создание благоприятного инвестиционного климата в российской федерации и направления развития программы подготовки управленческих кадров

1. Создание благоприятного инвестиционного климата в Российской
Федерации и направления развития Программы подготовки
управленческих кадров
Заместитель директора Департамента экономики социального развития и
приоритетных программ
Михеева Юлия Евгеньевна
Москва, 23 декабря 2011 года

2. Программа подготовки управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Российской
Федерации
Указ Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года №774 «О
подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г.
№ 177 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного
хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2014/15 учебных годах»
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г.
№ 1126 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими
образовательными учреждениями услуг по обучению»
Приказ Министерства от 12 марта 2011 г. № 99 «О реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 27 марта 2010 г. № 1126».
1

3. Основные итоги Программы за 1997-2011 годы
С 1997 г. было подготовлено более 65 000 специалистов, из них более 12 500
прошли зарубежные стажировки.
В Программе участвуют 102 вуза и 76 субъектов Российской Федерации.
Странами-партнерами Программы являются 7 стран, заключившие
международные соглашения: Германия, Франция, Япония, США,
Нидерланды, Норвегия, Финляндия.
Специалисты проходят подготовку по нескольким направлениям:
экономика и управление;
менеджмент в социальной сфере;
развитие предпринимательства;
менеджмент в сфере инноваций.
2

4. Малый бизнес
Средний бизнес
Крупный бизнес
Микро-
предприятия
10 и менее
11-15
16-50
51-100
101-250
250-500
501-1000
1001-3000
Более 3001
20%
34%
14%
31%
 Больше половины направляющих
организаций – предприятия малого
бизнеса (включая
микропредприятия) (54%).
 На средний бизнес приходится
14% организаций.
 Направляющие организации,
принадлежащие к сфере крупного
бизнеса, занимают долю в 31%.
Участие малого и среднего бизнеса в Программе
подготовки управленческих кадров
3

5. Основные отличия Программы
Программа является одним из факторов создания в субъектах Российской
Федерации благоприятного инвестиционного климата, за счет стажировок
иностранных менеджеров на предприятиях – от Калининграда до Алтая, и
стажировок управленцев из всех регионов России на зарубежных
предприятиях.
Программа нацелена на модернизацию экономики России – специалисты в
процессе подготовки работают над проектом развития собственного бизнеса.
Программа обеспечивает высококвалифицированными управленцами
реальный сектор экономики, подготовку и стажировки проходят управленцы
с действующих предприятий, заинтересованные в развитии собственного
бизнеса.
4

6. Экономическая эффективность реализации Программы
подготовки управленческих кадров
В среднем 8% выпускников создают новое предприятие (до 400 в год).
Ежегодно от 15 до 35% выпускников по итогам Программы реализуют проекты
с созданием новых рабочих мест (в среднем 15-20 на проект), что в сумме
создает ежегодно от 5 000 до 10 000 новых рабочих мест.
В результате зарубежных стажировок 10-15% их участников создают
совместные предприятия или проекты (до 80 в год).
Ежегодно 30% выпускников реализует проекты снижения издержек на своих
предприятиях, которые оцениваются в среднем в 15%.
Ежегодно 25% выпускников по итогам Программы реализует эффективные
проекты, со средним экономическим эффектом в 4 млн. рублей, что
составляет более 4 млрд. рублей в год.
5

7. Эффективность реализации Программы
 Программа содействует профессиональному
и карьерному росту молодых руководителей, примерно
четверть выпускников отмечают быстрый должностной рост,
ежегодно до 200-300 выпускников переходят на работу в
органы государственной власти и органы местного
самоуправления.
Программа стала не только фактором,
повышающим уровень человеческого капитала
в российских регионах, но и одним из инструментов
экономического развития
6

8. 7
Основные цели и
задачи российской
экономики в
среднесрочной
перспективе (2012 –
2014 годы):
Макроэкономическая
стабильность, низкая инфляция,
умеренная налоговая и долговая
нагрузка, возможности для
привлечения долгосрочных
кредитных ресурсов могут и
должны стать важнейшими
конкурентными преимуществами,
обеспечивающими приток
инвестиций, внедрение
инноваций, модернизацию
экономики.

9. Программа подготовки управленческих кадров
выполнила свои задачи, поставленные в 1997 году –
обеспечила массовую управленческую и экономическую
грамотность в российских регионах и готова к
достижению новых целей
Новая Миссия Программы -
– развитие человеческого капитала
для модернизации экономики России
Дальнейшее развитие Программы направлено на
обеспечение задач по модернизации экономики
России, ее переходу на инновационное развитие,
новыми направлениями Программы являются
подготовка управленцев для высокотехнологичных
отраслей
8

10. Обеспечение высококвалифицированными менеджерами
инновационных секторов экономики (в том числе
биомедицины, биофармацевтики, промышленной
биотехнологии и др.);
Подготовка эффективных менеджеров для приоритетных
отраслей российской экономики, в том числе для
реформирования жилищно-коммунальной сферы, сферы
энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
9
Новая цель Программы -
подготовка современных высококвалифицированных менеджеров
для решения задач по модернизации секторов экономики,
улучшения инвестиционного климата в регионах
Продолжение на следующем слайде

11. Новая цель Программы -
подготовка современных высококвалифицированных менеджеров
для решения задач по модернизации секторов экономики,
улучшения инвестиционного климата в регионах
Формирование контактов с иностранным бизнесом,
трансфер технологий, привлечение инвестиций, создание
совместных предприятий, обеспечение реализации проектов;
специалистов;
Формирование управленческих компетенций у субъектов
малого и среднего предпринимательства;
Обеспечение социальной сферы менеджерами нового
поколения для эффективной реализации модернизационных
процессов в здравоохранении, образовании и других
областях.
10

12.  Улучшение инвестиционного климата в регионе;
 Количество созданных предприятий, в том числе
субъектами малого и среднего предпринимательства;
 Количество созданных рабочих мест, в том числе в сфере
ЖКХ;
 Количество внедренных инновационных проектов в
различные сектора экономики;
 Количество проектов, реализованных в сфере
энергосбережения и энергоэффективности;
 Количество созданных совместных предприятий с
зарубежными партнерами;
 Количество привлеченных промышленных технологий
Целевые показатели и индикаторы эффективности
Программы
11

13.  Улучшение инвестиционного климата в регионе;
 Количество созданных предприятий, в том числе
субъектами малого и среднего предпринимательства;
 Количество созданных рабочих мест, в том числе в сфере
ЖКХ;
 Количество внедренных инновационных проектов в
различные сектора экономики;
 Количество проектов, реализованных в сфере
энергосбережения и энергоэффективности;
 Количество созданных совместных предприятий с
зарубежными партнерами;
 Количество привлеченных промышленных технологий;
 Ускорение модернизационных процессов в социальной
сфере, прежде всего, в здравоохранении и образовании.
Задачи, стоящие перед региональными экономиками в
среднесрочной перспективе
12

14. 14
Новое направление - Программа подготовки
управленческих кадров в сфере здравоохранения и
образования
Цель - ускорение модернизационных процессов в социальной
сфере, прежде всего, в здравоохранении и образовании.
Задачи:
1. Приобретение современных управленческих (менеджерских)
компетенций в условиях модернизации здравоохранения и образования,
необходимых для участия в конкуренции на рынке образовательных и
медицинских услуг;
2. Выстраивание обратной связи между руководителями учреждений
здравоохранения и образования, непосредственно реализующими
модернизационные программы, и руководителями федеральных
органов исполнительной власти, формирующими идеологию этих
реформ;
Продолжение на следующем слайде
13

15. 15
Новое направление - Программа подготовки
управленческих кадров в сфере здравоохранения и
образования
3. Формирование списков участников Программы для включения в
кадровые резервы субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований и организаций
4. Обеспечение оптимального использования ресурсов в сферах
образования и здравоохранения, высокое качество образовательных и
медицинских услуг, что является одним из условий привлечения
инвестиций в Российскую Федерацию.
14

16.  Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября
2011 г. № 783 «О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 24 марта 2007 г. № 177», которым в качестве
основного мероприятия Государственного плана подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации предусмотрена подготовка (обучение в
форме повышения квалификации и стажировки за рубежом)
управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования
в соответствии с отдельным решением Правительства
Российской Федерации;
 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 сентября
2011 г. № 1665-р, которым:
 утверждена Программа подготовки управленческих кадров в сфере
здравоохранения и образования в 2011 – 2014 годах;
 определен единственный исполнитель по оказанию услуг по
подготовке управленческих кадров в сфере образования и
здравоохранения ФГБОУ ВПО «Российская академия народного
хозяйства и государственной службы при Президенте Российской
Федерации».
Нормативно-правовое обеспечение Программы
подготовки управленческих кадров в сфере
здравоохранения и образования
15

17. 17
 К образовательному процессу в рамках Программы
привлечены:
 высококвалифицированные эксперты, в том числе с
мировым именем;
 руководители (заместители руководителей), федеральные
государственные служащие заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти
(Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России и
Минфин России) на бесплатной основе;
 наиболее успешные руководители организаций
здравоохранения и образования, органов управления
здравоохранением и образованием субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления.
Программа подготовки управленческих кадров в сфере
здравоохранения и образования
16

18. 18
Программа подготовки управленческих кадров в сфере
здравоохранения и образования
 По итогам обучения в Программе каждый управленец должен
подготовить проект по внедрению методов и технологий, направленных на
модернизацию деятельности учреждений здравоохранения и образования.
 Будут созданы условия для последующего тиражирования и возможного
практического использования разработанных проектов в деятельность
учреждениями здравоохранения и образования (более 1 100 проектов за
весь период реализации Программы):
 В 2011 году было подготовлено 378 проектов, в том числе 49 –
слушателями категории «А» и 329 – слушателями категории «Б».
 По итогам отбора проектов управленцы, подготовившие лучшие проекты,
будут направлены на зарубежные стажировки (до 200 человек ежегодно)
на базе ведущих медицинских и образовательных учреждений.
 Зарубежные стажировки будут проводиться в странах, добившихся
значительных успехов в ходе модернизации национальных систем
образования и здравоохранения.
17

19. Программа подготовки управленческих кадров в сфере
здравоохранения и образования в 2011 году
18
Программа «Управление в сфере
образования»
Программа «Управление в сфере
здравоохранения»

20. Программа подготовки управленческих кадров в сфере
здравоохранения и образования
19
Программа «Управление в сфере
образования»
Программа «Управление в сфере
здравоохранения»

21. Зарубежные стажировки в 2011 году
20
В 2011 году 196 слушателей по результатам отбора лучших проектов направлены на 14-и
дневные зарубежные стажировки на базе учреждений образования и здравоохранения
(каждый слушатель пои тогам стажировки предоставил письменный отчет по
использованию полученного опыта в целях модернизации региональных систем
здравоохранения и образования).

22. Система Дистанционного Обучения
21

23. Общедоступный сайт Программы в сети Интернет
22

24. Компьютерные симуляторы для обучения
23

25. 24
Параметры Программы подготовки управленческих
кадров на 2011 – 2014 годы
2011 год 2012 год 2013 год 2014 год ИТОГО
Программа подготовки управленческих кадров для организаций народного
хозяйства Российской Федерации
Численность
обучающихся
(человек)
до 5 000 до 5 000 до 5 000 до 5 000 до 20 000
Финансирование
Программы
(млн.рублей)
184,7 273,3 273,7 282,3 1 014,0
Программа подготовки управленческих кадров в сфере здравоохранения и
образования
Численность
обучающихся
(человек)
до 3 000 до 4 000 до 4 000 до 4 000 до 15 000
Финансирование
Программы
(млн.рублей)
325,0 248,2 248,2 248,2 1 069,6
ИТОГО 509,7 521,5 521,9 530,5 2 083,6

26. Благодарю за внимание!

27. Контакты:
Телефон: (499) 260-75-44
Факс: (499) 260-75-43
Сайт в Интернете:http://www.pprog.ru
E-mail:skpk@pprog.ru
Почтовый адрес:105064, Москва, ул.Старая Басманная, д.
11/2, стр.1, Федеральное бюджетное учреждение
"Федеральный ресурсный центр по организации
подготовки управленческих кадров"