Formation earlegal du 2 juin 2023. - Quels sont les sites internet visés ? Mon application est-elle concernée ? - Quels services puis-je désormais exiger des plateformes internet ? - Comment organiser mes campagnes marketing à l’avenir ? - Comment lutter contre le dénigrement et les Fake News en ligne ? Par Norman Neyrinck et Antoine Lange.

1. ALL OVER THE WORLD
Earlegal -
Comment tirer
parti des
règlements
DSA/DMA ?
2 juin 2023
Norman NEYRINCK
Antoine LANGE

2. Présentation et logistique
• Présentation co-organisée par Larcier et Lexing Belgium
• La présentation est enregistrée – possibilité de couper votre
caméra. Merci de couper votre micro.
• La présentation vous est envoyée par courriel
• Les vidéos sont disponibles en ligne quelques semaines plus
tard : https://lexing.be/academie/earlegal/
• Un fil rouge - quatre questions

3. Point IJE
• Nous faisons le nécessaire.
• Il faut nous envoyer votre numéro de membre IJE en
répondant à l'e-mail par lequel nous vous enverrons les
slides.
• L'attribution des points doit se faire en 1 fois, donc ne vous
inquiétez pas de ne pas vous voir attribuer le point
immédiatement. Nous attendons de récolter tous les numéros
avant de les transmettre à l'IJE.

4. Aperçu
Deux nouveaux Règlements européens
ont été adoptés en 2022 en vue de
réglementer le secteur du numérique :
• La « Législation sur les marchés
numériques » (ou « Digital Markets
Act » ou « DMA ») ;
• La « Législation sur les services
numériques » (ou « Digital Service
Act » ou « DSA »).

5. Fil rouge
La société « Coach+ » fournit un
programme de coaching professionnel sur
son site internet, qui brasse plusieurs sujets,
dont :
- le SEO ; et,
- le bien-être de l’entrepreneur.
Coach+ dispose de son propre site internet
/ sa propre application, où sont hébergées
ses vidéos qui constitue son programme
« premium », payant.
En outre Coach+ est très actif sur Youtube,
où :
- elle poste son contenu « freemium » ;
- elle fait de la publicité.

6. Quatre questions
1. Quels sont les sites internet visés ?
Mon application est-elle concernée ?
2. Quels services puis-je désormais exiger des
plateformes internet ?
3. Comment organiser mes campagnes
marketing à l’avenir ?
4. Comment lutter contre la désinformation et
les Fake News en ligne ?

7. Quels sont les sites
internet visés ?
Mon application est-
elle concernée ?

8. Quels sont les objectifs du DMA ?
► Accroître la concurrence entre plateformes sur
les marchés numériques européens ;
► Volonté de mettre les utilisateurs professionnels de
la plateforme sur un pied d’égalité dans la
concurrence qu’ils se livrent sur la plateforme ;
► Accroître la concurrence relative à certains
services accessoires proposés en annexe aux
plateformes (ex.: services de paiement en ligne) ;
► Permettre aux consommateurs de disposer d’un
plus grand choix de services.

9. Quels sont les objectifs du DMA ?
Les GAFAM (Google, Amazon, Meta, Apple,
Microsoft), et quelques autres grandes plateformes
en ligne …
► servent d’intermédiaires incontournables pour
les transactions entre les utilisateurs finaux et les
utilisateurs professionnels.
► Responsabilité particulière des « contrôleurs
d’accès » :
1. Identification des Gatekeepers ;
2. Liste de nouvelles obligations ;
3. Liste de nouvelles sanctions.

10. Qui sont les contrôleurs d’accès ?
Une entreprise est un « contrôleur d’accès » soumis
au DMA si elle remplit deux conditions :
1. elle fournit un « service de plateforme
esssentiel » (ou « Core Platforms Services ») ; et,
2. elle a atteint une grande taille.
Le contrôleur d’accès sera alors soumis au contrôle
de la Commission, et risque d’être sanctionné s’il
déploie certains comportements interdits.

11. Qu’est-ce qu’un “service de plateforme essentiel” ?
Le DMA identifie dix types de
« services de plateforme de
essentiel ».

12. Qu’est-ce qu’un “service de plateforme essentiel” ?
1. Les services d’intermédiation en ligne (Ex.:
• places de marché (Amazon, eBay, etc.) ;
• magasins d’applications logicielles (Playstore, AppleStore) ;
• applications de l’économie collaborative (Deliveroo, …) ;
• …
2. Les moteurs de recherche en ligne (Google, Bing!, …),
3. Les réseaux sociaux (Instagram, Tictoc, …),
4. Les services de plateformes de partage de vidéos (Youtube,
Facebook, …),
5. Les services de communication électronique interpersonnelle
indépendants du numéro (Messenger, Skype, …),

13. Qu’est-ce qu’un “service de plateforme essentiel” ?
6. Les navigateurs en ligne (Chrome, Edge, Safari, Firefox, …);
7. Les assistants virtuels (Alexa, Siri, Google Assistant, …) ;
8. Les systèmes d’exploitation (Windows, Android, iOS, …) ;
9. Les services en nuage (Microsoft Cloud, Google Drive,
Salesforce, Oracle, …) ; et,
10. Les services de publicité en ligne
Y compris les réseaux publicitaires, les échanges publicitaires et
tout autre service d’intermédiation publicitaire fournis par une
plateforme (Google Adwords, Facebook Ads, …).

14. A partir de quelle taille le fournisseur d’un service de
plateforme essentiel est-il un “Gatekeeper” ?
Un fournisseur de services de plateforme essentiel devient un
« contrôleur d’accès » si :
1. Il a un poids important sur le marché intérieur;
2. Il fournit un service de plateforme essentiel qui constitue un
point d’accès majeur permettant aux entreprises utilisatrices
d’atteindre leurs utilisateurs finaux;
3. Il jouit d’une position solide et durable.

15. A partir de quelle taille le fournisseur d’un service de
plateforme de base est-il un “Gatekeeper” ?
Le poids important sur le
marché intérieur est présumé si
l’entreprise en cause :
• présente :
• un chiffre d’affaires
annuel d’au moins 7,5
milliards d’euros ; ou,
• une capitalisation
boursière moyenne
d’au moins 75 milliards
d’euros ; et,
• qu’elle fournit le même
service de plateforme dans
au moins trois États
membres.
L’exploitation d’un service de
plateforme essentiel qui
constitue un point d’accès
majeur permettant aux
entreprises utilisatrices
d’atteindre leurs utilisateurs
finaux – est présumée remplie si
l’entreprise rassemble au moins :
• 45 millions d’utilisateurs
finaux actifs mensuels
établis ou situés dans l’Union
; et,
• 10.000 entreprises
utilisatrices actives par an
établies dans l’Union.
Elle jouit d’une position
bien établie et durable.
• Les seuils d’utilisation
précités ont été
atteints au cours de
chacun des trois
derniers exercices.

16. A partir de quelle taille le fournisseur d’un service de
plateforme de base est-il un “Gatekeeper” ?
► Au regard du niveau des seuils, une
« poignée » d’entreprises seulement seront
identifiées comme des contrôleurs
d’accès.

17. Contrôle de la Commission européenne
• Une entreprise qui atteint les seuils doit en informer
la Commission pour le 2 juillet 2023 au plus tard.
► L’entreprise peut présenter, avec sa
notification, des contre-arguments pour
renverser la présomption.
• La Commission :
► Prend une décision dans les 45 jours ouvrables
sur le statut de « contrôleur d’accès »
► conserve le droit de désigner une entreprise en
tant que contrôleur d’accès, sur la base des
informations dont elle dispose.
► Le contrôleur d’accès doit respecter ses
obligations dans les 6 mois de la décision de la
Commission.

20. Quels services
puis-je désormais
exiger des
plateformes
internet ?

21. Quelles conséquences sur le comportement des
contrôleurs d’accès ?
Les “Gatekeepers” devront se conformer à certaines obligations.
• 19 obligations :
• Certaines sont directement applicables (art. 5 : « Obligations
incombant aux contrôleurs d’accès ») ;
• D’autres pourront être précisées ultérieurement par la Commission
(art. 6 « Obligations incombant aux contrôleurs d’accès
susceptibles d’être précisées »).
• Obligations particulières sur l’interopérabilité des services de
communications interpersonnelles (art. 7).
• Contours incertains.

22. Quelles conséquences sur le comportement
des contrôleurs d’accès ? (2)
Dialogue réglementaire (« Regulatory dialogue »)
• Un contrôleur d’accès peut demander à la Commission
d’engager un processus de dialogue afin de déterminer si
les mesures qu’il entend mettre en oeuvre atteignent
effectivement l’objectif de l’obligation pertinente dans la
situation spécifique du contrôleur d’accès.
• Présentation des mesures de mise en oeuvre proposées.
• La Commission répond/présente les mesures que le
contrôleur d’accès concerné devrait prendre.

23. Nouvelles obligations – aperçu (art. 5)
Notamment, les Gatekeepers devront :
• Obtenir le consentement des utilisateurs pour combiner les
données personnelles de leur service de plateforme essentiel
avec des données personnelles obtenues par d’autres voies ;
• Lorsque le consentement a été refusé, le contrôleur
d’accès ne réitère pas sa demande de consentement
pour la même finalité plus d’une fois par période d’un an.
• traiter, aux fins de la fourniture de services de publicité en ligne, les données à caractère
personnel des utilisateurs finaux qui recourent à des services de tiers utilisant des services de
plateforme essentiels fournis par le contrôleur d’accès;
• combiner les données à caractère personnel provenant du service de plateforme essentiel
concerné avec les données à caractère personnel provenant de tout autre service de
plateforme essentiel ou de tout autre service fourni par le contrôleur d’accès, ni avec des
données à caractère personnel provenant de services tiers;
• utiliser de manière croisée les données à caractère personnel provenant du service de
plateforme essentiel concerné dans le cadre d’autres services fournis séparément par le
contrôleur d’accès, y compris d’autres services de plateforme essentiels, et inversement; et
• inscrire les utilisateurs finaux à d’autres services du contrôleur d’accès dans le but de
combiner des données à caractère personnel.

24. Nouvelles obligations – aperçu (art. 5)
• Interdire les clauses de parité interplateformes (« MFN
clauses ») :
= le contrôleur d’accès doit autoriser les entreprises
utilisatrices de la plateforme à pratiquer d’autres prix sur
d’autres plateformes (ou leur site personnel), pour un
même service.

25. Nouvelles obligations – aperçu (art. 5)
• Le contrôleur d’accès permet aux entreprises utilisatrices
• de communiquer et de promouvoir leurs offres
gratuitement, y compris à des conditions différentes,
auprès des utilisateurs finaux acquis grâce à son service
de plateforme essentiel ou via d’autres canaux, et
• de conclure des contrats avec ces utilisateurs finaux, en
utilisant ou non à cette fin les services de plateforme
essentiels du contrôleur d’accès.

26. Nouvelles obligations – aperçu (art. 5)
• Le contrôleur d’accès n’empêche ni ne
restreint la possibilité pour ses utilisateurs de
faire part à toute autorité publique
compétente, y compris les juridictions
nationales, de tout problème de non-
respect, par le contrôleur d’accès, du droit
de l’Union ou national pertinent.
• Cela s’entend sans préjudice du droit
d’établir les conditions d’utilisation de
mécanismes légaux de traitement des
plaintes.

27. Nouvelles obligations – aperçu (art. 5)
• Le contrôleur d’accès n’exige pas des
utilisateurs qu’ils utilisent :
• un service d’identification,
• un navigateur internet, ou
• un service de paiement,
• de ce contrôleur d’accès dans le cadre des
services fournis par les entreprises utilisatrices
en ayant recours aux services de plateforme
essentiels de ce contrôleur d’accès.
• = Interdiction de jumeler deux services de
plateforme essentiels.

28. Nouvelles obligations – aperçu (art. 5)
• Fournir des informations quotidiennes sur
les tarifs publicitaires pratiqués aux éditeurs
et annonceurs de publicité.
• = transparence
Le fournisseur d’accès doit fournir : à chaque annonceur / à
chaque éditeur à qui il fournit des services de publicité en ligne,
ou aux tiers autorisés par les annonceurs/éditeurs des
informations gratuites relatives à chaque publicité mise en ligne
par l’annonceur/l’éditeur, en ce qui concerne:
a) le prix et les frais payés par cet annonceur/cet éditeur ;
b) la rémunération perçue par l’éditeur/le prix payé par
l’annonceur, y compris les déductions et suppléments éventuels,
sous réserve du consentement de l’éditeur/de l’annonceur ; et
c) les mesures quantitatives à partir desquelles chacun des prix,
frais et rémunérations est calculé.

29. Nouvelles obligations – aperçu (art. 6)
• Le contrôleur d’accès n’utilise pas, en
concurrence avec les entreprises utilisatrices,
• les données, quelles qu’elles soient, qui ne
sont pas accessibles au public,
• qui sont générées ou fournies par ces
entreprises utilisatrices dans le cadre de leur
utilisation des services de plateforme
essentiels, y compris les données générées ou
fournies par les clients de ces entreprises
utilisatrices.

30. Nouvelles obligations – aperçu (art. 6)
• Le contrôleur d’accès permet l’interopérabilité et la
portabilité des données de son service.
• Il fournit les outils appropriés à cette fin.
• Il permet gratuitement aux fournisseurs de services ou de matériel
informatique d’interopérer efficacement avec les caractéristiques des
services ou du matériel fournis par le contrôleur d’accès à des fins
d’interopérabilité.
• Il assure la portabilité effective des données fournies par l’utilisateur final ou
générées par l’activité de l’utilisateur final dans le cadre de l’utilisation du
service de plateforme essentiel concerné,
• y compris en fournissant gratuitement des outils facilitant l’exercice
effectif de cette portabilité.
• Il assure gratuitement aux entreprises utilisatrices et aux tiers autorisés par les
entreprises utilisatrices, à leur demande, un accès et une utilisation effectifs,
de haute qualité, continus et en temps réel en ce qui concerne les
données agrégées et non agrégées, fournies ou générées dans le cadre
de l’utilisation des services de plateforme essentiels concernés, par ces
entreprises utilisatrices et par les utilisateurs finaux qui se servent des
produits et services fournis par ces entreprises utilisatrices.

31. Nouvelles obligations – aperçu (art. 6)
• Le contrôleur d’accès permet techniquement la
désinstallation facile de :
• ses applications logicielles dans le système d’exploitation ;
• ses paramètres par défaut ;
• son assistant virtuel ; et de
• son navigateur internet par défaut
• Il invite les utilisateurs finaux, au moment de leur première
utilisation, à choisir dans une liste des principaux fournisseurs
de services disponibles.

32. Nouvelles obligations – aperçu (art. 6)
• Le contrôleur d’accès ne fait pas d’« auto-préférence ».
• Il n’accorde pas :
• en matière de classement ; ainsi que,
• pour l’indexation et l’exploration qui y sont liées,
• un traitement plus favorable aux services/produits qu’il
propose qu’aux services ou produits similaires d’un tiers.
• Il applique des conditions FRAND à ce classement.

33. 4.1. Nouvelles obligations – aperçu (art. 6)
• Le contrôleur d’accès fournit un accès “FRAND” (i.e.: à des
conditions équitables, raisonnables et non-discriminatoires)
pour :
• les demandes d’entreprises tierces fournissant des
moteurs de recherche en ligne, l’accès (anonymisé) aux
données de classement (requêtes, clics, vues) en lien
avec les recherches gratuites et payantes générées.
• l’accès à :
• ses boutiques d’applications
logicielles ;
• moteurs de recherche en ligne ; et,
• services de réseaux sociaux en
ligne.

34. Fil rouge
Coach+ a remarqué depuis plusieurs mois
que :
• des recherches sur Youtube autour des
mots clefs « formation SEO » donnaient
lieu à des résultats favorables aux
formations de « Google Analytics
Academy » ;
• « Pour des raisons de sécurité de ses
utilisateurs », Youtube entendait limiter les
liens autorisés sur la page de profil de
Coach+, qui renvoient vers son outil
commande et de paiement des
formations en ligne.
Comment réagir ?

35. Quelles conséquences en cas de non-exécution ? (2)
• Compétence exclusive de la Commission
européenne pour adopter une décision sur le
statut de « contrôleur d’accès » et des décisions
de sanction.
► Plainte à la Commission pour sanctions
► En cas d’infraction : amende pouvant équivaloir à
10% (voire 20% si récidive) du chiffre d’affaires total
réalisé au niveau mondial au cours de l’exercice
précédent ;
• Les juridictions judiciaires ont compétence pour
appliquer le DMA (+ q. préjudicielles).
► Saisir les juridictions nationales pour violation du
DMA, ou
► Abus de position dominante
► En réparation (avec action collective).

36. • La « Législation sur les services numériques »
(ou « Digital Services Act » ou « DSA ») ;
Comment organiser votre campagne
marketing ?
Comment lutter contre la désinformation
et les Fake News en ligne ?

37. 1. Le DSA, c’est quoi ?
➢ Volonté de la Commission
européenne de:
➢ mieux réguler les contenus illicites
en ligne;
➢ protection accrue des
consommateurs et des mineurs;
➢ mettre fin à l’impunité de certains
opérateurs numériques;
➢ introduire des obligations
supplémentaires pour les très
grandes plateformes/très grands
moteurs de recherche.

38. 1. Le DSA, c’est quoi ?
Règlement UE n°2022/2065 relatif à un
marché unique des services numériques
et modifiant la directive 2000/31/CE.
• Publication le 27 octobre 2022;
• Entrée en vigueur: 16 novembre 2022;
• Application àpd 17 février 2024, à
l’exception de certaines dispositions
applicables dès le 16 novembre 2022.

39. 2. Quels sont les objectifs du DSA ?
► Harmoniser les règles applicables dans le
marché intérieur;
► Garantir un environnement en ligne sûr,
prévisible et de confiance;
► Clarifier les règles en matière de
responsabilité des services intermédiaires;
► Protéger les droits fondamentaux
et atténuer les risques
systémiques (manipulation,
désinformation);

40. 2. Quels sont les
objectifs du DSA ?
“Ce qui est illicite hors ligne
doit être illicite en ligne”
• Notion large de
"contenu illicite"
- Informations illicites en elles-
mêmes
- Informations rendues illicites
car se rapportent à des
activités illégales
Ex: - harcèlement en ligne;
discours de haine; menace pour le
pluralisme, la diversité culturelle, la
liberté d’expression...
-partage de vidéos à
caractère sexuel

41. 3. Quels services sont visés par le DSA ?
➢ Les services intermédiaires
Simple transport et service de mise en cache :
Exemption de responsabilité selon certaines
conditions
➢ Les services d’hébergement
Exemption s'ils "agissent promptement dès la
prise de connaissance"
➢ les plateformes en ligne
Ex: plateformes permettant aux consommateurs
de conclure des contrats à distance avec des
professionnels
➢ les très grandes plateformes en ligne
Ex: GAFAM (nombre mensuel de destinataires
actifs dans l’Union égal ou supérieur à 45 millions)
Source: Commission européenne (https://ec.europa.eu) – licence Creative Commons 4.0.
CA territorial : Critère du lieu d'établissement du destinataire
CA Matériel :

42. 4. Quelles nouvelles
obligations ?
➢Diligence
➢Traçabilité
➢Transparence
➔ obligations cumulatives
en fonction du type de
service intermédiaire

43. 4.1. Services intermédiaires (1)
• Obligation de coopération avec les
autorités nationales à la suite
d’injonctions
• Désignation d’un point de contact
unique
• Désignation d’un représentant légal au
sein de l’UE (le cas échéant);

44. 4.1. Services intermédiaires (2)
➢ Mise à disposition de conditions générales contenant des
informations sur les éventuelles restrictions applicables à
l’utilisation des services
➢ Vise les politiques de modération des contenus
➢ Mise à disposition du public de rapports annuels sur les
activités de modération au cours de la période écoulée

45. 4.2. Fournisseurs de services d’hébergement
➢ Mécanisme de notification et d’action
• Signalement de contenus illicites par voie électronique
• Mesures en cas de contenu illicite ou contraire aux CG:
o Restriction de visibilité (retrait du contenu, accès
impossible ou déclassement du contenu);
o Suspension, fin ou restriction des paiements monétaires;
o Suspension ou fin du service;
o Suspension ou suppression du compte.
• Destinataire informé de la decision et possibilités de recours
➢ Avertissement des autorités judiciaires en cas de soupçon
d’une infraction pénale présentant une menace pour la vie
ou la sécurité d’une ou plusieurs personne(s)

46. 4.3. Fournisseurs de plateformes en ligne (1)
• Système interne de traitement des
réclamations et règlement
extrajudiciaire
• Signaleurs de confiance
• Mesures contre les contenus
illicites récurrents et signalements
abusifs

47. 4.3. Fournisseurs de plateformes en ligne (2)
➢ Transparence:
• tous les 6 mois des informations sur la moyenne mensuelle des
destinataires actifs du service
➢ Publicité:
• info sur la personne à l’origine de la publicité + les paramètres
utilisés pour identifier le destinataire de la publicité
• interdiction de publicité ciblée qui repose sur du profilage à
l’égard de mineur ou lsq basé sur des catégories particulières
de données
➢ Systèmes de recommandation:
• infos dans les CG sur les paramètres utilisés, l’importance de
ceux-ci et les options permettant de les modifier ou influencer

48. 4.3. Fournisseurs de plateformes en ligne (3)
➢ Plateformes en ligne permettant aux consommateurs de
conclure des contrats à distance avec des professionnels
• Traçabilité: communication des données d’identification du
professionnel + déployer les meilleurs efforts pour vérifier ces
informations + suspension du service en cas de non-
conformité
• Contrôles aléatoires (dans la mesure du raisonnable) pour
identifier si les P/S n’ont pas été recensés comme illégaux
• Information des consommateurs qui auraient acheté des P/S
illégaux

49. 4.4. Fournisseurs de très grandes
plateformes en ligne
• Évaluation des risques et mesures permettant
d’atténuer les risques - mesures spécifiques en cas de
crise
• Audit externe indépendant et désignation de
responsables conformité
• Systèmes de recommandation: choix donné aux
utilisateurs d’au moins une option qui ne soit pas
fondée sur le profilage
• Transparence: registre pour la publicité en ligne
• Codes de conduite et protocoles de crise

50. 5. Surveillance et sanctions ?
➢ Autorités compétentes: surveillance
➢ Coordinateur pour les services
numériques: surveillance et exécution
➢ Pouvoir d’enquête (demande
d’informations, inspection des locaux);
➢ Ordonner la cessation des infractions
➢ Imposer des mesures provisoires
➢ Imposer des amendes et astreintes
➢ Coopération transfrontière et enquêtes
conjointes
➢ Commission européenne: comp, excl.
pour les très grandes plateformes
➢ Autorités judiciaires nationales
➢ Restriction temporaire d’accès en cas
d’infraction pénale constituant une
menace grave

51. 5. Surveillance et sanctions ?
➢ Les EM déterminent le régime des
sanctions applicables
➢ Montant maximal des amendes:
• 6% du CA mondial annuel du
fournisseur au cours de l’exercice
précédent;
• 1% des revenus ou du CA
mondial annuels en cas de
fourniture d’informations
inexactes, incomplètes ou
trompeuses et le manquement
de se soumettre à une inspection

52. Comment organiser
votre campagne
marketing ?
Comment lutter
contre la
désinformation et
les Fake News en
ligne ?

53. Fil rouge
Coach+ voit ses vidéos strikées par Youtube
pour contenu illicite car elles font l'apologie
de pilules pour "booster les performances"

54. 6. Questions d'illustrations
➢ Lutte contre les Fake News
• Celle-ci peut être illicite et prise en charge par
le DSA
Ex: Diffamation – discours de suppression d'électeurs
• Mais elle peut aussi être en zone grise:
Ex: Informations erronées - rumeurs
➢ Ce n'est plus du ressort du DSA mais du Code de
Conduite contre la désinformation
= un texte de Co-Régulation, sur base de
volontariat, ayant des engagements visant
notamment à couper les recettes publicitaires des
diffuseurs désinformation
➢ Comment organiser votre campagne
marketing ?
Par rapport au type de plateforme sur laquelle vous
faites votre campagne, soyez au courant des
obligations des plateformes

55. 7. Synthèse
➢ Que faire en cas de contenu illicite ou
non-respect des CG?
➢ Responsabilité de l'émetteur qui fournit le
contenu illicite
➢ Signalement à la plateforme (ou au
signaleur de confiance) + recours interne
➢ Plainte au coordinateur de services
numériques
➢ Recours extrajudiciaire (si prévu) ou
judiciaire

56. Merci
pour votre attention !
Des questions ?
Notre prochaine formation
earlegal :
→ 22 septembre:
Techno-sécurité :
données biométriques et
reconnaissance faciale -
https://www.eventbrite.fr
/e/billets-earlegal-
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faciale-647947457287