Unidad iii desarrollo sustentable

Unidad III.- Desarrollo
sustentable y evolución de
la legislación ambiental.
.

Temas
3.1.- La planificación para el desarrollo.
3.1.1.- Estilos de desarrollo.
3.1.2.- Conceptos del desarrollo
sustentable.
3.1.3.- Indicadores de sustentabilidad.
3.2.- Enfoque ecológico del desarrollo
sustentable.
22/11/2011 M.C. Ladislao Cortés Pérez. 1

3.2.1.- Inventarios del ciclo de vida (ICV).
3.2.2.- Análisis del ciclo de vida (ACV).
3.2.3.- Educación ambiental. Redes de
educación ambiental y desarrollo
sustentable.
3.2.4.- Ecoturismo y desarrollo
sustentable.
3.3.- Enfoque tecnológico del desarrollo
sustentable.
3.3.1.- De la noción de crecimiento a la
noción de desarrollo.


3.3.2.- Desmaterialización.
3.3.3.- Tecnología y producción limpias.
3.3.4.- Eco diseños.
3.4.- Enfoque económico y normativo del
desarrollo sustentable .
3.4.1.- Instrumentos económicos.
3.4.2.- Normatividad ambiental.
Bibliografía:
Desarrollo sustentable.
Compiladora; Lic. Irma de Jesús Ramírez
Álvarez.

3.1.- La planificación para el desarrollo.
3.1.1.- Estilos de desarrollo.
El concepto de estilos de desarrollo hacen
referencia a la forma de concebir los
objetivos políticos y los medios con que será
alcanzado el desarrollo económico y social en
una comunidad dada. En este contexto las
estrategias familiares de vida, se relacionan
fundamentalmente con los comportamientos
que los agentes sociales desarrollan para
construir y mantener unidades familiares en
cuyo seno se asegura la reproducción
biosicológica de sus miembros

y donde se asegura la incorporación de
prácticas económicas y no económicas que
garantizan la reproducción de la sociedad.
La relación explicativa que desde esta
perspectiva se establece tiene una doble
dirección, por una parte, se considera que los
estilos de desarrollo son una resultante de
diversas transacciones entre aquellos
estratos sociales que disputan la dominación y
por lo tanto inciden diferencialmente en los
estratos y clases sociales según el estado de
la lucha por la dominación social en una
coyuntura histórica y en una sociedad
determinada.

Por otra parte las estrategias familiares
típicas de cada clase social condicionan los
procesos de desarrollo económico social en
una situación histórica particular, de este
modo, se enfocan aquellos aspectos de las
estrategias familiares de vida que inciden
sobre procesos macro sociales, esto
es, aquellos comportamientos de las unidades
familiares que tienden a la reproducción o
superación de la estructura de la sociedad en
un estado de desarrollo y que condiciona la
adopción de determinadas políticas.

El desarrollo social es el mero crecimiento de
la economía que ha mostrado sus limitaciones
para abarcar la explicación de los diferentes
aspectos que definen los niveles y calidades
de vida de las diferentes sociedades del
planeta, por lo que se requiere una mirada
integral de las cosas, un mirada al ser
humano, el entorno y sus relaciones.
Así el desarrollo social se convierte en otro
pilar fundamental al hablar de desarrollo
sostenible y en el centro del mencionado
tema la lucha contra la pobreza representa
un nodo vital para el futuro de la humanidad

y armonizar nuestras relaciones con el
entorno natural.
El desarrollo sostenible se refiere a
democratizar la información y el
conocimiento, implica un proceso continuo de
intercambio y reflexión. El desarrollo
económico es considerado como un pilar
fundamental, que tendrá relaciones cercanas
aunque no extendidamente formales con el
tema de crecimiento, se plantea en espacios y
temporalidades especificas, por lo cual se
relaciona con las perspectivas y análisis de
las temáticas urbanas rurales.

3.1.2.- Conceptos del desarrollo sustentable.
A inicios de siglo la sustentabilidad del
ambiente se encuentra en una posición
desventajosa con relación al legado de las
futuras generaciones, como lo es la calidad de
vida, lamentablemente, a pesar de los
esfuerzos puestos de manifiesto a través de
acuerdos internacionales, declaraciones de
principios y acciones sobre el desarrollo
mundial sustentable, presentados en la
cumbre de la tierra realizado en Río y
posteriores reuniones a la pobreza, la
enfermedad, el analfabetismo y el deterioro

incesante de los ecosistemas no ha cesado.
El término desarrollo sustentable reúne dos
líneas de pensamiento en torno a la gestión
de las actividades humanas, una de ellas
concentrada en las metas de desarrollo y la
otra en el control de los impactos dañinos de
las actividades humanas sobre el ambiente.
El desarrollo sustentable es un proceso
integral que exige a los distintos actores de
la sociedad compromiso y responsabilidades
en la aplicación del modelo económico,
político, ambiental y social, así en los
patrones de consumo que determinan la
calidad de vida, M.C. Ladislao Cortés Pérez.
22/11/2011 10

para competir en mercados nacionales y
extranjeros el sector productivo debe
incorporar la sustentabilidad en sus
operaciones, relaciones con los trabajadores
y la comunidad.
Para mejorar la calidad del crecimiento
debemos analizar los principales factores que
conducen al desarrollo sustentable, eso son:
✔ el crecimiento económico, medido en
términos monetarios.
✔ la equidad, medida en parámetros sociales.
✔ la sustentabilidad en el uso de los recursos
naturales, medida con parámetros
fisicobiótecnicos. Ladislao Cortés Pérez.
22/11/2011 M.C. 11

Existe hoy un nuevo escenario, con evidencias
criticas similares y con una globalización de
los problemas, en cada país o región, la
definición ideal del desarrollo sustentable
deberá ser el resultado de la negociación
entre los diferentes actores involucrados.
3.1.3.- Indicadores de sustentabilidad.
En los últimos años se ha llegado a consenso
mundial de la necesidad del desarrollo
sostenible, además de un cambio de
perspectiva acerca del desarrollo, el concepto
de desarrollo sostenible implica nuevas
demandas,

una de estas es la producción de
información, lo cual debe jugar un papel
crítico, puesto que ella puede proveer de bases
firmes al proceso de toma de decisiones y al
seguimiento del desarrollo.
Para responder a estas
demandas, en 1995 el centro de información de
agricultura tropical (CIAT) y el programa de las
naciones unidas para el medio ambiente
(PNUMA) iniciaron un acuerdo deun acuerdo de
Iniciaron
cooperación con el fin de elaborar indicadores
para el monitoreo del desarrollo y el medio
ambiente en América Latina y el Caribe como
herramienta de apoyo a la toma de decisiones y
a 22/11/2011
la planificación. M.C. Ladislao Cortés Pérez. 13

Como resultado de dicha cooperación surgió el
proyecto de “indicadores ambientales y de
sustentabilidad: una visión para América Latina
y el Caribe” en 1998, ste esfuerzo colaborador
e
fue fortalecido con la experiencia de la unidad
de economía e indicadores ambientales del
banco mundial, con este nuevo aporte la
metodología de indicadores desarrollada desde
el banco mundial para América Latina y el
Caribe, fue aplicada y mejorada en América
central y los resultados están en el “proyecto de
indicadores de sustentabilidad rural; una visión
para América Central”.

Los indicadores son importantes par el uso
sostenible y el manejo de los recursos
ambientales ya que pueden orientar la
formación de políticas al proporcionar una
valiosa información acerca del estado actual de
los recursos a evaluar,epresentan importantes
r
herramientas para la comunicación de informes
científicos y técnicos, permitiendo además que
se pueda facilitar el acceso a la misma por
parte de diferentes grupos de usuarios, cuales
los
pueden transformar esa información en
acciones, de esta forma se pueden
desempeñar una función activa para el
mejoramiento de losLadislao Cortés Pérez. de formación 15
22/11/2011 M.C. procesos de

Sin embargo, las iniciativas para el desarrollar
indicadores requieren de cierto grado de
infraestructura, que se espera produzcan la
clase de cambios que buscan los usuarios.
El desarrollo de herramientas fáciles de usar y
el empleo de un macro conceptual común para
el desarrollo de indicadores, facilitan no solo la
transformación de datos en información útil, si
no también la elaboración de estrategias para
la elaboración de políticas y la planificación.
3.2.- Enfoque ecológico de desarrollo
sustentable.
3.2.1.- Inventarios del ciclo de vida (ICV).

Es el proceso de cuantificar los requisitos de
energía, materias primas, emisiones a la
atmósfera, vertidos al agua, residuos sólidos y
otras emisiones provenientes de la totalidad del
ciclo de vida de un producto, proceso o
actividad.En la primera fase de ICV se recogen
y organizan todos los datos pertinentes, sin un
ICV no existe una base para evaluar los
impactos ambientales comparativos o las
potenciales mejoras.
El resultado del ICV es una lista que contiene
las cantidades de contaminantes liberados al
ambiente, la cantidad de energía y

de materiales consumidos en el ciclo de vida
del producto, según el alcance, el contenido de
energía de los insumos materiales puede
rastrearse aun hasta el uso de combustible y
material del proceso upstream si es necesario.
La información puede organizarse por etapa del
ciclo de vida, medio (aire, agua, tierra), proceso
especifico o cualquier combinación de ellos que
concuerde con las reglas básicas definidas en
la fase de definición de objetivo y alcance para
informar acerca de los requisitos.
El ICV puede dividirse en fases separadas de
diversas maneras, la siguiente descripción esta
adoptada de las pautas de la agencia de

de protección ambiental de los E.U., la
combinación de estas documentos provee el
marco para realizar un análisis de
inventario, evaluar la calidad de los datos
utilizados yLos resultados.
los documentos definen los
siguientes pasos de un ICV:
✔ desarrollo de un diagrama de flujo del
proceso que este evaluando.
✔ desarrollo de un plan de recolección de
datos.
✔ recolección de
✔ datos.
evaluación e informe de los
resultados.

El flujo del proceso se divide en una serie de
procesos unitarios interconectados, se analizan
sus conexiones dentro de la cadena de
procesos unitarios interconectados,
considerando sus conexiones dentro de la
cadena del proceso, además de analizar todos
los insumos y productos para cada uno de
estos pasos,finalmente resumir todos ellos y
para
obtener un panorama total del proceso.
3.2.2.- Análisis del ciclo de vida (ACV).
El ACV es una técnica que puede utilizarse
como un valioso instrumento de mejora de la
gestión medioambiental, desarrollo de
productos

para la definición de criterios en las eco
etiquetas, certificación, etc., una de las fases
del ACV cruciales para el diseño, es la
evaluación del impacto, en esta fase se
pretende dar una puntuación mediante los
denominados eco indicadores.
Uno de los objetivos del análisis es estudiar los
aspectos medioambientales y los impactos
potenciales o lo largo de la vida de un
determinado producto “de la cuna a la tumba”
es decir,desde la adquisición de las materias
primas hasta la producción, uso y eliminación.


Analizar las repercusiones en la vida del
producto considerando el consumo de
recursos, la salud humana y las consecuencias
ecológicas.
Las ventajas son que actualmente la gestión de
la contaminación tiene un costo importante, por
lo tanto, la reducción al mayor nivel
técnicamente posible de nuestros impactos
potenciales aporta un mayor valor añadido al
producto sobre sus competidores. El impacto
social resulta una ventaja competitiva, en
cuanto al incremento del nivel de
sensibilización que exige un esfuerzo a toda
organización al reducir impactos ambientales.22
22/11/2011 M.C. Ladislao Cortés Pérez.

En las aplicaciones del ACV es que no es la
única herramienta para analizar el performance
ambiental, pero el real valor del ACV es la
articulación entre el criterio ambiental a través
de todo el ciclo de vida y las estrategias de la
empresa y planificación para alcanzar
beneficios comerciales. puede proveer a una
El ACV
empresa valiosa información interna en el caso
de evaluar un sistema productivo sobre la
eficiencias del uso de los recursos y manejo de
desperdicios, etc., aunque no es apropiado
por ejemplo, si quieren analizar las
implicaciones sobre el cliente acerca de efectos
tóxicos sobre la salud. Cortés Pérez.
22/11/2011 M.C. Ladislao 23

El ACV puede ayudar a la empresa a ganar
ventajas competitivas a través del ahorro de
costos, incrementar ganancias y mejorar la
imagen (de la empresa o de un producto
determinado). Por ejemplo; en el
mejoramiento y el desarrollo de
productos/servicios (Diseño), comparación de
productos, identificar “hot spots” en el ciclo de
vida de un producto, eco etiquetado (tipo I y III),
Etiqueta ecológica de la Unión Europea "European Union Eco-label"
La etiqueta ecológica de la Unión Europea es un sistema para identificar
los productos más respetuosos con el medio ambiente, único y válido
para todos los estados miembros de la Comunidad Europea. El esquema
del sistema de etiquetado ecológico europeo se basa en el Reglamento
(CEE) núm.880/92, de 23 de marzo de 1992.


indicadores de performance
ambiental, localización de la
producción, planeamiento
estratégico, educación y
comunicación, prevenir polución, evaluar y
3.2.3.- Educación potenciales, redes de
reducir riesgos ambiental, desarrollar
educación
estrategias de mercado. ambiental y desarrollo
sustentable.
Es el proceso educativo formal e informal que
busca generar conciencia y cultura
ambiental, así como la promoción de
actitudes, aptitudes, valores y conocimientos en
beneficio del establecimiento de la
sustentabilidad, M.C. Ladislao Cortés Pérez.
22/11/2011 25

este proceso debe darse en todo momento de
la existencia del individuo, en forma adecuada
a las circunstancias en que este vive.
La educación ambiental es un proceso
transversal, lo que se busca su inserción no
como contenido o acción separada, si no
inmersa en cada acción que realiza o
promueve; asimismo, reconoce la importancia
de la educación ambiental diversificada, respetando
las características propias de cada región y
grupos de individuos, considerando a cada
individuo como agente multiplicador de un
proceso de educación ambiental a nivel
nacional.

Los principios que orientan los trabajos de
educación ambiental son:
Visión socio ambiental; incorpora en el diseño y
operación de sus actividades la reflexión y
discusión de las actividades antropocéntricas,
rompiendo las dicotomías sociedad-naturaleza
y cultura-recursos naturales para considerar
otros aspectos integralmente.
Ética personal social; vista desde la doble
dimensión personal-cotidiano y social, elimina
la falsa disyuntiva entre la necesidad y
pertenencia, promoviendo cambios en los
hábitos y costumbres personales cotidianas e

incidiendo en los procesos sociales, los cuales
deben manejarse como dinámicos
complementarios, no excluyentes.
Educación integral crítica; los procesos
educativos no deben restringirse a la
transmisión de información y a crear acerbo de
conocimientos, si no al desarrollo de
habilidades técnicas y de
razonamiento, asumiendo una actitud critica
frente a los comportamientos, valores
personales y colectivos.


Los objetivos de la educación ambiental son
lograr que tanto los individuos como las
comunidades comprendan la complejidad del
medio ambiente natural y el creado por el
hombre; resultado este último de la interacción
de los factores
biológicos, físicos, químicos, sociales, económi adquiriendo
cos y culturales, los
conocimientos, valores, act
itudes y habilidades
prácticas que les permitan
La presa del bosque construida en participar de manera
1951 – 1954 por CFE a 5 Kms., de
Zitácuaro Mich. responsable y efectiva en
22/11/2011 la previsión y resolución 29
M.C. Ladislao Cortés Pérez. de

mostrando claramente la interdependencia
económica, política y ecológica del mundo
moderno, debido a la cual las decisiones y las
acciones de diferentes países pueden tener
repercusiones internacionales. Desde esta
perspectiva, la educación ambiental contribuirá
a desarrollar el sentido de responsabilidad y
solidaridad entre países y regiones, como base
de un nuevo orden internacional, para
garantizar la conservación y el mejoramiento
del ambiente.
3.2.4.- Ecoturismo y desarrollo sustentable.

El turismo ecológico o ecoturismo es un
enfoque para las actividades turísticas en el
cual se privilegia la preservación y la
apreciación del medio (tanto natural como
cultural) que acoge a los viajantes. su
Debido a rápido
crecimiento también se le ve
como un subsector de la
actividad turística.
Este movimiento apareció
Laguna de Pacchen, Quintana
como tal a finales de los años
Roo ochenta, aun que solo muy
recientemente a logrado atraer el suficiente
interés internacional, como para que la ONU
dedicara en el año 2002Cortésturismo ecológico.31
22/11/2011 M.C. Ladislao al Pérez.

En su acepción más común la etiqueta
“ecoturismo” implica un viaje ambientalmente
responsable, a regiones poco perturbadas para
disfrutar del medio ambiente y de la cultura de
los habitantes de tal medio;
Además de promover tanto
la operación de las
riquezas naturales y
culturales de los lugares a
visitar, como dar a la
conservación un Que sirva de de argumento
valor Lago Camecuaro, Michoacán.
monetario tangible,
para convencer tanto a los visitantes como a
los lugareños de la importancia de la
conservación de susLadislao Cortés Pérez.
22/11/2011 M.C. recursos. 32

El “ecoturismo” es una modalidad del desarrollo
sustentable, afirmación que, tomada a la
ligera, produce confusión y desorientación aún
más a quienes tanto en el ámbito académico
como en el público, se encuentran relacionados
Así
con esta actividad.al llamado
“turismo de aventura” o
“turismo de naturaleza” o
“espeleoturismo” o tantas
otras modalidades de la Espeleólogo a la entrada de
una cueva.
actividad turística, que son consideradas como
“ecoturismo” partiendo de la idea de que el
realizar una actividad en contacto con la
naturaleza,

es suficientemente justificada para añadirle el
prefijo eco. Lo primero que tendríamos que
analizar es el concepto de desarrollo
sustentable y luego el de ecoturismo, para
comprender si el turismo sustentable existe y si
el turismo es una modalidad de este último.
Es indudable que el turismo tiene como objetivo
primordial lo económico, además del ejercicio
en el tiempo libre como una forma de
prestación social,Pero el no tener claro que el
desarrollo sustentable propone;
1.- una relación justa en la utilización de los
recursos naturales,

2.- Un beneficio económico equitativamente
distribuido.
3.- La conservación de estos recursos como
requisito para la misma conservación de la
vida sobre la Tierra.
Puede convertirse tanto a la propuesta del
“turismo sustentable” como a la del
“ecoturismo” en nuevas
formas de depredación y
enriquecimientos de unos
cuantos en perjuicio de los
dueños originarios del
capital natural. Santuario el Rosario, cerca de
Angangueo, Mich.

3.3.- Enfoque tecnológico del desarrollo
sustentable.
3.3.1.- De la noción de crecimiento a la noción
del desarrollo.
El crecimiento económico es una de las metas
de toda sociedad e implica un incremento
notable de los ingresos y de la forma de vida
de todos los individuos de una sociedad.
Existen muchas maneras o puntos de vista
desde los cuales se mide el crecimiento de
una sociedad, se puede tomar como ejes de
medición de inversión, tasa de interés, nivel
de consumo, políticas gubernamentales,

de fomento al ahorro; todas estas variables son
herramientas que se utilizan para medir este
crecimiento, y se requiere de una medición
para establecer si existe el desarrollo o no.
Buscar el desarrollo humano sostenible es una
aspiración de muchos economistas y lograrlo
podría parecer una utopía digna de una
epopeya, muy difícil de conseguir, pero no
imposible. El desarrollo humano esta
catalogado o distribuido en tres grandes grupos
que son; alto, medio y bajo desarrollo humano.
Para ilustrar un poco los cinco
primeros lugares de acuerdo a este índice
promovido por el programa Pérez. las Naciones 37
22/11/2011 M.C. Ladislao Cortés de

Unidas para el desarrollo en el año 2010 son;
Noruega, Australia, Nueva Zelandia, EU., y
Irlanda, México esta en el lugar 56.
Un objetivo de la
actividad económica
es la satisfacción de
necesidades. Por
eso, decimos que al
realizar la actividad
económica, se lleva a cabo un proceso de
trabajo, en el cual el ser humano entra en
contacto con la naturaleza. Podemos decir que
ese proceso ha ocurrido desde el surgimiento
mismo de la humanidad Cortés Pérez. especie.
22/11/2011 M.C. Ladislao
como 38

3.3.2.- Desmaterialización.
El principal objetivo de la ecoeficiencia es hacer
crecer las economías de forma cualitativa, no
cuantitativa, para proporcionar más
servicios, más funciones y más valor.
El WBCSD define
coeficiencia como “el
Consejo Empresarial mundial
resultado alcanzado para el desarrollo sostenible.
por el reparto de bienes y servicios a precios
competitivos que satisfacen las necesidades
humanas y aportan calidad de vida, a la vez
que reducen progresivamente el impacto
ecológico y la intensidad de recursos a lo largo
del ciclo

vital, a un nivel similar a la capacidad de carga
calculada para la tierra”.
Esta estrategia de gestión que combina el
rendimiento económico y el
medioambiental, permite procesos de
producción más eficientes y la creación de
A la vez que reduce el uso
mejores productos y servicios, de la naturaleza.
Puede ofrecer nuevas oportunidades
empresariales significativas.Como herramienta
de conservación de energía, puede ser
beneficiosa para limitar el cambio climático.
Hemos identificado cuatro aspectos de
ecoeficiencia que la convierte en un elemento
estratégico indispensable dentro de

la economía actual basada en el conocimiento:
✔ Desmaterialización; las empresas están
desarrollando formas de sustituir flujos de
materia por flujos de conocimientos. Otra ruta
hacia la desmaterialización es al
comercialización de productos adaptados a las
necesidades de los clientes;Se produce menos
residuos cuando no se producen los recursos
que un consumidor no requiere.
✔Ciclos de producción cerrados; los diseños
biológicos de la naturaleza proporcionan un
modelo para la sustentabilidad.


El objeto es trabajar de forma continua hacia
ciclos de producción cerrado y fabricas con
cero residuos,
donde cualquier producto se
devuelve a los sistemas naturales como
nutriente o se convierte en un elemento en la
fabricación de otro producto.
✔Extensión de servicios; nos movemos desde
una economía dirigida por la oferta hacia una
economía dirigida por la demanda. Las
empresas se están replanteando como pueden
satisfacer la demanda y están desarrollando
respuestas adaptadas a las necesidades de los
clientes.

Los clientes están obteniendo acceso a los
servicios de productos alquilando
bienes, particularmente bienes duraderos, en
vez de comprarlos totalmente.
✔ Extensión funcional; las
empresas están fabricando
productos “más inteligentes” con
una funcionalidad nueva e
incrementada y vendiendo
servicios para fomentar el valor
funcional de los productos.


3.3.3.- Tecnología y producciones limpias.
El objetivo esencial de una industria es
transformar la materia prima en un producto
comerciable. La generación de residuos y
emisiones durante el proceso productivo puede
ser considerado como una
pérdida del proceso y un
mal aprovechamiento de la
materia prima empleada,
por lo tanto, representa un
costo adicional del En los últimos años ha aumentado
proceso productivo. en el país la generación de
residuos industriales, dañando al
medio ambiente y deteriorando la
calidad de vida de sus habitantes.

A su vez, la generación de residuos origina
impactos económico importantes asociados a
los costos de tratamiento y disposición final de
éstos.
El enfoque tradicional con que se ha abordado
el control de la contaminación, considera como
primera opción reducir los contaminantes
después de que se hayan generado, exigiendo
la aplicación de tecnologías de etapa final, que
muchas veces alcanzan costos elevados
obstaculizando la competitividad de las
empresas.


La Producción limpia invierte o reorienta la
jerarquía de gestión de los
contaminantes, considerando las oportunidades
de prevención de la contaminación, esto
❀ Reducción de los residuos en el origen, ya
pueden ser en;
sea ; reutilizando y reciclado, con
tratamiento, controlando la contaminación para
sus disposición final.
Las tecnologías limpias están orientadas tanto
a reducir como a evitar la
contaminación, modificando el proceso y/o el
La incorporación de cambios en los procesos
producto.
productivos puede generar una serie de
beneficios económicos a las empresas tales

como;
❀ la utilización más eficiente de los recursos,
✿ reducción de los costos de recolección,
❈Transporte,
❈tratamiento, y
❈disposición final.
 Una tecnología de
producción limpia (TPL)
En los últimos años ha aumentado
puede ser identificada en el país la generación de
de varias maneras; residuos industriales, dañando al
medio ambiente y deteriorando la
calidad de vida de sus habitantes.


❀ permite la reducción de emisiones y/o
descargas de contaminantes, o
❀ la reducción del consumo de energía
eléctrica y/o agua, sin provocar
incremento de otros contaminantes, o
❀ lograr un balance medioambiental más
limpio, aún cuando la contaminación
cambia de un elemento a otro.
Esto último se supone evaluar la nueva
tecnología sobre la base de las normas y
estándares fijados por la legislación
medioambiental.


En principio, la producción limpia podría
entenderse como aquella que no genera
residuos ni emisiones.En la realidad esto no es
así, primero, porque en el estadio actual de
desarrollo son escasas las tecnologías
económicamente viables que logren cero
emisión. Segundo, porq
ue si bien toda emisión
puede generar una
externalidad negativa (o
pérdida de bienestar
social sin Polución en China.
compensación),

el nivel óptimo de contaminación no es igual a
cero, sino aquel en que los beneficios sociales
marginales de minimizar residuos, sean
equivalentes a los costos sociales marginales
de lograr tales reducciones.

3.3.4.- Ecodiseño.
Es una metodología de diseño de productos
orientada a:
❀ Usar eficientemente los recursos
naturales durante el ciclo de vida del
producto.

❀ Integrar aspectos ambientales.
❀ Combinar las mejoras ambientales con la
innovación y la reducción do costos.
Esta metodología ha sido probada en
EUA, Asia y Centroamérica, se conoce también
como desarrollo ambiental de productos
(Environmental Product Development, EPD).
Su implementación promete la reducción a
corto plazo de costos y mejoras entre un 10 a
un 50% y la mejora del impacto al ambiente.
Para la gerencia, la razón más importante para
desarrollar un producto en ecodiseño la
constituye la necesidad de reducir sus costos
en especial los costos de distribución,

que representan el 20% del costo total.
El producto considerado dentro de este
proyecto fue el sistema de empaque, el que
está formado por el empaque individual de los
productos (bolsitas de polipropileno
impresas), el empaque para la distribución
(bolsones de polietileno y caja de cartón) y el
modo en el que son distribuidos (pequeños
Los requerimientos que este sistema debe
camiones).
satisfacer incluye:
 conservar el contenido de la humedad y la
oxigenación.

 proteger el contenido de golpes y cargas
excesivas, para prevenir que las galletas y
bocadillos se rompan.
 funcionar como el principal medio de
comunicación con el consumidor.
Si bien los materiales de empaque
resultan necesarios para
proteger, contener y publicitar un
su vida útil, por lo general, es
producto;
bastante limitada y en el caso de
los plásticos son materiales que al Caja de
medicamentos
desecharse no se degradan. (embalaje
secundario) que
contiene envases de
tipo blíster

Esto implica, un gasto de materia prima, no
siempre renovable y de energía en su
fabricación que, de una u otra manera, el
consumidor y el ambiente pagan.
En muchos casos el producto se vende con
sobre embalaje, es decir, embalaje innecesario
que el consumidor no puede rechazar y además
debe eliminar posteriormente.
En nuestra región, aun falta mucho por hacer en
cuanto a desarrollo de materiales de empaque y
embalaje innovador; reutilizable, que utilice la
cantidad mínima de material y que este material
tenga un bajo impacto negativo sobre el
ambiente.

Asociado al sistema de empaque de un
producto se encuentra su sistema de
distribución, dentro del cual el consumo de
combustible fósil representa un aspecto
ambiental relevante.Para Mafam, estos
elementos forman parte de su contexto
ambiental, el cual incluyó consideraciones
económicas y de calidad; Como el continuo
aumento de los precios de las gasolinas, lo que
hace necesario optimizar su consumo, y la
protección del producto durante el transporte.
3.4.- Enfoque Económico y Normativo del
Desarrollo sustentable.

3.4.1.- Instrumentos Económicos.
Los instrumentos económicos como alternativa
de políticas para el control de
contaminación, están siendo cada vez más
utilizadas en nuestros países como
Dado el costo- política ambiental,
herramientas de efectividad en el logro de sus
objetivos ambientales.
Un adecuado diseño e implementación de estos
instrumentos es fundamental para el aprovechar
las ventajas de eficiencia económica y
efectividad ambiental, principalmente en los
países en vías de desarrollo, donde los recursos
son sumamente escasos y

donde hasta ahora las políticas tradicionales de
comando y control no han alcanzado a mejorar
la situación ambiental en detrimento de la
calidad de vida de sus poblaciones.
El objetivo es analizar los efectos de los fallos
de mercado y los errores de la política estatal
sobre condiciones ambientales de los países en
desarrollo. Discutir las opciones de una política
económica que alcance objetivos ambientales.
3.4.2.- Normatividad Ambiental.
La expedición de normas constituye , sin
duda, uno de los pilares de la política ecológica.


Giner revisa el proceso normativo de los últimos
años y presenta algunas consideraciones sobre
el mismo;
 Muchas de las soluciones que se imponen a
través de la normatividad ambiental son al final
del tubo o de carácter paliativo.
 Sólo las inversiones en
tecnologías limpias atacan
la raíz del problema con
una perspectiva de largo
Logo basado en la marca que pueden
plazo. colocar los fabricantes que cumplieron
con acreditación de un producto de la
conformidad de laguna norma NOM en
este caso NOM-NNN-LLLL-NNNN N-
dígito, L-letra.

Sin duda, el poder promover este tipo de
tecnologías será una manera de lograr mejores
resultados a futuro, pero, al mismo tiempo, es
necesario buscar nuevos caminos regulatorios.
La Ley Federal sobre
Metrología y Normalización
modernizó y perfeccionó el
esquema normativo de México.
El proceso de elaboración de
normas en materia ambiental
contempla la necesidad de
desarrollar rigurosos estudios
técnicos y de análisis costo/
beneficio.

Además contempla la participación de diferentes
sectores de la sociedad (universidades, el sector
público y el privado) en el Comité Consultivo
Nacional y la participación ciudadana directa.
La normatividad ambiental mexicana ha tenido
un desarrollo bastante acelerado a partir de
1988. Desde 1993 muchas normas técnicas
mexicanas se transformaron, tras una revisión
especializada y un análisis costo/beneficio
serio, en NOM.
Lo anterior muestra el considerable
avance que hay en materia normativa en
nuestro pías, reflejo de un esfuerzo concentrado
por fijar metas de calidad ambiental.

Sin embargo, hay considerables lagunas por
llenar y algunos traslapes, ya que parte de las
normas se han desarrollado en respuesta a
demandas puntuales y presiones, sin tener
detrás un cuerpo normativo que a menudo
contempla estándares diferenciados por
industria para un mismo medio y un mismo
contaminante, y que sin Norma Oficial Mexicana NOM-087-
ECOL-SSA1-2002, Protección
– Salud ambiental –
ser laxa no siempre refleja ambiental peligrosos biológico-
Residuos
metas da calidad infecciosos – Clasificación y
especificaciones de manejo.
ambiental. Así, el número de normas que se
han desarrollado no refleja el grado que sería
deseable,

ni la existencia de cuerpo normativo coherente
ni suficiente, aunque entre ellas hay un número
importante que son adecuadas
Norma Oficial Mexicana NOM-085-
Cabe destacar, dentro SEMARNAT-1994 Contaminación
de las normas la NOM- atmosférica-fuentes fijas-para fuentes
fijas que utilizan combustibles fósiles
085 en materia de sólidos, líquidos ocombinaciones, que
cualquiera de sus
gaseosos o

prevención de la establece los niveles máximos
permisibles de emisión a la atmósfera
contaminación de humos, partículas suspendidas
totales, bióxido de azufre y óxido de
atmosférica, que nitrógeno y los requisitos y
contempla parámetros condicionescalentamiento indirecto
equipos de
para la operación de los

diferenciados por por combustión, así como los niveles
máximos permisibles de emisión de
región, tamaño de bióxido de azufre en los equipos de
calentamiento directo por
fuente, burbujas combustión.
regionales y

y lapsos de aplicación sujetos a la probabilidad
de cumplimiento. Además, tiene la virtud de
incorporar explícitamente un instrumento
económico, el mercado de derechos de emisión
de contaminantes,que pueden permitir a la
ciudadanía o a las autoridades “comprar” una
mejor calidad del aire a través de competir con
las empresas en el mercado
secundario de derechos. Como
toda innovación radical ha sido
sujeta de múltiples críticas y
Ambiente natural. es, sin duda, perfectible, pero
marca un hito importante en el proceso de
normalización.

Se ha revisado la norma que establece el
listado de residuos peligrosos, analizando los
criterios de definición de definición de este tipo
de residuos, que agilizará sustantivamente su
lo
manejo, sin inducir un mayor riego. En materia
de agua tenemos una gran diversidad de
normas que a menudo establecen parámetros
diferenciados para un mismo cuerpo receptor,
que podrían resumirse y Norma Oficial Mexicana NOM-006-
SCT2/2000, Aspectos básicos para
adecuarse en su aplicación la revisión ocular diaria de la
unidad destinada al
temporal para constituir un autotransporte de materiales y
sistema coherente y mucho residuos peligrosos.
más sencillo.

En materia de proceso productivos
agropecuarios y de utilización de recursos
naturales hay un reducido grupo de normas. Est
a laguna es particular mente grave ya que los
impactos ambientales en estos ámbitos pueden
alcanzar dimensiones alarmantes y son
frecuentemente irreversibles.

La agronomía está presente en los
cultivos hoy en día.

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