Comienzo esta intervención señalando algunos de los principios básicos del Partido Acción Nacional, con respecto a la protección, garantía, promoción y respeto de los Derechos Humanos, sobre estos principios está construido Acción Nacional y con ello los motivos que mueven nuestra acción política.

1.
Posicionamiento del Grupo Parlamentario del PAN
Comparecencia de Luís Armando González Plascencia, Presidente de la
CDHDF
“Libertad, democracia, solidaridad, tolerancia….”
Comienzo esta intervención señalando algunos de los principios básicos del
Partido Acción Nacional, con respecto a la protección, garantía, promoción
y respeto de los Derechos Humanos, sobre estos principios está construido
Acción Nacional y con ello los motivos que mueven nuestra acción política.
El PAN postula como principio central el respeto a la eminente dignidad de
la persona humana, planteándola así porque la reconocemos por encima
de todo lo demás. Esto nos distingue en nuestra forma de entender la
realidad humana y su trascendencia en la comunidad, poniendo a la
persona como el centro de toda actividad económica, política y social.
Partiendo de este punto, para Acción Nacional la defensa de los Derechos
Humanos forma parte inalienable de nuestra concepción de la vida en
sociedad al sostener que: “Toda forma de discriminación o desigualdad de
oportunidades por razones de sexo, edad, capacidad física, etnia,
religión, convicción, condición económica o cualquier otra, debe ser
rechazada, corregida y en su caso sancionada”.

2.
No existe Partido más comprometido con los derechos humanos que
Acción Nacional. Además de la convicción de los integrantes de esta
bancada, nos respaldan 73 años de principios humanistas, los cuales son
inalienables de nuestra concepción de la vida en sociedad.
Quiero ser muy clara con esto, la agenda de la defensa, observancia y
promoción transversal de los Derechos Humanos en la Ciudad, es
PRIORITARIA para este Grupo Parlamentario
Muchas tareas pendientes en materia de Derechos Humanos. Y debemos,
como cuerpo legislativo, actuar con congruencia para asumirlas como
prioritarias, o en términos de este órgano legislativo, como asuntos de
urgente y obvia resolución.
Son 5 los pendientes en materia de Derechos Humanos en la Ciudad:
1. Que se repare el daño a las víctimas. Este es el corazón de la
agenda derechohumanista del PAN. No hay comparecencia que
valga, recomendación emitida que pese o vigilancia que ayude, si
no se garantiza la reparación integral del daño de quienes han sido
víctimas de abusos por parte del gobierno. Éste debe garantizar una
reparación integral y rápida. Y en la Ciudad a este respecto, las
cifras son alarmantes: Del total de recomendaciones emitidas
durante los últimos seis años, ni a una sola de las víctimas les ha

3.
sido reparado el daño. A partir de la tragedia del News Divine la
lógica y los proceso de reparación del daño cambiaron, hoy una
víctima esa desprotegida, hoy en la Ciudad no hay una Ley que lo
garantice, y mucho menos un fondo que atienda la reparación
integral, éste último elemento fundamental para nosotros; al
respecto el PAN presentó una iniciativa para crear la Ley de
reparación del daño a las víctimas de violaciones de derechos
humanos y estamos esperando su dictaminación. Para el PAN en la
Asamblea, la reparación del daño debe ser el fin último de la
agenda de DDHH, el más justo de todos en defensa de las víctimas.
El momento es preciso para la aprobación de este marco legal, el día de
ayer en la Cámara de Diputados, se aprobó Ley General de Víctimas. Dicha
reforma, entre varios temas, cambia el artículo 182-R del Código Federal de
Procedimientos Penales, destinados a que los fondos de apoyo a las
víctimas sean conformados a través de recursos previstos en el
Presupuesto de Egresos de la Federación. De esta forma se indicó que los
Congresos locales y esta Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
deberán prever los fondos necesarios para la reparación del daño a las
víctimas de violaciones a los Derechos Humanos.
Estimado Ombudsman, Dr. Luis González Plascencia, cuál es su opinión al
respecto de este tema, nos gustaría conocerla.

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2. Las recomendaciones son letra muerta. Urge su cumplimiento
cabal. De 120 recomendaciones emitidas en 6 años solo 17 se
concluyeron. En palabras del propio Presidente de la Comisión de
Derechos Humanos del Distrito Federal, menos del 10% de las
recomendaciones emitidas por la Comisión de Derechos Humanos
del Distrito Federal han sido aceptadas y cumplidas en su totalidad,
por los diversos órganos del Gobierno del Distrito Federal. En el
2011, por ejemplo, de las 13 recomendaciones emitidas, ninguna se
aceptó íntegramente, y en todas, los puntos relativos a la reparación
del daño fueron rechazados.
Para ejemplificar lo anterior, basta con retomar el caso de la Universidad
Autónoma de la Ciudad de México de los últimos meses para ver que a
pesar de la recomendación que fue emitida a dicha institución académica,
en donde se estipulaba crear (una) comisión de diálogo y conciliación,
conformada por personas de reconocida autoridad moral y académica para
resolver conflicto, no fue aceptada ni por el Abogado General de la UACM
ni por la Contraloría. Y nadie, hace nada.
En este sentido, también vale la pena hablar sobre la recomendación
7/2013, emitida sobre las violaciones a derechos humanos en el contexto
del operativo policial del 1 de diciembre de 2012, denominado por las

5.
autoridades del Distrito Federal "Transmisión del Poder Ejecutivo Federal y
"Palacio Nacional", aunque sabemos que dicha recomendación está en
término para su aceptación y posterior cumplimiento, sin duda es
importante señalar que esa Comisión no tiene que permitir que se convierta
en letra muerta; es importante que el Gobierno Capitalino ponga especial
atención en los protocolos, manuales de operación y actuación ante este
tipo de hechos; esta ciudad padece en promedio 10 manifestaciones diarias
y hoy la policía todavía no sabe cómo actuar ante ellas. Por eso mismo
Acción Nacional le pide ponga especial atención en la aceptación y
cumplimiento de dicha recomendación, creemos que el actual Gobierno así
lo hará y no dejará pasar la oportunidad de mejorar los procedimientos
policiacos y capacitar a sus elementos.
Dr. González Plascencia ¿qué hacer ante esta realidad sobre las
recomendaciones no acatadas?, ¿Qué papel puede realizar la CDHDF para
vigilar su cumplimiento?
3. Que rindan cuentas, prioridad a las comparecencias. Ni un solo
funcionario del GDF durante el Gobierno del Marcelo Ebrard
compareció ante la ALDF para explicar sus acciones con respecto a
las recomendaciones de la CDHDF. Es necesario que el nuevo Jefe
de Gobierno asuma una postura pública con respecto a las
comparecencias. En los últimos 6 años se ha solicitado en diversas
ocasiones la comparecencia de los funcionarios involucrados en

6.
violaciones a los Derechos Humanos y en la no aceptación y falta
de cumplimiento de las recomendaciones. Por lo anterior, debemos
adoptar las reformas legales correspondientes para garantizar el
derecho de acceso a la información, la transparencia y la rendición
de cuentas, en materia de Derechos Humanos y establecer
mecanismos de consulta apropiados y efectivos. Compañeros Ni un
funcionario más sin comparecer, reforzar la Ley en este aspecto es
indispensable, las cuentas pendientes son muchas y su rendición
nunca llega, la tarea y el trabajo al Gobierno crece.
Ejemplo de lo anterior, podemos destacarlo cuando en marzo de 2012,
representantes de agrupaciones de trabajadores y ex trabajadores del
Gobierno del Distrito Federal pidieron la intervención de la Asamblea
Legislativa para que las autoridades cumplan con los más de 7 mil laudos
laborales que han ganado ante los tribunales en los últimos 10 años y sin
que hasta esa fecha hubieran recibido el pago que por derecho les
corresponde.
Señalaron que el GDF lejos de cumplir con los ordenamientos judiciales,
mantiene una política laboral de represión y ha intensificado los despidos
injustificados en por lo menos una docena de dependencias, principalmente
del DIF-DF, y de Secretarías como Desarrollo Social, Educación, SETRAVI,

7.
La Procuraduría, Seguridad Pública e irónicamente la del Trabajo y
Fomento al Empleo.
Irónicamente en febrero de 2012, el GDF publicó en la Gaceta Oficial del
D.F., el “ACUERDO POR EL QUE SE DELEGA EN EL DIRECTOR
GENERAL DE SERVICIOS LEGALES, DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA Y
DE SERVICIOS LEGALES, LA FACULTAD DE OTORGAR EL VISTO
BUENO PREVIO AL EJERCICIO DE LOS RECURSOS AUTORIZADOS
PARA CUBRIR LOS GASTOS POR CONCILIACIONES DE JUICIOS EN
TRÁMITE PROMOVIDOS EN CONTRA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL O POR LIQUIDACIONES DE
LAUDOS EMITIDOS O SENTENCIAS DEFINITIVAS DICTADOS POR
AUTORIDAD COMPETENTE FAVORABLES A LOS TRABAJADORES AL
SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO
FEDERAL, Y SE CONSTITUYE LA MESA DE ASUNTOS LABORALES DE
LA COMISIÓN DE ESTUDIOS JURÍDICOS DEL DISTRITO FEDERAL.”
Hay que ser claros, un derecho ganado y reconocido por los Tribunales, no
requiere del “visto bueno” de ninguna autoridad, si en su momento
cometieron violaciones y actuaron de manera ilegal, que reparen el daño
causado ya reconocido en laudos y sentencias definitivas y rindan cuentas.

8.
La Comisión al respecto ha emitido dos recomendaciones; la primera fue la
17 del 2006, dirigida al Jefe de Gobierno, Procurador General de Justicia,
Secretario de Seguridad Pública, Secretario de Transporte y Vialidad,
Secretaría de Cultura, Directora General del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia, Procuradora Social y Director General de la Caja de
Previsión para Trabajadores a Lista de Raya, recomendación que en la
página oficial de internet de la Comisión reportan como concluida, pero
¿Cómo es que fue concluida si aún aquí recibimos a trabajadores que se
quejan de la falta de pago de las sentencias y laudos a su favor, tiene
Usted conocimiento de que se hayan realizado todos los pagos al
respecto?.
La segunda recomendación al respecto es la 11/2012, en la que tenemos
conocimiento que la Comisión investigó 84 casos individuales y colectivos,
a través de 79 expedientes de queja en los que se constató que diversas
autoridades y órganos de la administración pública local “son omisos en el
cumplimiento de 94 laudos, sentencias y otras resoluciones en los ámbitos
laboral y administrativo, que están firmes”.
El resultado fue que se halló que entre las dependencias que más
incumplimientos acumulan destacaron Secretaría de Seguridad Pública, la
jefatura de gobierno, entonces a cargo de Marcelo Ebrard, en la
Procuraduría General de Justicia, SETRAVI, Finanzas, la Secretaría de

9.
Cultura la delegación Magdalena Contreras, Secretaría de Obras y
Servicios, Desarrollo Social y la Caja de Previsión para Trabajadores a
Lista de Raya del GDF.
Pero, ¿por que se investigaron únicamente 84 casos si los reclamos
ciudadanos ante ésta Asamblea y en medios aparentan ser miles de casos
en esa situación?, las facultades de la Comisión han quedado ampliadas en
el marco de las reformas realizadas y ya tienen actuar en materia laboral,
¿Qué planea la Comisión para tal efecto y cómo hacer que en estos casos
la recomendación no sea letra muerta, si incluso a los tribunales que gozan
de facultad de coacción las autoridades no les hacen caso actuando de
manera autoritaria?
4. Protección a los derechos humanos de los periodistas.
Transparencia en el ejercicio presupuestal en esta materia, y
rendición de cuentas en los avances y pendientes. Es necesario
homologar la Ley Federal con el marco local. El derecho al pleno
ejercicio de la libertad de expresión debe ser una realidad en
nuestra ciudad. ¿Cuáles son las acciones que ha hecho la comisión
al respecto?
5. Trata de Personas: Continuidad en la lucha con la Trata de
Personas, vigilancia de detenciones de los responsables y sus

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cómplices, mayores recursos para la atención a las víctimas. Pero
sobre todo un trato derechohumanista al tema, y la Comisión debe
plantearse su papel en ello, si lo acotamos únicamente a los
órganos de procuración de justicia, no sólo pierden las víctimas,
pierde la Ciudad. ¿Cuál es la visión de la CDHDF al respecto?
En este sentido, las y los diputados del PAN en la VI Legislatura,
seguiremos impulsando el respeto a la dignidad de todas las personas que
habitan y transitan en el Distrito Federal, y promoveremos una visión
transversal de los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad; impulsando
las reformas necesarias que permitan reforzar el sistema de rendición de
cuentas, garantizar la reparación integral del daño sufrido a las víctimas de
violaciones a derechos humanos, y la promoción y respeto de todos y cada
uno de los Derechos Humanos.
En esta transversalidad, es donde también impulsaremos el derecho a la
movilidad sustentable, que sin duda va ligado al derecho de toda persona a
gozar de un ambiente sano y adecuado para su desarrollo. En este sentido
vale la pena mencionar que en el informe realizado por la Comisión, no
obstante se mencionan aspectos que hoy vulneran el derecho a la
movilidad, como lo sería la accesibilidad, es importante mencionar que

11.
consideramos que el mismo puede ser ampliado, ya que no toca a
profundidad el tema del transporte alternativo, no toca la situación de
vulnerabilidad en el que se encuentran hoy los operadores de transporte
como bicitaxis, electrotaxis y mototaxis, tampoco menciona la
discriminación que hoy sufren los usuarios de motocicletas y la
vulnerabilidad que también tienen frente al automóvil; podemos estar o no a
favor de éstas formas de transporte, creer que son o no una solución, pero
la realidad es que ahí están y derivado de las características de generalidad
y universalidad de la Ley tienen que ser incluidas y no discriminadas
La participación de los ciudadanos y de la Sociedad Civil Organizada,
resulta fundamental para este ejercicio, construir la ciudad que queremos
es tarea de todos y caminar hacia un Modelo efectivo de Democracia
moderna es nuestra obligación. Este ha sido un sello del Partido Acción
Nacional desde su creación, y no será la excepción en los siguientes tres
años. Defendamos juntos los derechos humanos de los capitalinos, es la
mayor de nuestras coincidencias, cumplamos entonces con nuestra
responsabilidad.