Указом Президента №305 «О совершенствовании правового регулирования игорного бизнеса» предусмотрена возможность открытия игорного заведения онлайн. В целях реализации данного указа в марте 2019 года вышло постановление Совета Министров Республики Беларусь №139 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 7 августа 2018 года № 305», которое определило порядок осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса по содержанию виртуального игорного заведения, а также новые требования и процедуру проведения экспертизы на соответствие этим требованиям. О том, какие существуют правила, возможности и риски в сфере ведения игорного бизнеса по содержанию виртуального игорного заведения онлайн, о различных способах осуществления азартных игр онлайн (с помощью виртуального игорного заведения и в live-режиме), а также о том, как получить лицензию для осуществления такой деятельности, читайте в статье партнера Legaltax Романа Шпаковского. В статье: 1. Возможности и риски для игорного бизнеса в интернете 2. Виды e-gambling (виртуальное игорное заведение и live-mode) 3. Возможности организации виртуальных игорных заведений в Беларуси и live-игр 4. Как получить лицензию на виртуальное игорное заведение и live-игры 5. Какие требования нужно соблюдать после получения лицензии 6. Идентификация посетителей и хранение данных 7. Особенности налогообложения на игорный бизнес 8. Чего ожидать в будущем регулировании e-gambling в Беларуси

1. INSIDER
IT И GAMBLING
E-GAMBLING В БЕЛАРУСИ: НОВЫЕ ПРАВИЛА ИГРЫ
В августе 2018 года в Беларуси подписан Указ «О
совершенствовании правового регулирования игорного бизнеса»
(Указ). Указ предоставляет возможность открытия игорного
заведения онлайн.
В целях реализации данного Указа, в марте 2019 года вышло
постановление Совета Министров Республики Беларусь №139 «О
мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 7
августа 2018 года №305» (Постановление №305). Постановление
определило порядок осуществления деятельности в сфере
игорного бизнеса по содержанию виртуального игорного
заведения, а также утвердило новые требования и процедуру
проведения специальной экспертизы для проверки соответствия
этим требованиям.
КРАТКО: ВОЗМОЖНОСТИ И РИСКИ
Азартные игры в Интернете (включая покер и т.п.) можно
будет оказывать только с условием получения лицензии;
в случае неполучения лицензии, с 2021 года в Беларуси
будет проводиться техническое блокирование
иностранных операторов;
получение лицензии на азартные игры онлайн «с нуля»
осложнено – нужно минимум 2 года работать по
«традиционной» лицензии либо искать партнёра с
лицензией;
получение лицензии дает доступ не только к белорусскому
рынку, но и к игрокам ЕЭС (Россия, Казахстан и пр.);
возможна миграция профессиональных игроков, так как
ожидается выгодный налоговый режим (4%).
ВИДЫ E-GAMBLING
Азартные игры онлайн могут осуществляться 2 способами: с
помощью виртуального игорного заведения (ВИЗ) или в live-
режиме (Live).
Отличие состоит в том, что ВИЗ-игры проводятся с помощью сайта
и ПО, а Live-игры – с помощью сайта, ПО и обычного казино, откуда
ведутся трансляции. Более того, Указ напрямую предусматривает
конкретные виды ВИЗ- и Live-игр:
РОМАН ШПАКОВСКИЙ, ADIT
Партнер
Налоги / Регулирование
+375 29 381 5163
roman.shpakovsky@legaltax.by
31.08.2018
Обновлен: 12.07.2019

2. 2/7
ВИЗ Live-mode
Букмекерская онлайн-игра Игра в кости
Бинго Игровые автоматы
Онлайн-игра в карты Рулетка (цилиндрическая
игра)
Тотализатор
Слот-игра
ВИРТУАЛЬНОЕ ИГОРНОЕ
ЗАВЕДЕНИЕ
ВИЗ – это информационная система, состоящая из сайта и ПО,
которое позволяет организовывать, проводить и участвовать в
азартных играх с помощью Интернета.
Получение лицензии для ВИЗ будет доступно только для
белорусских компаний, которые уже имеют лицензию в сфере
игорного бизнеса не менее 2 лет.
Это означает, что организовать e-gambling в Беларуси будет
возможно через:
− получение игровой лицензии на стационарную компанию
и оформление её присутствия в Беларуси, 2 года работы с
последующим получением лицензии на ВИЗ;
− сотрудничество с уже существующими компаниями с
целью получения лицензии для ВИЗ без двухлетнего ожидания;
− покупка существующей компании, осуществляющей
лицензируемую деятельность не менее 2 лет.
Букмекерские конторы и тотализаторы, которые на данный момент
осуществляют свою деятельность через Интернет обязаны до
01.04.2021 получить лицензию по правилам, предусмотренным для
ВИЗ.
LIVE-ИГРЫ
Для организации Live-игр нужно получить двойную лицензию: на
ВИЗ и на содержание казино и/или зала игровых автоматов. Это
необходимо для трансляции происходящих в казино или зале
игровых автоматов игр на сайте ВИЗ.
При этом, используемые для Live-игр столы или автоматы могут
находиться как на территории Беларуси, так и за ее пределами.
Примечательно, что для организации Live-игр в Беларуси
устанавливаются специальные требования:
проведение Live-игры исключительно в месте, указанном в
лицензии;
организация и проведение указанных игр только
работниками лицензиата.
«С августа 2018
e-gambling в
Беларуси –
лицензируемая
деятельность.»

3. 3/7
КАК ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ
Репутация
Согласие местного исполкома на
размещение игорного заведения
КАКИЕ ПРАВИЛА НУЖНО СОБЛЮДАТЬ ЛИЦЕНЗИАТУ?
После получении лицензии на ВИЗ компания-лицензиат должна
придерживаться следующих требований:
не допускать к играм лиц младше 21 года и лиц, чье
посещение игорных заведений ограничено;
выплачивать выигрыши участникам с белорусских счетов
или специального счета;
поддерживать сумму специального депозита;
предоставлять удалённый доступ к ВИЗ налоговым
органам и мониторинговому центру;
подключить ВИЗ к специальной компьютерной кассовой
системе, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере
игорного бизнеса (СККС);
регистрировать и передавать в СККС сведения о принятых
ставках и выплаченных выигрышах;
осуществлять деятельность только через сайты, доменные
имена которых указаны в лицензии;
своевременно уплачивать налог на игорный бизнес.
ВИЗ должно
разместить
EUR 1 млн. в
качестве депозита
на специальном
счете для гарантии
своевременных
выплат выигрышей
и налоговых
платежей.»

4. 4/7
При наличии лицензии на проведение Live-игр лицензиат должен
соблюдать следующие правила:
обеспечивать соответствие помещений законодательным
требованиям;
подключить игровые автоматы, кассы букмекерских
контор, кассы тотализатора, игровых столов к СККС;
использовать игровое оборудование, которое
принадлежит лицензиату;
выплачивать выигрыши или возвращать несыгравшие
ставки только при предъявлении удостоверяющего
личность документа;
обеспечивать личную безопасность посетителей и охрану
игорного заведения и его оборудования.
ИДЕНТИЦИКАЦИЯ УЧАСТНИКОВ И ХРАНЕНИЕ ДАННЫХ
Технические возможности ВИЗ должны обеспечивать сбор,
обработку, хранение, передачу, защиту информации, связанной с
азартными играми. Для доступа к ВИЗ у посетителей необходимо
запрашивать персональные данные, а также выполнять ряд
регуляторных требований:
идентифицировать посетителей: допускается система web-
ID. В процессе такой идентификации физическому лицу
необходимо держать документ, удостоверяющий личность,
перед веб-камерой для подтверждения достоверности
представленных им сведений и сравнения его лица с
фотографией, размещенной в документе, удостоверяющем
личность.
хранить копии документов, удостоверяющих личность
участников азартных игр;
регистрировать действия участников и IP-адреса в
специальном журнале;
хранить записи азартных игр не менее 30 суток со дня их
проведения (за исключением букмекерской онлайн-игры и
онлайн-игры тотализатора).
ВИЗ должно быть зарегистрировано в национальных
доменах -.by или -.бел. Вместе с тем, допускается
использование «иностранного сегмента» в случаях, когда
информация о логинах и IP-адресе участников онлайн
азартных игр собирается и хранится на серверах,
физически размещенных на территории Беларуси.
ИЗМЕНЕНИЕ ПРИНЦИПОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
В настоящий момент у игорных заведений нет обязанности
регистрировать в ИМНС каждый объект налогообложения налога
на игорный бизнес (Налог) – игровые столы, автоматы, кассы
тотализаторов и букмекерских контор с последующим получением
регистрационного свидетельства. Налоги оплачиваются в
фиксированных ставках за каждый объект.
НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ
Согласно существующим правилам, объект налога на игорный
бизнес состоит из 2 частей:
«Разрешена
система web-ID:
для
идентификации
пользователей
можно
использовать веб-
камеру.»

5. 5/7
игровое оборудование: игровые столы, игровые автоматы,
кассы тотализаторов, кассы букмекерских контор;
положительная разница между ставками и выигрышем.
Для ВИЗ налоговой базой будет являться только положительная
разница между принятыми ставками и перечисленными
выигрышами плюс подоходный налог с игроков. Действующая
налоговая ставка составляет 4%.
ЧЕГО ОЖИДАТЬ?
На данный момент Указом установлены базовые правила
лицензирования e-gambling в Беларуси. Однако в будущем мы
ожидаем дальнейшее развитие регулирования:
обновление условий привлечения к административной и
уголовной ответственности за нарушение законодательства
в сфере игорного бизнеса. Так, в первом чтении уже был
принят Закон "Об изменении кодексов", где в статье 12.11
КоАП был закреплен новый состав административного
правонарушения за нарушение организатором азартных
игр установленного запрета на допуск в игорное заведение
(виртуальное игорное заведение) или к участию в азартных
играх физических лиц, ограниченных в посещении игорных
заведений;
установление размера специального депозита для
осуществления обязательных платежей в бюджет и выплаты
выигрышей. Так, размеры денежных средств составляют:
90.000 базовых величин (примерно EUR 1 млн.) – денежные
средства, наличие которых должно быть обеспечено на
специальном счете, открытом в банке или небанковской
кредитно-финансовой организации Республики Беларусь
для юридических лиц, организующих и (или) проводящих
азартные игры посредством виртуального игорного
заведения; и 20.000 базовых величин (примерно EUR
220.000) – при организации и (или) проведении
юридическим лицом посредством виртуального игорного
заведения только букмекерских онлайн-игр и (или) онлайн-
игр тотализатора при условии, что результат события, на
которое заключается пари, зависит от частичного или
полного совпадения прогноза с наступившими).
регулирование порядка проведения экспертизы на
соответствие ВИЗ требованиям законодательства;
правила аттестации системы защиты информации ВИЗ. При
этом планируется, что правила будут идентичны правилам,
действующим для ограниченной к распространению
информации.
КАК МЫ МОЖЕМ ПОМОЧЬ
Мы оказываем следующие услуги в сфере e-gambling:
− разработка бизнес-процессов для обеспечения
соответствия текущей бизнес-структуры лицензионным
требованиям;
− предоставление предложений о продаже подходящих
компаний для организации e-gambling и, при
“Подходящую
компанию с
оффлайн-
лицензией можно
купить за
EUR 100 000-
150 000.”

6. 6/7
необходимости, дальнейший поиск и подготовка пула
компаний-целей;
− переговоры с собственниками, предварительный аудит
компаний-целей, отчет по аудиту, сопровождение покупки
компании;
− юридическая и регуляторная поддержка получения ВИЗ-
лицензии;
− последующее юридическое сопровождение e-gambling
бизнеса.
Совместно с нашими партнерами мы предлагаем комплексное
решение по управлению ВИЗ-компанией, включая контроль за
оффлайн деятельностью, юридическое, регуляторное и
бухгалтерское сопровождение, взаимодействие с гос. органами,
отчетность, HR, помогая им фокусироваться на главном – развитии
онлайн-бизнеса.
Если у Вас возникли вопросы или требуется
дополнительная информация по e-gamblingв в Беларуси,
пожалуйста, свяжитесь с Романом Шпаковским, ADIT,
Партнером Legaltax (+375 29 3815163 (Telegram, WhatsApp,
Viber, WeChat), roman.shpakovsky@legaltax.by).

7. 7/7
Legaltax факты
Международный бэкграунд
Работаем с 2011 года
Офис в Минске
600+ клиентов
1200+ проектов
Европейские стандарты оказания услуг
24/7 доступ к Партнерам
100% команды владеет английским языком
“Лучшая в городе” экспертиза в энергетике
и международных налогах
Дружим с юридическими фирмами в более
чем 100+ странах
Как мы можем помочь?
Инвестиционные проекты
Структурирование в иностранных
юрисдикциях
Возврат активов
Споры о субсидиарной ответственности
Управление юридическими проектами
Регуляторная поддержка (энергетика,
НБРБ, азартные игры, налоги)
Споры между акционерами
Услуги налогового консультанта
Быстро. Проект документа за 24 часа? Нет проблем.
Надежно. Качество имеет значение. Каждый
документ проходит проверку у двух юристов.
В удовольствие. Мы интегрируем современные ИТ-
решения, блестящие
юридические умы, быстрые ответы и улыбки.
Ценность в приоритете. Мы не составляем
заключение, когда вам нужен быстрый ответ в
Телеграме.
Страхование. Мы отвечаем за качество наших услуг.
100 000 евро страховки на юридические услуги.
Еще 100 000 евро страховки на услуги налогового
консультанта.
КРАТКО О НАС ПОЧЕМУ МЫ?
ЭКПЕРТИЗА КАК МЫ РАБОТАЕМ?
Ключевые контакты
Партнер
Налоги / Регулирование
РОМАН ШПАКОВСКИЙ, ADIT
+375 29 381 5163
roman.shpakovsky@legaltax.by
Ассоциированный партнер
Инвестиции / Корпоративное право
ЕВГЕНИЯ УРОДНИЧ
+375 29 377 9512
eugenia.urodnich@legaltax.by
Phone +375 17 396 9983
Address Timiryazeva street, 72, 6th
floor,
220035 Minsk, Belarus
Email belarus@legaltax.by
Web legaltax.by
Подпишитесь на нас: