Este documento resume las claves de la transformación digital en la administración pública y su impacto en la función directiva. Explica que la transformación digital va más allá de la tecnología e implica cambios en la organización, el liderazgo y la cultura. También describe varias soluciones tecnológicas implementadas en la justicia española como la gestión electrónica de expedientes y la sede judicial electrónica. Finalmente, analiza cómo la transformación digital requiere que los directivos simplifiquen procesos, colaboren compartiendo información y recurs

1. Directivo digital:
claves prácticas
Lucía Escapa Castro
INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
2017/01 1

2. 2017/01 2
1. La transformación digital
2. El cambio de paradigma en la Justicia
3. El impacto (digital) en la función directiva

3. 2017/01 3
1. LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Entonces, ¿qué hay de nuevo, viejo? 1: El ritmo
2. El protagonista

4. 2017/05 4
1. LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
La transformación digital es el cambio en las organizaciones, públicas y privadas, para
adecuarse (anticiparse) a las expectativas de los clientes / usuarios / ciudadanos en
cuanto a:
• Ubicuidad  Multicanalidad
• Consistencia / Simplicidad / Integración
• Personalización
• Utilidad
• PRIVACIDAD CONTROLADA
LA TECNOLOGÍA COMO HABILITADOR + EL IMPACTO EN LAS PERSONAS
=>
DISRUPCIÓN

5. 2017/01 5
1. LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL
Los analistas de estrategia tienden a igualar “transformación digital” con una
reorientación de las inversiones TIC (desarrollos ágiles, modelos LEAN, bimodal IT…)
NO
Las implicaciones más importantes de la transformación digital exceden la tecnología
y se orientan, fundamentalmente, a la infraestructura, la organización y el liderazgo…
de la organización.

6. 2017/01 6
1. LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL … España
80,6 %
de la población
es internauta
81,9 %
de los hogares están
conectados a internet
50,1%
de la población se relaciona
digitalmente con Organismos
Públicos
47%
consultar
información
¿para qué?
37%
descargar
formularios
32 %
enviar
formularios

7. 2017/01 7
1. LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL … España
SERVICIOS
INFORMACIÓN
CONTROL
RD 1065/2015 – EJIS
Reglamento 910/2014 (EIDAS)
Ley 18/2011
Ley 11 /2007 … ENI / ENS ..
Directiva 2006/123/CE
Ley 37/2007 – Ley 18/2015
Ley 15/1999 LOPD
Ley 40/2015 (RJ)
Ley 39/2015 (PA)
Ley 19/2013 (T)

8. 2017/01
8
2. EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA JUSTICIA
Estrategia de transformación digital de la Administración (CM 2/10/2015)
Modelo
de trabajo
Cultura de la
Organización
Gestión de la
Seguridad y
Confianza
El proceso de decisión sigue siendo el mismo, cambia
• la forma de procesar la información necesaria
• la información disponible

9. 2017/01
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2. EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA JUSTICIA
Órgano Judicial digital
La gestión electrónica de los expedientes:
• agiliza la tramitación del procedimiento,
• ahorra costes de papel, tiempo y recursos
• ofrece mayor disponibilidad
• preserva la información
• asegura el acceso y protección posterior

10. 2017/01
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2. EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA JUSTICIA
SOLUCIONES
TECNOLÓGICAS
PARA LA AJU2. FISCALÍA
DIGITAL
3. SIRAJ
1. JUSTICIA
DIGITAL
6. OTRAS
SOLUCIONES
4. SEDE
ELECTRONICA
5. PORTAL DE
SUBASTAS

11. 2017/01
11
2. EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA JUSTICIA
1. JUSTICIA DIGITAL
• Minerva digital
• LexNet
• Portafirmas
• Visor Horus
• Cargador
Tramitación íntegra de un expediente
judicial de forma electrónica
-Mapa de la solución Justicia Digital-
Visor
Horus

12. 2017/01
12
2. EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA JUSTICIA
2. FISCALÍA DIGITAL
JUZGADO
Registro y tramitación de notificaciones y
dictámenes en los procedimientos en la Fiscalía
LEXNET

13. 2017/01
13
2. EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA JUSTICIA
Gestión de los diferentes registros judiciales desde un único punto, suministrando
información completa y actualizada de todas las actuaciones para una rápida
respuesta judicial:
• Conectado con la base de datos de DNI de la Dirección General de la Policía
• Registrar una sola vez, reduciendo el número de tareas para consultar los registros
• Estandariza el tratamiento de registros
• Integrado los Registros:
 RC Sentencias Firmes de Menores
 RC de Rebeldes Civiles
 RC para la protección de las WD
 RC de Medidas Cautelares, Requisitorias y Sentencias no firmes.
 RC de Penados
Acceder al conjunto de datos
de registro de una sola vía.
Consultar de forma simultánea y on-line la
información contenida en los Registros Centrales
Penados, Medidas Cautelares, Violencia
Doméstica y Sentencias Firmes de Menores
Inscribir y mantener la información entre las
aplicaciones propias y las aplicaciones
centralizadas gracias a la comunicación
telemática con las aplicaciones de Gestión
Procesal
3. SIRAJ

14. 2017/01
14
2. EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA JUSTICIA
4. SEDE JUDICIAL ELECTRÓNICA
Tablón edictal dónde se publican las
resoluciones y comunicaciones cuando
procede.
Verificación de los sellos electrónicos
de los organismos públicos que alberga la
sede y comprobación de Códigos CSV
Buzones para la presentación de
escritos y envío de notificaciones para
las personas físicas, jurídicas y
entidades sin personalidad jurídica
Acceso al estado de tramitación de los
expedientes y la solicitud de copias
Portal que garantiza el acceso y la comunicación de la Administración de Justicia
con la ciudadanía y los profesionales.

15. 2017/01
15
2. EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA JUSTICIA
5. PORTAL DE SUBASTAS
.
Es el portal creado por el Ministerio de Justicia que
permite la celebración de subastas judiciales en internet.
Guardar subastas
electrónicas seleccionadas
Participar como postor
de forma online y segura
Localizar subastas a
través del buscador
Acceder a información
pública sobre las subastas
judiciales
Consultar información,
estado y novedades

16. 2017/01
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2. EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA JUSTICIA
6. OTRAS SOLUCIONES
Efidelius
Es el sistema de grabación de vistas judiciales. Permite que el Secretario Judicial
no esté presente durante la celebración de la vista, para lo cual incorpora la
firma electrónica, especialmente la del Secretario Judicial, así como mecanismos
de registro y de garantía que permitan respectivamente la grabación de las
vistas y asegurar la autenticidad e integridad de lo grabado.
Agenda de Señalamientos
Sorteo y seguimiento del
Tribunal del Jurado
Sistema Web para la gestión de señalamientos en los Juzgados adaptándose a la
organización y estructura de cada sede judicial y teniendo en cuenta las
especificidades de cada órgano judicial.
Aplicación desarrollada para realizar los sorteos para la selección de
los candidatos que formarán parte del Tribunal del Jurado Popular
en las Audiencias Provinciales.
Agenda de Juicios Rápidos
Sistema programado de citaciones y señalamientos destinada
fundamentalmente a los agentes involucrados en la aplicación de la Ley de
Juicios Rápidos. Presta servicio a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

17. 2017/01
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2. EL CAMBIO DE PARADIGMA EN LA JUSTICIA
LOS BENEFICIOS DE LA DIGITALIZACIÓN
Fomenta la
participación
BENEFICIOS
Agilidad
Disponibilidad
Transparencia
Eficacia
Y
Eficiencia
Seguridad
Credibilidad

18. 2017/01
18
3. IMPACTO EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA
L. O. 6/1985, del Poder Judicial / L.O. 19/2003 / L.O. 7/2015/ R.D. 1608/2005
OFICINA JUDICIAL
• Juez o Magistrado + unidad procesal de apoyo directo
• Letrados de la Administración de Justicia -> Servicios comunes procesales
 Generales: registro y reparto, actos de
comunicación y otras funciones de
carácter general.
 De Ejecución: recibir y tramitar los
expedientes judiciales para la ejecución
de una resolución.
 De Ordenación del Procedimiento:
tramitación de asuntos judiciales hasta
sentencia o resolución definitiva firme
del procedimiento judicial.
• Ejercicio de la fe pública judicial
• Responsables de la documentación
• Impulsores y ordenadores del proceso
• Dirección técnico-procesal de la Oficina
judicial
• Colaboración y cooperación con otros
órganos y Administraciones
• Gestión de tributos
• Estadística judicial
• Otras
• Impulso de uso de medios técnicos
• Depósito de bienes y objetos…
• Archivo judicial

19. 2017/01
19
3. IMPACTO (DIGITAL) EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA
Otro directivo
Modificación
de las
organizaciones
Difusión de la
información
Democratización
de la tecnología

20. 2017/01
20
3. IMPACTO (DIGITAL) EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA
• Siempre conectado (disponible)
• Aplanamiento de estructuras organizativas vs función
jerarquizada
• Necesidad de formación continua (propia y del equipo)
• Cambios de liderazgo: de la “potestas” a la “auctoritas”

21. 2017/01
21
3. IMPACTO (DIGITAL) EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA
Identificar habilidades en las personas
Conocer gaps de formación / experiencia
Observar las relaciones interpersonales
Analizar las funciones necesarias
Buscar el mejor ajuste posible
PERSONA
FUNCIÓN RESTO DEL GRUPO

22. 2017/01
22
3. IMPACTO (DIGITAL) EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA
REUTILIZAR
COMPARTIR
SIMPLIFICAR
LIDERAZGO DIRECTIVO: IMPULSAR / DELEGAR / CONTROLAR

23. 2017/01
23
SIMPLIFICAR
• Análisis de procesos => cuellos de botella / elementos repetitivos
=> objetivo reducir pasos (vs reducir los tiempos)
• Procedimientos reglados
• QUÉ / QUIÉN / CÓMO /CUÁNDO (ROLES)
• Modelos y plantillas de documentación
• Incorporar modelos y procedimientos reglados a los repositorios de
documentación compartida
• Asignar responsables al mantenimiento documental
• Medir de manera sistematizada el funcionamiento de los procesos
• Analizar y Evaluar los resultados
• Generar propuestas de mejora
3. IMPACTO EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA

24. 2017/01
24
3. IMPACTO EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA
PRECAUCIONES: PRAGMATISMO, NORMATIVA
Resultado
Análisis
Propuesta
Plan
Medida
MEJORA CONTINUA
SIMPLIFICAR

25. 2017/01
25
3. IMPACTO EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA
COLABORAR
• Clasificar la información (materia, función, acceso…)
• Ponerla a disposición de quien la necesita
• Unidades de disco compartido / Carpetas compartidas
• Agendas y buzones compartidos
• Intranets / gestores de contenido
• Gestores documentales
• Soluciones cloud
• Mantenerla (procedimientos de trabajo para añadir,
metadatos obligatorios)
• GUERRA AL CORREO ELECTRÓNICO CON ANEXOS

26. 2017/01
26
3. IMPACTO EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA
COLABORAR
Letrado
Servicio 1
Auxiliar Técnico
Servicio 2 Servicio1 Técnico
Letrado Auxiliar
PRECAUCIONES: SEGURIDAD, TRAZABILIDAD, CONTROL

27. 2017/01
27
REUTILIZAR
• Repositorio documental de toda la organización (*catalogación)
• Intercambios de información (formales / informales)
(internos/externos)
• Formas de organización / trabajo
• Herramientas
• Aplicaciones
• Formación online
• Mentoring - coaching
• Estrategia de crecimiento adaptativo (ampliación progresiva)
GUERRA AL ESCANEADO DE IMAGEN
3. IMPACTO EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA

28. 2017/01
28
REUTILIZAR
3. IMPACTO EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA
PRECAUCIONES: RESISTENCIA AL CAMBIO, FALTA DE RECURSOS
Especifidad
Disponibilidad

29. 2017/01
29
• Ventajas del uso personal de la tecnología => conocimiento
previo
• Flexibilidad en el trabajo / horario
• Cooperación
• Difusión del conocimiento / Innovación
…….
3. IMPACTO EN LA FUNCIÓN DIRECTIVA
PEREZA
HUMANA
PALANCAS DE CAMBIO
VOCACIÓN
DE SERVICIO

30. 2017/01 30
lucia.escapa@inap.es
@Lucia_E