ngừng của cuộc sống, đòi hỏi trẻ
phải được trang bị những kiến thức, kỹ năng sống cơ bản về mọi mặt. Giáo
dục mầm non có vai trò quan trọng trong việc hình thành những nét cơ bản
của nhân cách, thể chất của con người. Tuy nhiên, trong xã hội cũng còn có
nhiều người chưa nhận thức được đầy đủ về vị trí và vai trò của giáo dục mầm
non và bản chất của hoạt động xã hội hóa giáo dục. Vì vậy, để đạt được mục
tiêu nêu trên một cách toàn diện thì việc quản lý hiệu quả hoạt động xã hội
hóa giáo dục ở trong trường mầm là điều vô cùng quan trọng. Việc quản lý tốt
sẽ đảm bảo được các nguồn lực vật chất và tinh thần từ cộng đồng xã hội góp
phần quyết định chất lượng của mỗi nhà trường: “bảo đảm các điều kiện nâng
cao chất lượng; chuẩn hóa, hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập
quốc tế hệ thống giáo dục và đào tạo” [nghị quyết 29]. Trong khi đó, yếu tố
chất lượng là yếu tố sống còn của mỗi nhà trường.
Trong những năm qua, hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường
mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng đã đạt được những kết quả nhất
định, nhưng đứng trước các yêu cầu, cơ hội và thách thức của việc đảm bảo
cơ sở vật chất, chương trình dạy học thực hiện thành công đổi mới căn bản,
toàn diện giáo dục và đào tạo, hoạt động này cần có những đổi mới, đáp ứng
nhiệm vụ mới. Nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động này ở các trường mầm
non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng là vấn đề cần được quan tâm của các cấp
quản lý trong bối cảnh hiện nay.
Xuất phát từ những lý do trên, chúng tôi chọn vấn đề: “Quản lý hoạt
động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm
Đồng” để nghiên cứu.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất các biện pháp nâng

PL 3
cao hiệu quả quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non
huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục mầm
non trong bối cảnh hiện nay.
3. Khách thể, đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Ván đề quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non
huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng.
4. Giả thuyết khoa học
Nếu đề xuất và thực hiện được các biện pháp có cơ sở khoa học, có tính
khả thi thì có thể nâng cao hiệu quả quản lí hoạt động xã hội hóa giáo dục ở
các trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng, đáp ứng yêu cầu nâng
cao chất lượng giáo dục mầm non trong bối cảnh hiện nay.
5. Nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu
5.1. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý hoạt động xã hội hóa giáo
dục ở trường mầm non.
5.1.2. Khảo sát thực trạng quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng.
5.1.3. Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở
các trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng; Khảo sát tính cần thiết
và khả thi của các biện pháp đề xuất.
5.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Tập trung nghiên cứu các biện pháp quản lý hoạt động xã
hội hóa giáo dục của Ban giám hiệu các trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh
Lâm Đồng.
- Về thời gian: Khảo sát đánh giá thực trạng và thăm dò sự cần thiết, tính

PL 4
khả thi của các biện pháp quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường
mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng từ năm 2018 đến năm 2021.
6. Phương pháp nghiên cứu
6.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận, có các phương pháp
nghiên cứu cụ thể sau đây:
+ Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu: Phương pháp này nhằm
thu thập các thông tin lý luận về hoạt động xã hội hóa giáo dục và quản lý
hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non để xây dựng cơ sở lý luận
của đề tài.
+ Phương pháp khái quát hóa các nhận định độc lập: Nghiên cứu các
công trình khoa học về hoạt động xã hội hóa giáo dục và quản lý hoạt động xã
hội hóa giáo dục ở trường mầm non để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài.
6.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin thực tiễn về hoạt
động xã hội hóa giáo dục và quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng để xây dựng cơ sở thực tiễn
của đề tài. Thuộc nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn có các phương
pháp nghiên cứu cụ thể sau đây.
- Phương pháp điều tra: Xây dựng các bảng điều tra phù hợp với nội
dung đề tài luận văn, thống kê, phân tích các dữ liệu để có những nhận xét,
đánh giá chính xác về hoạt động xã hội hóa giáo dục và quản lý hoạt động xã
hội hóa giáo dục ở các trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng, đánh
giá tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất.
- Phương pháp đàm thoại: Trao đổi, đàm thoại, phỏng vấn trực tiếp
CBQL, giáo viên để hiểu rõ thực trang về các biện pháp quản lý hoạt động xã
hội hóa giáo dục ở các trường mầm non
- Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Thông qua hội thảo, hội nghị

PL 5
khoa học, qua hỏi ý kiến các chuyên gia giáo dục, CBQL giáo dục các cấp có
nhiều kinh nghiệm để khảo sát tình hình hoạt động xã hội hóa giáo dục và
quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non và các biện
pháp đề xuất.
6.3. Phương pháp thống kê toán học
Sử dụng các công thức thống kê và phần mềm Excel để xử lý số liệu
thu được.
7. Đóng góp của luận văn
7.1. Về mặt lý luận
Hệ thống hóa các vấn đề lý luận về hoạt động xã hội hóa giáo dục và
quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non.
7.2. Về mặt thực tiễn
- Đánh giá được thực trạng quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các
trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng.
- Đề xuất được các biện pháp quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở
các trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng có cơ sở khoa học, có
tính khả thi.
8. Cấu trúc của luận văn
Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, Khuyến nghị, Tài liệu tham khảo và
Phụ lục nghiên cứu, luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở
trường mầm non
Chương 2: Thực trạng quản lý quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở
các trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng
Chương 3: Một số biện pháp quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở
các trường mầm non huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng

PL 6
Chương 1.
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG MẦM NON
1.1. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài
Cũng như nước ta, các nước phát triển trên thế giới đều coi trọng chính
sách XHHGD, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho GD phát triển và quan tâm
sâu sắc đến hiệu quả GD mang lại cho nền kinh tế - xã hội. Nhiều quốc gia
chú trọng phát huy sức mạnh tổng hợp của xã hội trong cải cách GD để bảo
đảm ai cũng được học tập, ai cũng được hưởng thụ GD, ai cũng tham gia
phát triển GD.
Năm 1947, Nhật Bản đặt GD vào vị trí hàng đầu của các chính sách
quốc gia. Nhật Bản đẩy mạnh cải tổ hệ thống GD nhằm tạo ra một hệ thống
GD mở, với mục đích tạo cho học sinh lòng ham học, tự chủ trong suy nghĩ,
phát triển những năng lực khác nhau nhằm tạo cơ hội thích hợp với nhu cầu
học tập và nghề nghiệp của học sinh, luôn dành cho địa phương và nhà trường
quyền tự chủ. Năm 1971, Nhật Bản thành lập Bộ GD, đề ra chính sách: Đối
với các trường MN bắt buộc thì “sự bình đẳng” là nguyên tắc tối cao. Còn đối
với các trường sơ trung và cao trung thì nguyên tắc “tài năng” là cao nhất.
Quan điểm này không những xoá bỏ sự bất bình đẳng trong xã hội về GD, mà
còn tạo ra cơ hội cho sự phát triển tiềm năng của con người. Để xây dựng
XHHT, Chính phủ Nhật Bản đã lập ra ủy ban Quốc gia về GD suốt đời. Ở
Nhật Bản có hai hệ GD: GD nhà trường và GD xã hội. GD nhà trường chính
là hệ GD ban đầu, gồm trường mẫu giáo, trường phổ thông và các loại hình
trường đào tạo nghề từ trung cấp đến đại học. Nhật Bản rất quan tâm đến hệ
GD xã hội (GD tiếp tục) vì đây là hệ GD có tác dụng quan trọng trong việc
nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Đối với Hàn Quốc, vai trò tư nhân trong

PL 7
GD là nhân tố quan trọng thúc đẩy nền GD phát triển mạnh mẽ, tạo ra sự công
bằng, dân chủ trong thụ hưởng chính sách GD. Hàn Quốc tập trung mạnh các
nguồn lực xã hội cho GD, dựa trên đầu tư của nhà nước kết hợp với nguồn lực
của tư nhân. Chính phủ Hoa Kỳ đầu tư mạnh cho hiện đại hóa GD, thực hiện
mục tiêu học tập suốt đời và đề cao việc học để đạt trình độ học vấn cao. Để
đạt được điều này, một trong những biện pháp quan trọng là Chính phủ chủ
trương đa dạng hóa các loại hình trường học nhằm thực hiện tốt chiến lược
phát triển GD dựa trên nền tảng công nghệ thông tin, đón đầu sự phát triển
của nền kinh tế thế giới trong thế kỷ XXI.
Ở In-đô-nê-xi-a, ngoài hệ thống GD nhà trường, còn coi trọng các loại
hình GD ngoài nhà trường: ở gia đình, xã hội, các doanh nghiệp, các trường
đại học mở, phục vụ nhu cầu học tập đa dạng của nhân dân. Chính phủ Vương
quốc Thái Lan đã và đang thực hiện chính sách đa dạng hóa các loại hình đào
tạo, đào tạo nghề nghiệp - kỹ thuật, tổ chức nhiều loại hình nghề nghiệp chính
quy và phi chính quy để thích ứng với nhu cầu nhân lực của thị trường lao
động trong quá trình phát triển đất nước.
Như Vậy, chúng ta thấy rằng các nước có đặc điểm riêng về kinh tế - xã
hội nhưng đều có điểm chung trong phương thức XHHGD: Đó là huy động
mọi tiềm lực của cộng đồng cho GD. Ở nhiều quốc gia, XHHGD là sự lựa
chọn ưu tiên, có tính chất quyết định cho mô hình phát triển GD của riêng
mình.
1.1.2. Các nghiên cứu ở trong nước
XHHGD là một truyền thống quý báu từ xa xưa của dân tộc Việt Nam,
trải qua lịch sử đấu tranh dựng nước và giữ nước, truyền thống đó luôn luôn
được giữ gìn và nhân rộng. Vào thế kỷ XI (1070), Nhà Lý cho xây dựng Văn
Miếu - Quốc Tử Giám; năm 1075, vua Lý Thánh Tông cho mở khoa thi đầu
tiên để lựa chọn nhân tài. Sang thời nhà Hồ, Hồ Quý Ly thể hiện sự quan tâm
đến công việc học hành qua chủ trương mở rộng trường học ở các lộ, châu,

PL 8
phủ. Vào những năm 1420, nhà Lê mở rộng chế độ GD, thi cử so với các triều
đại trước, con em mọi tầng lớp nhân dân đều được tham gia dự thi. Vào thế
kỷ XVIII (năm 1788), triều đại Tây Sơn chủ trương mở rộng nền GD đến tận
thôn, xóm. Với câu nói bất hủ: “Dựng nước, trước tiên phải lo việc học”, vua
Quang Trung (Nguyễn Huệ) đã ban hành Chiếu lập học, các xã phải lập ra
nhà xã học, chọn người hay chữ và có đức hạnh phụ trách việc giảng dạy (gọi
là xã giảng dụ), cho phép một số địa phương mở một số đền, chùa làm trường
học. Những chính sách nêu trên chứng tỏ vua Quang Trung có hoài bão muốn
xây dựng nền học thuật, GD dân tộc, nâng cao ý thức tự lực, tự cường, thoát
khỏi những ràng buộc của nền GD khuôn sáo cũ [17]. Cách mạng tháng Tám
thành công, Nhà nước Việt Nam mới ra đời. Với sự lãnh đạo của Đảng, Nhà
nước, mà đứng đầu là Chủ tịch Hồ Chí Minh, nền GD Việt Nam đã vượt qua
nhiều khó khăn, gian khổ, hạn chế, thiếu thốn để chuyển mình sang giai đoạn
mới: Phát triển “nền GD của dân, do dân, vì dân”. Trong giai đoạn sau khi
thống nhất đất nước đến trước đổi mới (trước năm 1986), với cơ chế tập
trung, quan liêu, bao cấp, đất nước nói chung và nền GD nước ta nói riêng rơi
vào khủng hoảng, sự nghiệp GD toàn dân có lúc chưa được coi trọng, bản
chất xã hội của GD không quan tâm đầu tư đúng mức, không thu hút được các
nguồn lực của toàn xã hội tham gia vào các hoạt động GD. Cơ sở vật chất GD
xuống cấp, lạc hậu, nền GD nước ta rơi vào tụt hậu nghiêm trọng, không đáp
ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và xu thế phát triển
chung của thời đại.
Trước yêu cầu phát triển đất nước và hội nhập ngày càng sâu rộng vào
các thể chế kinh tế - xã hội toàn cầu, Đảng ta đã kịp thời ban hành những chủ
trương, quyết sách đúng đắn về GD&ĐT. Từ Đại hội VII đến Đại hội XI của
Đảng, Đảng ta luôn xác định “GD&ĐT là quốc sách hàng đầu”, “XHH” là
một trong những quan điểm, chủ trương lớn để hoạch định hệ thống các chính
sách xã hội. Bàn về vấn đề XHHGD, các nhà nghiên cứu, nhà quản lý GD đều

PL 9
có chung nhận định về vai trò, vị trí, ý nghĩa chiến lược của công tác XHHGD
trong sự nghiệp GD&ĐT ở nước ta.
Tác giả Phạm Minh Hạc khẳng định: “XHH công tác GD, một con
đường phát triển GD nước ta” [18]. Ông cho rằng, XHHGD là “Làm cho xã
hội nhận rõ trách nhiệm đối với GD, GD phục vụ đắc lực cho phát triển KT -
XH, thực hiện việc kết hợp GD trong nhà trường và ngoài nhà trường, tạo
điều kiện để GD kết hợp với lao động, học đi đôi với hành; XHHGD có quan
hệ hữu cơ với dân chủ hoá GD”. “XHH công tác GD là một tư tưởng chiến
lược, một bộ phận của đường lối chiến lược, một con đường phát triển GD
của nước ta... Sự nghiệp GD không chỉ là của Nhà nước mà là của toàn xã
hội, mọi người cùng làm GD, nhà nước và xã hội, Trung ương và địa phương
cùng làm GD” [19]. Tác giả Đặng Quốc Bảo quan niệm: “XHHGD phản ánh
bản chất của luận đề: GD cho tất cả mọi người, tất cả cho sự nghiệp GD”.
Vậy, huy động toàn xã hội làm GD, động viên các tầng lớp nhân dân góp sức
xây dựng nền GD quốc dân dưới sự quản lý của Nhà nước không phải là một
ý tưởng mới lạ. Ông nhấn mạnh: “Không có xã hội nào có thể tồn tại nếu
không có sự GD và mọi sự GD đều hướng tới sự tiến bộ của xã hội. Như vậy
là luôn luôn tồn tại nền GD xã hội” [26]. Tác giả Vũ Văn Phúc khẳng định:
“Đẩy mạnh XHHGD, huy động mọi nguồn lực để phát triển sự nghiệp GD và
xây dựng XHHT... XHHGD vừa là mục tiêu vừa là một trong những biện
pháp chủ yếu để phát triển GD&ĐT” [26], Nhà nghiên cứu Nguyễn Trần Bạt
cho rằng: “XHHGD là tinh thần, là nội dung quan trọng nhất của cải cách
GD, bảo đảm sự thành công của cải cách GD”. Ông cũng cho rằng: “XHHGD
có ý nghĩa là nhà nước phải tạo ra không gian xã hội, luật pháp và chính trị
cho việc hình thành một khu vực GD mà ở đấy ai cũng có quyền đóng góp vì
sự nghiệp GD, thực hiện sự cạnh tranh về chất lượng GD, tức là GD phải
thuộc về xã hội” và “XHHGD không chỉ là đa dạng hoá hình thức và các
nguồn đầu tư cho GD&ĐT, mà quan trọng nhất là đa dạng hóa nội dung hay

PL 10
đa dạng hoá, hiện đại hóa chương trình GD thích ứng với những đòi hỏi của
xã hội” [3].
Trong những năm gần đây, các nhà khoa học, nhà nghiên cứu như
GS.TS Nguyễn Mậu Bành, PGS. TS Trần Quang Nhiếp, Tiến sĩ Hồ Thiệu
Hùng... có nhiều bài viết về XHHGD. Bộ GD&ĐT, Viện Khoa học GD Việt
Nam đã và đang tiến hành hệ thống hóa các đề tài nghiên cứu về XHHGD,
đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn quản lỳ để phát triển lý luận và đề xuất chính
sách nhằm hoàn thiện hệ thống cơ sở lý luận, ban hành các văn bản hướng
dẫn địa phương, các đơn vị GD thực hiện nhiệm vụ công tác XHHGD. Trên
cơ sở kết quả công tác XHHGD giai đoạn 2006 – 2010, Bộ GD&ĐT đã đề
xuất với Chính phủ ban hành Đề án đẩy mạnh công tác XHHGD và đào tạo
giai đoạn 2012-2016 [30].
Ngoài ra, được sự hướng dẫn của các nhà khoa học, nhiều luận văn thạc
sĩ, luận văn tiến sĩ trong nước đã đề cập đến vấn đề XHHGD ở nhiều khía
cạnh khác nhau. Trên địa bàn tỉnh, cũng có nhiều nghiên cứu về vấn đề
XHHGD ở cấp huyện. Trên cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn công tác XHHGD
của địa phương, hầu hết các nghiên cứu đã đề xuất được biện pháp quan
trọng, có tính khả thi để đẩy mạnh công tác quản lý XHHGD ở địa phương
mình, song, hạn chế chung nhất của các nghiên cứu này là chưa tập trung đề
xuất vấn đề mấu chốt, cốt lõi, có tính chi phối hiệu quả công tác quản lý
XHHGD: Ðề xuất cơ chế, chính sách đẩy mạnh công tác XHHGD.
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Xã hội hóa, xã hội hóa giáo dục
1.2.1.1. Xã hội hóa
Xã hội hóa là quá trình cá nhân chịu tác động của các yếu tố của môi
trường xã hội, hòa nhập vào cấu trúc nhân cách dưới ảnh hưởng của các tác
nhân xã hội và những kinh nghiệm cá nhân, làm cho cá nhân thích nghi với
môi trường xã hội. Trong kinh tế - chính trị học, thuật ngữ “xã hội hóa”...đó

PL 11
là quá trình phát triển của lực lượng sản xuất từ trình độ hợp tác giản đơn lên
trình độ hợp tác có phân công, chuyên môn hoá cao trên phạm vi toàn xã hội.
Từ đầu thế kỷ XX, Emile DurKheim (1858-1917) nhà xã hội học người
Pháp cho rằng “Giáo dục vừa có chức năng phân hóa vừa có chức năng xã hội
hoá”. Trong ba thập niên gàn đây, khái niệm xã hội hóa được quan tâm thảo
luận nhiều hơn, khái niệm “xã hội hóa” chủ yếu được xem xét và hiểu biết ở
bình diện xã hội học. Đây là một lý thuyết khoa học về sự hình thành và phát
triển nhân cách. Các vấn đề chính sách xã hội đều giải quyết theo tinh thần
XHH, Nhà nước giữ vai trò nòng cốt đồng thời động viên mỗi người dân, các
doanh nghiệp, các tổ chức xã hội, các cá nhân và tổ chức nước ngoài cùng
tham gia giải quyết vấn đề xã hội. Những quan điểm trên đây đã nêu lên nội
dung cơ bản thuộc phạm trù xã hội hóa. Cho dù các định nghĩa có khác nhau
nhưng cốt lối của xã hội hóa là sự tương tác, mối liên hệ, thuộc tính vốn có
của con người, của cộng đồng diễn ra trong tất cả lĩnh vực đời sống chính trị,
kinh tế, văn hoá, xã hội, trong mối quan hệ tương hỗ lẫn nhau; có thể hiểu xã
hội hóa một cách đầy đủ nhất theo định nghĩa: XHH là quá trình cá nhân nhờ
hoạt động, tiếp thu giáo dục, giáo lý... mà học hỏi được cách sống trong cộng
đồng, trong đời sống xã hội và phát triển được khả năng đảm nhiệm các vai
trò xã hội với tư cách vừa là cá thể vừa là một thành viên của xã hội.
Trong sự nghiệp cách mạng Việt Nam, Đảng ta luôn vận dụng và phát
triển chủ trương XHH, coi trọng việc phát huy lực lượng toàn xã hội vào quá
trình thực hiện nhiệm vụ chính trị như một đường lối vận động quần chúng
trong từng thời kỳ cách mạng, nó chứa đựng tư tưởng chiến lược, quan điểm
chỉ đạo của Đảng ta đối với công cuộc phát triển đất nước.
Vì vậy, xét về phương diện hoạt động chung, có thể hình dung: XHH
một hoạt động chính là quá trình vận động và tổ chức sự tham gia rộng rãi của
nhân dân, của toàn xã hội vào lĩnh vực hoạt động đó để đạt mục đích, yêu cầu
đề ra về mặt xã hội.

PL 12
XHH có những đặc điểm sau đây:
- XHH không phải là buông lỏng sự quản lý hoặc từ bỏ chức năng quản lý
thống nhất của Nhà nước mà thực chất là tăng cường sự quản lý Nhà nước
bằng pháp luật.
- XHH gắn liền với mở rộng dân chủ, khuyến khích, động viên tinh thần tự
quản, tự chịu trách nhiệm của mọi cá nhân và tổ chức đoàn thể xã hội. Khắc
phục dần tính thụ động, thờ ơ, phó mặc mọi công việc cho cơ quan chính
quyền nhà nước.
- XHH là thu hút mọi tổ chức xã hội, mọi thành phần kinh tế tham gia thực
hiện các dự án phát triển của Nhà nước.
1.2.1.2. Xã hội hóa giáo dục
XHHGD được hiểu trên phương diện rộng là toàn thể nhân dân, toàn
thể xã hội tham gia vào sự nghiệp GD. XHHGD là làm cho hoạt động GD trở
thành hoạt động chung của toàn xã hội. XHHGD là việc thực hiện mối liên hệ
phổ biến giữa hoạt động GD và cộng đồng xã hội, là làm cho GD phù hợp với
sự phát triển của xã hội, thích ứng với xã hội. XHHGD là duy trì sự cân bằng
động giữa hoạt động GD và xã hội sẽ tạo động lực cho việc huy động cộng
đồng tham gia xây dựng và phát triển giáo dục . XHHGD là cách nói gọn của
“XHH công tác GD” với nội hàm là phương thức, cách thức, phương châm,
cách làm GD, tổ chức và quản lý GD. Đảng và Nhà nước ta chủ trương
XHHGD là một tư tưởng chiến lược, một bộ phận quan trọng trong đường lối,
chính sách GD.
Nghị quyết Đại hội X của Đảng xác định: “Đẩy mạnh XHH GD&ĐT.
Rà soát, sắp xếp lại mạng lưới các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên
nghiệp và dạy nghề. Đổi mới cơ chế quản lý, nâng cao chất lượng trường
công lập; bổ sung chính sách ưu đãi để phát triển các trường ngoài công lập
và các trung tâm GD cộng đồng” [16]. Nghị quyết số 90/1997/NQ-CP của
Chính phủ xác định khái niệm XHHGD là: “Vận động và tổ chức sự tham gia

PL 13
rộng rãi của nhân dân, của toàn xã hội vào sự phát triển sự nghiệp GD” [7].
Nghị định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng 8 năm 1999 về chính sách
khuyến khích XHH đối với các hoạt động trong lĩnh vực GD, y tế, văn hoá,
thể thao ghi rõ: “XHH hoạt động GD là vận động và tổ chức sự tham gia rộng
rãi của nhân dân, của toàn xã hội vào sự phát triển sự nghiệp GD nhằm từng
bước nâng cao mức hưởng thụ về GD trong sự phát triển về vật chất và tinh
thần của nhân dân” [8].
Theo tác giả Phạm Minh Hạc, XHHGD là: “Làm cho xã hội nhận rõ
trách nhiệm đối với GD, GD phục vụ đắc lực cho phát triển KT - XH, thực
hiện việc kết hợp GD trong nhà trường và ngoài nhà trường, tạo điều kiện để
GD kết hợp với lao động, học đi đôi với hành; XHHGD có quan hệ hữu cơ
với dân chủ hoá GD” [19]. Tác giả Trần Quang Nhiếp đưa ra một hệ thống
các khái niệm về XHHGD: “XHHGD là làm cho các hoạt động mang tính GD
của xã hội được huy động vào quá trình GD một cách tích cực, có hiệu quả; là
xã hội tham gia giải quyết một cách phù hợp những vấn đề GD đang đặt ra; là
đa dạng hoá các loại hình GD; là mở rộng quy mô đáp ứng yêu cầu GD của
xã hội; là xây dựng cơ cấu ngành học, cấp học hợp lý; là kiểm soát được chất
lượng đào tạo toàn diện và ngày càng nâng lên; là hướng tới đáp ứng các yêu
cầu phát triển xã hội; là quá trình tiếp thu có chọn lọc những tri thức, những
thành tựu văn minh, tiến bộ của thời đại, của thế giới làm cho GD cập nhật
với xã hội hiện đại... XHHGD là phát huy vai trò của các chủ thể trọng yếu
mà nền GD nước nhà đã tổng kết thành phương châm: GD nhà trường kết hợp
với GD gia đình và GD xã hội” [24].
XHHGD, theo chúng tôi phải được hiểu trên phương diện rộng là toàn
thể xã hội tham gia vào sự nghiệp GD, làm cho hoạt động GD trở thành hoạt
động chung của toàn xã hội.
1.2.2. Quản lí, quản lí hoạt động xã hội hóa giáo dục
1.2.2.1. Quản lí

PL 14
Theo tác giả Nguyễn Lộc (2010) trong cuốn Lý luận về quản lý “Quản
lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra công việc của các
thành viên trong tổ chức và sử dụng mọi nguồn lực sẵn có để đạt những mục
tiêu của tổ chức” [23,tr.l6].
Theo tác giả Trần Khánh Đức (2014) trong cuốn Giáo dục và phát
triển nguồn nhân lực trong thế kỷ XXI khái quát: “Quản lý là hoạt động có ý
thức của con người nhằm định hướng, tổ chức, sử dụng các nguồn lực và phối
hợp hành động của một nhóm người hay một cộng đồng người để đạt được
các mục tiêu đề ra một các hiệu quả nhất trong bối cảnh và các điều kiện nhất
định” [14, tr.393-394].
Theo tác giả Bùi Minh Hiền và các cộng sự (2011) trong cuốn Quản lý
giáo dục “Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản
lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu đề ra” [20; tr.12].
Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2015) trong
cuốn Đại cương khoa học quản lý thì định nghĩa kinh điển nhất về quản lý
là: “Quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động
(chức năng) kế hoạch hóa, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra [6; tr.9]”.
Như vậy, bản chất của quản lý là phối hợp các nỗ lực của con người
thông qua 4 chức năng: lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra, để đạt được
các mục tiêu đề ra.
1.2.2.2. Quản lí hoạt động xã hội hóa giáo dục
Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục bao gồm quản lý sự huy động, sử
dụng các nguồn lực: Con người, cơ sở vật chất, tài chính (nhân lực, vật lực,
tài lực)
* Quản lý nguồn nhân lực
Nhân lực trong XHH giáo dục bao gồm Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân
viên trong ngành giáo dục...; sự tham gia của toàn dân đối với sự nghiệp giáo
dục; sức mạnh của cộng đồng, những năng lực vốn có của từng thành viên

PL 15
trong cộng đồng; lợi thế, chức năng của các tổ chức xã hội để tạo môi trường
đồng thuận vào sự nghiệp giáo dục và đào tạo.
Quản lý nguồn nhân lực trong giáo dục thực chất là quản lý con người,
quản lý nhân tố đóng vai trò quyết định cho sự phát triển giáo dục nói chung
và chất lượng đào tạo nhân cách nói riêng theo yêu cầu của xã hội.
Quản lý nguồn nhân lực trong XHH giáo dục chính là quá trình huy
động các lực lượng xã hội gồm các cấp ủy Đảng, chính quyền, các đoàn thể
chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, tôn giáo, dân tộc, các cộng đồng địa
phương, dòng họ, gia đình... tích cực tham gia vào các hoạt động trực tiếp
hoặc gian tiếp hỗ trợ cho phát triển giáo dục bằng các nguồn lực: vật lực, tài
lực và nhân lực.
Để quản lý tốt nguồn nhân lực trong XHH giáo dục, Nhà nước cần có
chính sách sử dụng đãi ngộ, đảm bảo các điều kiện về vật chất và tinh thần để
nhà giáo, các lực lượng xã hội và nhân dân thể hiện vai trò, trách nhiệm của
mình đối với giáo dục. Ngành giáo dục phải làm tốt công tác tham mưu; phối
hợp tuyên truyền vận động, huy động sức mạnh tổng hợp của mọi nhân tố,
mọi lực lượng xã hội cho giáo dục.
* Quản lý cơ sở vật chất
Cơ sở vật chất là một nguồn lực rất quan trọng trong GD&ĐT, góp
phần cùng các nguồn nhân lực, tài lực để các đơn vị thực hiện có hiệu quả
công tác GD&ĐT. Không thể có hoạt động giáo dục nếu không có các
phương tiện, điều kiện vật chất nhất định. Nguồn vật lực này nằm trong tiềm
lực của xã hội của nhân dân. Đó là việc dành quỹ đất cho giáo dục (xây dựng
trường học, sân chơi, bãi tập, phòng học ngoại khoá, thư viện; thực hành, nhà
ở cho giáo viên...); đó cũng là sự đầu tư, hỗ trợ về thiết bị dạy học (máy tính,
phương tiện nghe nhìn, nhạc cụ, phương tiện phục vụ cho ngoại khoá và giáo
dục ngoài nhà trường...).
Quản lý cơ sở vật chất XHHGD là quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị

PL 16
kỹ thuật cho trường học...
Để quản lý tốt nguồn lực CSVC giáo dục, đòi hỏi chủ thể quản lý phải
có năng lực về pháp luật, năng lực về quản lý hành chính, năng lực về quản lý
kinh tế, năng lực về quản lý thông tin và môi trường.
* Quản lý tài chính
Quản lý tài chính trong XHH giáo dục là quản lý lượng tiền - ngân sách
đảm bảo cho giáo dục bao gồm: Nguồn do ngân sách nhà nước cấp; nguồn tài
chính do các nhà trường tự khai thác qua nhiều kênh khác nhau; nguồn thu
khác trên cơ sở đúng nguyên tắc tài chính, đúng pháp luật và huy động được
của các tổ chức, cá nhân và từ địa phương. Theo Luật giáo dục, thì ngoài các
khoản học phí, lệ phí thi và tiền đóng góp xây dựng trường, nhà trường không
được đặt ra một khoản thu bắt buộc nào khác. Những khoản thu có tính tự
nguyện nên để các tổ chức ngoài nhà trường vận động, thu chi và quản lý trực
tiếp, dưới dạng quỹ bảo trợ giáo dục. Nhà trường có thể tham gia với tư cách
tư vấn hoặc giám sát.
Việc huy động tài chính qua các cuộc vận động XHH giáo dục phải
đảm bảo nguyên tắc công khai, dân chủ, tự nguyện và đúng pháp luật.
1.3. Hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non
1.3.1. Ý nghĩa, mục tiêu của hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường
mầm non
1.3.1.1. Ý nghĩa của hoạt động xã hội hóa giáo dục
Xã hội hóa giáo dục với chúng ta là khái niệm mới, mặc dù đã nhắc đến
nhiều lần dưới nhiều hình thức khác nhau nhưng nội hàm của nó còn có
những cách hiểu khác nhau.
Trước hết, nói về xã hội hóa là thuật ngữ được nước ta sử dụng để chỉ
cách làm, cách thực hiện một hoạt động xã hội nào đó bằng con đường giác
ngộ, tổ chức huy động tổng sức mạnh của toàn dân làm cho hoạt động này
không chỉ thực hiện ở một ngành, một đoàn thể hay một tổ chức xã hội nào

PL 17
đó, mà được tất cả các ngành, các giới, các lực lưỡng xã hội cũng như mỗi
người dân đều nhận thấy đó là trách nhiệm của mình, nền đều tự nguyện và
tích cực phối hợp hành động thực hiện, đồng thời chính họ là người hưởng
thụ mọi thành quả của hoạt động đó đem lại.
Không ít người cho rằng xã hội hóa giáo dục là do xã hội thực hiện.
Mọi hoạt động giáo dục đều do xã hội phải lo liệu như kinh phí giáo dục, cơ
sở vật chất, chất lượng giáo dục, trách nhiệm giáo dục… Cách hiểu như vậy
không xác định được đâu là chủ thể giáo dục, đâu là đối tượng giáo dục, đâu
là môi trường giáo dục và đâu là sự kết hợp các mối quan hệ ấy trong quá
trình giáo dục. Xã hội hóa giáo dục là làm cho hoạt động giáo dục mang tính
xã hội. Trong đó người đi giáo dục và người được giáo dục trong mọi hoạt
động về nội dung và phương thức thực hiện, kết quả đạt được đều mang tính
xã hội, tính chuẩn mực xã hội rất cao. Giáo dục nhằm bồi đắp cho người học
tư tưởng, hình thành ý thức chính trị. Nhân cách, bản lĩnh dân tộc cùng với
những tri thức khoa học, kỹ thuật, văn hóa, đạo đức, lối sống. Xã hội hóa giáo
dục là làm cho các hoạt động mang tính giáo dục của xã hội được huy động
vào quá trình giáo dục một cách tích cực, có hiệu quả. Xã hội hóa giáo dục
cũng có ý nghĩa là xã hội tham gia giải quyết một cách phù hợp những vấn đề
giáo dục đang đặt ra. Xã hội hóa giáo dục là đa dạng hóa các loại hình giáo
dục; là mở rộng quy mô đáp ứng yêu cầu giáo dục của xã hội; là xây dựng cơ
cấu ngành học, cấp học hợp lý; là kiểm soát được chất lượng đào tạo toàn
diện và ngày càng nâng lên; là hướng tới đáp ứng các yêu cầu phát triển xã
hội. Xã hội hóa giáo dục và quá trình tiếp thu có chọn lọc những tri thức,
những thành tựu văn minh, tiến bộ của thời đại, của thế giới làm cho giáo dục
cập nhật với xã hội hiện đại.
Xã hội hóa giáo dục cũng là quá trình trao đổi kinh nghiệm, đổi mới nội
dung chương trình, phương pháp, hình thức, phương tiện giáo dục một cách

PL 18
phù hợp với đối tượng và điều kiện nước ta. Xã hội hóa giáo dục cũng là quá
trình mở rộng phạm vi giáo dục, nội dung, hình thức và phương pháp giáo
dục ở quy mô quốc gia, khu vực và quốc tế. Việc coi trọng chăm lo giáo dục
chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, văn hóa….của các tổ chức chính trị - xã
hội, các hội, đoàn thể, các thôn xóm, tổ dân phố, cộng đồng dân cư thực chất
là xã hội hóa giáo dục, là các tổ chức này tham gia vào quá trình giáo dục.
Tiến hành xã hội hóa giáo dục không có nghĩa xem nhẹ, càng không
phải giản đơn hóa, thu hẹp vai trò chủ thể giáo dục của nhà trường, của hệ
thống giáo dục quốc dân. Trái lại càng xác định trách nhiệm nặng nề, vai trò
chủ thể to lớn của hệ thống giáo dục và nhà trường. Nó đặt ra cho nhà trường
và hệ thống giáo dục phải đổi mới tư duy, tìm tòi sáng tạo về nội dung, hình
thức, phương pháp giáo dục thích hợp để huy động có hiệu quả các hoạt động
xã hội, các lực lượng xã hội vào quá trình giáo dục để có kết quả giáo dục với
chất lượng toàn diện và nâng cao. Xã hội hóa giáo dục là phát huy vai trò của
các chủ thể trọng yếu mà nền giáo dục nước nhà đã tổng kết thành phương
châm: giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội.
Đây là quá trình kết hợp nhiều quy luật: quy luật sự phạm, quy luật quản lý hệ
thống, quy luật kinh tế, quy luật xã hội, quy luật nhận thức trong quá trình xã
hội hóa giáo dục. Sự kết hợp này đã cho ta những kết quả giáo dục toàn diện,
đào tạo các thế hệ góp phần hoàn thành xuất sắc sự nghiệp bảo vệ, xây dựng
đất nước. Trong điều kiện hiện nay của xu thế toàn cầu hóa, hội nhập với thế
giới hiện đại, chúng ta cần nghiên cứu, tìm tòi, đổi mới các hoạt động của quá
trình kết hợp nhà trường, gia đình và xã hội trong giáo dục một cách phù hợp,
thiết thực.
1.3.1.2. Mục tiêu của hoạt động xã hội hóa giáo dục
Mục tiêu giáo dục mầm non là nhằm giúp học sinh hình thành những
cơ sở ban đầu cho sự phát triển đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể

PL 19
chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản để học sinh tiếp tục học trung học cơ sở.
Mục tiêu của công tác xã hội hóa giáo dục mầm non là huy động sự
tham gia của toàn xã hội vào phát triển sự nghiệp giáo dục, xây dựng môi
trường giáo dục lành mạnh, làm cho mọi người, mọi tổ chức đều được đóng
góp để phát triển giáo dục cũng như được hưởng thụ những thành quả của
giáo dục ngày càng cao. Đẩy mạnh xây dụng xã hội học tập, thực hiện tốt
công tác phổ cập giáo dục THPT, tạo điều kiện cho mọi thành viên của xã hội
nâng cao kỹ năng nghề nghiệp, tri thức và khả năng thích ứng với thị trường
lao động.
Thống nhất nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức Đảng, chính
quyền, đoàn thế, các tổ chức kinh tế, xã hội, mọi cá nhân, tập thể, cộng đồng
về vị trí, vai trò quan trọng của xã hội hoá giáo dục trong sự phát triển đất
nước, xác định rõ trách nhiệm trong việc thực hiện nghĩa vụ học tập và đóng
góp sức người, sức của để phát triển sự nghiệp giáo dục.
Xã hội hoá giáo dục phải đảm bảo chất lượng và hiệu quả; đảm bảo sự
thống nhất quản lý của Nhà nước, giữ vững vai trò nòng cốt của các trường
công lập trong hệ thống giáo dục quốc dân; gắn liền với nhu cầu phát triển
kinh tế - xã hội của các huyện - tỉnh.
1.3.2. Nội dung hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non
Nói đến XHHGD không nên chỉ nghĩ đến việc khai thác sự đóng góp
của các lực lượng xã hội đối với giáo dục, mà cần phải thấy cả nghĩa vụ tham
gia, đồng thời cũng cần thấy được cả quyền lợi được hưởng thụ từ thành quả
giáo dục đem lại.
XHHGD có nội dung phong phú mà cốt yếu là huy động các lực lượng
xã hội tham gia cùng làm giáo dục dựa trên đặc điểm và thế mạnh của mình
để thực hiện ở mức độ và hình thức khác nhau.
XHHGD chứa đựng hai nội dung là giáo dục hóa xã hội và xã hội hóa

PL 20
giáo dục. Hai nội dung này có mối quan hệ với nhau, hỗ trợ cho nhau.
1.3.3. Phương pháp, hình thức tổ chức hoạt động xã hội hóa giáo
dục ở trường mầm non
1.3.3.1.Phương pháp tổ chức hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường
mầm non
Hoạt động xã hội hóa giáo dục mang tính xã hội, có thể liệt kê một số
phương pháp thực hiện như sau:
a. Tham mưu, tư vấn
Trong xây dựn kế hoạch năm học, nhà trường phải xác định rõ vấn đề
cần được hỗ trợ, ủng hộ của gia đình, chuẩn bị nội dung tham mưu thật ngắn
gọn, rõ ràng.
Nhà trường chủ động xin gặp tranh thủ trong các cuộc họp, hội nghị gia
đình và nhà trường về những điều kiện cần thiết của nhà trường để thực hiện
nhiệm vụ chăm sóc giáo dục trẻ đạt kết quả tốt nhất, tư vấn với chính quyền,
các ban nghành, cộng đồng địa phương về việc tổ chức hoạt động chăm sóc
và nuôi dưỡng trẻ của trường.
b. Tuyên truyền, vận động:
Tuyên truyền phổ biến và tăng cường mối quan hệ gắn kết nhà trường
với gia đinhg trong giáo dục trẻ mầm non qua tờ rơi, pano áp phích, quảng
cáo, qua hệ thống phương tiện thông tin đại chúng(loa truyền thanh của xã
phường, đài truyền hình của địa phương, bảng tin nơi công cộng...)
Tuyên truyền vận động trực tiếp(ban giám hiệu/ giáo viên trường mầm
non) hoặc sử dụng tuyên truyền viên tuyên truyền với gia đình để tranh thủ sự
giúp đỡ, ủng hộ cho nhà trường.
Viết bài viết tuyên truyền gửi cho gia đình và các ban nghành. Nội
dung bài viết ngắn gọn, rõ ràng về mục đích và có hình ảnh nhấn mạnh để
mọi người ghi nhớ.
c. Trao đổi, tọa đàm

PL 21
Phương pháp này đực sử dụng trong các cuộc họp, hội nghị, hội thảo.
+ Nếu là cuộc hợp riêng về giáo dục mầm non thì cần chuẩn bị nhiều
nội dung đưa ra trao đổi, thảo luận xoay quaynh về vấn đề chăm sóc giáo dục
trẻ.
+ Nếu là các buổi họp khác của các ban nghành nhưng có trường mầm
non dự thì chỉ nên chuẩn bị nội dung ngắn, hướng vào một vấn đề mà nhà
trường thấy cần thiết phải thảo luận.
d. Tổ chức hoạt động
Tổ chức một số hoạt động phối hợp như: Phong trào đóng gióp nguyên
vật liệu, làm đồ dùng, đồ chơi cho trẻ, vận động gia đình cùng tham gia tổ
chức các hoạt động cho trẻ như đi xem xiếc, đi công viên, tham quan công
trình hay di tích lịch sử, phụ huynh cùng tham gia với nhà trường tham gia
vào hoạt động lễ hội của địa phương.
Tổ chức một số công việc của trường lớp như trang trí lớp, làm vệ sinh,
cải thiện cảnh quan môi trường và mời các hội, đoàn cùng tham gia.
Tổ chức các hoạt động sinh hoạt văn nghệ, vui chơi của trẻ ở trường và
các dịp khai giảng, trung thu, kết thúc năm học, hoacjwj hội thị theo phát
động của nghành hoặc nhân dịp ngày lễ trọng đại nào đó của đất nước hoặc
địa phương mình đề nghị chính quyền, các ban nghành cùng tham gia, hỗ trợ
hoạt động.
e.Tổng kết thông qua báo cáo kết quả
Kết thúc mỗi hoạt động, nhà trường phải có bản báo cáo tổng kết về
hoạt động động đã làm, ghi rõ kết quả đã đạt và thông báo với cha mẹ và cộng
đồng biết.
1.3.3.2. Hình thức tổ chức xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non
Họp phụ huynh: Là hình thức phổ biến, thu hút được nhiêu phụ huynh
tham gia. Thời gian và nội dung các buổi họp phụ huynh thường do nhà
trường ấn định.

PL 22
Ở trường mầm non có thể tổ chức họp phụ huynh 2-3 lần trong 1 năm
học, thường vào đầu năm học, kết thúc học kỳ I và cuối năm.
Bảng thông tin tuyên truyền là hình thức dùng các bảng biểu được
trang trí hấp dẫn để những nơi phụ huynh dễ thấy, dễ đọc nhằm tuyên truyền,
đưa những thông tin về hoạt động của trường, về các phương pháp, điều kiện
cơ sở vật chất tốt nhất để chăm sóc giáo dục trẻ
Mạng điện tử là hình thức giới thiệu về nhà trường( thông tin hoạt động
của nhà trừng, của trẻ ở các lớp cũng như những hoạt động phối hợp hỗ trợ
của phụ huyn) qua những bài viết, những video clip trên Website của trường.
Thông qua mạng điện tử, phụ huynh cũng tham gia trao đổi ý kiến phản hồi,
đóng gps xây dựng của mình cho nhà trường. Đây là hình thức thông tin
nhanh, hiện đại, ít tốn kém song có thể do điều kiện kinh tế hay hạn chế về
cách sử dụng hay đơn giản là chưa có thói quen sử dụng mạng điện tử nên
tính đại trà của hinh thức này chưa cao
Bên cạnh đó còn có các hình thức như gửi thư ngõ, thông báo, hòm thư
góp ý, mời phụ huynh đến lớp, tổ chức lễ hội cho trẻ, đóng góp tạo điều kiện
về cơ sở vật chất , tinh thần cho nhà trường.
Thống kê rõ các kết quả đã đạt và thông báo với cha mẹ và cộng đồng
biết về công tác xã hội hóa giáo dục trong nhà trường.
1.3.4. Đánh giá kết quả hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm
non
Nhận thức của xã hội nói chung, của lãnh đạo các cấp, các ngành các
địa phương về vai trò của giáo dục và xã hội hoá giáo dục đã có những
chuyển biển cơ bản, đó là : Giáo dục được coi là động lực để phát triển kinh tế
- xã hội; đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển, nhất thiết phải đặt giáo
dục lên vị trí quốc sách hàng đầu; muốn phát triển giáo dục phải huy động sự
tham gia của toàn xã hội dưới sự tổ chức và quản lý của nhà nước; cùng với
trường công lập cần đẩy mạnh phát triển các loại hình trường ngoài công lập.

PL 23
Với những định hướng khuyến khích xã hội hóa giáo dục, giáo dục
mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp và giáo dục đại học
ngoài công lập trong những năm qua đã đạt được những kết quả nhất định,
góp phần nâng tỷ lệ huy động trẻ, học sinh trong độ tuổi ra lớp, phổ cập giáo
dục, đào tạo nguồn nhân lực, phát triển loại hình trường, lớp, chương trình
chất lượng cao đáp ứng nhu cầu học tập của người dân. Ớ các trường ngoài
công lập, hoạt động hỗ trợ của Hội cha mẹ học sinh đã gánh đỡ cho ngân sách
Giáo dục một khoản tiền rất lớn, góp phần giải quyết đáng kể mâu thuẫn giữa
nhu cầu và khả năng về tài chính, giúp giảm gánh nặng cho ngân sách trong
phát triển Giáo dục.
1.4. Vấn đề quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non
1.4.1. Sự cần thiết phải quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở
trường mầm non
1.4.1.1. Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục mầm non có vai trò quan
trọng trong việc khai thác tối đa tiềm năng của xã hội, khắc phục những khó
khăn của quá trình phát triển giáo dục mầm non
Thực hiện xã hội hóa giáo dục MN, ngoài việc huy động vốn còn là
việc huy động tối đa nguồn lực cho giáo dục MN, cả về nhân lực, vật lực và
tài lực, trong đó quan trọng là trí tuệ và tâm huyết của nhân dân vào sự nghiệp
giáo dục. Quản lý tốt công tác XHH giáo dục MN cũng chính là huy động tốt
các nguồn lực vật chất, nguồn lực tinh thần cho phát triển giáo dục nói chung
và khẳc phục những khó khăn của giáo dục MN nói riêng.
1.4.1.2. Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục mầm non góp phần nâng
cao chất lượng giáo dục Mầm non
XHH giáo dục MN nhằm huy động các nguồn lực trong xã hội, giúp
giáo dục MN phát triển. Việc huy động các lực lượng xã hội tham gia vào
giáo dục góp phần tạo nên những chuyển biến căn bản về chất lượng giáo dục,
huy động cộng đồng tham gia vào việc cải tiến nội dung và phương pháp giáo

PL 24
dục, xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh; phát triển yếu tố con người
trong giáo dục, tạo thuận lợi cho việc tổ chức quá trình giáo dục của nhà
trường.
1.4.1.3. Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục mầm non tạo ra sự công
bằng, dân chủ trong hưởng thụ và trách nhiệm xây dựng giáo dục mầm non
Thực hiện tốt XHH giáo dục MN có nghĩa là xây dựng được cộng đồng
trách nhiệm của mọi lực lượng xã hội để không chỉ “tham gia” mà phải “cùng
làm”. Như vậy, XHH giáo dục MN là biện pháp quan trọng để thực hiện công
bằng xã hội, đa dạng hóa các hình thức học tập, các loại hình trường, lớp, mở
rộng cơ hội cho mọi thành phần kinh tế, tầng lớp nhân dân trong thực hiện
nghĩa vụ và hưởng thụ lợi ích từ các hoạt động giáo dục.
Nghị quyết lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII đã chỉ
rõ: “Thực hiện công bằng trong giáo dục người đi học phải đóng học phí,
người sử dụng qua đào tạo phải đóng góp chi phí đào tạo, có chính sách đảm
bảo cho người nghèo và các đối tượng chính sách đều được đi học”.
Dân chủ hóa giáo dục là một chủ trương lớn trong đường lối giáo dục
của Đảng và Nhà nước ta. Thực hiện dân chủ hóa giáo dục MN nhằm xóa bỏ
tính khép kín của hệ thống giáo dục, tạo điều kiện cho mọi người đều có cơ
hội được hưởng quyền lợi về giáo dục, thực hiện quyền làm chủ với sự nghiệp
giáo dục. XHH giáo dục MN chính là con đường để thực hiện dân chủ hóa
trong giáo dục.
1.4.1.4. Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục Mầm non góp phần nâng
cao hiệu quả quản lý Nhà nước, phát huy truyền thống giáo dục của dân tộc
Quản lý công tác XHHGD nhằm xây dựng môi trường giáo dục lành
mạnh, tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa giáo dục trong nhà trường, giáo
dục ở gia đình và giáo dục ngoài xã hội, làm cho mọi người, mọi tầng lớp, từ
cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thế, tổ chức, doanh nghiệp và mọi cá nhân
nhận thức rõ vị trí, vai trò của giáo dục, xác định trách nhiệm của mình đối

PL 25
với sự nghiệp giáo dục.
Thực hiện quản lý công tác XHHGD sẽ huy động các lực lượng xã hội
cùng tham gia hoạt động giáo dục, không phân biệt tuổi tác, giới tính, dân tộc
từ việc tham gia học tập cho đến việc tham gia điều hành, tổ chức quản lý nhà
trường để phát triển giáo dục.
1.4.2. Nội dung quản lý hoạt động hoạt động xã hội hóa giáo dục ở
trường mầm non
1.4.2.1. Xây dựng kế hoạch hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường
mầm non
“Kế hoạch hoá” là “làm cho phát triển một cách có kế hoạch (thường là
trên quy mô lớn)”. Trong tất cả các hoạt động của đời sống xã hội, nếu có sự
tham gia của nhiều người thì đều đòi hỏi phải có kế hoạch. Kế hoạch hóa có
vai trò rất to lớn. Nếu làm việc mà không có kế hoạch thì sẽ rất khó đạt được
kết quả cao bởi vì “Người nào bắt tay vào giải quyết những vấn đề riêng trước
khi giải quyết những vấn đề chung, thì người đó trong mỗi bước đi sẽ không
tránh khỏi những vấp váp một cách không tự giác”.
Hiệu trưởng nhà trường có trách nhiệm xây dựng kế hoạch xã hội hóa
giáo dục trong nhà trường. Đây là một nội dung quan trọng của công tác quản
lí. Kế hoạch xây dựng cụ thể, chi tiết, phù hợp với tình hình thực tế của
trường sẽ giúp việc thực hiện kế hoạch dễ dàng và mang lại kết quả cao. Các
bước lập kế hoạch bao gồm:
-Khảo sát tình hình thực tế hoạt động phối hợp giữa nhà trường và gia
đình của trường;
-Xác định mục tiêu phối hợp cụ thể, sát với điều kiện thực tế của
trường;
-Xây dựng nội dung xã hội hóa giáo dục trong nhà trường;
-Lựa chọn các biện pháp phù hợp để tiến trình thực hiện công tác xã hội
hóa giáo dục dễ dàng;

PL 26
- Xác định các nguồn lực để thực hiện hoạt động xã hội hóa giáo dục,
nguồn kinh phí từ cha mẹ trẻ, các doanh nghiệp trên địa bàn;
- Xây dựng kế hoạch cụ thể dự trù kinh phí chi tiết cho từng hạng mục
- Duyệt kế hoạch, dự trù kinh phí cho hoạt động xã hội hóa
giáo dục
- Nội dung phối hợp phải mang tính hợp lý và hợp pháp.
1.4.2.2. Tổ chức hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non
Người Hiệu trưởng thực hiện chức năng tổ chức trong quản lí phối hợp
gia đình và nhà trường trong CSGD trẻ là quá trình tiếp nhận, phân phối và
sắp xếp nguồn nhân lực theo những cách thức nhất định để đảm bảo thực hiện
tốt nhất mục tiêu đã đề ra. Để tạo điều kiện cho mọi người cùng làm việc với
nhau nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu CSGD trẻ, Hiệu trưởng cần xây
dựng và duy trì một cơ cấu nhất định về những vai trò, nhiệm vụ và vị trí
công tác trong hoạt động quản lí xã hội hóa giáo dục . Tổ chức là “chỉ một cơ
cấu chủ định về vai trò nhiệm vụ hay chức vụ được hợp thức hoá. Làm như
vậy để cá nhân hay bộ phận hiểu rõ công việc của mình thuộc bộ phận nào,
liên quan với ai, phối hợp với ai và cần những thông tin nào để hoàn thành
công việc của mình. Với kế hoạch phối hợp đã được đề ra thì hoạt động chỉ
đạo, điều khiển của người hiệu trưởng là rất cần thiết trong suốt quá trình phối
hợp giữa nhà trường và gia đình. Điều này giúp cho hoạt động phối hợp tiến
hành thường xuyên, liên tục, đáp ứng cho công tác chăm sóc, giáo dục trẻ
diễn ra từng ngày. Theo quan niệm vừa nêu thì tổ chức xã hội hóa giáo dục
mầm non bao gồm các công việc như sau:
Thành lập Ban tổ chức hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non: Thành
lập tổ chủ nhiệm, Tổ trưởng là Hiệu trưởng, tổ phó thường trực là đoàn thanh
niên, thành viên là các giáo viên chủ nhiệm. Tổ chủ nhiệm là cầu nối triển
khai các hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non . Phân công các thành viên
thực hiện :

PL 27
Thống nhất quy chế xã hội hóa giáo dục mầm non giữa Ban giám hiệu
với Ban đại diện cha mẹ học sinh trường. Quy định việc xã hội hóa giáo dục
mầm non vơi giáo viên chủ nhiệm,với Ban đại diện cha mẹ học sinh các lớp.
Cụ thể hóa nội dung chương trình hành động của Ban đại diện cha mẹ
học sinh của trường và chương trình hành động của Ban đại diện cha mẹ học
sinh của các lớp.
Hướng dẫn giáo viên chủ nhiệm cách thức tổ chức hoạt động vận động
xã hội hóa giáo dục mầm non tổ chức Hội nghị cha me học sinh qua đó nhằm
tuyên truyền, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, văn bản hướng dẫn của các
cấp, các ngành liên quan và chủ trương của nhà trường.
Lựa chọn giáo viên có kinh nghiệm, có khả năng tham gia hoạt động .
Kiện toàn đội ngũ mầm non hàng năm. Lựa chọn và phân công giáo viên
đứng lớp là người có năng lực, có uy tín và tâm huyết tham gia vào ban tư vấn
nhà trường và các hoạt động trực tiếp thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục.
Phổ biến kế hoạch hoạt động xã hội hóa giáo dục của nhà trường tới
toàn thể phụ huynh ;
Tổ chức, phân công nhiệm vụ vân động xã hội hóa giáo dục cho các
thành viên trong nhà trường.
Tạo điều kiện cho Ban đại diện cha mẹ học sinh hoạt động, cả về thời
gian và không gian với cán bộ, giáo viên và các tổ chức nhà trường. Vận động
cha mẹ học sinh tham gia vào các hoạt động giáo dục của trường, giúp nhà
trường tổ chức tốt các hoạt động ngoại khoá như tham quan, lễ hội, văn nghệ,
cắm trại, các hoạt động trải nghiệm,...
Huy động sự đóng góp của cha mẹ học sinh cho một số hoạt động của
trường như hỗ trợ khen thưởng trẻ em, vận động trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh,
trẻ em khuyết tật, tu sửa và trang bị cơ sở vật chất...
Đảm bảo nguồn kinh phí, cơ sở vật chất trong quá trình phối hợp:
+ Nguồn kinh phí;

PL 28
+ Kế hoạch phân bổ kinh phí cho các bộ phận;
+ Phân công người phụ trách, giám sát;
1.4.2.3. Chỉ đạo hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường mầm non
Chỉ đạo thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục là quá trình tác động
ảnh hưởng của Hiệu trưởng- trưởng Ban phối hợp đến hành vi và thái độ của
các thành viên trong Ban phối hợp nhằm đạt các mục tiêu đã đề ra. Đây là
chức năng thể hiện năng lực quản lí của người Hiệu trưởng. Sau khi hoạch định
kế hoạch và sắp xếp xong Ban phối hợp, người Hiệu trưởng phải điều khiển cho
ban công tác này hoạt động nhằm đạt được mục tiêu định sẵn. Chỉ đạo là một
quá trình gây ảnh hưởng của người quản lí đến đối tượng bị quản lí.
Từ kế hoạch phối hợp đã được đề ra, Hiệu trưởng phải tập trung và chỉ
đạo, điều hành các khâu quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục đảm bảo đúng
kế hoạch đã được thống nhất và xây dựng đảm bảo tính thường xuyên, liên
tục, với một số nội dung cơ bản sau:
Chủ động nắm bắt đầy đủ các thông tin và tình hình ở các bộ phận của
nhà trường trong quá trình tổ chức các hoạt động xã hội hóa giáo dục.
Thu nhận thông tin đảm bảo độ tin cậy và chính xác mang tính thông
suốt hai chiều, khách quan không phiến diện. Đặc biệt cần chuẩn bị tốt về đội
ngũ, cơ sở vật chất. Từ đó giúp Hiệu trưởng điều hành, tổ thực hiện và kiểm
tra đánh giá một các chính xác, thuyết phục trong công tác chỉ đạo của mình.
Chỉ đạo Ban phối hợp với Ban đại diện CMHS của trường kết hợp với
người đứng đầu thôn/bản/xóm/tổ dân phố/cụm dân cư để thống nhất và thực
hiện có hiệu quả các hoạt động xã hội hóa giáo dục: Góc tư vấn gia đình hoạt
động dã ngoại thực tế để các em học sinh được tìm tòi, học hỏi và trải nghiệm
kỹ năng sống,...
Hiệu trưởng thực hiện thi đua khen thưởng đối với các cá nhân, tổ chức
của nhà trường có thành tích xuất sắc trong công tác xã hội hóa giáo dục.
Hiệu trưởng chỉ đạo việc Hội đồng tự kiểm tra, đánh giá, kiểm định

PL 29
chất lượng thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục của nhà trường, hằng năm
công khai chất lượng giáo dục và các vấn đề liên quan theo quy định. Đồng
thời chỉ đạo các bộ phận của nhà trường thực hiện công khai chất lượng giáo
dục theo định kỳ, từng học kỳ và cả năm học thông qua các cuộc họp PHHS,
trên cổng thông tin điện tử của nhà trường, thông qua hệ thống sổ liên lạc điện
tử…theo quy định.
1.4.2.4. Kiểm tra, đánh giá hoạt động xã hội hóa giáo dục ở trường
mầm non
Giám sát, kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm hàng năm, từng học kì và
những trường hợp đột xuất nổi bật, có hiệu quả cao hay gặp khó khăn trở
ngại. Quản lí hoạt động xã hội hóa giáo dục cần nắm chắc quan hệ giữa hiệu
trưởng với Hội cha mẹ trẻ; hoạt động xã hội hóa giáo dục giữa giáo viên với
cha mẹ trẻ ở các lớp, giữa giáo viên với các bộ phận khác trong nhà trường;
giữa ban giám hiệu với các cá nhân và các bộ phận khác. Hiệu trưởng cần
nắm được kế hoạch xã hội hóa giáo dục giữa giáo viên với cha mẹ trẻ của
từng lớp, theo dõi các hoạt động qua báo cáo và qua kiểm tra thực tế để kịp
thời nhắc nhở, uốn nắn cũng như có hình thức khen thưởng, động viên những
gương điển hình. Việc kiểm tra, đánh giá hoạt động phối hợp giữa nhà trường
và gia đình thể hiện qua các công việc như:
-Xác định nội dung kiểm tra hoạt động xã hội hóa giáo dục;
-Xác định hình thức, phương pháp kiểm tra xã hội hóa giáo dục;
-Phân công lực lượng kiểm tra hoạt động xã hội hóa giáo dục;
-Quy định các tiêu chuẩn đánh giá hoạt động xã hội hóa giáo dục;
-Tiến hành đánh giá kế hoạch xã hội hóa giáo dục;
-Theo dõi, giám sát trực tiếp hoạt động xã hội hóa giáo dục;
-Theo dõi kiểm tra việc thực hiện chỉ đạo của Hiệu trưởng về các cuộc
họp, hội nghị PHHS, các nội dung chuyển tải, tuyên truyền đến PHHS của
GVCN. Từ đó điều chỉnh hoạt động của GVMN trong công tác xã hội hóa

PL 30
giáo dục với gia đình và giữa nhà trường với gia đình.
- Kiểm tra, theo dõi, giám sát kế hoạch hoạt động của GVMN lớp đã
được phê duyệt qua kiểm tra thực tế bằng cách gặp gỡ trực tiếp gia đình học
sinh, thông qua Ban đại diện CMHS của lớp, các tổ chức chính trị và khu dân
cư ở xã/phường, thôn/phố,…để kịp thời nhắc nhở uốn nắn cũng như có những
khen thưởng và động viên kịp thời.
Đánh giá hoạt động xã hội hóa giáo dục giữa nhà trường và gia đình
thông qua giáo viên, qua nhận xét của cấp trên và các lực lượng ngoài xã hội;
Tổng kết, rút kinh nghiệm từng giai đoạn để kịp thời điều chỉnh hoạt
động phối hợp giữa nhà trường và gia đình có hiệu quả.
Công tác tổng kết đánh giá cũng là một nội dung của quản lí hoạt động
xã hội hóa giáo dục trong trường mầm non. Đây là hoạt động của hiệu trưởng
để xem lại kết quả quản lí hoạt động xã hội hóa giáo dục của nhà trường và
gia đình trẻ, hoạt động phối hợp tốt đồng nghĩa với kết quả giáo dục của nhà
trường cao, ngược lại kết quả giáo dục của nhà trường chưa cao thì một phần
là do hoạt động phối hợp chưa tốt. Việc tổng kết, đánh giá, kịp thời khen thưởng
và động viên của nhà trường giúp việc thực hiện nhiệm vụ chăm sóc, giáo dục
trẻ tốt hơn đồng thời cũng giúp cha mẹ trẻ nhận thức tốt hơn về quan điểm giáo
dục mới và nhiệm vụ giáo dục của gia đình mà Luật giáo dục đã đề ra.
1.4.2.5. Đảm bảo các điều kiện thực hiện hoạt động xã hội hóa giáo
dục ở trường mầm non
Điều kiện đảm bảo cho hoạt động xã hội hóa giáo dục trường mầm non
phải phù hợp với phát triển về kinh tế, văn hóa của thực tế địa phương, khả
năng kinh tế của cha mẹ trẻ, đồng thời cần có những quy chế, quy định để các
thành viên có điều kiện thực hiện tốt hoạt động xã hội hóa giáo dục mầm non.
Các điều kiện như:
- Huy động nguồn kinh phí dành cho hoạt động xã hội hóa giáo dục;
- Bố trí thời gian hợp lí cho hoạt động xã hội hóa giáo dục;

PL 31
- Các điều kiện về cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động xã hội hóa giáo
dục;
* Các văn bản và phương tiện phục vụ cho hoạt động xã hội hóa giáo
dục;
* Về mặt cơ chế:
Nhà trường có vai trò chủ đạo trong quá trình phối hợp, trong đó hiệu
trưởng vạch ra kế hoạch, chịu trách nhiệm chỉ đạo mọi hoạt động xã hội hóa
giáo dục.
Giáo viên là lực lượng nòng cốt có trách nhiệm thực hiện các chỉ đạo
xã hội hóa giáo dục .
Đoàn thể và các bộ phận khác trong nhà trường (Công đoàn, Đoàn
Thanh niên, bộ phận y tế, cấp dưỡng… ) là những bộ phận kết hợp với giáo
viên dưới sự chỉ đạo thống nhất của hiệu trưởng nhà trường.
Gia đình có vai trò chủ động thực hiện hoạt động xã hội hóa giáo dục
như:
+ Hội cha mẹ trẻ thông qua quy chế;
+ Người đại diện cho cha mẹ trẻ thống nhất với nhà trường qua kế
hoạch và biện pháp thực hiện;
+ Nhận thức đúng trách công tác xã hội hóa giáo dục;
+ Tham gia các hoạt động do nhà trường tổ chức;
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở
các trường mầm non
1.5.1. Yếu tố khách quan
Các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước, Bộ, Ngành về công
tác XHHGD ngày càng được quan tâm chỉ đạo cụ thể. Có vai trò định hướng,
chỉ đạo, tạo hành lang pháp lý và cơ chế để thực hiện công tác XHHGD.
Yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục của xã hội, cộng đồng, địa
phươrng là động lực để thúc đẩy công tác quản lý XHHGD, tạo điều kiện

PL 32
thuận lợi để phát triển công tác XHHGD.
Sự phát triển KT-XH của địa phương có nhiều ảnh hưởng lớn đến công
tác XHHGD. Giáo dục và đào tạo phụ thuộc rất nhiều vào công tác xã hội hóa
giáo dục. Nguồn tài chính, tài sản của các trường thu được từ 3 nguồn chính:
Nhà nước, cha mẹ và chính quyền địa phương. Ngoài ra điều kiện phát triển
kinh tế còn quyết định sự phát triển của công tác XHHGD. Công tác giáo dục
và đào tạo rất cần sự phối hợp giữa gia đình và nhà trường, một mặt nó tạo ra
sự thống nhất trong công tác giáo dục, mặt khác nó phát huy thế mạnh giáo
dục gia đình và nhà trường trong giáo dục tránh tình trạng “trống đánh xuôi,
kèn thổi ngược”. Bởi vậy điều kiện KT- XH, phong tục, tập quán, lối sống và
đặc điểm dân cư có tác động trực tiếp đến công tác XHHGD.
Sự quan tâm tạo điều kiện của chính quyền địa phương các cấp, đặc
biệt là sự đồng lòng của hội cha mẹ học sinh sẽ tạo điều kiện cho công tác
XHHGD phát triển.
1.5.2. Yếu tố chủ quan
Nhận thức, thái độ của đội ngũ CBQL, GV các cấp chính quyền, phụ
huynh học sinh trong công tác XHHGD có tác dụng vô cùng quan trọng, định
hướng xuyên suốt trong toàn bộ quá trình thực hiện nhiệm vụ của họ. Là động
lực thúc đẩy việc XHHGD có chất lượng cao hơn.
Trình độ đào tạo, năng lực chuyên môn, năng lực quản lý của CBQL có
ý nghĩa quyết định trong việc phát triển công tác XHHGD.
Các biện pháp quản lý công tác XHHGD của huyện, Phòng Giáo dục
và Đào tạo là yếu tổ ảnh hưởng gián tiếp nhưng hết sức quan trọng đến công
tác XHHGD. Việc nắm vững và quản lý, chỉ đạo thực hiện tốt mục tiêu
XHHGD vừa là mục tiêu, vừa là nhiệm vụ của cán bộ quản lý.

PL 33
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Quản lý công tác xã hội hóa giáo dục MN là quá trình huy động toàn xã
hội đóng góp nhân lực, tài lực, vật lực cho phát triển giáo dục mầm non; là
cuộc vận động xã hội hóa giáo dục mà qua đó phát huy được truyền thống
hiếu học, tôn sư trọng đạo, thực hiện chủ trương “Nhà nước và nhân dân cùng
làm”, thực hiện đa dạng hóa, đa phương hóa các nguồn đầu tư, trong đó quan
trọng là trí tuệ và tâm huyết của nhân dân vào sự nghiệp giáo dục.
Quản lý công tác XHHGD MN là quá trình vận động, thu hút sự tham
gia quản lý của các cấp lãnh đạo địa phương, các ngành, các đoàn thể, các tổ
chức xã hội, các cá nhân và gia đình tham gia đóng góp xây dựng và phát
triển giáo dục MN, tạo điều kiện để mọi người cùng thừa hưởng quyền được
giáo dục ở trình độ MN xã hội hóa giáo dục tuy là phong trào vận động nhân
dân làm giáo dục, được đặt dưới sự quản lý của Nhà nước, được thể chế hóa
và thực hiện trên cơ sở pháp lý, đảm bảo dân chủ và công bằng.
Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý XHHGD MN đòi hỏi ngành
giáo dục phải chủ động tham mưu cho cấp ủy và chính quyền, tích cực phối
hợp với các ban, ngành, đoàn thề, tổ chức xã hội trên địa bàn, chỉ đạo các
trường MN huy động và quản lý tốt mọi nguồn lực cho sự nghiệp giáo dục .

Quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non huyện lâm hà, tỉnh lâm đồng.doc

Quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non huyện lâm hà, tỉnh lâm đồng.doc

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (20)

Ähnlich wie Quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non huyện lâm hà, tỉnh lâm đồng.doc

Ähnlich wie Quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non huyện lâm hà, tỉnh lâm đồng.doc (20)

Mehr von Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói Liên hệ Zalo/Tele: 0917.193.864

Mehr von Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói Liên hệ Zalo/Tele: 0917.193.864 (20)

Kürzlich hochgeladen

Kürzlich hochgeladen (20)

Quản lý hoạt động xã hội hóa giáo dục ở các trường mầm non huyện lâm hà, tỉnh lâm đồng.doc