2. KLJUČNE PORUKE
Promet je ključni stup jedinstvenog tržišta, čime se omogućuje
slobodno kretanje roba i ljudi preko granica.
Troškovi i učinkovitost usluga prijevoza i kvaliteta europskih
infrastrukturnih mreža izravno utječe na trgovinske tokove i
konkurentnost europskih tvrtki.
Tvrtke se suočile sa tezom , da Europa još nije potpunosti
povezana, što loše utječe na poslovne prilike, pošteno tržišno
natjecanje i na kraju na rast gospodarstva .
Izazovi povezana s ulaganjima, što prijevoz čine održivijim i
okrenutim budućnosti, koja se bavi povećanjem potrebe
potražnje, treba rješavati odlučno s jasnom vizijom za
budućnost prometa u Europi.
3. KLJUČNE ČINJENICE I BROJKE
Prijevozna industrija sama izravno
zapošljava oko 11 milijuna ljudi i
sudjeluje u BDP-a EU sa 5%.
Logistika, kao što su transport i
skladištenje, čine 10-15% od cijene
gotovog proizvoda.
U 2011, ukupna djelatnosti u
prijevozu roba u EU iznosi oko 3.824
milijardi tonskih kilometara.
Kvaliteta usluge prijevoza ima veliki
utjecaj na kvalitetu života ljudi. U
prosjeku 13.2% proračuna svakog
kućanstva troši se na robi i uslugama.
2012 godina .
4. KLJUČNE ČINJENICE I BROJKE
U 2011, ukupna djelatnosti u prijevozu putnika u EU,
učinjena od bilo kojih motoriziranih prijevoznih sredstava
procjenjuje se da iznosi 6 569 milijarde po putničkom
kilometru, što je u prosjeku oko 13 060 km po osobi.
Putnički automobili činili su 73,4%, zračni prijevoz 8,8%,
linijski autobusi i turistički autobusi 7,9%, željeznica
6,3%, vozila s pogonom na dva kotača 1,9%, tramvaj i
metro ,1,4% , pomorski promet unutar EU-a 0,6 %
u Londonu, 20% putnika više od dva sata dnevno putuje
na posao s posla, što je jedan radni dan u tjednu. U
Njemačkoj, 37% zaposlenika provede jedan sat u
putovanju. Zagušenja košta Europi oko 1% BDP-a EU-a
svake godine.
5. VIZIJA PROMETA U EUROPI
Poboljšanje energetske učinkovitosti: Poboljšati
performanse svim prijevoznim sredstvima u svim oblicima,
primjerice kroz prodor električnih vozila i implementacijom
održivog razvoja naplatom cestarine za alternativna goriva,
uz potporu odgovarajućeg okvira financiranja postizanja tih
ciljeva od strane EU i država članica.
Smanjenje emisije CO2: Pri odabiru vrste novih ideja za
smanjenje emisije u prijevozu, treba uzeti u obzir da razvoj
održivog prometa zahtjeva mješavinu inicijativa u raznim
kombinacijama s drugim inicijativama (npr. liberalizacije,
povezivanje infrastrukturne mreže, energetski učinkovit i
čist prijevoz, ICT rješenja, pametne logistike,
pojednostavljenje administrativne procedure, itd.).
6. VIZIJA PROMETA U EUROPI
Učinkovitije koristiti postojeće prometne infrastrukture:
Uključujući korištenje najnovijih upravljanje prometom i
logističkih informacijskih sustava, podizanjem preostalih
ograničenja i rješavanjem trajnih zapreke. Također, optimizirati
performanse multimodalnih logističkih lanaca promicanjem
korištenje najučinkovitijih načina za svaki pojedini korak u
procesu transporta.
Stvaranjem pravih uvjete za učinkovitu suradnju modaliteta:
Sve vrste prijevoza treba promatrati kao sastavni jedne cjeline.
Naglašen cilj Komisije Bijele knjiga transporta 2011 je, uklanjanje
50% cestovnog teretnog prijevoza preko 300 km na druge načine
prijevoza do 2050, u suprotnosti je s načelom tržišno orijentirane
politike i potkopava viziju stvaranja istinski jedinstvenog tržište
za prijevoz. Isforsiran modalitet bi doveo do gubitka učinkovitosti
i utječe na isplativost. Takvi ciljevi ne uzimaju u obzir zemljopisne
razlike, vrste proizvoda ili raspoloživa prometna rješenja
50 - 149 km
16%
150 - 299 km
20%
300 - 499 km
18%
500 - 999 km
21 %
1 000 - 1 999 km
13%
> 2 000 km
4%
7. VIZIJA PROMETA U EUROPI
Projektiranje pametnih propisa: Umjesto uvođenja
novih pravila EU-a za svaki prometnu izazov, veći
naglasak treba staviti na bolju provedbu i primjenu
postojećih propisa, uključivanja dionika i utemeljene na
dokazanim političkim odlukama kroz sveobuhvatne
procjene utjecaja.
Osigurati jedinstvenu i snažnu provedbu: Zajednička
kontrola i razmjenu najboljih praksi u provedbi diljem
Europe će podržati regulatorni okvir, sigurnost i osigurati
pravnu sigurnost.
Borba za globalnu konkurentnosti: Na međunarodnoj
razini je bitno osigurati globalnu konkurentnost svakog
prometnog segmenta. To također podrazumijeva bolji
pristup tržištu, tržišno natjecanje i izgradnju sustava na
međunarodnim standardima.
8. POSEBNOSTI PROMETNOG SEKTORA
Cestovni prijevoz
Unutarnje tržište za cestovni promet još uvijek nije potpuno, opstruiraju
se učinkovitost i ekološki ciljevi, npr. zabrane vožnje vikendom ili
gradska vožnja, vinjete ili pretjerano opterećujući carinski postupci u
nekim državama članicama mogu ugroziti dobro funkcioniranje
unutarnjeg tržišta, što dovodi do dugih prometnih gužvi na granicama.
S obzirom na velike investicije potrebne u Europskoj infrastrukturi i
troškovima održavanja prometnica, vjeruje se da bi pod određenim
uvjetima, za europski sustav , mogao bi biti problem naplate cestarina za
teška vozila i teretna vozila, dok god:
- Prijevoz nije precijenjen, na uštrb konkurentnoj Europi
- Jednako osiguran s drugim oblicima prijevoza
- Treba izbjegavati dvostruku naplatu: poreze i pristojbe koje su
već plaćene moraju se uzeti u obzir
-Plaćanje je dio mehanizma financiranja za infrastrukturu i integrirane
politike usmjerene na konkurentnom europskom gospodarstvu
10. POSEBNOSTI PROMETNOG SEKTORA
Cestovni prijevoz
• Europska automobilska industrija je jedan od glavnih čimbenika
gospodarstva EU-a, koja stvara promet od ukupno 551 milijardi eura, što
predstavlja oko 6,5% europskog BDP-a. Postoji potreba za većom
koherentnošću europske strategije za ovu industriju. Trenutno, glavnim
pitanjima koja utječu na automobilsku industriju bavi se više različitih
povjerenika i Općih uprava. Rezultat je da su uvjeti često ne podudaraju, a
ponekad čak su u neskladu . Postoji potreba za boljom koordinacijom
strategija.
• Postoje velika oslanjanja na poreze, carine i pristojbe za održavanje,
“ozelenjavanje” i izgradnji novih prometnica, a nema garancije da će
zemlje članice koristiti te porezne prihoda za ove namjene. Pokazuje se
potreba za boljim kontrolom namjene takvih prihoda.
• Kada je riječ o maksimalnim težinama i dimenzijama kamiona, apelira se
da se prekogranične vožnje za veće i / ili teže kamione dopuštaju ako se,
kada i gdje ,nadležna tijela na obje strane granice dogovore o uvjetima, kao
što su posebni uvjeti za vozila, infrastrukturu i vozača, kako bi se osigurala
odgovarajuća razina sigurnosti.
11. POSEBNOSTI PROMETNOG SEKTORA
Željeznički promet
Željeznički promet treba biti i dalje otvoren za tržišno natjecanje.
To će smanjiti cijene za kupce i troškove za željezničku industriju,
promicanje inovacija i poboljšanja kvalitete
Pri uklanjanju preostalih zapreka i daljnjim uvođenje tržišnog
natjecanja, bitno je da se također osigura jednakost između država
članica u prijelaznom razdoblju, dok se tržište EU u potpunosti ne
liberalizira.
Poboljšanje željezničkih usluga (robe i putnika) u cijeloj Europi
također zahtijeva povećane i kontinuirano ulaganja u
infrastrukturu
Poticati otvorene rasprave o duljini teretnih vlakova i izgradnju
željezničke infrastrukture. Menadžeri i željeznički operateri
trebaju srediti područja gdje se poboljšanja najviše isplate i gdje
se mogu postići razumni troškove u godinama koje dolaze.
Za konkurentnost i održivost željezničkog sektora, bitno je da ima
dobre veze s pomorskim , riječnim i zračnim lukama.
12. POSEBNOSTI PROMETNOG SEKTORA
Logistika i gradski prijevoz
Industrijska konkurentnost također ovisi o
učinkovitijem korištenju prometa i infrastrukture,
primjerice kroz bolje korištenje poboljšanih
upravljanje prometom i informacijskim sustavima,
naprednije i isplativije logistike.
Treba osigurati da su glavni europski urbani centri lako
dostupni u bilo kojem trenutku. Uz trenutne potražnje
za prijevozom urbana područjima pate od zagušenja i
gubitaka učinkovitosti, kreatori prometne politike
trebaju razmotriti mogućnosti noćnih distribucija
putem korištenje prioritetnih prometnih pravaca i
organizirati odgovarajuće veze između načina da se
osigura korištenje najučinkovitijih načina transporta za
svaki dio putovanja.
ICT ima ključnu ulogu u boljem korištenju pametne
logistike i poboljšanje urbane mobilnosti.
13. ŠTO JE CILJ
PROMETNE POLITIKE EU?
Napraviti jedinstveno tržišta za prijevoz: uklanjanjem
preostalih regulatornih, administrativnih i tehničkih prepreke
u svim oblicima prijevoza.
Ustrojiti cjelovitu i realnu EU prometnu politiku, koja
podržava konkurentan i održiv prometni sustav.
Poboljšati interoperabilnost europskih prometnih mreža,
olakšati proces integracije i olakšavanje pojave
multinacionalnih i multimodalnih operatora
Definirati sustav multimodalnih mreža i logističko-
distributivnih središta u EU
Jedinstveni i jaka provedba postojećih propisa o prijevozu.
Započeti provedbu visoko kvalitetne i ispravne primjene
zakonodavstva EU-a.
Na međunarodnom nivou izjednačiti mogućnosti usluga
prijevoza, na temelju zajedničkih standarda i prakse.
14. INTERMODALNA
NEUSKLAĐENOST RH
- U RH ne postoji jasna strategija razvoja prometa u cjelini.
- Nisu precizirane glavne zakonske pretpostavke za uspostavljanje sustava
intermodalnog prijevoza ( Zakon o kombiniranom prijevoz)
- Nisu usvojene i zakonski oblikovane smjernice iz studije o intremodalnom
transportu koje je naručilo MMPI još 2009 godine
- Prilikom izrade Strategije prometnog razvitka RH nisu korišteni potencijali
hrvatskih znanstvenih resursa
- Strategija je nerazumljiva, neučinkovita i služi samo kao dokaz Brusselu da su
potrošena namjenska sredstva za izradu strategije koju su radile strane
konzultantske kuće.
- Kada se kreiraju zakoni ne konzultiraju se hrvatski gospodarstvenici ( praksa) niti
hrvatski znanstvenici i prometni stručnjaci.
- Javna rasprava je komitetskog stila- “uzmi ili ostavi”
- Ne uvažava se niti jedna primjedba na hrvatskom jeziku
15. ŠTO BUDUĆA VLAST MORA
UČINITI!
• U potpunosti “rekonstruirati “ napravljenu Strategiju prometnog razvitka
RH i uskladiti ju sa primarnim ciljevima i projektima razvoja prometnih
resursa u RH
• U tim radnjama prvenstveno mora koristiti domaća iskustva i sve
relevantne stručne i znanstvene resurse.
• Institucionalno i legislativno omogućiti provedbu ustrojbenih i
infrastrukturalnih projekata u Sektoru prometa i logistike
• Omogućiti domaćim i stranim investitorima da bez administrativnih
zapreka i samovolje lokalne politike u što kraćem roku krenu ka realizaciji
projekata od strategijskog značaja za prometne resurse RH
• Ustrojiti funkcionalno i učinkovito ministarstvo zaduženo za promet i
infrastrukturu sa svim pripadajućim sektorima, upravama, odjelima i
odsjecima , stavljajući u prvi plan stručnost , kompetenciju i referentnost
zaposlenih kadrova , a ne njihovu političku podobnost.