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UNIVERSIDAD NACIONAL
DEL CENTRO DEL
PERÚ

ESCUELA DE POSTGRADO

DOCTORADO EN CIENCIAS AMBIENTALES Y
DESARROLLO SOSTENIBLE

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

VALORACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE REFORESTACIÓN DEL
SERVICIO DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS
VECINALES RURALES- “GEMA”
COMO FACTOR DE SOSTENIBILIDAD Y PROMOCIÓN DE
DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

DOCTORANDO: ZARA SANTILLÁN GARCÍA BlASQUEZ

EPISTEMOLOGÍA Y METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

HUANCAYO, 2010

VALORACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE REFORESTACIÓN DEL SERVICIO DE
MANTENIMIENTO RUTINARIO DE CAMINOS VECINALES RURALES- “GEMA”
COMO FACTOR DE SOSTENIBILIDAD Y PROMOCIÓN DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

I.1 Determinación del problema

El Departamento de Junín, cuenta con dos regiones geográficas de sierra y
selva, y está políticamente dividido en nueve provincias y 123 distritos, que
se interconectan a través de una red de caminos nacionales (874.39 Km),
caminos departamentales (589.8Km) y vecinales (4,976.30 Km).

La atención de la red vial nacional, se encuentra a cargo del gobierno
central, a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Provias
Nacional); la red departamental es responsabilidad del Gobierno Regional, a
través de su Gerencia de transportes y Comunicaciones y las redes vecinales
o también denominadas de tercer orden, están a cargo de los gobiernos
locales provinciales y distritales, ésta última red, que es la màs amplia y la
que promueve el desarrollo de las localidades más pobres, es a la vez la que
se encuentra con menores recursos de inversión y por lo general en poco
atendidas o hasta abandonadas.

El Gobierno Central, ha venido apoyando a los gobiernos locales mediante
la ejecución del programa de rehabilitación de infraestructura de transporte
rural, denominada hoy Provias Descentralizado (ex Provias Rural), dicho
programa que cuenta con recursos financieros por deuda externa con
aportes del Banco Mundial y del BID, y con una contrapartida Nacional de
Tesoro Público, ha ejecutado una inversión que supera los US $ 50 millones de
soles, solo en obras de rehabilitación de aproximadamente 1,046.7 Km de
caminos rurales vecinales. Adicionalmente a dicha inversión, los Gobiernos
Locales (y sus Institutos Viales Provinciales) vienen recibiendo la transferencia
anual de S/. 3`311,091.70 a través de transferencias de Recursos Ordinarios
del MEF, para cubrir el costo del servicio de mantenimiento rutinario (GEMA)
que es un conjunto de actividades técnicas básicas, ejecutadas a través de
pequeñas organizaciones (microempresas) rurales integradas por pobladores
residentes en zonas aledañas al tramo rehabilitado.

La supervisión de la ejecución de las actividades de mantenimiento rutinario
y sus resultados, es registrada de manera mensual, a través de unas fichas
técnicas diseñadas por el Provias Descentralizado y aplicadas por los
Institutos Viales de cada Provincia, mediante la supervisión ejecutada con sus
Jefes de Operaciones y el registro de la labor diaria del personal de las
microempresas que trabajan en el camino.

Una de éstas actividades es la “reforestación” de las laderas de los caminos
rehabilitados, actividad que tiene como función la prevención de los

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deslizamientos de los suelos de las laderas a fin de prevenir la interrupción del
tránsito del camino, como el deterioro de la infraestructura rehabilitada, pero

que al analizarse el nivel de asignación de recursos (financieros, humanos,
tiempo), como el porcentaje de avance y resultados, registrados en las
fichas técnicas de supervisión, se observa que las cargas de trabajo
ejecutadas en materia de reforestación, son poco significativos y en algunos
casos nulos.

Por otro lado, cada año, sobre todo durante los meses de lluvias (noviembre
– abril) se registran numerosos casos de emergencias viales, sobre todo casos
de deslizamientos de laderas, huaycos, caídas de plataforma, entre otras
emergencias, las cuales muchas veces son “atendidas” mediante la
asignación de recursos presupuestales para la compra de combustible y el
alquiler de maquinaria pesada, que permita la limpieza de los derrumbes y
huaycos y así volver a dar la transitabilidad al camino.

Si embargo, estas emergencias viales, muchas veces ocasionan retrasos en
el transporte de personas y mercancías, pérdidas económicas, pérdida de la
infraestructura rehabilitada y hasta la pérdida de vidas humanas.

Otro factor que complica más aún la situación es que la atención de estas
emergencias no es oportuna ni en tiempos ni en cantidad y calidad; los
gobiernos locales muchas veces no cuentan con los recursos presupuestales
y equipos humanos y de maquinaria, situación que incrementa los costos,
tanto de atención de la emergencia por parte de los gobiernos y entidades,
como para los usuarios de las vías, que deben pagar mayores costos de
transporte y soportar condiciones penosas.

Por otro lado, se viene desaprovechando los recursos humanos contratados
formalmente, para ejecutar de manera rutinaria (durante todo el año) las
actividades de mantenimiento vial de los caminos, dentro de las cuales está
considerada la reforestación de laderas; esto principalmente por la
priorización y especialización de dichos recursos en las otras actividades
propios de la Ingeniería Civil y a que los capacitadotes y eventos de
capacitación corresponden exclusivamente a esta rama profesional y es
impartida por este tipo de profesionales, quienes al desconocer
procedimientos técnicos de reforestación y su posterior monitoreo, evaden o
dejan de lado dichas actividades.

Otro factor, contrario a que se cumpla con la actividad de reforestar, es la
asignación del cien por ciento del presupuesto a las otras actividades
técnicas de mantenimiento vial, no existiendo disponibilidad presupuestal
para la compra de plantones, para las tareas de reforestación, para cubrir el
costo de la asesoría profesional, entre otros recursos necesarios.

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I.2 . Formulación del problema

¿Cuál es la importancia de mejorar el nivel de valoración de la
actividad de reforestación de laderas, para la sostenibilidad del
sistema de mantenimiento rutinario de caminos vecinales (GEMA);
para la reducción de gastos de los gobiernos locales en la atención
de emergencias viales, y para la promoción del desarrollo rural
sostenible?

I.3 . Objetivos generales y específicos

Objetivo General:

Estimar el nivel de importancia de la actividad de la actividad de
reforestación del sistema de mantenimiento rutinario de caminos
vecinales (GEMA), en la conservación de caminos vecinales, la
prevención de emergencias viales y la generación de empleo con
equidad de género.

Objetivos Específicos:

1.3.1. Caracterizar la ejecución de la actividad de reforestación del
sistema de mantenimiento rutinario de caminos vecinales
(GEMA), a nivel de la región junín, estimando la asignación de
recursos presupuestales, recursos humanos, tiempo y cargas
laborales.
1.3.2. Estimar, la importancia de la actividad de reforestación del
sistema de mantenimiento de caminos vecinales (GEMA), en la
reducción de costos de atención de emergencias viales.
1.3.3. Determinar la importancia de de la actividad de reforestación
del sistema de mantenimiento de caminos vecinales (GEMA), en
reducir los costos de mantenimiento de los caminos
rehabilitados.
1.3.4. Estimar el impacto socioeconómico, turístico y ambiental, de la
actividad de reforestación del sistema de mantenimiento de
caminos vecinales (GEMA), en los centros poblados usurarios de
los tramos rehabilitados.

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I.4 . Importancia y alcance de la investigación

1.4.1. Para el Sistema de Mantenimiento Rutinario (GEMA)

Demostrar que la mayor asignación de cargas laborales y
recursos a la actividad de reforestación de laderas, alarga el
periodo de vida de la inversión en rehabilitación y
mantenimiento periódico y mantenimiento rutinario; permitirá
potenciar y reconfirmar la ya reconocida validez del sistema
“GEMA” como un sistema técnico sostenible y promotor de la
conservación ambiental y desarrollo local.

1.4.2. Para los Gobiernos Locales

La reducción de la asignación de gasto
presupuestal de los gobiernos locales, y la reducción de gastos
en términos de tiempo y recursos por las acciones burocráticas y
gestiones para la consecución de apoyo y equipos, para la
atención de emergencias viales, permitirá a dichos gobiernos,
garantizar un mayor nivel de cumplimiento de sus planes
operativos anuales, redireccionar los presupuestos municipales
hacia acciones e inversiones de promoción del desarrollo y
medio ambiente, mejorar las condiciones socioeconómicas de
sus poblaciones y ganar el reconocimiento local.

1.4.3. Para las Poblaciones rurales

La actividad de reforestación de laderas, del sistema de
mantenimiento rutinario de caminos vecinales (GEMA), tiene el
potencial de generar empleo local, principalmente para las
mujeres rurales y además potenciaría la belleza paisajística de
los centros poblados al brindar una ruta de acceso agradable,
con mejores condiciones climáticas, y la reducción de la
molestia por el polvo, promoviendo la actividad de turismo rural.

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1.4.4. Para el Medio Ambiente

La reforestación de laderas de los caminos vecinales, mediante
el sistema de mantenimiento rutinario de caminos vecinales
(GEMA), mejoraría el ecosistema y la biodiversidad local, con lo
que se estaría incrementando la disponibilidad de mayores
recursos de flora y fauna, creando microclimas, mejorando los
niveles de humedad del ambiente y promoviendo el incremento
de la disponibilidad de agua en las zonas; con todo esto se
estaría fortaleciendo el desarrollo sostenible rural.

I.5 Limitación de la investigación

 No contar con financiamiento para realizar investigación
experimental
 Débil conciencia ambiental entre las autoridades, instituciones
y profesionales que vienen aplicando el sistema GEMA, por
tener diversos intereses económicos, políticos, sociales, diversas
especializaciones profesionales distintas o no complementadas
con el medio ambiente.
 Información primaria no sistematizada.
 Amplitud y diversidad de las variables

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II. ASPECTOS TEÓRICOS

II.1Antecedentes del problema

Experiencias Similares

AGRO RURAL : Ddurante el año 2009, en el marco de la ejecución del Plan
Anticrisis y de la Campaña Nacional de Forestación y Reforestación de 40
millones de árboles, el Ministerio de Agricultura a través de AGRORURAL, ha
facilitado la generación de 10,269 jornales temporales remunerados en la
cabecera de la cuenca del río Rimac, a través de Generación de Empleos
Temporales con la siembra de árboles, Mediante la ejecución de los
proyectos “Mejoramiento Vivero y Producción Plantones Forestales”,
“Forestación Mejoramiento Caminos Vecinales San Antonio”, “Forestación y
Estabilización Laderas San Mateo” y “Forestación de la Rivera del Río Rimac –
Matucana”, cuyo presupuesto global alcanza los S/. 317,519.68 y que cuenta
con el co - financiamiento de “Construyendo Perú”, Municipalidad Provincial
de Huarochiri y AGRORURAL; en las Comunidades Campesinas de San
Mateo y San Antonio se está produciendo 43,000 plantones forestales y
reforestando 19.09 has de laderas con plantaciones en macizo, utilizando
especies nativas y exóticas, contando con la participación activa de 163
comuneros, de los cuales el 98% son mujeres, que generarán 10,269 jornales
temporales y que serán remunerados con S/. 164,304.00 provenientes del
aporte de “Construyendo Perú”, lo que constituye un apoyo efectivo y real
hacia la población rural de escasos recursos económicos.

AGRORURAL, mediante la Gerencia Departamental Lima y la Agencia Zonal
de Huarochiri viene participando con la supervisión y asistencia técnica así
como con la venta de 13,000 plantones del vivero institucional de
Cashahuacra.

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Este esfuerzo conjunto de la Municipalidad Provincial de Huarochiri, la
Sociedad Civil organizada y el Ministerio de Agricultura, contribuye con la
mitigación del cambio climático a través de la facilitación de proyectos
forestales en la cuenca del Río Rimac considerada como una de las cuencas
hidrográficas más importantes y estratégicas del país debido a que provee
agua y energía a los cerca de 8 millones de habitantes en Lima y a más del
75% de las industrias del Perú (OFICINA DE IMAGEN INSTITUCIONAL
PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO AGRARIO RURAL – AGRORURAL)

Proyecto de Reforestación Comunitaria en Brasil (Experiencia seleccionada
en el Concurso de Buenas Prácticas patrocinado por Dubai en 1998) y
catalogada como GOOD: El proyecto de reforestación comunitaria fue
creado en 1986 por el gobierno municipal de Río de Janeiro con el fin de
invertir el proceso de deforestación urbana y recuperar el bosque atlántico,
mejorando al tiempo las condiciones socio-económicas de las favelas, como
son llamados los asentamientos pobres establecidos en las laderas de las
colinas que rodean la ciudad. El proyecto se vale de personal local,
contratado y formado por los líderes comunitarios a través de asociaciones
de residentes, con el objetivo de incrementar las oportunidades de trabajo
en las áreas afectadas por la iniciativa.

Hasta el año 1997, el proyecto de reforestación comunitaria ha beneficiado
de manera directa a 57 comunidades que engloban 140.000 residentes, así
como a otras zonas adyacentes a estos barrios de favelas.

Por otro lado, 520 trabajadores locales han sembrado 1.200.000 plantas de
vivero sobre un área total de 670 hectáreas. En cuanto a los beneficios
obtenidos de la reforestación, se han conseguido una extensa recuperación
de la vegetación y el regreso de la fauna salvaje, con un incremento de la
biodiversidad gracias a las semillas transportadas por las aves. Las fuentes de
agua se han regenerado y se ha producido un cambio perceptible del
microclima, debido a que las áreas reforestadas proporcionan zonas de
sombra y han mejorado la calidad tanto del suelo como del aire. Al mismo
tiempo, la reforestación ha reducido la erosión, las inundaciones producidas
por las lluvias torrenciales, así como el asentamiento de población en zonas
de alto riesgo de estas laderas.

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Debido a su éxito, el proyecto se ha extendido a toda la ciudad. Al reducir el
riesgo de catástrofes y mejorar la calidad de vida de los residentes de las
favelas, esta iniciativa ha conseguido la implicación de estas comunidades
pobres en un marco de colaboración que beneficia tanto al conjunto de la
ciudad como a los habitantes de estos asentamientos. Esta colaboración es
la razón del éxito de este programa, tanto desde el punto de vista de la
reforestación como del alivio de la pobreza.

II.2 . Bases teóricas

Teoría del desarrollo sostenible o sustentable

El desarrollo centrado en los paradigmas del crecimiento no es sustentable y
por lo tanto es necesario tomar en consideración la relación del crecimiento
con equidad, de tal forma que se preserven los recursos naturales para las
futuras generaciones mediante la generación de las condiciones de
beneficio de todos del ciclo de crecimiento. El impacto de las crisis
financieras en la pobreza, la desigualdad y el desarrollo sustentable ha
aumentado en la misma proporción en que las crisis se han profundizado y se
han hecho más frecuentes.

Para el movimiento altermundista el modelo de desarrollo económico
neoliberal es inviable porque ha agotado sus alcances, los proceso de
globalización se encuentra en crisis de legitimidad y credibilidad porque ha
profundizado la depresión económica mundial y urge a cambiar el rumbo
económico. Los altermundistas proponen una organización mundial de
comercio equitativo que reemplace a la actual OMC que formule la política
comercial mundial bajo las mismas reglas que siguen los países desarrollados
para que las sigan los menos desarrollados sobre las premisas de respeto a los
derechos humanos y al interés público de los pueblos que buscan el
desarrollo sustentable.

Hasta ahora, la teoría del desarrollo sostenible ha fracasado porque entre
algunos de sus resultados está dejando a más de una tercera parte de la
humanidad con algún tipo de hambre y sin condiciones sanitarias, una
deforestación creciente que aniquila a las selvas del amazonas y de África
consideradas los pulmones del mundo, los gases cloroflurocarbonados
crecen geométricamente causando daños irreparables a la capa de ozono
y comprometiendo la salud de millones de habitantes, el agrandamiento de
los hoyos negros en el Ártico, la lluvia ácida crece, los climas cambian...son

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algunas de las causas que traerán serias consecuencias para la
supervivencia de las generaciones futuras.

Los “bienes públicos globales” aseguran las capacidades para el desarrollo
sustentable pero cuyos costos son evadidos por los pueblos más avanzados.
La ecología política analiza las sociedades en pequeña escala, la división
internacional del trabajo y contribuye al debate del desarrollo presentando
conceptos tales como desarrollo sustentable y ambiente global.

El capital humano y el social como factores determinantes del desarrollo
sostenido tienen impactos en la equidad y la democracia. Los regímenes de
política social con el fin de identificar los medios del desarrollo sustentable
para construir la capacidad de las instituciones públicas, privadas, y cívicas
permitirá responder y dar cuentas por referirse a las necesidades sociales.

La creación de espacios para la toma de decisiones mediante mecanismos
de gobernabilidad que democráticamente informen del bienestar, de los
principios de derechos humanos, del desarrollo sustentable y del desarrollo
social es un rol importante de la sociedad civil. Por lo tanto, el intercambio de
la información es un componente para el desarrollo sustentable que mejora
la calidad de vida y les da mayor control a las personas

REFORESTACION

Potenciales Impactos Ambientales

Impactos positivos

Las plantaciones y la reforestación de las tierras deterioradas, y los proyectos
sociales de siembra de árboles, producen resultados positivos, por los bienes
que se producen, y por los servicios ambientales que prestan.

Reducción del uso de bosques naturales como fuente de combustible

Las plantaciones ofrecen la mejor alternativa a la explotación de los bosques
naturales, para satisfacer la demanda de madera y otros productos igníferos.
Las plantaciones que se realizan para la producción de madera,
generalmente emplean las especies de crecimiento más rápido, y el acceso
y la explotación son más fáciles que en el caso de los bosques naturales,
pues dan productos más uniformes y comercializables. Asimismo, las
plantaciones comunitarias para la producción de leña y forraje, cerca de los
poblados, facilita el acceso de los usuarios a estos bienes, y, a la vez, ayuda
a aliviar la presión sobre la vegetación local, que puede ser la causa del
corte y pastoreo excesivo.

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Incremento de los servicios ambientales

restablece o incrementa la cobertura arbórea, se aumenta la fertilidad del
suelo, y se mejora su retención de humedad, estructura, y contenido de
alimentos (reduciendo la lixiviación, proporcionando abono verde, y
agregando nitrógeno, en el caso de que las especies utilizadas sean de este
tipo). Si la falta de leña obliga a que el estiércol se utilize como combustible,
en vez de abono para los campos agrícolas, la producción de leña ayudará,
indirectamente, a mantener la fertilidad del suelo. La siembra de árboles
estabiliza los suelos, reduciendo la erosión hidráulica y eólica de las laderas,
los campos agrícolas cercanos, y los suelos no consolidados, como las
dunas de arena.

Al establecer la cobertura arbórea en los terrenos desnudos o deteriorados,
se ayuda a reducir el flujo rápido de las aguas lluvias, regulando, de esta
manera, el caudal de los ríos, y mejorando la calidad del agua, y
reduciendo la entrada de sedimento a las aguas superficiales. Debajo de los
árboles, las temperaturas más frescas y los ciclos húmedos y secos
moderados constituyen un microclima favorable para los microorganismos y
la fauna, y pueden ayudar a prevenir la laterización del suelo. Las
plantaciones tienen un efecto moderador sobre los vientos y ayudan a
asentar el polvo y las otras partículas del aire.

Al incorporar los árboles a los sistemas agrícolas, pueden mejorarse las
cosechas, gracias a sus efectos positivos para la tierra y el clima. Finalmente,
la cobertura vegetal que se establece mediante el desarrollo de las
plantaciones en gran escala y la siembra de árboles, constituye un medio
para la absorción de carbono, una respuesta a corto plazo al calentamiento
mundial causado por la acumulación de dióxido de carbono en la
atmósfera.

La siembra de árboles, como parte de un programa forestal social, puede
tener diferentes formas, incluyendo las arboledas comunitarias, las
plantaciones en el terreno gubernamental, o en las vías de pasaje
autorizado, alrededor de los terrenos agrícolas, junto a los ríos y al lado de las
casas. Este tipo de plantación causa pocos impactos ambientales negativos.
Los árboles dan productos útiles, y beneficios ambientales y estéticos. Los
problemas comunes que surgen de estas actividades son de naturaleza
social.

Los árboles sembrados para protección, por ejemplo, como fajas
protectoras, o guardabrisas, o para estabilizar las laderas, controlar la
erosión, facilitar el manejo de cuencas hidrográficas, proteger las orillas de
los ríos, o fijar las dunas de arena, son beneficiosas por naturaleza, y proveen
protección y servicios ambientales. Si surgen problemas, muy

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probablemente, serán sociales (cuestiones de tenencia de las tierras y los
recursos).

Impactos negativos

Las grandes plantaciones comerciales tienen el potencial para causar
efectos ambientales negativos de mucho alcance y magnitud. Los peores
impactos se sienten donde se han cortado los bosques naturales para
establecer plantaciones.

Impactos de carácter temporal

Con la excepción de los proyectos que emplean siembras de
enriquecimiento, o plantación debajo de los otros árboles, el terreno
destinado a este propósito se prepara, generalmente, limpiando la
vegetación competitiva.

Los impactos negativos de la preparación del sitio incluyen, no sólo la
pérdida de la vegetación existente y los valores ambientales, económicos y
sociales que ésta pueda tener, sino también los problemas ambientales
relacionados con el desbroce de la tierra: la mayor erosión, la interrupción
del ciclo hidrológico, la compactación del suelo, la pérdida de alimentos, y
la disminución consiguiente en la fertilidad del suelo. Aunque perjudiciales,
muchos de estos efectos pueden ser de corta duración; el sitio comienza a
recuperarse una vez que se lo replante y la vegetación se restablezca.

Impactos inherentes a la agricultura

Las plantaciones son bosques artificiales: los árboles se manejan,
esencialmente, como cultivos agrícolas de ciclo largo. Como tales, muchos
de los impactos agrícolas negativos que son inherentes en la agricultura,
ocurren también en la plantación forestal. La magnitud del impacto
depende, en gran parte, de las condiciones existentes en el sitio antes de
plantarlo, las técnicas de preparación, las especies sembradas, los
tratamientos que se dan durante la rotación, la duración de la misma, y los
métodos de explotación.

Impactos sobre ciclo hidrológico de la cuenca

Las actividades de reforestación y forestación en las regiones más áridas,
especialmente, pueden agotar la humedad de la tierra, bajar el nivel del
agua freática, y afectar el flujo básico hacia los ríos.

Impactos sobre la estructura del suelo

Como cualquier otro cultivo agrícola, las plantaciones de árboles de
crecimiento rápido y ciclo corto, pueden agotar los alimentos del suelo y

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reducir la fertilidad del sitio, al eliminar, repetidamente, la biomasa y
trastornar el suelo. Este es el caso, también para las rotaciones de ciclo largo,
pero los efectos son menos notorios. La compactación de la tierra y los daños
que ocurren durante el desbroce del sitio (remoción de la vegetación por
medios físicos o quemado), la preparación mecánica y la cosecha. Puede
ocurrir erosión en las plantaciones si la cobertura es incompleta, o falta
monte bajo. La acumulación de hojarasca debajo de las plantaciones
aumenta el riesgo de incendio y reduce la infiltración de las agua lluvias, y si
predominan una o dos especies en la hojarasca, se puede cambiar las
características químicas y bioquímicas del suelo. Las hojas muertas de las
plantaciones coníferas (pinos) pueden acidificar el suelo.

Conflicto de intereses con otros usuarios del agua para riego

Algunas especies son a las alopáticas, y producen toxinas que inhiben la
germinación de las semillas de las otras especies. Las plantaciones con riego
puede causar conflicto con los demás usuarios del agua, y causar otros
impactos ambientales y sociales que son comunes en los proyectos de riego-

El agua de retorno de las plantaciones con riego, ubicadas en las zonas
semiáridas, puede ser salina, haciendo que sea menos útil para otros usos y
bajando la calidad de las aguas superficiales, pueden contaminar el agua
superficial y freática, y representar un peligro directo para la salud de todas
las personas que las utilicen.

Impactos indirectos

Los impactos indirectos de las grandes plantaciones comerciales incluyen los
resultados de la construcción de los caminos para transportar la madera .

Temas Especiales

Uso de Especies Exóticas

Las plantaciones y los proyectos de conservación se establecen, a menudo,
usando especies exóticas, en vez de las nativas. Esto se hace porque:

• crecen más rápidamente que las nativas o tienen características más
deseables en cuanto a su uso final;
• las semillas de las especies exóticas están disponibles, fácilmente, a
través de los proveedores comerciales; o,
• sus características de crecimiento y uso final son más conocidas que
los de las nativas.

Al emplear las especies exóticas por primera vez , siempre existe un riesgo. Si
bien han sido muy exitosas en muchos lugares, y en otros han causado
problemas o esperanzas irreales. Al introducir nuevas plantas a un ambiente

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nuevo, no siempre prosperan tanto como se desearía. Esto puede ser el
resultado de las condiciones inadecuadas en el sitio, que estén en el límite
de la tolerancia ambiental de la especie (lluvia, temperatura); o del ataque
(a veces desbastador), de las plagas o enfermedades contra las cuales la
planta tenga poca o ninguna resistencia; o la falta de preparación del sitio,
o deficiencia en la siembra o el mantenimiento.

Las especies nativas, a menudo, crecen más lentamente que las exóticas,
pero, ordinariamente, son más viables a largo o plazo; han sido
seleccionadas y refinadas, genéticamente, durante siglos, y se han
adaptado a las condiciones locales, por eso, son mejor preparadas para
sobrevivir los extremos climáticos y brotes de plagas y enfermedad locales.
Ha habido casos en que se ha limpiado la vegetación nativa “de
crecimiento lento”, a un costo económico y social considerable, para
reemplazarla con plantaciones de especies exóticas “de crecimiento
rápido”, pero, a al final, su productividad fue inferior a la de la vegetación
desbrozada, o no se pudo justificar, en base a los costos. Además, han
habido otros casos en que el comportamiento impredecible de la especie
en el ambiente nuevo ha causado el resultado contrario: la
sobreproducción. Las especies exóticos pueden convertirse en malezas,
difundiéndose en todas partes, desde el sitio de la población, ocupando
áreas donde no son deseadas y volviéndose casi imposibles de erradicar.

Se debe probar, en forma amplia, la especie exótica (de varias fuentes),
antes de utilizarla con profusión en un área nueva. Especialmente, en el caso
de las plantaciones de protección, donde sea fundamental establecer y
mantener, rápidamente, la cobertura forestal, se debe intercalar entre las
especies exóticas de crecimiento rápido, las especies nativas; estas, aunque
más lentas, serán más confiables, a la larga. Hace falta mucho más
investigación acerca de las características ambientales y usos finales de
muchas de las especies tropicales poco conocidas. Se puede obtener
información de la gente del lugar, porque conoce la vegetación nativa.

Un problema adicional es que la especie exótica, posiblemente, no será
aceptada, localmente, para el uso final para el cual fue centrada (p.ej.
postes, leña). Una especie que se utiliza, ampliamente, en un lugar para leña,
por ejemplo, quizás no será apropiada para otro sitio donde se emplean
diferentes alimentos y métodos de cocción. La percepción de la gente, en
cuanto a las cualidades de la madera y de los otros productos forestales,
puede tener una base cultural y estar firmemente arraigada. Puede ser muy
difícil superar los perjuicios, de cualquier índole, contra una variedad. Antes
de introducir una especie en un área, se deberá probar su aceptación local.

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Temas socioeconómicos

Los beneficios socioeconómicos de las grandes plantaciones comerciales
incluyen la generación de empleo, más que el manejo de los bosques
naturales, pero menos que la agricultura, y, a menudo, ocurren mejoras en la
infraestructura y servicios sociales locales.

Las actividades locales de reforestación, tales como las arboledas
comunitarias y la siembra de árboles alrededor de las residencias, pueden
tener muchos beneficios directos para los individuos y las comunidades. Los
proyectos de leña pueden reducir la cantidad de tiempo y el esfuerzo
requerido a fin de recolectarla para la cocina, liberando ese tiempo para
otras actividades. La producción de forraje puede mejorar el acceso y la
disponibilidad de los alimentos para los animales, algo que adquiere mayor
importancia durante las temporadas secas. Se pueden obtener ingresos
importantes de las ventas de madera, frutas, nueces, fibras u otros productos
de los árboles. Se debe cortar los árboles cuando las condiciones del
mercado son favorables, o cuando la madera o el dinero sean más
necesarios. Las arboledas comunitarias pueden dar empleo, a corto plazo, a
la gente sin tierras y más pobre de la comunidad, principalmente, durante
las etapas del establecimiento y explotación de la plantación. Las
necesidades de mano de obra y capital, relativamente bajas, después de la
siembra y antes de la explotación de los árboles son ventajas para los
agricultores, cuando los siembran en sus propios terrenos. Como los árboles
pueden ser cultivados en terrenos marginales que son inadecuados para
agricultura, o en áreas pequeñas de terrenos no utilizados, no compiten con
los trabajos más rentables.

Las siembras grandes, sean éstas las plantaciones privadas para la
producción comercial de madera. O las comunitarias para la producción de
leña u otros productos, o las grandes plantaciones de protección (p.ej. para
manejar las cuencas hidrográficas o estabilizar dunas de arena) pueden
originar problemas por la tenencia de la tierra y los derechos de utilización
de la tierra y sus recursos. Los programas para sembrar en los terrenos
comunales, a menudo, pasan por alto, o desconocen los derechos
tradicionales, en cuanto al uso de la tierra o al pasaje autorizado. Aún las
siembras de protección efectuadas en los terrenos deteriorados pueden
causar conflictos sociales. Aunque el terreno esté degradado, los nativos
(que tal vez estén causando este problema), lo pueden estar utilizando para
recoger leña o producir forraje, para pastar el ganado, o como un camino
para ellos mismos y para su ganado. El sembrar árboles en esta área y limitar
el acceso de la gente, aunque en teoría, sea beneficioso para la
comunidad, esto causará descontento local, si no se busca, como
compensación, una alternativa adecuada.

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Un error común que se comete en los proyectos de plantación y
reforestación es el de ignorar la diversidad de los alimentos silvestres
(champiñones, raíces y tubérculos, verduras frutas y miel, nueces,
condimentos, aceites comestibles, etc) que se encuentran en los bosques,
pastos o matorrales incultos, junto a los caminos o cerca de los cultivos, los
mismos que las mujeres, singularmente, recolectan y venden.

Especialmente, en las áreas áridas y semiáridas, estos alimentos pueden ser
claves para la nutrición del hogar, o como fuentes de ingresos durante los
períodos de sequía. Los alimentos silvestres tienden a perder su prestigio,
cuando las economías se vuelven más monetizadas y urbanizadas, o la
gente obtiene más educación formal. En general, se pasa por alto esta
oportunidad para aumentar la producción y utilización de estos productos, y
se ignora su impacto positivo en la seguridad alimenticia, aún en los
proyectos de plantación de árboles, que aparentan objetivos de alivio de la
pobreza y la productividad. La evaluación ambiental debe recolectar
información sobre la disponibilidad de estos alimentos durante el año, en el
área del proyecto, y su uso por los grupos étnicos y económicos, y llamar la
atención a los planificadores en cuanto a estos datos.

Se olvidan, no sólo los usos actuales de los recursos, sino también, su
potencial futuro para genera una selección más amplia de productos. Un
error común de los proyectos de plantación que tratan de aliviar la presión
sobre las reservas forestales, es el de enfocar la producción en una selección
muy limitada de productos a fin de satisfacer las necesidades locales, pero el
resultado es que la gente continúa explotando los bosques. Rara vez, los
proyectos de gran escala, tratan de producir materias primas para las
empresas locales que generan ingresos, porque se considera que la
coordinación de las necesidades dispersas requiere demasiado desarrollo
institucional y, por lo tanto, la rentabilidad económica será mínima.

Con frecuencia, la propiedad de los árboles y la del terreno donde crece,
causa problema. En muchos países, todos los árboles, plantados o silvestres,
pertenecen, oficialmente, al Estado, lo cual desalienta la reforestación.
Además, al sembrar en un terreno que se suponía era comunitario, cuando,
en realidad, ciertas personas tienen derechos sobre el mismo, los productos
destinados al beneficio de los miembros de la comunidad, serán reclamados
por un número reducido de gente, a menudo, la menos necesitada.

Surgen algunos problemas socioeconómicos en los proyectos de “forestación
social”, debido a la relativa novedad de esta clase de actividad. A menudo,
ni el personal forestal gubernamental, ni la gente local, tienen las habilidades
necesarias. Las actividades de la forestación social deberán conseguir que la
gente rural participe en las actividades organizadas para producir y manejar
sus árboles o bosques, para su propio beneficio. No se puede dar por hecho
su participación; deben entender claramente los costos y beneficios de su
aporte y no deben haber trabas para la obtención de beneficio. Se requiere

16

una transformación radical de comportamiento para poder cambiar la
recolección tradicional de la leña y otros productos naturales, con el cultivo
de los mismos bosques.

El personal forestal, generalmente, ha sido capacitado para manejar
bosques naturales, y tienen la responsabilidad de proteger los bosques
comunales; pero, a menudo, no consiguen la confianza de la gente rural, ni
poseen las destrezas de comunicación y análisis de sistemas sociales, que
requieren para el trabajo de forestación social. Como resultado, surgen
muchos problemas. Frecuentemente, se siembran ciertas especies porque las
semillas están disponibles, y no por su uso final o la idoneidad del sitio. Una
vez establecidas las plantaciones, la gente no sabe cómo cuidarlas, cuando
ralearlas o cosecharlas, ni qué hacer con los árboles, una vez cortados. Las
plantaciones que se sembraron para un propósito, pueden, eventualmente,
ser utilizadas para otro, o no encontrarán uso, porque no existe ningún plan
claro. A menudo, la gente que durante generaciones ha cortado los árboles
para aumentar su terreno agrícola, no entiende los beneficios de los
proyectos forestales que disminuyen tierra de la agricultura. Frecuentemente,
no existen los equipos necesarios para explotar y transportar los árboles.

Finalmente, hay algunos riesgos económicos relacionados con las
plantaciones. Los mercados de los productos forestales son inestables, o
pueden desaparecer durante la vida larga de una sola rotación. Pueden
cambiar las condiciones políticas y económicas, y esto alterará las
prioridades y la distribución de los fondos. Los incendios, los insectos y las
enfermedades pueden destruir todos los árboles. Si el mercado baja, se
producirá una pérdida neta. El entusiasmo por el proyecto forestal, cuyos
beneficios tangibles no se realizarán, sino después de un tiempo
relativamente largo (mínimo 3 años), se perderá dadas las necesidades
urgentes de la comunidad

Alternativas de los proyectos

Existen las siguientes alternativas para las plantaciones:

• desarrollar sistemas para el manejo del bosque natural o los matorrales,
como una alternativa a su desbroce para plantaciones, cuyos costos
directos (establecimiento y mantenimiento) y costos indirectos (los
costos de oportunidad por dejar de aprovechar los otros usos de la
tierra y los recursos), posiblemente, no se justifiquen;
• intensificar los esfuerzos por conservar los recursos igníferos (p.ej.
promocionar estufas más eficientes, chapas, aglomerado, etc., más
eficaces, y el uso de los desperdicios de la madera y el reciclaje), y
promocionar los combustibles alternativos (p.ej. el gas natural) como
alternativas efectivas para las plantaciones de leña

17


• si se ha considerado la siembra de árboles a fin de estabilizar las
laderas o rehabilitar y mejorar la tierra, se puede cercar el terreno o
poner un cuidador (para impedir el pastoreo y alentar la colonización
de las especies nativas), como una posibilidad efectiva y económica
para la siembra de árboles.

Administración y capacitación

Sea que se trate de una plantación privada de árboles para la venta, o una
arboleda comunitaria, o una plantación comercial en gran escala, es
importante el apoyo institucional y la capacitación permanente durante la
vida del proyecto. Para un análisis de los temas generales que se refieren a
las instituciones forestales. Típicamente, el apoyo administrativo incluirá:

• La planificación, implementación y evaluación del proyecto;
• La planificación del trabajo, gestión presupuestaria y financiera, y el
manejo de personal;
• El desarrollo de los programas de educación y extensión comunitaria;
• La adquisición de las semillas y los equipos;
• El manejo de los problemas relacionadas con la tenencia de la tierra y
la obtención del apoyo de las comunidades locales y los líderes
políticos;
• El desarrollo de los mercados y la capacidad local de procesamiento

Puede ser necesario brindar apoyo y capacitación en las siguientes áreas:

• Evaluación y levantamiento topográfico del sitio;
• Selección de las especies;
• Manejo del material de propagación (semillas; compra o recolección,
almacenamiento y manejo; recolección y manejo del material vegetal
(legajos)
• Operación del vivero;
• Métodos y tiempos de siembra;
• Técnicas de manejo, como raleo, eliminación de matorrales,
aplicación de fertilizantes, riego, control de insectos y enfermedades, y
protección contra los daños causados por el ganado y los cazadores
ilegales;
• Recolección de los datos sobre el crecimiento y la producción para
evaluar el rendimiento del bosque;
• Explotación y transporte;
• Operación de los equipos;
• Desarrollo de los usos finales de la madera y los subproductos de la
operación de la plantación;
• Procedimientos de comercialización.

18

El personal deberá poseer una serie de destrezas nuevas para poder apoyar
los esfuerzos de la forestación social. Estas incluyen:

• La identificación de los grupos específicos que podrían participar en la
siembra de árboles;
• Las habilidades de comunicación y extensión;
• El conocimiento técnico en cuanto al establecimiento y manejo de los
árboles que sea apropiado para las diferentes actividades de
forestación social;
• Los problemas de la tenencia de las tierras y los recursos.

Monitoreo

Los siguientes factores deben ser controlados:

• Los impactos ambientales de la preparación del sitio, y localidad de
las plántulas;
• Las tasas de crecimiento de la plantación;
• Los problemas con las malezas;
• La presencia de plagas y enfermedades;
• La intervención administrativa: si está ocurriendo correctamente y
según el programa;
• La protección de los bosques;
• Las tendencias del mercado;
• La distribución de las utilidades y beneficios de las plantaciones;
• Los cambios que se producen en los costos y beneficios debido a las
variaciones en las condiciones;
• El nuevo cálculo de los costos y beneficios luego de los cambios en las
condiciones;
• La presión sobre la agricultura, la tenencia de la tierra y los bosques
naturales;
• Los impactos ambientales de la explotación;
• La viabilidad a largo plazo de la plantación, desde el punto de vista
ecológico, económico y administrativo.

19


CAMINOS RURALES

Potenciales impactos ambientales

Los caminos rurales, como prácticamente todas las intervenciones humanas
producen una serie de impactos ambientales. Estos incluyen los efectos
directos que ocurren en el sitio de la construcción y los alrededores de la vía
de pasaje autorizado y los indirectos en la región colindante. A menudo,
estos impactos indirectos son mucho mayores que los directos.

Impactos directos

El principal impacto ambiental directo que se asocia con los caminos rurales,
es la erosión. En efecto, en zonas muy empinadas y con muchas
precipitaciones es frecuente que el mal mantenimiento del sistema de
drenaje provoque inundaciones locales y erosión en los bordes del camino.
Por otro lado, en zonas planas, puede cortar el flujo natural del agua. El
mantenimiento adecuado de los caminos es esencial para evitar los
problemas ambientales y socioeconómicos.

Otra fuente de contaminación originaria de los caminos rurales esta
asociada a la producción de polvo que puede perjudicar los cultivos
próximos a las vías y ser incluso perjudicial para la salud, por otro lado el ruido
causado por el tráfico también puede tener efectos perjudiciales para los
seres humanos y animales.

Otras posibles fuentes de contaminación del agua y del suelo son los
químicos que se rocían junto al camino o en la vía de pasaje autorizado,
para controlar la maleza y el polvo.

Impactos indirectos

La construcción de los caminos de penetración en las áreas remotas
fomenta la migración hacia los terrenos colindantes e induce modelos de
uso del terreno y de explotación de los recursos que son extremadamente
difíciles de manejar o controlar. Los resultados pueden ser:

• El trastorno severo de los pueblos indígenas;
• La conversión del bosque en terrenos de pastoreo;
• La invasión de las malezas y la degradación de la tierra, produciendo
el eventual abandono del área

20


III. HIPÓTESIS

III.1Hipótesis

La actividad de reforestación de laderas, es de significativa importancia en
la reducción de costos de conservación de los caminos vecinales, ya que
evitaría el deterioro de la calzada de la vía, el deterioro de las obras de arte
y alcantarillas, reduciría las cargas laborales asignadas a la limpieza de
derrumbes y desquinche, lo que a su vez significaría una mejor asignación
presupuestal para nuevas obras de mantenimiento o mejoramiento.
Así también, la actividad de reforestación de laderas del sistema de
mantenimiento de caminos vecinales (GEMA), mejoraría las condiciones de
estabilidad de los suelos de las laderas, retendría humedad y serviría de
barrera natural para prevenir derrumbes, huaycos y otros de mayor índole,
evitando o reduciendo la incidencia e impacto de las emergencias viales lo
que a su vez reduciría los costos de atención de emergencias viales que los
gobiernos locales y otras entidades deben asignar cada año.
Por otro lado, la actividad de reforestación de laderas del sistema de
mantenimiento de caminos vecinales (GEMA), promovería el desarrollo rural
sostenible, de las localidades usuarias de los caminos en mantenimiento, al
promover la generación de empleo local con equidad de género por ser
una actividad que exige las habilidades y capacidades desarrolladas en las
mujeres rurales por la misma actividad agricultura que están acostumbradas
a realizar. Así también se promovería el desarrollo rural sostenible al potenciar
el ecoturismo, ya que se mejoraría la belleza paisajística y las condiciones
climáticas y de comodidad de la ruta de acceso a los centros poblados; y
finalmente, la reforestación de las laderas de los caminos vecinales,
mediante el sistema de mantenimiento rutinario (GEMA), promovería la
restauración ecológica del ecosistema local y la biodiversidad , al dotar de
árboles, humedad y microclima favorables para la propagación de diversas
especies de flora y fauna.

21


III.2Variables

Variable Dependiente

 Nivel de importancia de la actividad de Reforestación de laderas del
Sistema de Mantenimiento Rutinario de Caminos Vecinales- GEMA
(NSREFLA-GEMA), en la sostenibilidad de la infraestructura vial, la
prevención de emergencias viales y la promoción del desarrollo rural
sostenible

Variables que explican en problema

Variable Indicador
 costos de inversión en el
Sostenibilidad Ambiental del Sistema de mantenimiento de la
Mantenimiento Rutinario de Caminos infraestructura vial
rehabilitada (C.I.INFR.VIAL)

 Nivel de Reducción de
Prevención de Emergencias Viales costos de atención de
emergencias viales, por
parte de los gobiernos
locales (C.A.Emerg.VIAL)

Promoción del Desarrollo Rural  Incremento del potencial
Sostenible eco turístico (I-Ecotur)
 Incremento del nivel de
empleo (I-Empl-local)
 Incremento de los ingresos
de las mujeres rurales locales
(I.Ingr.Mujeres)
 Incremento de la
biodiversidad local
(In.Biodiv.)

22


IV. METODOLOGÍA

IV.1Método de la investigación

El método de investigación a ser aplicado, es el método hipotético-
deductivo, ya que se propone una hipótesis como consecuencia de
la inferencia del conjunto de datos empíricos o de principios y leyes
más generales. Se intentará arribar a la hipótesis propuesta mediante
procedimientos inductivos no completos, por lo que se tomará una
muestra, para posteriormente mediante procedimientos deductivos
arribar a conclusiones particulares a partir de la hipótesis y que
después se puedan comprobar experimentalmente

IV.2Tipo de investigación

El tipo de investigación a aplicarse, se relaciona con la disciplina de la
filosofía de la naturaleza y Por la magnitud de variables, espacios
físicos y de tiempo y costos que demanda la investigación se limita a
ser no experimental, así mismo se propone una investigación horizontal
de corto plazo, ya que se espera dar seguimiento al fenómeno de
estudio. Así, también, el tipo de investigación propuesto, es de campo,
ya que el levantamiento de la información se realizará en los caminos
vecinales tomados como muestra.

IV.3Diseño de la investigación

El trabajo de investigación pretende comparar dos situaciones
existentes sobre el fenómeno, motivo por el cual el tipo de trabajo será
comparativo, no experimental. Así también se propone un estudio
cuantitativo, para lo cual se tomará muestras del universo de tramos
en mantenimiento rutinario en la región Junín, y se utilizará como
instrumentos de recolección de datos las Fichas Técnicas de
Supervisión del servicio de mantenimiento rutinario aplicadas por los
Institutos Viales de cada Gobierno Provincial seleccionado; también se

23

utilizarán fichas prediseñadas para registrar los montos presupuestados
por los Gobiernos Locales anualmente para la atención de
emergencias viales

IV.4Población y muestra

Población

45 Tramos de caminos vecinales rurales (y sus centros poblados), en
mantenimiento rutinario por los Institutos Viales Provinciales (IVPs) de la
Región Junín.

Muestra

4 Tramos de caminos vecinales rurales, (y sus centros poblados), en
mantenimiento rutinario por los Institutos Viales Provinciales (IVPs) de la
Región Junín

IV.5Instrumentos

- Ficha Técnica de Supervisión del Servicio de Mantenimiento
Rutinario aplicadas por los IVPs
- Ficha Técnica diseñada para el registro de asignaciones
presupuestales a las emergencias viales
- Ficha Técnica para sistematizar información de variables e
indicadores de promoción del desarrollo rural sostenible

24


IV.6Técnicas de recolección de datos

 Observación del cumplimiento de las actividades de
mantenimiento rutinario de los caminos vecinales rurales
 Entrevista a Jefes de Operaciones y jefes de mantenimiento
(Supervisores del servicio de mantenimiento rutinario de la rama
de Ing. Civil) de IVPs
 Encuesta a Trabajadores del servicio de mantenimiento rutinario
con más de 10 años de experiencia, residentes en los centros
poblados aledaños al camino vecinal.
 Cuestionario a Gerencias de Presupuesto de Gobiernos locales,
y gerencias de obras.
 Cuestionario a Gerencia Regional de Transportes y
Comunicaciones de Junín
 Cuestionario a agencias de Turismo
 Cuestionario a Dirección Regional de Turismo
 Cuestionario a Gerencia Regional de Medio Ambiente
 Cuestionario a Observatorio de Huayao

IV.7Tratamiento estadístico

Y = U + eij

Y = Nivel de Importancia de la actividad de Reforestación de
Laderas del Sistema de Mantenimiento Rutinario

X1= Sostenibilidad Ambiental del sistema de mantenimiento
Rutinario de Caminos Vecinales Rurales –GEMA
X2= Prevención de Atención de Emergencias Viales
X3 = Promoción del Desarrollo Rural Sostenible de los centros
poblados aledaños al tramo en mantenimiento rutinario

25


e = Error Aleatorio
i = 1,2,3,

V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

5.1 Recursos humanos :

- Investigados principal, asesor principal, asesores
especializados, personal de apoyo de aplicación de
instrumentos

5.2 Recursos Institucionales

- Gobiernos Locales
- Institutos Viales Provinciales
- Organizaciones de mantenimiento vial
- Provias Descentralizado
- Gerencia de Transportes y Comunicaciones

5.3 Recursos Informáticos

- Servicio de Internet
- Programas especializados de redacción diagramación, calculo,
diseño.

5.4. Recursos Presupuestales

26

Rubro Cantidad Costo Unitario Costo Total

Gastos Directos

Asesoría principal 01 3,500.00 4,000.00

Asesoría Técnica 03 800.00 2,400.00
especializada
Materiales Varios * 2,000.00

Alquiler de Equipos 600.00
(GPs, Cámara filmadora, Varios *
cámara digital)
Viáticos 8 (viajes) 100.00 800.00

Gastos Indirectos
Servicios de Impresiones,
Empastados Varios * 1000.00

Subvención económica a
personal de apoyo en
aplicación de 02 200.00 400.00
instrumentos
Tasas por copia de
documentos oficiales Varios * 200.00

Otros Gastos indirectos
Varios * 1,200.00

TOTAL PRESUPUESTO 12,600.00

5.4 Cronograma

2010 2011

Actividades Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo

27


Diseño de X
Instrumentos

Aplicación de X
Instrumentos

Análisis de la X
Información

Sistematización de X
la Información

Elaboración del X X X X X
Informe

Presentación del X
Informe

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

 CENDOC AGRORURAL (2009) , Gestión Participativa de los Recursos
Naturales para el desarrollo Rural Sostenible
 CEPAL, (1994) Organización de la información y de los datos
estadísticos en el campo del medio ambiente, propuestas
metodológicas. Santiago de Chile.
 Academia de Ciencias de Cuba. Ley No 33/81; Protección del medio
ambiente y uso racional de los recursos naturales; La Habana, Editorial
Academia, 1982.
 Bustamante, R. y Grez, A. 1995. "Consecuencias ecológicas de la
fragmentación de los bosques nativos". Ciencia y ambiente, 11(2):
58-63.
 Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, Marzo,
2000, El Desarrollo Rural Sostenible en el Marco de una Nueva Lectura
de la Ruralidad.
 José Rafael Menéndez 8Lima, (2003. OIT) Manual Técnico de
Mantenimiento Rutinario de Caminos con Microempresas.
 BRAILOVSKY, A.E..y FOGUELMAN, D. 1995. Memoria Verde. Historia
ecológica de la Argentina. Ed. Sudamericana, Bs.As.

ANEXO

28

 Fichas Técnicas de Supervisión del servicio de mantenimiento
rutinario – (Enero – Diciembre) 2008, 2009, 2010.

 Fichas de Entrevistas, encuestas y sistematización de la información

 Material Fotográfico

 Mapas de la Red Vial Estudiada

 Video

29

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