Actividad realizada el 23 Septiembre de 2013 como parte de las actividades de aprendizaje de la materia "Teorías y Modelos de Planeación" correspondiente al Cuatrimestre 3 de la licenciatura en Planeación y Evaluación Educativa de la Universidad Virtual del Estado de Michoacán. El siguiente presentación cuadro comparativo reúne las diferentes teorías y modelos de planeación a partir de su enfoque, características y valores, ventajas y desventajas tanto para el planificador y evaluador educativo. Las teorías son: Planificación operativa Planificación participativa Planificación regional Planificación sectorial y Planificación social.

1. TEORÍAS Y MODELOS DE
PLANEACIÓN
EQUIPO: 2
Aguilar Magaña Lorenzo Antonio
Matrícula: 121285
Moreno Villegas Javier
Matrícula: 120845
Reyes García Verónica
Matrícula: 120107
Licenciatura: “Planeación y Evaluación Educativa” UNIVIM
Cuatrimestre 3: Teorías y Modelos de Planeación – Unidad 3
Tutor: Martín Rosas Morales

2. A lo largo de las dos presentaciones anteriores hemos revisado algunas teorías de planeación
pero siempre es importante reafirmar conceptos que muchas veces quedan implícitos y
por lo tanto no bien asimilados, es por esto que queremos recurrir nuevamente a
reafirmar que una planificación, planeación o planeamiento es el proceso metódico
diseñado para obtener un objetivo determinado y que ayuda en la toma de decisiones
para alcanzar un futuro deseado tomando en cuenta el contexto bajo el cual se
desarrolla. Va de lo más simple a lo más complejo dependiendo del medio a aplicarse.
Desde esta óptica, concebimos que la planeación forme parte de la totalidad de las
conductas humanas siendo que algunas de estas herramientas están integradas en
circuitos neurales para ciertas acciones, como lo es la sencilla ingesta de alimentos,
mientras que otras se adquieren y automatizan con el tiempo, como ocurre con la
conducción de vehículos. No obstante, las conductas superiores, a las que identificamos
como psicológicas, sociales, artísticas, intelectuales y académicas, sólo se logran bajo
una planificación compleja y estratégica, que muchas veces requieren la participación
de numerosas personas para su concreción. Es virtud de todo lo anteriormente expuesto
es que para motivos de esta tercera presentación nos ocuparemos en revisar las
siguientes teorías de planeación que de manera eficiente y práctica involucran la
participación de numerosas personas, estas son:
❏ Teoría de la Planificación Operativa
❏ Modelo de Planeación Participativa
❏ Planeación Regional
❏ Planificación Sectorial
❏ Planificación Social
Introducción

3. Planificación Operativa
Se refiere básicamente a la asignación previa de las tareas específicas que deben
realizar las personas en cada una de sus unidades de operación, o puesto laboral en
una empresa, o su actividad sustantiva realizada en las acciones de un plan
estratégico o de intervención fijando su atención en asuntos internos de la
organización.
Las características más sobresalientes de la planificación operacional son:
· Se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y
táctica.
· Es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico.
· Trata con actividades normalmente programables.
· Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.
· Cubre periodos reducidos.
. Su parámetro principal es la eficiencia.
En el plano de la estructura y la organización, esta planeación está relacionada con la
operación actual, con las actividades actuales que se realizan en el plano educativo y
con los productos o servicios que se generan como la prestación del servicio educativo.
En el corto plazo, busca mejorar la operación actual de las instituciones educativas
tomando en cuenta su monitoreo y control. Se concentra en detalles concretos como
avanzar al día para conseguir objetivos. Detalla las intervenciones concretas en un
departamento, área funcional, sector o diferentes proyectos.

4. Planificación Operativa
Ventajas
❖ Reflexionar: visualizar el
crecimiento
❖ y desarrollo de la organización.
❖ Permite tener una mejor
coordinación de esfuerzos.
❖ Mejor toma de decisiones.
❖ Permite administrar mejor los
recursos disponibles (humanos,
materiales y financieros).
❖ Permite una mayor participación
de los miembros para el
cumplimiento de sus
responsabilidades.Permite generar
el pensamiento sistémico.
Entender las motivaciones y
creencias. Genera certidumbre.
Desventajas ·
❖ No se define un rumbo.
❖ No existe una meta.
❖ Todas las acciones que se
realicen tienen mayores
probabilidades de tener
direcciones diferentes.
❖ Toma mucho más tiempo
completar las tareas.
❖ Se tiene un futuro inseguro. Se
genera incertidumbre.

5. Este modelo de planeación sugiere un esquema operativo cercano a los
procedimientos de la investigación participativa; método de intervención
social basado en el desarrollo de la comunidad y en la participación,
elementos que fungen como esencia en este método de intervención social
y productivo. Este paradigma plantea dos alcances diferentes: la estrategia
cognitiva (métodos de investigación social) y la estrategia de acción
(métodos de intervención social).
Planificación Participativa
Dentro de la intervención social se distinguen cuatro
fases:
❖ Estudio/investigación que culmina en un
diagnóstico
❖ La programación de actividades pertinentes y
necesarias para intervenir sobre una situación
social problemática
❖ La ejecución, que es el momento de la acción y
que implica la realización de un conjunto de
actividades con el fin de transformar una
situación problema y
❖ La evaluación de lo realizado o de lo que se está
realizando.

6. Planificación Participativa
Ventajas
❖ Puesto que es un proceso
continuo, flexible y con diferentes
funciones y tareas que se
desarrollan en el tiempo:
❖ Se planea sobre lo real y lo
concreto.
❖ Los integrantes de la comunidad
se conocen.
❖ Existe una comunicación directa
y permanente.
❖ Se toma conciencia de los
problemas.
❖ Las actividades se pueden
realizar en forma conjunta.
❖ Se participa en las tareas
comunes.
Desventajas
❖ Por sus características dura más
tiempo.
❖ Desacuerdo entre las partes
involucradas.
❖ Puede ser necesaria mucha
educación tanto para los miembros
de la comunidad como para la
organización.
❖ El proceso es vulnerable ante un
solo individuo si no se maneja
bien. Dificultad para asegurar que
todas las personas se involucren.
❖ Requiere de paciencia y
compromiso de parte de todos los
involucrados

7. Es una categoría de la planificación y el desarrollo,
que se ocupa de diseñar y poner la infraestructura
y otros elementos, en una gran superficie que
puesto de otra manera se refiere a un proceso
integral de proyección de actividades de una
región o regiones determinadas las cuales pueden
abarcar varios pueblos, ciudades e incluso partes
de estados diferentes; y que a su vez cada uno
podría tener su sede propia de planeación ya sea
en su modalidad urbana o rural.
Se enfoca en anticiparse a las necesidades de una
comunidad o grupo de comunidades, antes de que
surjan las necesidades. De ese modo se mide o
se pondera la eficiencia de los planificadores
regionales, quienes tienen el pulso y el
conocimiento profundo de las condiciones,
características orográficas, producción y densidad
demográfica de la región en que está situada su
oficina de planeación. Por lo anterior, podemos
deducir que la planificación regional es
complementaria a la planificación nacional, dado
que las regiones conforman el tejido y la
estructura administrativa y jurídica de una nación.
Planificación Regional
En el plano educativo para la
estructura de la planeación y
evaluación le compete elaborar los
planes regionales, en coordinación
con las gobernaciones y alcaldías
que conforman la región. A la que
también coordina sus planes y
programas con los órganos y entes
de la Administración Pública
Nacional, para la promoción del
desarrollo regional.

8. Planificación Regional
Ventajas
❖ Ofrece pautas congruentes para
las actividades de la
organización.
❖ Objetivos definidos con claridad
y métodos para lograrlos.
❖ Prever los problemas antes que
surjan y afrontarlos antes que se
agraven.
❖ Reconocer las oportunidades
seguras y riesgosas, además de
elegir entre ellas.
❖ Suministra mayor cantidad de
información que necesitan para
tomar buenas decisiones.
❖ Reduce al mínimo la posibilidad
de errores y sorpresas
desagradables.
Desventajas
❖ La principal reside en el peligro
de crear una enorme burocracia.
❖ Mucho tiempo para recuperar la
enorme inversión de tiempo,
dinero y personal requeridos.
❖ Limitar la organización a la
opción más racional y exenta de
riesgos.
❖ Se desarrollan sólo aquellas
estrategias y objetivos que
puedan soportar el análisis
detallado del proceso de
planeación, evitando así, las
oportunidades atractivas que
supone un alto grado de
incertidumbre o que son difíciles
de analizar y comunicar.

9. Proceso que atiende los aspectos
específicos de la economía y la
sociedad, concretándose en un
plan bajo la responsabilidad de
una dependencia coordinadora de
sector, mismo que se somete a
consideración y aprobación del
ejecutivo federal, previo dictamen
de la secretaría de hacienda y
crédito público.
Como se puede apreciar, la
planificación sectorial forma parte
de un conglomerado estatal, de
una administración pública y
política previamente sancionada
por el congreso de la unión, quien
delega responsabilidades en las
actividades sectoriales asignadas
a cada sector estructural de la
nación.
Planificación Sectorial
En el ámbito de la Educación con fines
de estructura de la planeación y la
evaluación este tipo de planificación es
ampliamente utilizada en la modalidad
de subniveles ya que por sí misma la
Educación se centra en una
dependencia coordinadora de sector
que igualmente recibe aprobación y
consideración de parte del ejecutivo
federal así como su presupuesto.

10. Planificación Sectorial
Ventajas
❖ Delegación de responsabilidades
y tareas en subniveles.
❖ Mayor control de lo que sucede
en rubros específicos.
❖ Clara correspondencia con las
prioridades definidas en las
estrategias
Desventajas
❖ Formación de burocracia.
❖ Mayor gasto en recursos
humanos y materiales para la
conformación de los sectores.
❖ Si no hay la debida coordinación
así como también la debida
coordinación de funciones existe
el riesgo de duplicidad de las
mismas repercutiendo en
elevación de los costos de
operación..

11. En este paradigma de la planeación, el grado de
posibilidad y complejidad de la planificación se
relaciona con lo que Young llama el perímetro de la
preocupación o los límites del área de
responsabilidad de un actor. Aunado a esto, los
límites del área que será afectada por el desempeño
de su responsabilidad.
Estos conceptos se refieren a varios aspectos esenciales:
❖ ¿Quién hará la planeación?
❖ ¿Qué cosa será planeada?
❖ El perfil del planificador
❖ Las características de lo que se ha de planear.
❖ Seleccionar los objetivos sociales de la nación o el
estado, y fijar las metas para su realización.
❖ La aplicación de valores sociales y criterios de
acción, para lograr el cumplimiento de programas
emprendidos en la búsqueda de metas económicas
y políticas.
❖ Programación social: las actividades de beneficio
social ejecutadas por dependencias públicas o
privadas.
De esta manera, el paradigma de la planificación social
responde a la visión humana de una visión
compartida socialmente, buscando articular los
esfuerzos de los sectores sociales para emprender
proyectos de acción de tipo macro o estructural,
partiendo de lo local a la superestructura social.
Planificación Social
De esta manera, el paradigma de la planificación social
responde a la visión humana de una visión compartida
socialmente, buscando articular los esfuerzos de los
sectores sociales para emprender proyectos de acción de
tipo macro o estructural, partiendo de lo local a la
superestructura social.
En el medio educativo con relación a la estructura del
proceso de planeación y evaluación este tipo de
planificación es importante porque convoca a la
participación de los actores sociales y facilitar la
participación a la vez que genera los espacios para su
articulación. Igualmente interviene en ellos para proveer
información e incorporar la máxima racionalidad y
equidad.

12. Planificación Social
Ventajas
❖ Garantiza la calidad de vida de la
población.
❖ Cumple metas establecidas por el
gobierno a través de iniciativas
internacionales.
❖ Cumplimiento con la estrategia de
reducción de pobreza
❖ Aumenta la participación
comunitaria en las comunidades.
❖ Coordina esfuerzos e integra a todos
los actores a resolver problemas.
❖ Contribuye al favorecimiento de la
economía y la producción.
❖ Mejora la salud de la población.
❖ Fortalecimiento de las instituciones
locales o regionales.
Desventajas
❖ Si no hay suficiente coincidencia
entre la misión de la organización,
sus capacidades y las demandas
del entorno, entonces estaremos
frente a una organización que
desconoce su real utilidad.
❖ No hay guía clara de decisiones
sobre qué oportunidades y
amenazas considerar y cuáles
desechar si no se tiene un claro
sentido de lo que es la misión de la
organización.
❖ Al no haber un plan efectivo no se
podrán balancear estas tres
fuerzas, a reconocer
potencialidades y limitaciones, a
aprovechar los desafíos y a
encarar los riesgos.

13. Planificar es una tarea fundamental en especial en lo que se
refiere a la Educación a nivel administrativo así como dentro
de las aulas dentro de la práctica docente porque de esta
depende el éxito o no de la labor que se esté desempeñando,
además de que permite conjugar la teoría con la práctica
pedagógica. Es muy común que no se comprenda el
significado de planificar antes de ir a clases, porque se tiende
a asumir esta tarea como una “suerte de trámite con el que
hay que cumplir frente a la Dirección del Centro Educativo” y
frente a los diversos estamentos de supervisión educativa,
sean estos de tipo distrital, regional o nacional.
Conclusiones
Desde este enfoque, la planificación se transforma en una actividad más bien mecánica, que no coincide del
todo con el desarrollo de las clases en la práctica. Sin embargo, planificar es una tarea fundamental no sólo en
la práctica docente sino también en el plano administrativo de una nación, estado, municipalidad, etc., pues
permite unir una teoría administrativa determinada con la práctica. Es lo que posibilita pensar de manera
coherente la secuencia de objetivos que se quiere lograr en los distintos rubros. La clave está en comprender
la planificación como un “modelo previo”, que nos permite pensar en la práctica administrativa y de planeación
que nos viene de la experiencia de años y ciclos anteriores, a fin de mejorarla en futuras oportunidades y no
como una imposición. La planificación es lo que se quiere hacer en teoría, aunque no siempre resulte en la
práctica. No obstante, no obtener el resultado deseado no significa que la planificación no sea buena, sino que
hay que modificar aspectos en ella según el contexto en el cual se trabaja y sobre todo tener conciencia y
responsabilidad del grado de participación que tienen los diferentes actores de acuerdo al tipo de planificación
al que se refiere en un momento determinado.

14. Bibliografía APA
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