1. M IN ISTRST VO ZA K M ETIJST VO , GO ZD ARSTVO IN PREH RAN O
Fitosanitarna uprava Republike Slovenije
REPU B L IK A SL O VE N IJA
www.furs.si, e: furs.mkgp@gov.si
Einspielerjeva 6, 1000 Ljubljana
t: 059 152 930, f: 059 152 959
Fitosanitarni ukrepi
Anita Benko Beloglavec, Mojca Lešnik, Mojca Celar, Vlasta
Knapič, Simona Mavsar, Erika Orešek, Primož Pajk
Ljubljana, 7. jul. 2009
KGZS Kmetijsko gozdarski zavod Nova Gorica

2. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Vsebina
 Fitosanitarni ukrepi pri pridelavi in
premeščanju
– Ukrepanje ob sumu
– Ukrepanje ob potrditvi okužbe
 Fitosanitarni ukrepi ob uvozu
– Ukrepanje ob sumu
– Ukrepanje ob potrditvi okužbe pošiljke
Pri pripravi vsebin so sodelovale: Anita Benko Beloglavec, Joži Jerman
Cvelbar, Helena Hrvatin, Mojca Lešnik in Bojana Polovič, Inšpektorat RS za
kmetijstvo, gozdarstvo in hrano,Fitosanitarna inšpekcija

3. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Fitosanitarni ukrep
 Fitosanitarni ukrep – je zakonodajni, upravni ali
drug postopek, ki se izvede v skladu z
Zakonom o zdravstvenem varstvu rastlin, da
se prepreči vnos oziroma širjenje škodljivih
organizmov (3.člen ZZVR)
 (FAO, 1995, revidiran IPPC, 1997, ISC, 2001)

4. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Pristojnosti za ukrepanje v uradnih
postopkih
Pooblastila za uradne ukrepe po ZZVR-1B
 Osebe z javnim pooblastilom FURS-a – zavarovanje mesta
okužbe
 Ukrepe po potrditvi navzočnosti ŠO – pristojni inšpektor
(10.člen ZZVR)
 Gozdarski inšpektor – izrekanje ukrepov:
– Pri pridelavi in premeščanju gozdnega reprodukcijskega
materiala in sadik za namene gozdarstva
– V gozdu na rastočih rastlinah
 Fitosanitarni inšpektor - izrekanje ukrepov:
– Uvoz – kmetijske, okrasne in gozdne rastline
– Pri pridelavi - kmetijske in okrasne rastline
– Premeščanje – kmetijske, okrasne in gozdne rastline, ki
niso za namene gozdarstva

5. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Predpisi in navodila, ki opredeljuje ukrepe v
pridelavi in na trgu
 Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin (ZZVR)
 Pravilnik o ukrepih in postopkih za preprečevanje
vnosa in širjenja ŠO rastlin, rastl. proizvodov in nadz.
predmetov
 Pravilniki za posamezne ŠO
 Odločbe uprave za preprečevanje širjenja in zatiranje
navzočih ŠO
 Odločbe Evropske komisije (npr. kitajski kozliček)
 Navodila iz Priročnika in navodila uprave
 Strokovna (izvedeniška) mnenja pooblaščenih oseb

6. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Popis okoliščin ob pojavu novega ŠO
 Pregled stanja, preverjanje porekla ŠO in morebitno premeščanja
z mesta okužbe
 Določitev lokacije okužbe in ocena možnosti širjenja preko
abiotskih faktorjev (npr. dostop ljudi, mehanizacije, bližina vode)
 Okužene rastline (vrsta, sorta, stopnja razvoja)
 Kdaj je bil ŠO ugotovljen (fotografije znamenj)
 Stopnja pojava ŠO (in razvojna stopnja ŠO, kjer je smiselno)
 Poškodbe in obseg škode
 Nedavni vnos ali premeščanje gostiteljskih rastlin, proizvodov,
opreme, strojev
 Izvedena tretiranja rastlin
 Način gojenja rastlin (ZAP, na prostem)
 Zgodovina pojava ŠO (prvi pojav?)

7. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Sum na ŠO - začasni ukrepi
 Zavarovanje mesta okužbe za preprečevanje širjenja:
– Odreditev higienskih ukrepov
 Odvzem vzorca za testiranje v laboratoriju
 Prepoved premeščanja do znanih rezultatov analize na
zapisnik, če je možnost premeščanja (211.člen ZUP-a)?
 V 8-ih dneh pisna odločba o prepovedi premeščanja
oziroma drugih ukrepih (rezultata še ni ali potrjuje ŠO)
ali
 Obvestilo o rezultatu analize in da ni razlogov za
ukrepanje (negativni rezultat)
 Sklep o ustavitvi postopka – ŠO ni potrjen ??
 Obveščanje UGI FURS druge države,
če so prejele okužen del rastlin

8. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
UKREPI PO POTRDITVI
 Ugotavljanje obsega okužbe in izvora
 Določitev okuženih objektov, strojev in opreme
 Določitev okuženih in potencialno okuženih rastlin
 Drugi ukrepi za preprečevanje širjenja (določitev
varnostnega območja - FURS
 Testiranje rastlin sorodnega porekla in če so bile v
kontaktu (gojenje na isti enoti pridelave)
 Način zbiranja odpadkov iz okuženih rastlin ali njihovih
delov ter drugih snovi (voda, zemlja)
 Razkuževanje objektov, strojev, opreme
 Fitosanitarni ukrepi (prepoved gojenja, prepoved
premeščanja, sistematični nadzor…)
 Preverjanje izvedbe in učinkovitosti ukrepov

9. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Pridelava, trg - razlogi za neskladja
 Pridelovalec ni vpisan v register,
 RPL izdaja brez dovoljenja FURS,
 Registrirani zavezanec ne izpolnjuje predpisanih
obveznosti iz registra
 Neustrezne listine (brez/pomanjkljiv RPL…)
 Istovetnost ne ustreza
Ukrep: prepoved premeščanja, uničenje, prepoved izdaje
RPL, predlog upravi za izbris iz registra oz. odvzem
dovoljenja za izdajo RPL, ureditev stanja, uvedba
postopka po Zakonu o prekrških

10. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Pridelava, trg - razlogi za neskladja
 Navzočnost ŠO s seznamov I.A in II.A ali I.B in II.B
 Niso izpolnjene zahteve s seznama IV.A.II, IV.B
 Imetnik ne izvaja predpisanih ukrepov uprave ali
inšpektorja

11. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Ukrepi pri pridelavi/trženju
 ustrezno tretiranje, če se z njim zagotovi
izpolnjevanje pogojev za premeščanje pošiljke:
– Dezinfekcija, dezinsekcija (škropljenje,
zaplinjanje, obdelava semena…)
 dovolitev premeščanja pošiljke pod uradnim
nadzorom fitosanitarnega inšpektorja do območij,
kjer pošiljka ne predstavlja dodatne nevarnosti;
 dovolitev premeščanja pošiljke pod uradnim
nadzorom fitosanitarnega inšpektorja do prostorov
za industrijsko predelavo;
 uničenje rastlin (če ni drugega izhoda)
 prepoved premeščanja če je okužba s ŠO s
Seznama I.A in II.A

12. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
TRETIRANJE
 Zahtevnejše tretiranje lahko opravi le pravna ali
fizična oseba, ki je registrirana za dejavnost:
– dezinfekcija, dezinsekcija.
 Za tretiranje lesenega pakirnega materiala je
potrebna posebna registracija pri FURS:
– zaplinjanje z metil-bromidom (MB)
– s toplotno obdelavo (HT)
 Druge ukrepe tretiranja = nanosa
fitofarmacevtskih sredstev  lahko opravljajo
izvajalci varstva rastlin v skladu z zakonom, ki
ureja fitofarmacevtska sredstva.

13. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
FFS
 Pri novih ali karantenskih organizmih
običajno ni registriranih fitofarmacevtskih
sredstev (FFS) za ta namen.
 V teh primerih se lahko na podlagi Zakona o
fitofarmacevtskih sredstvih izdata:
– izjemno dovoljenje ali
– dovoljenje za razširitev uporabe

14. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Izjemno dovoljenje za FFS
 Se vloži v primeru nenadnega izbruha
škodljivega organizma, za katerega v RS ni
registriranega FFS.
 Vlagatelj zahtevka je lahko pravna ali fizična
oseba, ki se ukvarja s kmetijsko dejavnostjo.
 Postopek za izdajo izjemnega dovoljenja
lahko začne FURS tudi po uradni dolžnosti.
 Izjemno dovoljenje se glasi na FFS.
 Dovoljenje se izda za določeno časovno
obdobje, ki ni daljše od 120 dni

15. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Razširitev uporabe FFS
 Razširitev uporabe že registriranega FFS
lahko zahteva katerakoli pravna ali fizična
oseba, kadar imetnik registracije nima
interesa za spremembo registracije.
 Lahko tudi FURS po uradni dolžnosti.
 Dovoljenje za razširitev uporabe se glasi na
FFS
 Odgovornost za vpliv na tretirane rastline
prevzame uporabnik FFS

16. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Uničenje
 Uničenje je potrebno opraviti na način, ki
onemogoča širjenje škodljivih organizmov in
zagotavlja, da se z ostanki škodljivi
organizmi ne morejo širiti. Način, kraj in rok
uničenja odredi pristojni inšpektor.
 S sežiganjem.
 Z uporabo fitofarmacevtskih sredstev.
 Z zakopavanjem
 Z zaoravanjem ali drugim mehanskim
načinom

17. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Uničenje
 SEŽIG zlasti za seme, lesnate rastline za saditev, les in embalaža.
– sežig se opravi v sežigalnih napravah ali
– v posebnih jamah oziroma na mestih, kjer ni nevarnosti širjenja požara v okolje.
 Z uporabo fitofarmacevtskih sredstev = HERBICIDOV se uničujejo zlasti
– zelnate ali olistane rastline, ki se morajo po uničenju zaorati ali zakopati.
– tudi premazi štorov lesnatih rastlin, da ne odganjajo
 ZAKOPAVANJE je primerno zlasti za korenaste in gomoljaste rastline, čebulnice,
embalaža in druge rastline, ki jih drugače ni mogoče uničiti.
– Rastline oziroma embalažo se v jamo zakoplje tako, da je nad njimi najmanj 1
m debela plast zemlje, ki mora biti potlačena in zravnana z okoliškim terenom.
– Jama, v kateri so zakopane rastline oziroma embalaža, mora biti dovolj daleč
od vodnih izvirov in tokov, kar presodi pristojni inšpektor, na podlagi
strokovnega mnenja.
– Kraj zakopa mora biti vidno označen in ga ni dovoljeno obdelovati najmanj tri
leta.
 ZAORAVANJE ali z drugim mehanskim načinom se uničujejo zlasti rastline, ki še
ne oblikujejo reprodukcijskih organov in se vegetativno ne razmnožujejo

18. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Fitoftorna sušica vejic - ukrepi
 S sežigom na mestu samem ali na za to določenem mestu.
 Z zakopavanjem okuženih rastlin na mestu samem ali na za to
določenem mestu.
 S kompostiranjem pod vodo-odporno folijo, ki zagotavlja
termično obdelavo kompostnega kupa in preprečuje raznašanje
rastlinskih ostankov
 Higienski ukrepi (razkuževanje)

19. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Krompirjeve ogorčice – ukrepi
Najpomembnejši ukrepi:
• Omejitve pridelovanja
krompirja in drugih
gostiteljskih rastlin
• Kolobar
• Prepoved pridelovanja
rastlin za saditev
• Sajenje odpornih sort
krompirja

20. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Fitosanitarni ukrepi pri vnosu pošiljk-
zakonodaja
 Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin
 Pravilnik o ukrepih in postopkih za preprečevanje vnosa in širjenja
škodljivih organizmov rastlin, rastlinskih proizvodov in nadzorovanih
predmetov (v nadaljevanju FITO pravilnik)
 Pravilnik o pogojih za uvoz ali premeščanje določenih škodljivih
organizmov, rastlin, rastlinskih proizvodov in nadzorovanih predmetov
za poskusne, raziskovalne ali razvojne namene in za delo pri
žlahtnjenju rastlin
 Pravilnik o fitosanitarnih zahtevah za lesen pakirni material v
mednarodnem prometu
 Odločbe komisije o odstopanjih (degoracije)
 Podzakonski predpisi in odločbe Evropske komisije za področje uvoza
glej:
http://spletni.furs.sigov.si/fsi/zakonodaja/pravna_podl_uvoz/uvoz_zzvr.h

21. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Okrajšave
 ZZVR = Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin
 FI= fitosanitarni inšpektor/ica
 Rastline= rastline, rastlinski proizvodi in
nadzorovani predmeti s seznama V.B
 FS= fitosanitarno spričevalo, fitosanitarno
spričevalo za ponovni izvoz
 AD= dopolnilna izjava

22. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Fitosanitarni ukrepi pri vnosu pošiljk
 Fitosanitarni pregled pošiljk je osnovni
fitosanitarni ukrep za zagotavljanje
zdravstvenega varstva rastlin pri vnosu,
ki je sestavljen iz:
– pregleda listin,
– pregleda istovetnosti pošiljke,
– pregleda zdravstvenega stanja
pošiljke.

23. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Pregled zdravstvenega stanja pošiljke
 Vizualni pregled (pregled reprezentativnega vzorca)
Vzorčenje ob sumu na
Vzorčenje na latentno okužbo
navzočnost KŠO,
(CMS, RS, PPV, PepMV)
novi- neznani ŠO
Zadržanje
pošiljke (ukrep)

24. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Vrste neskladja pri vnosu pošiljk
 Neustrezne listine
– Ni predpisanih listin (npr. FS, uvoznega dovoljenja…)
– FS je neustrezno oz. pomanjkljivo (ni navedbe AD, ni botaničnih
imen…)
– Količina blaga na spremnih listinah ni enaka kot na FS
 Vsebina pošiljke ni istovetna s spremno dokumentacijo
– Količina ni ustrezna (preveč, premalo)
– Vrsta blaga ni ustrezna
 Navzočnost rastlin s Seznama III.A ali III.B
 Navzočnost ŠO s seznamov 2000/29/EC (I.A, I.B, II.A in II.B)
 Zahteve s seznama IV.A.I ali IV.B.I niso izpolnjene (ni podatka o
neokuženih območjih, navedba fumigacije, toplotne obdelave lesa…)
 LPM ni ustrezno označen (ISPM 15)
 Navzočnost neznanih, novih ŠO

25. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Neveljavna, poneverjena FS
 Nečitljiva
 Nepopolna (nepodpisana, nepotrjena…)
 Vsebuje nepooblaščene spremembe ali izbrise
 FS sme biti izdano največ 14 dni pred odpremo
pošiljke (EU in Slovenja ne predpisujeta obdobja
veljavnosti)
 Vsebuje nasprotujoče oz. nedosledne informacija
 Vsebujejo lažne ali zavajajoče informacije
 Izdala jih je nepooblaščena organizacija ali oseba

26. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Postopek ob ugotovljenih neskladjih
 FI izdela zapisnik o ugotovljenih neskladjih in
z odločbo prepove uvoz pošiljke ter
odredi druge ukrepe (zavrnitev, uničenje…
pošiljke)
oz. določi rok za ureditev dokumentacije kadar
je to primerno.
 O izrečenih ukrepih FI obvesti UGI –
notifikacija (navodila v priročniku)

27. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Vrste ukrepov v primeru
ugotovljenega neskladja
 Zavrnitev vnosa celotne ali dela pošiljke
 Premestitev v namembni kraj izven EU pod uradnim
nadzorom skladno z ustreznim carinskim postopkom
med njihovim premeščanjem po EU
 Odstranitev okuženega (neustreznega) dela pošiljke
 Uničenje pošiljke
 Uvedba karantene (do znanih rezultatov lab. analiz)
 Odprava nepravilnosti in pomanjkljivosti v določenem
roku
 Tretiranje - izjemoma

28. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Zavrnitev vnosa
 Pošiljka je okužena s KŠO
 V pošiljki so rastline s seznama III.A ali III.B
 Pošiljka ne izpolnjuje posebnih fitosanitarnih
zahtev
 Pošiljka je brez FS
 FS je bistveno pomanjkljivo ali neustrezno
(poneverjeno, nepooblaščeni izbrisi, vpisi…)
 Pošiljka je brez uvoznega dovoljenja (kadar je
to predpisano)

29. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Odstranitev okuženega (neustreznega) dela
pošiljke
 Če inšpektor oceni, da ni nevarnosti za
prenos KŠO iz okuženega dela pošiljke na
neokuženi del, dovoli uvoz neokuženega dela
pošiljke, za preostali okuženi del pošiljke pa
uvoz prepove.
– PRIMER: Odstranitev neoznačenega LPM iz
pošiljke ki ni les

30. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Uničenje
 Uničenje odredimo v primeru, ko je to najustreznejše za stranko in
imamo za to tehnične možnosti, hkrati pa zagotovimo učinkovitost
ukrepa.
 Kadar uničenje večjih pošiljk na MP ni mogoče odredimo uničenje na
najbližjem možnem mestu (sežigalnica, deponije, hladilnice z
možnostjo zamrzovanja…). Seznam teh mest ureja UGI.
 Uničenje manjših količin se opravi na MP (kontejnerji).
 Postopek prevoza, morebitnega skladiščenja in uničenja je ves čas
pod nadzorom FI, ki dokumentirano zaključi postopek.

31. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Karantena (do znanih rezultatov lab. analiz)
 Če fitosanitarni inšpektor sumi, da je
pošiljka okužena z nadzorovanim ŠO
vzame vzorec in ga pošlje na
laboratorijsko testiranje.
 Pošiljka ostane pod carinskim in
fitosanitarnim nadzorom do znanih
rezultatov laboratorijskega testiranja oz.
zaključka fitosanitarnega pregleda.

32. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Ureditev dokumentov
 Ob ugotovljenih nepravilnostih pri
pregledu listin, ko ocenimo da je ureditev
listin mogoča in ne pomeni nevarnosti za
zdravstveno varstvo rastlin, izdamo
ureditveno odločbo v kateri določimo rok
za ureditev spremnih listin in zadržimo
pošiljko.

33. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Tretiranje (izjemoma)
 Tretiranje izvedemo izjemoma, ko je to
ustrezno glede na vrsto ŠO, oz. obstajajo
za to tehnične možnosti (npr. Luka Koper
fumigacija LPM z metilbromidom,
toplotna obdelava HT, predelava v
sekance…).

34. Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009
Kdaj obvestilo o zadržanju pošiljke
 Obvestila o ukrepih pošljemo na UGI v vsakem
primeru, ko ugotovimo neskladja oz. izrečemo
ukrep prepovedi uvoza.
 Postopek neposrednega vpisa (obveščanja) v
aplikacijo ISI je v uvajanju.
 Postopek je opisan v priročniku:
– http://spletni.furs.sigov.si/fsi/prirocnik/A05_PLAN_POROCANJ