Plan de capacitacion operacion y mantenimiento

Guía de Capacitación/Entrenamiento Sub Componente C1 Rutina : Plan de Operación y Mantenimiento
1 Programa PSI SIERRA
PROGRAMA SUB SECTORIAL DE IRRIGACIONES
PSI - SIERRA
SUB COMPONENTE C1: CAPACITACION ENTRENAMIENTO
A LAS OUAs
GUIA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO A LAS OUAs
PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
LINEA DE ACCION : OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Setiembre 2013

GUIA DE CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO A LAS OUAs
PROGRAMA - PSI SIERRA
ACTIVIDAD: “PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO”
I. PRESENTACION
La infraestructura que conforman los sistemas de riego en el Perú, son
administrados de acuerdo con la Ley de Recursos Hídricos 29338 por
las Juntas de Usuarios de Agua. La falta de capacitación a Dirigentes y
Usuarios de los ámbitos de la Sierra Peruana ha constituido un
problema, pues las obras construidas para durar por lo menos unos 20
años, se deterioran rápidamente debido a la falta de un mantenimiento
adecuado y a fallas operativas en su manejo.
En muchas ocasiones no se presta la atención necesaria a la operación
y mantenimiento, o es delegada a la persona responsable de la
operación como su exclusiva responsabilidad, desligando al resto de la
organización de estas tareas. Eso redunda en una disminución de la vida
útil de la infraestructura, es una fuente permanente de conflictividad, y
significa un mayor gasto para la organización, lo que no permite prestar
un servicio por lo menos adecuado y eficiente a los usuarios/as.
El Programa Sub Sectorial de Irrigaciones (PSI) del Ministerio de
Agricultura viene ejecutando un programa de capacitación y
entrenamiento dirigido a Dirigentes, Usuarios (as), Personal de las
Organizaciones de Usuarios de Agua quienes son los Operadores de los
Sistemas de Riego.
El PSI presenta este material instructivo, que aportará con una serie de
conceptos, tecnología y herramientas metodológicas útiles para la
capacitación de Personal Técnico, Directivos y Usuarios en la Operación
y Mantenimiento; con esta guía cuyo enfoque principal no sólo es,

conocer los principales elementos constitutivos de un sistema de riego y
su funcionamiento, sino la necesidad de elaborar los planes de
operación y mantenimiento para los sistemas de riego, detallando las
principales tareas que requieren realizar las Juntas de Usuarios, como
operador con el apoyo de sus Comisiones y Comités en el manejo y
mantenimiento de las distintas estructuras, que permita en la
implementación de un adecuado servicio que se le brinde al usuario de
riego.
2.1. Objetivo General
 Dotar de un instrumento que sirva de soporte técnico y metodológico
que permita una percepción integral de los sistemas de riego,
identificando sus componentes y los requerimientos de operación y
mantenimiento.
 Desarrollar capacidades técnicas y metodológicas en el personal de la
Junta, Comisiones y Comités de Usuarios para ejecutar y operativizar
actividades relacionadas a la Operación y Mantenimiento y su finalidad
en la gestión técnica de las Organizaciones de Usuarios de Agua.
2.2. Objetivos Específicos
 Ser capaz de identificar los distintos componentes de su sistema, así
como las actividades de O&M necesarias y su frecuencia.
 Establecer las pautas y procedimientos para una adecuada
implementación de la Operación del Sistema Hidráulico.
II. OBJETIVOS

 Promover que las organizaciones de usuarios planifiquen y desarrollen
un adecuado y oportuno mantenimiento de la infraestructura hidráulica.
La presente guía está formulada para ser utilizada por el personal Especialista
que realiza las actividades de capacitación/entrenamiento y los técnicos de las
OUAs que son parte de la población objetivo del Programa PSI Sierra
quienes tienen relación directa con el manejo de los recursos hídricos, está
conformada por:
 Personal Técnico de las OUAs: que lo constituyen principalmente el
Gerente Técnico, Sectorista de la JU, por los Comisionados y/o Vigilantes,
Repartidores, Recorredores de Agua de las Comisiones y Comités de
Usuarios y tienen la responsabilidad de la ejecución de las actividades
técnicas en cada uno de sus ámbitos.
 Personal Directivo: quienes validan las propuestas técnicas, siendo su
función hacer cumplir las decisiones para una adecuada operación y
mantenimiento del sistema hidráulico.
 La Ley de Recursos Hídricos 29338
 Reglamento de la Ley aprobado por D.S. Nº 001-2010-AG,
 Reglamento de Operadores estipulado en la R.J. N° 892-2011-ANA
 Reglamento de Organizaciones de Usuarios de Agua aprobado
mediante D.S N° 021-2012-AG.
Los dispositivos vigentes establecen algunas disposiciones en relación a
desarrollar un uso más eficiente del agua de riego en nuestro país, por lo que
es necesario que los usuarios regantes de los ámbitos de las Juntas de
Usuarios de la Sierra conozcan que:
VI. BASE LEGAL
III. ALCANCE DE LA GUIA

 El agua … “El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la
vida, vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible el mantenimiento
de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan y la seguridad de la
Nación”.
 El uso del agua …“ El uso del agua debe ser optimo y equitativo, basado
en su valor social, económico y ambiental y su gestión debe ser integrada
por cuenca hidrográfica y con participación activa de la población
organizada. El agua constituye parte de los ecosistemas y es renovable a
través de los procesos del ciclo hidrológico”.
 Gestión del Agua… “La gestión integrada de los recursos hídricos se
sustenta en el aprovechamiento y su conservación, incentivando el
desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.
 Sistema de Riego/Sistema Hidráulico… “El sistema hidráulico común es
el conjunto de obras hidráulicas conexas entre sí, empleadas para brindar
el servicio de suministro de agua a un conjunto de usuarios. Está a cargo
de uno o más operadores”.
 Los servicios de suministro (distribución del agua) son ejercidos por
los operadores: las Juntas de Usuarios quienes están a cargo de los
sectores hidráulicos mayores o menores; para lo cual tienen el apoyo de
Comisiones y Comités de Usuarios que intervienen en los sub sectores
hidráulicos.
En el flujograma se presenta en forma secuencial, los pasos a seguir en el
proceso de ejecución para la formulación del Plan de Operación y
Mantenimiento, este procedimiento no es limitativo a que se realice
secuencialmente puesto que algunos pasos se pueden desarrollar
paralelamente.
Este proceso metodológico debe desarrollarse con la participación activa de
directivos/as, personal técnico, usuarios, usuarias líderes, estos últimos con la
finalidad, en un inicio de recoger sus opiniones y luego, de realizar con su
VII. GUIA DE PROCEDIMIENTO METODOLOGICO PARA LA FORMULACION
DEL PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA
HIDRAULICO EN OUAs DE SIERRA

participación la socialización de esta herramienta técnica para su validación e
implementación.
La ejecución de esta rutina requiere del concurso integral del equipo de
facilitadores, básicamente la responsabilidad es del Especialista en O&M, el
cual debe ser apoyado por los Especialistas en Gestión Institucional y
Presupuesto y Tarifas.
FLUJOGRAMA PARA LA FORMULACION DEL
PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA HIDRAULICO
Ejecución de Evento (s) de capacitación sobre los tema
de O&M
Revisión de la información y los procedimientos
existentes en Operación
Elaboración y ajustes al Documento Final
Aprobación del Plan de Operación y Mantenimiento por la
JU/CUs/CoUs
Elaboración del documento propuesta Plan de Operación y
Mantenimiento del sistema hidráulico
Entrenamiento práctico en campo para la ejecución de
actividades a implementar
Revisión y Validación técnica del Plan de O&M y absolución de
observaciones o correcciones
Seguimiento a la Implementación y Aplicación del Plan de O&M

1. Revisión de la información y los procedimientos existentes, se debe
realizar la recopilación de la información necesaria, para las actividades de
Operación y Mantenimiento tales como padrones, inventarios de red de
riego, croquis o esquemas hidráulicos, reglamentos, entre otros que ya se
tengan implementados (registro hidrométrico, inventarios de siembras o de
cultivos, registro de tarifas y fechas de mantenimiento, actas acuerdos para
las actividades de mantenimiento, resoluciones y otros necesarios para el
desarrollo de la rutina. Seguidamente se realizará el análisis de la situación
actual con el objetivo de determinar si se efectúa o implementa cambios en
el proceso de elaboración, ejecución o implementación y control de los
planes de Operación y Mantenimiento, este análisis se realizará con
principales directivos y personal de la JU, Comisiones y Comités de ser el
caso.
Adicionalmente se realizarán las coordinaciones pertinentes con las
instituciones afines como las ALA, AAA, DRAs, ONGs u otros, a fin de
establecer sinergias en la ejecución de este proceso, adicionalmente es
importante definir los formatos a utilizar en cada etapa de esta actividad.
2. Ejecución de Evento (s) de capacitación sobre los temas de Operación
y Mantenimiento, mediante talleres participativos, los que sean
necesarios, se buscará lograr generar el interés respecto a la actividad y
hacer la reflexión con los participantes sobre la necesidad de implementar
las actividades que comprende el proceso de Operación y Mantenimiento,
porque con la implementación de esta actividad permitiría la solución de
muchos problemas y conflictos que se suscitan generalmente por la falta de
una adecuada planificación y ejecución de las actividades técnicas que
deben desarrollar las Organizaciones para mejorar el servicio de riego que
se le brinda al usuario.
3. Entrenamiento práctico en campo para la ejecución de las actividades
a implementar, Culminada la fase de capacitación, el facilitador del equipo
responsable de la rutina, en cumplimiento de lo especificado en la
metodología educativa para el desarrollo de destrezas y habilidades,

definirá en coordinación con el personal técnico el ámbito donde llevar a
cabo los ejercicios prácticos que permitan complementar las enseñanzas
teóricas impartidas, buscará capacitar en campo al personal técnico,
directivos y usuarios lideres para que conozcan en principio los diferentes
componentes del Sistema de Riego o Sector/Sub Sector Hidráulico, las
actividades que comprende la Operación del Sistema de Riego y los
procedimientos para su ejecución e implementación adecuada y/o
mejorada, que les permita concretizarlo en un Plan de Operación.
Paralelamente se buscará e incidirá en que los capacitados conozcan los
procedimientos para formular un Plan de Mantenimiento de manera
sencilla, teniendo en cuenta las principales actividades que deben
considerar para hacer un mantenimiento efectivo y oportuno de su
infraestructura hidráulica.
4. Elaboración del documento propuesta de Plan de Operación y
Mantenimiento, establecido como resultado de los talleres la necesidad de
efectuar mejoras o implementar nuevos procedimientos en el proceso de
elaboración, ejecución y control de los Planes de Operación y
Mantenimiento, se deberá proceder a la formación de una comisión de
trabajo, integrada por un máximo de cinco personas, responsable de
plasmar en un Plan la magnitud de las tareas que son convenientes
implementar o corregir para contar con un proceso ajustado a la medida de
las necesidades de la Junta, definir el personal que debe ser preparado
para esta finalidad (principalmente Directivos, GT y
tomeros/vigilantes/sectoristas) y que tipo de recursos son necesarios para
la planificación de las actividades a fin de alcanzar los objetivos trazados
por las OUAs.
5. Elaboración y ajustes al Documento Final, con el aporte de todos los
conformantes de la comisión de trabajo, se procederá a la elaboración del
documento final, haciendo los ajustes necesarios con participación del
ente técnico de la JU.

6. Revisión y Validación Técnica del Plan de O&M, absolución de
observaciones y correcciones, se buscará la revisión de las propuestas y
la validación correspondiente por parte de la Gerencia Técnica y Consejo
Directivo de la JU, CUs.
7. Aprobación del Plan de Operación y Mantenimiento del sistema
hidráulico por la JU/CU/CoUs, por parte del Consejo Directivo y de la
Asamblea General para su posterior implementación por parte de las
instancias correspondientes.
8. Implementación y aplicación del Plan de Operación y Mantenimiento,
se establecerán momentos de trabajo con la dirigencia de la organización
de usuarios, para evaluar periódicamente los procesos implementados, los
avances alcanzados, las dificultades encontradas en la aplicación, para
sobre la base de esta información definir los correctivos que son necesarios
a fin de orientar el rumbo de las tareas.
La mecánica implica una fase de ejecución de cada actividad/tarea
específica y la revisión conjunta de la actividad con el grupo objetivo para
analizar en conjunto qué aspectos aún requieren de una mayor práctica
(por ejemplo para aplicar los roles de riego o al hacer el seguimiento al
mantenimiento) etc.
El Facilitador deberá tomar en cuenta los ritmos de aprendizaje de cada
uno de los capacitados y en base a este aspecto definir un plan de
seguimiento, evaluación parcial y final de los resultados a lograr. Tomando
como referencia este plan de seguimiento se definirán los momentos de
acompañamiento del equipo facilitador (ya que la ejecución e
implementación de esta rutina requiere de un trabajo integral del equipo de
especialistas), la forma como medir las necesidades de reforzamiento y el
tipo de capacitación adicional a impartir.

8.1. ASPECTOS CONCEPTUALES
Para entender exactamente la operación y mantenimiento de los Sistemas de
Riego es conveniente conocer su origen desde la fuente de agua y su relación
con la oferta hídrica y la demanda de las áreas de siembra de su ámbito o
jurisdicción.
1. La Cuenca y la Oferta de Agua
Los sistemas de riego tienen relación con una cuenca hidrográfica que es
importante que logremos conocer, pues lo que pase en esta cuenca podrá
afectar positiva o negativamente en la oferta de agua. Por eso, entender esta
relación es muy importante.
Los sistemas de riego no están aislados, son parte de un conjunto de
relaciones sociales, ambientales y económicas, que pueden afectar la
disponibilidad y calidad del agua con que se cuenta. Asimismo, el modo en que
tratemos nuestra agua en el sistema de riego, la decisión que tomemos
respecto al uso que le demos (en forma racional, sin desperdiciarla) puede
afectar positiva o negativamente tanto en la cantidad y calidad. Antes de
conocer las fuentes de agua es importante entender el ciclo hidrológico del
agua.
1.1.El Ciclo Hidrológico
El ciclo hidrológico es un proceso continuo que no tiene principio ni fin porque
representa una transferencia de agua en forma líquida, sólida o gaseosa de los
cuerpos de agua en la naturaleza. La energía para esta transformación
proviene del calor del sol y de los esfuerzos de la gravedad y el viento. Este
ciclo incluye la precipitación, interceptación, infiltración, evaporación,
transpiración, percolación y escorrentía.
VIII. GUIA DE CONTENIDOS TEMATICOS

El agua pasa a la atmósfera por los procesos de evaporación y transpiración y
cae a la tierra como precipitación (lluvia, nieve o granizo). Algo de esta agua
cae directamente a los cuerpos de agua como mares, lagos y ríos, otra a la
tierra y otra a las hojas de la vegetación. Otra parte es evaporada
inmediatamente o antes de que pueda llegar a la tierra. De la parte que llega a
la tierra, si la superficie tiene capacidad de captarla, se infiltrará. Pero si la
superficie es de arcilla, roca u otro material muy denso o poco profundo se
satura rápidamente. Si la superficie está congelada o si ha habido precipitación
anterior que haya mojado el suelo, el agua no se infiltrará y formará escorrentía
superficial.
Dependiendo del lugar donde se origine y las condiciones de las laderas aguas
abajo, esa escorrentía superficial podría llegar hasta un río o quebrada o
infiltrarse en el suelo. De esa agua que se infiltra en el suelo, parte se queda en
el subsuelo -lo que aumenta la humedad y abastece la vegetación- y otra parte
pasa por el subsuelo hasta el suelo profundo o la roca, a través del proceso de
percolación. Si hay una zona impermeable abajo, el agua podría encontrar la
zona saturada dentro de la tierra que se llama la zona freática, donde los poros
de la materia están completamente llenos. Cuando el agua encuentra este
nivel, comienza entonces un movimiento lateral en forma de corrientes
subterráneas desde las partes más altas a las más bajas.
Cuando existe suficiente agua infiltrada y percolada, lo cual hace crecer el nivel
freático o de agua subterránea hasta el punto de alcanzar la superficie de la
tierra, esa agua se exfiltra, produciendo entonces un humedal, un lago, río o
una serie de manantiales, dependiendo de la estructura de la roca y suelo y la
topografía propia de cada zona.
Ciclo
Hidrológico

2. Los Sistemas de Riego o Sistemas Hidráulicos
Es una red de riego (hidráulica) constituida por flujos de agua entrantes a
partir de una fuente en la parte alta, flujos de agua salientes y perdidas en
la parte baja, además integra la organización colectiva responsable de la
administración del recurso hídrico, establecimiento de reglas de
distribución y mantenimiento, resolución de conflictos que surgen
alrededor de dicha administración.
Cuando nos referimos al conjunto de estructuras o de obras hidráulicas,
empleadas para brindar el servicio de distribución de agua a los usuarios,
inmediatamente hemos estado acostumbrados a relacionarlo con el sistema de
riego; hoy en día viene siendo conceptualizado por la legislación vigente como
sistema hidráulico.
Un sistema hidráulico común comprende uno o más sectores hidráulicos cada
uno de los cuales está a cargo de un operador.
Los sectores hidráulicos según el Reglamento de Operadores aprobado por
Resolución Jefatural N° 892-2011-ANA dado por la Autoridad Nacional del
Agua, se clasifican en:
 Sector Hidráulico Mayor y
 Sector Hidráulico Menor
En la Sierra Peruana generalmente los sectores hidráulicos son de tipo menor y
están conformados por infraestructura hidráulica menor (que por sus
características no son de gran envergadura). Los sectores hidráulicos vienen a
ser los ámbitos de una Junta de Usuarios, se organizan en sub sectores
hidráulicos que corresponde a los ámbitos de las Comisiones de Usuarios.
Los sistemas y sectores hidráulicos permiten:
i. captar y derivar el agua de un curso natural hacia los áreas de riego,
ii. trasladarla desde la captación y distribuirla hasta los usuarios,
iii. medirla según los volúmenes que se necesitan y usarla

Estructuras que conforman un Sector Hidráulico menor
Son aquellas que conforman el Sistema de Riego (hidráulico) y que son
necesarias para el uso del agua de riego.
1. Estructuras de
Almacenamiento
1.1. Reservorio
Son las Estructuras que sirven para almacenar (Reservorios,
represas) el agua en época de lluvias.
Es la estructura que sirve para almacenar el agua. La capacidad de
almacenamiento del agua en el reservorio debe estar de acuerdo a
los aportes de la fuente.
2. Estructuras de Captación
2.1. Bocatoma
Partes :
1. Muros de Encauzamiento
2. Barrajes
3. Ventana de Captación
4. Poza Desarenadora
5. Canal Desarenador
6. Aliviadero de Demasías
7. Compuerta
Son Estructuras que captan el agua de un rio y la conducen a
través de un canal de derivación
Es la estructura hidráulica que sirve para captar el agua
proveniente de un rio, quebrada, manantial, laguna hacia el sistema
de conducción de canales principales y laterales.
Sirve para dirigir o encausar el agua hacia el barraje.
Provoca un remanso y dirige el flujo hacia la ventana de captación, puede
ser de cemento o mampostería de piedra.
Es una ventana que sirve para el paso del agua hacia la poza
desarenadora.
Realiza la decantación de sedimentos como arena, piedra y otros
materiales para evitar que entren al canal y lo colmaten.
Sirve para evacuar el material acumulado en la poza.
Regula el exceso de ingreso de agua al canal.
Regula el paso del agua al canal.
3. Estructuras de Conducción
3.1. Canales Principales y
Laterales
Son las estructuras más importantes porque conducen el agua de
las bocatomas hacia los sectores agrícolas de la comunidad, sector
o anexo.
Pueden ser en tierra, de concreto, de mampostería de piedra, de
metal o tubería plástica PVC.
3.2. Canales Parcelarios Estos canales conducen el agua de los canales laterales hacia las
parcelas de los usuarios, deben tener siempre su compuerta de
metal o de madera para evitar desperdicios de agua.
4. Estructuras de Control y
Medición
4.1. Compuertas
4.2. Medidores de Caudales
Estas estructuras permiten realizar en forma equitativa y mucho
más eficiente la distribución de agua a los canales principales y
laterales.
Son Estructuras que sirven para controlar y regular el caudal de
agua.
Son estructuras que sirven para medir el caudal en litros por
segundo. Deben ser ubicados a la salida de las bocatomas, en los
canales principales y laterales, así como en los partidores.

5. Obras de Arte
5.1. Acueductos Son estructuras a manera de puente apoyado en columnas o
estribo, sirven para que un canal cruce una carretera o quebrada,
son de concreto armado; es necesario evitar que las personas o
animales caminen por encima de los mismos.
5.2.Canoas Son estructuras que sirven para que el agua de las quebradas en
tiempo de lluvias pase por encima de un canal sin malograrlo; son
de concreto armado, en los extremos se debe levantar muros de
piedra para encauzar las aguas de la quebrada y no afecte el
cauce del canal.
5.3.Alcantarillas Se construyen en lugares donde los canales cruzan carreteras; su
construcción es importante para el paso de vehículos, animales y
personas.
5.4.Caídas Se construyen en lugares donde el terreno sufre un fuerte desnivel;
el agua debe caer en forma vertical a una poza (poza disipadora de
energía), la cual sirve para evitar la erosión del canal y calmar la
fuerza del agua.
5.5.Rápidas Son estructuras hidráulicas que sirven para pasar desniveles del
terreno en forma inclinada. Las rápidas tienen mucha pendiente y la
velocidad del agua es muy fuerte para ello es necesario una poza
disipadora de energía que se debe mantener limpia.
Las estructuras de un sector y/o sub sector hidráulico tienen como objetivo
satisfacer diversas necesidades que se demandan en la zona en que están
construidas, lo cual se hace proporcionando el servicio correspondiente
mediante su funcionamiento eficiente o sea mediante su correcta operación y
mantenimiento.
8.2. OPERACIÓN DEL SECTOR HIDRAULICO
En el proceso de capacitación/entrenamiento en Operación y Mantenimiento se
tienen elaboradas las guías o instructivos para la ejecución e implementación
de las actividades concernientes a la Operación, no obstante en la presente
guía estamos considerando muy sucintamente los elementos necesarios a
tener en cuenta para realizar la adecuada Operación del sistema/sector
hidráulico por parte de las OUAs.
En tal sentido y con mayor profundidad en definiciones conceptuales y teóricas
se realizará en el tema de Plan de Mantenimiento de la Infraestructura.

Parámetro Definición Elementos a Tener en cuenta en la Operación del Sector/Sub
Sector Hidráulico
O
P
E
R
A
C
I
O
N
La definición de la Operación
de un sistema/sector
hidráulico no se circunscribe
solamente en distribuir el
agua, sino que es un
concepto mucho más amplio,
significa ejecutar además
otras actividades
complementarias para poder
garantizar el servicio de riego
a los usuarios y captar el
agua desde la fuente,
conducirla a través de un
canal de derivación o
conducción, distribuirla a un
canal lateral y entregarla en
cabecera de parcela a los
usuarios.
 Para poder ejecutar todas las actividades que
comprende la operación es sumamente necesario
prever y planificar además de la distribución del agua,
otras actividades que son básicas y se complementan,
es decir contar con las herramientas técnicas como el
padrón de usuarios, inventario de la infraestructura
de riego,
Planificar el uso del agua utilizando mecanismos como
el plan de siembras y plan de riego (demanda) en base
al conocimiento pleno de la disponibilidad de agua
(oferta) y planificar los turnos de riego, haciendo el
control del agua en las tomas principales y laterales,
tomando además las medidas correspondientes para
realizar y garantizar las entregas de agua sólo a
aquellos usuarios que han cumplido con su obligación
del pago de la tarifa de agua.
Otro factor primordial y no menos importante es la
Organización para la Operación del Sistema que
deben implementar y desarrollar las Juntas de Usuarios,
sus Comisiones y Comités en ámbitos de la Sierra
Peruana. En este aspecto se tiene en cuenta al
personal técnico que debe contar toda OUAs para
garantizar un adecuado servicio de operación del
sistema de riego..
8.2.1. INSTRUMENTOS DE OPERACION: Padrón de Usuarios y Red de Riego
El Padrón o Registro de Usuarios representa un instrumento básico de
operación para el desarrollo de todas las actividades técnico-
administrativas de la Junta de Usuarios, Comisiones y Comités de
Usuarios que la integran, el padrón para ser utilizado en el proceso de
Operación de la Infraestructura Hidráulica debe estar ordenado en
función a la ubicación de riego del predio en el canal, a fin de poder
planificar el reparto del agua a los usuarios según un orden para el
acceso al riego.
La Junta de Usuarios debe tener en cuenta planificar y ejecutar su
actualización anualmente, la que debe realizarse por los Vigilantes de

canales de las Comisiones /Comités quienes con la intervención de
Directivos validaran dichos padrones con los usuarios en general, una
vez actualizados es responsabilidad de los Directivos de los Comités
alcanzar a las Comisiones y estas remitirán los padrones consolidados a
la Junta de Usuarios. Se debe prever la utilización de un único formato a
nivel de todas las OUAs que conforman la Junta de Usuarios.
Otro instrumento importante es el inventario de la red de riego,
considerando la situación actual en cuanto a kilometraje por canales
principales, tomas, laterales, prediales y estructuras existentes, esta
información debe estar actualizada y ser concordante con los canales
que se maneja en el padrón de usuarios. Además es importante conocer
algunas características técnicas de los canales y estructuras para poder
tomar medidas en cuanto a su mejoramiento e implementación
progresiva en función a una priorización de sus necesidades.
8.2.2. PLAN DE SIEMBRAS, PLAN DE RIEGO Y SEGUIMIENTO
Si bien en ámbitos de Sierra no existe la cultura de planificar el uso del
agua por la gran irregularidad que se presenta en la disponibilidad
hídrica, la variabilidad de los regímenes de las fuentes de agua, sin
embargo hoy en día la tendencia es otra, y más aun con la nueva
legislación vigente que tiene como marco la Ley de Recursos Hídricos
29338 es necesaria la planificación de los diferentes usos que tiene el
agua.
Por lo tanto el uso agrícola no es ajeno a esta necesidad, en las Juntas
de Usuarios se debe promover entre las diferentes Comisiones/Comités
la planificación de las siembras, a través de la declaración de intención
de siembra, a fin de conocer la demanda de agua, en base a la oferta o
disponibilidad existente se elabore el balance hídrico y poder reajustar
áreas en caso no se garantice la disponibilidad suficiente.
Sin embargo es necesario promover e iniciar algunas actividades para
que se implementen los procedimientos concernientes al seguimiento de

esta rutina que realizar las OUAs; esto permitirá que se conozca con
exactitud el número de áreas instaladas por campaña agrícola según el
tipo de cultivos, así como permita hacer una evaluación con el volumen
distribuido a cada usuario, implementando el formato de seguimiento
respectivo por cada canal, entendiéndose de que mientras más área
siembra el usuario, más volumen aplica a la parcela, por lo tanto los
volúmenes distribuidos y que se factura al usuario, deben estar en
concordancia con los montos recaudados por tarifa.
Para el desarrollo de esta actividad la Junta de Usuarios debe coordinar
las fechas respectivas con los Directivos de las Comisiones y los
Comités, a fin de que se ejecute adecuadamente dicha actividad, la
misma que será realizada a través del personal técnico de la Junta, se
capacite a los directivos y vigilantes de Comisiones, Comités para el
seguimiento respectivo.
8.2.3. DISTRIBUCION Y CONTROL/MEDICION DEL AGUA DE RIEGO
La distribución del agua de riego por ser la actividad más importante que
tienen que desarrollar las Organizaciones de Usuarios, debe ser
debidamente programada y orientada en realizarla siempre con criterios
de eficiencia, orden, y equidad.
La Junta de Usuarios debe promover entre los diferentes canales que
integran las Comisiones y Comités que la distribución sea realizada
mediante los turnados de riego, (basada en función al área sembrada, a
la demanda del cultivo u horas adecuadas asignadas por usos y
costumbres) buscando en todo momento que ésta se realice
secuencialmente evitando perdidas en el canal por conducirla de un
sector a otro sin criterio técnico, erradicando así la toma libre entre los
usuarios que conlleva al desorden, mal uso del agua y muchas veces
conflictos entre los usuarios.

Se buscará al mismo tiempo que las Comisiones/Comités entreguen
papeletas de riego a los usuarios, con el apoyo del técnico de la Junta se
ejecutarán los aforos en cada canal para contar por un lado con el
caudal disponible para trabajar los turnados y por otro para efectos de
realizar seguimiento a la cobranza de la tarifa.
La supervisión y fiscalización de la distribución del agua de riego a nivel
de los diferentes Comisiones/Comités, se realizará periódicamente e
inopinadamente en coordinación entre el personal técnico y Directivos de
la Junta de Usuarios, de las Comisiones y Comités, con participación del
personal de la DRA correspondiente, si fuera el caso, permitiendo tomar
las medidas convenientes para corregir y/o ratificar la labor que ejercen
los Comités en el campo.
8.2.3. RECAUDACION DE TARIFA DE AGUA
La Junta de Usuarios, debe establecer e implementar un procedimiento
ordenado de recaudación y cobranza de la tarifa, el mismo que debe
estar acorde con su realidad y características propias, debe disponer al
personal que ejecuta el servicio de riego, que para tener acceso al uso
del agua, el usuario debe estar al día con el pago de la tarifa, según lo
dispuesto en la normatividad vigente, implementará estrategias para
elevar sus niveles de ingresos a fin de tener la capacidad presupuestal
para desarrollar las funciones asignadas por el Estado. Así como hacer
un seguimiento permanente de su eficiencia de recaudación de tarifa a
fin de tomar medidas correctivas en cuanto a reorientar acciones y
estrategias para mejorar este indicador.

8.3. MANTENIMIENTO DEL SECTOR/ SUB SECTOR HIDRAULICO
Parámetro Definición Elementos a Tener en cuenta en el Mantenimiento del
Sector/Sub Sector Hidráulico
M
A
N
T
E
N
I
M
I
E
N
T
O
El mantenimiento debe
entenderse como una
actividad complementaria
muy importante para el
funcionamiento del
sector/sub sector hidráulico
y se refiere al conjunto de
actividades y trabajos a
realizar con el propósito de
conservar en condiciones
óptimas de servicio la
bocatoma, canales
principales, laterales y
demás obras o estructuras
que conforman el sistema
de riego, actividades que es
importante realizarlas
oportunamente.
El mantenimiento más conveniente deberá determinarse para
cada tipo de trabajo, haciendo un análisis del grado de
deterioro que pueden tener las estructuras. Para ello es
importante tener en cuenta los siguientes elementos:
 Conocimiento de las obras existentes a través de un
listado o inventario de los canales, obras de arte y
caminos de vigilancia.
 Previsión del mantenimiento: definir acciones de
previsión
 Determinación de las actividades de mantenimiento,
magnitud de cada una de ellas y del deterioro y selección
de procedimientos
 Programación de las actividades a través de un Plan de
Mantenimiento y su periodo de ejecución.
8.3.1. INVENTARIO DE LAS OBRAS EXISTENTES
Es el listado de todas las estructuras que constituyen el sistema de
riego, así como de la infraestructura auxiliar constituida por la red de
caminos de vigilancia.
8.3.2. PREVISION DEL MANTENIMIENTO
Se debe tener en cuenta que prevenir oportunamente los daños que
pueda sufrir la infraestructura es fundamental para garantizar un buen
servicio de riego a los usuarios. En relación a esto se debe tener en
cuenta los siguientes aspectos:
 El deterioro o determinación de los desgastes.
 El origen de los problemas
 La frecuencia
 La fuerza de trabajo disponible
 Deterioro: en función de las características de una obra y de los
elementos que intervienen en su funcionamiento, se debe hacer un
análisis de sus desgastes o modificaciones a que puede estar sujeta la
misma.

 Origen de los problemas: hay que identificar y tener conocimiento de
las causas o procedencia de los problemas, porque permite soluciones
más definitivas.
 Frecuencia: se debe conocer la rapidez o velocidad con que se produce
el desgaste de los diversos elementos de una estructura, para que de
acuerdo con el servicio que se le deba proporcionar y la tolerancia que
se permite, se establezcan las frecuencias con que deben realizarse los
trabajos de mantenimiento correspondientes.
 Fuerza de trabajo disponible: como parte de la prevención conviene
investigar la fuerza de trabajo que hay disponible en cada lugar, como
gente, equipo, maquinaria de ser necesario (para obras de gran
envergadura tal es el caso de algunas Bocatomas y canales principales)
y tener conocimiento de los rendimientos que cada uno de ellos es
capaz de dar y determinar si es posible su aprovechamiento.
8.3.3. ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
a. Mantenimiento de Bocatomas
En época de lluvias por las piedras y otros materiales que arrastra el
agua se deterioran los componentes de las bocatomas, provocando
cortes o fisuras y erosión en el piso de la estructura, en los muros de
encauce, en las rejillas de captación y en el barraje.
b. Mantenimiento de Canales
Las actividades más comunes de mantenimiento de canales son:
i. Erradicación de la vegetación
ii. Descolmatación
iii. Arreglo de taludes, bordos y bermas
iv. Control de erosión y tratamiento de agujeros y grietas
i. Erradicación de la vegetación
La vegetación indeseada que crece en forma apreciable en los bordos
de los canales obstruye el flujo de agua reduciendo su velocidad y
capacidad de conducción. La erradicación de la vegetación indeseable
se debe realizar una o más veces dependiendo de la facilidad de
crecimiento de las plantas y del grado de tolerancia hacia éstas.
Los métodos para erradicar la vegetación se pueden agrupar en:

 Manuales
 Mecánicos
 Químicos
 Biológicos
Los más usados son los métodos manuales que en la Sierra
generalmente son realizados mediante faenas comunales, con aporte de
mano de obra no calificada por parte de los usuarios, en muy pocos
casos y cuando la infraestructura es de gran desarrollo (Bocatomas y
canales regular a gran capacidad de Q captación/conducción), se
requiere de medios mecánicos utilizando maquinaria, en estos casos
muchas veces la intervención en el mantenimiento es mixto quiere decir
que aportan los usuarios y también la Organización con recursos
provenientes de la Tarifa.
ii. Descolmatación
Otro de los grandes problemas que afectan a los canales es el depósito
que se produce en el cauce de elementos sólidos (piedra, ramas,
basura cuando pasa por centros poblados) que muchas veces el agua
lleva en suspensión o arrastre, dando lugar a la formación de aparte de
los sedimentos los cuales deben ser retirados de los cauces grandes
volúmenes de material colmatado, ocasionando gastos que serán tanto
mayores cuanto mayor es el volumen de los sedimentos. Los
sedimentos causan perjuicio en la medida que reduce la capacidad de
conducción de los canales. En canales en tierra puede tolerarse una
acumulación de sedimentos de 20 a 30% de la caja hidráulica.
Es conveniente hacer la limpieza de sedimentos inmediatamente antes
de la época en que se requiere que los canales trabajen a plena
capacidad, en ámbitos de Sierra está dada por la época de estiaje es
decir antes de que empiece la temporada de riego.
La descolmatación se puede realizar a lampa o máquinas. Se emplea la
lampa cuando es poco el volumen de sedimentos a extraer y cuando los
canales no son tan profundos. El rendimiento de trabajo a mano varía
entre 4 a 8 m3 por jornada diaria, o en lugares de la Sierra generalmente
el rendimiento se traduce en metros o tramo de canal conservado por
día por persona. Los usuarios acostumbran todos a desarrollar los
mismos jornales, situación que debe revisarse con los Directivos puesto
que el aporte de los usuarios en la limpieza debe estar en función al área
bajo riego que tiene cada uno. Se debe evaluar el empleo de las
maquinaria si el caso lo amerita para la descolmatación de los canales
principales según el nivel de colmatación, para esta actividad se

emplean las retroexcavadoras, cuyo rendimiento promedio varía entre
400 a 450 m3/día.
iii. Reforzamiento y arreglo de bordos
Los bordos se deterioran por las siguientes causas por erosiones por
lluvias intensas, tránsito de ganado, vehículos, agujeros o cuevas
hechos por animales y por arrastre del viento. El deterioro de los bordos
puede constituir también en roturas.
Para hacer el reforzamiento de los bordos en canales pequeños se
realiza manualmente. En aquellos canales de gran capacidad se
requiere de un volumen adicional de material (préstamo lateral). La
localización del material de préstamo influye en la selección del tipo de
maquinaria a usar. Si las distancias son cortas se emplea tractores de
oruga (buldozers).
iv. Arreglo de Taludes
Los taludes y bermas también se deterioran por las mismas causas que
se deterioran los bordos, sobre todo por las lluvias. Para el arreglo de
taludes se realiza en forma manual y con maquinaria dependiendo de las
características del canal; con maquinaria se utiliza la taludadora que son
cuchillas de montaje lateral acopladas a un tractor de llanta equivalente
al Caterpillar D6.
c. Mantenimiento de Caminos de Vigilancia
Los caminos en general, dentro de un sistema de riego, son obras de
transcendental importancia tanto para los servicios directos de los
usuarios como para el personal vigilante de canal a cargo del sistema de
riego.
Los caminos sufren deterioro con el tiempo por el uso y las condiciones
ambientales y deben ser rehabilitados. El criterio a seguir debe ser el de
atacar con prioridad la conservación que redunde en el mayor número
de beneficiados.
d. Mantenimiento de Estructuras
La conservación de las estructuras que comprenden un sistema de
riego, es variados, entre los más importantes tenemos:
Conservación y reparación de la protección de taludes: reposición de
losas, mampostería y enrocado acomodado.

Reparaciones pequeñas en muros de concreto y mampostería: resane
de grietas, reposición de rellenos de juntas de dilatación y socavaciones
al pie de las estructuras.
Limpieza y pintado de estructuras metálicas, reparación de compuertas y
mecanismos de operación.
e. Conservación de equipos y maquinaria
En caso de que las Organizaciones cuenten con equipos y maquinaria
para sus actividades de mantenimiento de la infraestructura principal, es
necesario contar con una conservación y mantenimiento eficaz de los
equipos y maquinaria, ya que esto nos dará mayor seguridad en la
continuidad del servicio. Además se obtendrán ahorros considerables de
dinero al evitar fallas que si no se atienden cuando son incipientes
pueden ser muy costosas. Para asegurar una buena operación del
equipo son necesarias revisiones periódicas y efectuar pruebas
permanentemente.
8.3.4. TIPOS DE MANTENIMIENTO
El mantenimiento anual de la infraestructura hidráulica, que realizan las
OUAs involucra el desarrollo de una serie de actividades que podemos
clasificar en tres tipos:
Estos tres tipos de mantenimiento permiten en conjunto alcanzar el
objetivo de mantener en condiciones de operatividad todas las
estructuras del sistema, contemplando el momento más oportuno de su
ejecución así como el costo que demanda.
Tipos de Mantenimiento Características
a. Normales El mantenimiento normal es el preventivo, que se hace
rutinariamente para prevenir daños y mantener la
infraestructura en óptimas condiciones para su funcionamiento.
Se hace generalmente en el transcurso de cada año.
b. Correctivas El mantenimiento correctivo es el que se hace para que las
obras afectadas recuperen su capacidad original, incluyendo
modificaciones en la red de canales y estructuras para
adecuarse a cambios importantes con respecto, por ejemplo, a
la cédula de cultivos, problemas de drenaje, etc.
La construcción de nuevas obras dentro del sistema debe
entenderse como acciones de mejoramiento y no como
mantenimiento.

c. Especiales El mantenimiento especial es el que se hace para reparar
daños en la infraestructura causados por calamidades o
siniestros tales como terremotos e inundaciones. Se debe tener
un fondo especial de reserva para estos casos imprevisibles.
Los daños mayores dan lugar a planes de rehabilitación o de
reconstrucción.
El mantenimiento no sólo implica realizar acciones de
prevención sino también se presentan casos en que existirá la
necesidad de reparar y de reemplazar obras o equipos,
también de instalar nuevos equipos o construir nuevas obras.
8.3.5. PROCEDIMIENTO PARA LA PLANIFICACION DEL MANTENIMIENTO
Es fundamental la planificación oportuna cada año del mantenimiento del
sistema de riego a través de un Plan de Mantenimiento que sirve para que la
Organización de Usuarios pueda hacer una ejecución programada de las
diferentes actividades y tareas de mantenimiento. A través del Plan de
Mantenimiento, la Junta, Comisiones y Comités conocen con anterioridad los
materiales, herramientas y mano de obra que se necesita, lo cual les permite
hacer la previsión de fondos correspondiente.
1. Elaboración del Plan de Mantenimiento
El Consejo Directivo con el apoyo del Gerente Técnico,
Sectorista/Tomero/Vigilante de agua antes de finalizar cada año, elaboran
conjuntamente un Plan de Mantenimiento Preventivo para el año siguiente que
se da a conocer a la Asamblea de Usuarios, para que lo conozcan, opinen
sobre la propuesta, se comprometan a darle cumplimiento.
Los pasos a seguir para elaborar el Plan de Mantenimiento es el siguiente:
Actividad Descripción
1. Identificar
actividades y tareas
y priorizar
 Resumir cada una de las tareas de mantenimiento preventivo y
correctivo que necesita cada parte del sistema: bocatoma, canales
principales, sistema de compuertas, medidores, obras de arte, esto
se hace a través de un recorrido en campo, observando con
detenimiento cada una de las estructuras y los posibles daños que
puedan sufrir si no se realiza el mantenimiento oportuno, así mismo
se registrará aquellas en las que es necesario corregir parte o toda
la estructura por daños ya presentados anteriormente.

2. Identificar quienes
participan
 Determinar quiénes deben participar (N° jornales por usuario en
función al área bajo riego que tiene cada uno), qué cantidad de
tiempo demandará la actividad y cuándo debe realizarse (N° veces
año y fechas).
3. Cronogramar las
fechas de
mantenimiento
 Para cada mes previsto, señalar el día en el cual deben cumplirse
las distintas tareas.
4. Definir jornada de
trabajo
 Programar una jornada de trabajo, para las fechas establecidas
para el mantenimiento, poniéndose de acuerdo que no supere las 6
u 8 horas.
5. Definir los recursos
necesarios
 Determinar los recursos necesarios: materiales, herramientas y
mano de obra y quien dispondrá de dichos materiales.
6. Cuantificar jornales  Cuantificar los jornales de mano de obra (que por obligación
realizan los usuarios) para las actividades programadas de
mantenimiento y considerar otras tareas o actividades que se
realizarán mediante el pago de jornales con recursos de tarifa.
7. Redactar
concisamente el Plan
de Mantenimiento
 Determinar los recursos necesarios: materiales, herramientas y
mano de obra y quien dispondrá de dichos materiales.
2. Priorización/Jerarquización de los trabajos a realizar
El factor más importante para poder planear el mantenimiento y/o conservación
de las estructuras que comprende el sistema de riego, es el conocimiento de la
disponibilidad presupuestal y/o recursos económicos con que contará la
Organización para el año siguiente o en base a lo definido por hacer como
mantenimiento rutinario se realizará el establecimiento de prioridades de las
actividades o tareas por su orden de importancia y mayor beneficio colectivo.
3. Elaboración de Presupuesto de Mantenimiento
Establecidas y definidas la cantidad de actividades de mantenimiento que es
necesario realizar; se procederá a la elaboración del Presupuesto, los cuales
se determinarán tomando en consideración los precios predominantes en la
zona (mano de obra, materiales diversos, maquinaria si fuera el caso), por
ejemplo el costo de un jornal para el pago del Pintado y Engrase de
Compuertas Principales, que se considera en el ámbito donde se configura la

Organización de Usuarios y así por lo general, de acuerdo a las actividades
programadas. Ver formato en Anexo.
8.3.6. EJECUCION DEL MANTENIMIENTO
Esta etapa corresponde ya a la realización de los trabajos programados por las
OUAs en el Plan de Mantenimiento, es importante capacitar en las fechas
previas a los Directivos, personal (tomero/vigilante) y usuarios en los
procedimientos para la ejecución de las actividades y el seguimiento que se
necesita implementar.
Las actividades de mantenimiento esencialmente puede consistir en:
1. Mantenimiento de la Bocatoma
Las piedras y otros materiales arrastrados en época de lluvia deterioran los
componentes de las Bocatomas, provocando fisuras y erosión en la solera,
muros de encause rejillas de captación y el barraje.
Los daños causados deben repararse en forma inmediata. Se tendrá que
realizar el picado respectivo del concreto deteriorado y la limpieza para que
pegue la nueva mezcla.
Para realizar esta reparación en primer lugar debe desviarse el agua a un lado
usando champas u otros materiales.
1.1. Mantenimiento de la Compuerta: el principal problema que presentan es
la corrosión para evitarlo es necesario engrasar el eje y la ataguía del
marco de la compuerta. Pintar la hoja con pintura anticorrosiva por lo
menos una vez al año.
1.2. Mantenimiento del Desarenador: debe limpiarse periódicamente por lo
menos una vez por mes o las veces que sea necesario para ello se
cierra la compuerta de entrada de la bocatoma y se abre la compuerta
de limpia del desarenador. Esta limpieza puede realizarse con agua a

presión o mecánicamente con pico y pala botando los sedimentos hacia
afuera.
2. Mantenimiento de Canales Principales y Laterales
Los canales principales y laterales pueden ser en tierra, concreto de metal o de
piedra, en función al material en el que se emplazan, se debe realizar el
mantenimiento y debe hacerse por lo menos 2 veces al año con la participación
de todos los usuarios en faenas comunales dirigidas por la Directiva de la
Organización de Usuarios.
El personal técnico en este caso el Tomero/Vigilante/Sectorista es la persona
encargada de la vigilancia de la distribución, pero a su vez diariamente puede
realizar el retiro preliminar de material como piedras y ramas grandes que caen
al canal, animales muertos etc. que obstruyen el flujo normal del agua en el
canal.
2.1. Mantenimiento en Canales de Tierra: Al realizar la limpieza de los canales
en tierra que presentan pendiente suave, no se debe profundizar el piso
del canal debe mantenerse uniforme.
Se debe refinar (peinar) los taludes del muro del canal dándoles una
inclinación hacia adentro.
Reparación de un canal en tierra: Al reparar un canal de tierra afectado
por derrumbes o por demasiadas filtraciones se puede recurrir a trabajos
de compactación.
Para la compactación se requiere de los siguientes materiales como
 Arcilla: que se coloca en el centro del muro y el piso del canal.
 Piedra: para enrocar los taludes y piso del canal
 Pisón: para compactar el suelo, cuyo peso debe ser de 25 kg.
Los pasos para realizar una buena reparación son:

 Medir el canal original con ayuda de cordel y wincha: ancho de la
base, altura, inclinación del talud
 Excavar la plataforma para el nuevo canal
 Realizar la excavación para la caja de canal (altura y ancho de
acuerdo a la altura de muro)
 Agregar la arcilla a la caja de canal y compactarlas en capas de
10 cm. de espesor con ayuda del pisón (se debe usar la arcilla
húmeda).
 Comprobar la calidad de la compactación con la ayuda de un pico.
Si el pico se hunde con dificultad en la tierra compactada del
canal, entonces el trabajo de compactación ha sido bien realizado,
de lo contrario seguir compactándolo.
2.2. Mantenimiento de Canales de Concreto: los principales problemas de los
canales de concreto son las fisuras y rajaduras.
Para reparar los deterioros se debe picar alrededor de los huecos y
limpiar, luego resanar con cemento y arena.
Otro problema son los derrumbes de las laderas. Para evitar que estos
deterioren el canal es necesario realizar plantaciones forestales que fijen
el suelo y retengan la escorrentía, además es necesario construir
canales de evacuación hacia quebradas con taludes sólidos y zanjas de
infiltración para captar la escorrentía superficial.
3. Mantenimiento de Reservorios
El agua que entra al reservorio trae o arrastra tierra, la cual se acumula en el
mismo produciendo: disminución de la capacidad de almacenamiento de
agua y se obstruye la salida de agua.
Para realizar el mantenimiento de los reservorios se debe tener en cuenta lo
siguiente:

 Sacar la tierra depositada en el desarenador ubicado en la entrada del
reservorio.
 Sacar la tierra que se encuentra depositada en la base del reservorio,
conservando los niveles.
 Esta tierra que se extrae del reservorio debe ser colocada lejos de los
muros para evitar sobrecargas y deslizamientos.
 Si los muros son de tierra, mantener siempre la inclinación del talud.
En lo posible enrocar los muros de tierra con piedras grandes
(aproximadamente 20 kg).
 Engrasar o pintar la válvula o compuerta de salida.
 Las grietas o fisuras de los muros deben ser reparadas rápidamente
para evitar problemas mayores en el reservorio realizando el picado
respectivo y limpieza para que pueda pegar la nueva mezcla.
 Mantener los alrededores de los muros del reservorio en forma plana,
esto permite el crecimiento de arbustos y hierbas que ayudan a
estabilizar mejor la infraestructura del reservorio, pero se debe tener
en cuenta que no deben estar muy cerca de los muros para que sus
raíces no deteriores los mismos.
 Proteger las laderas y los alrededores del reservorio con plantaciones
de árboles y arbustos para evitar derrumbes.
4. Mantenimiento de Obras de Arte
4.1. Mantenimiento de Medidores: para que el medidor pueda registrar bien el
caudal debe limpiarse los sedimentos depositados frecuentemente en el
canal, de igual manera la reglilla del medidor debe mantenerse limpia y
visible.
4.2. Mantenimiento de Canales Parcelarios: en los canales parcelarios se
debe realizar frecuentemente la limpieza, pintar las compuertas si son de
metal, o realizar el cambio si están deterioradas.

4.3. Mantenimiento de Acueductos: estas estructuras deben mantenerse
siempre limpias sin piedras y/o tierra; para proteger la estructura debe
pintarse siempre con agua mezclada con cemento.
4.4. Mantenimiento de Canoas: después de la temporada de lluvias es
necesario reparar los muros de los extremos de la canoa.
4.5. Mantenimiento de Alcantarillas: consiste en la limpieza de piedras, ramas
y otros materiales depositados en la caja, para evitar atoramientos que
ocasiones rebalses del agua, malogrando la carretera y produciendo
erosión en el canal y en los taludes de la carretera.
4.6. Mantenimiento de Caídas: el principal problema es el depósito de
sedimentos, piedras y otros materiales en la poza de amortiguación. La
poza necesita limpieza de manera frecuente.
4.7. Mantenimiento de Rápidas: el principal problema es la erosión en el
tramo inclinado y el depósito de sedimentos. Su mantenimiento consiste
en el picado de concreto erosionado del piso o muros laterales, luego
realizar la limpieza y proceder a poner la mezcla nueva a los huecos.
Otra actividad de mantenimiento es la limpieza de los sedimentos
depositados en la poza disipadora de energía.
4.8. Mantenimiento de Escaleras de Cascadas o Saltos Hidráulicos: consiste
en resanar las partes del piso erosionado por la caída del agua,
agregando mezcla nueva.
4.9. Mantenimiento de Estructuras de Control: consiste en la reparación de
los cauces erosionados por la velocidad del agua, realizando el
enrocado respectivo, o colocando muros de protección. También una
vez por año debe realizarse el pintado de la compuerta y el respectivo
engrasado.
4.10. Mantenimiento de Obras de Protección: entre las obras de protección se
tienen las zanjas de infiltración, zanjas de evacuación, forestación y

muros de piedra, gaviones y/o espigones. Su mantenimiento debe
realizarse antes de empezar la época de lluvia para que conserven su
capacidad de almacenamiento en el caso de las zanjas de infiltración, y
zanjas de evacuación.
En el caso de la forestación debe realizar en suelo macizo en las partes
altas de las fuentes de agua y de las estructuras principales, para que
cumplan su función de captar la escorrentía por las fuertes
precipitaciones.
Los muros secos de piedra se construyen para proteger las bocatomas,
canales y obras hidráulicas, sus dimensiones deben estar concordantes
para ser estables.
Los gaviones y/o espigones cumplen la función de proteger las
bocatomas, canales y otras estructuras de las crecidas de los ríos y
deslizamientos de tierra. Son muros construidos a base de piedra y
alambre galvanizado en forma de malla cuadrada.
8.3.7. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LOS TRABAJOS DE MANTENIMIENTO
Para garantizar un adecuado mantenimiento de la infraestructura es
necesario realizar el seguimiento y control de los trabajos programados,
los que puede efectuarse durante el proceso mismo de mantenimiento o
al terminar éste.
La responsabilidad del control en la ejecución de los trabajos de
mantenimiento debe ser del tomero/vigilante/sectorista, mientras no se
tenga remunerado este personal, obligatoriamente el Consejo Directivo
de la OUAs puede designar entre sus miembros turnándose por fechas
para con la participación del tomero realicen el control y seguimiento de
las labores y verificar el cumplimiento de todos los usuarios en los tareas
programadas.
Lo más conveniente es programar el seguimiento y control durante los
trabajos de mantenimiento con el fin de determinar los avances en la

actividad, ajustarla a las necesidades de la OUAs y asegurar que su
desarrollo se aproxime a la meta.
En el caso del seguimiento y control al final del mantenimiento, tan sólo
se trata de verificar el resultado de la acción. Si no coincide con la meta
fijada se toma la decisión de corregir si fuera necesario repitiéndola
nuevamente.
El control durante el proceso es el más adecuado, ya que no se espera
constatar el resultado final si no que paso a paso se va definiendo los
objetivos que se requieren con los trabajos proyectados.
8.4. MEJORAMIENTO o DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA
HIDRAULICA
Es oportuno mencionar en este ítem lo relacionado al mejoramiento de la
infraestructura., puesto que las actividades de Mantenimiento no se
deben confundir con el Mejoramiento o Desarrollo de la
Infraestructura Hidráulica.
El Mejoramiento considera la ejecución de mejoras en los canales o
tramos de canales, en las estructuras u obras y ejecución de nuevas
estructuras; esta actividad debe ser realizada por el personal encargado
de la operación del sistema de riego con el apoyo de los Directivos, su
ejecución o aplicación se puede dividir en las siguientes fases:
 Determinación de las necesidades de obras
 Obtención de datos de campo
 Elaboración de perfiles de campo (Fichas Técnicas)
 Gestionar la formulación de estudios y proyectos
 Gestionar el financiamiento de las obras.

Estas actividades se consideran como parte del POMDIH, (Plan de
Operación, Mantenimiento y Desarrollo de la Infraestructura Hidráulica)
que viene a ser un plan quinquenal en el que se formulan las actividades
y se cuantifican en la medida que se tienen programadas ejecutar cada
año.
9.1.1. TALLER DE CAPACITACION: OPERACIÓN DEL SISTEMA/SECTOR/SUB SECTOR
HIDRUALICO
1. Objetivos: es preciso definir en cada evento de capacitación los objetivos a lograr
2. Resultados: los resultados a alcanzar deben estar orientados a la consecución de los
objetivos del evento
3. Participantes: se debe considerar a la población objetivo definida en la guía
4. Desarrollo del Taller:
Paso I: Inicio del Evento
a. Apertura del Evento por parte de un Directivo de la CU y el Capacitador/Facilitador toma
el hilo conductor haciendo mención de los talleres anteriores ya trabajados en el
Programa en relación al tema que se aborda.
b. Presentación de asistentes por Comités
c. Introducción al Tema: Titulo, Objetivos, Metodología del Taller, Resultados Esperados,
haciendo mención sobre la importancia del uso eficiente del agua en todos los aspectos
de nuestra vida.
Paso II: Desarrollo del Sub Tema: Análisis de la Situación Actual de la Operación del
Sistema de Riego
Es necesario recoger la versión de los usuarios de la CU, Comité y/o canal de riego a fin de
obtener mediante un análisis reflexivo de primera fuente, la actual situación en torno a:
 Conocimiento del Sistema de Riego: de qué tipo de fuente captan el agua, cuales son
los componentes del sistema
 Graficar el sistema de riego mediante un croquis
IX. ANEXOS
9.1. EJECUCION DE TALLERES DE CAPACITACION

 Se conoce cuánta agua existe en la fuente (OFERTA de AGUA) y cuanto captan para
abastecer sus áreas de riego
a. El Capacitador rompe el hielo en el taller mediante las siguientes preguntas a los
participantes ¿se conoce con cuánta agua dispone el sistema para atender toda el área
bajo riego?, cómo se hace, si existe información quien la tiene, sino existe porque es
importante conocer dicho Q o volumen de agua (OFERTA) en quien recae la
responsabilidad de su manejo, para que y porque?, limitaciones para su obtención,
conoce el usuario qué caudal recibe, el vigilante conoce cómo repartir el agua, las
apreciaciones de los participantes respecto a la actividad y las implicancias de seguir
bajo esta situación actual. Se recoge las opiniones y se registra clasificándolas según las
preguntas formuladas.
b. Adicionalmente a esto se debe registrar las siguientes interrogantes:
 Está satisfecho con el servicio que le brinda su Organización de Usuarios Si/No
 Mencionar si la respuesta es Si porque está satisfecho y si es No, Por qué no lo
está? y Qué medidas se debe adoptar para mejorar? Hacer una lista clasificada.
 Quién debe ejecutar esas medidas, quienes son los responsables y como lo harían?
c. Opiniones de los participantes: mediante el uso de tarjetas se recoge las opiniones y se
registra en papelotes clasificándolas.
d. Aporte técnico del Facilitador: ordenamiento de las ideas. Hacer una explicación con
ejemplos prácticos mediante el uso de un esquema de riego actual (sistema de riego) y
la necesidad una adecuada Operación del sistema de riego, conocer la disponibilidad
para atender la demanda de las áreas sembradas por cultivos.
e. Construcción colectiva a través de palabras clave.
Paso III: Desarrollo del Sub Tema: Conceptos técnicos sobre la Operación del
Sistema de Riego
a. Hacer una presentación mediante papelotes y tarjetas sobre conceptos técnicos de la
Operación del Sistema de Riego, actividades que la conforman, importancia de un
procedimiento definido a nivel de cada ámbito JU/, CUs y Comités, que dispone la base
legal y Quienes son los responsables de su ejecución e implementación?. Cuáles son
los procedimientos?
b. Contraste con las opiniones de los participantes según el análisis anterior:
c. Construcción colectiva a través de la síntesis.
Se debe tener en cuenta el aspecto normativo general actual en torno a la actividad
relacionada con la Operación de los Sistemas/Sectores/Sub Sectores Hidráulicos conforme
a la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento, el Reglamento de Operadores, y su
importancia y utilidad no solo para determinar la Oferta existente, (medir el agua) reajustar
la distribución, solucionar conflictos, pagar una tarifa más justa y proporcional a lo que se
usa (seguimiento a las siembras y al pago), evaluar perdidas por conducción y distribución
en el sistema etc. definir procedimientos, establecer propuestas para la posterior
elaboración del Plan de Operación.
Paso IV: Desarrollo del Sub Tema: Proceso de Implementación de la Operación del
Sistema de Riego
a. Hacer una Dinámica puede ser relacionada al tema: cuento de capacitación, historia u
otro; luego preguntar ¿Qué es necesario para implementar esta actividad a fin de hacer

una adecuada OPERACIÓN del sistema de riego y cuáles son los elementos necesarios
que nos ayudarían a su ejecución?.
b. Opiniones de los participantes: registro y análisis
c. Aporte técnico del capacitador de forma gráfica presentar el procedimiento para
establecer el procedimiento propuesto, definido, reajustado, establecidos para la
Operación del Sistema de riego (si se trata de sistemas integrales JU) si fueran sistemas
individuales (CU y Comités).
Considerar las acciones tendientes a planificar, programar, ejecutar, sistematizar los
procedimientos propuestos, así como la necesidad de implementación de esta actividad y el
compromiso del grupo objetivo en su entrenamiento y ejecución.
Paso V : Conclusiones y Acuerdos
a. El capacitador hará una síntesis del tema abordado e incentiva a los Directivos, Técnicos
y Usuarios a fin de establecer conclusiones de la capacitación en forma participativa y
definir compromisos de ejecución de la actividad para la implementación de las
actividades, fechas para las siguientes etapas de capacitación y entrenamiento en
campo, formulación de herramientas técnicas (Planes de Operación) y plazos para su
ejecución, validación y aprobación.
b. Los eventos de capacitación siempre deben ser clausurados por un representante o
Directivo de mayor rango que esté presente ya sea de la JU, CUs o Comité.
9.1.2. TALLER DE CAPACITACION: MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
HIDRAULICA
1. Objetivos: es preciso definir en cada evento de capacitación los objetivos a lograr.
2. Resultados: los resultados a alcanzar deben estar orientados a la consecución de los
objetivos del evento.
3. Participantes: se debe considerar a la población objetivo definida en la guía.
4. Desarrollo del Taller:
Paso I: Inicio del Evento
a. Apertura del Evento por parte de un Directivo de la CU y el Capacitador/Facilitador toma
el hilo conductor haciendo mención de los talleres anteriores ya trabajados en el Programa
en relación al tema que se aborda.
b. Presentación de asistentes por Comités
c. Introducción al Tema: Titulo, Objetivos, Metodología del Taller, Resultados Esperados,
haciendo mención sobre la importancia del uso eficiente del agua en todos los aspectos de
nuestra vida.
Paso II: Desarrollo del Sub Tema: Análisis de la Situación Actual del Mantenimiento
de la Infraestructura Hidráulica
a. Es necesario recoger la versión de los usuarios de la CU, Comité y/o canal de riego a fin
de obtener mediante un análisis reflexivo de primera fuente, la actual situación en torno al
Mantenimiento.

El Capacitador rompe el hielo en el taller mediante las siguientes preguntas a los
participantes
 Como se mantiene operativo el sistema de riego
 Como se ejecutan los trabajos de mantenimiento
 Quienes participan y en que fechas se realiza
 Como se asignan las tareas de limpieza de canales por cada usuario
 Se planifican las actividades de mantenimiento
b. Se recoge las opiniones y se registra clasificándolas según las preguntas formuladas.
c. Adicionalmente a esto se debe registrar las siguientes interrogantes:
 Está conforme con los trabajos de mantenimiento que realiza como usuario o deben
reformular las tareas que le han asignado. Si es si en base a que parámetro debe realizarse,
haga las propuestas.
 Considera que debe planificarse las actividades de mantenimiento, Quien debe hacerlo
y cómo?
 Mencionar si la respuesta es Si porque está satisfecho y si es No, Por qué no lo está?
y Qué medidas se debe adoptar para mejorar? Hacer una lista clasificada.
 Quién debe ejecutar esas medidas, quienes son los responsables y como lo harían?
d. Opiniones de los participantes: mediante el uso de tarjetas se recoge las opiniones y se
registra en papelotes clasificándolas.
e. Aporte técnico del Facilitador: ordenamiento de las ideas. Hacer una explicación con
ejemplos prácticos mediante el uso de un esquema de riego actual (sistema de riego) y
la necesidad de una adecuada Operación del sistema de riego, conocer la disponibilidad
para atender la demanda de las áreas sembradas por cultivos.
f. Construcción colectiva a través de palabras clave.
Paso III: Desarrollo del Sub Tema: Conceptos técnicos y legales sobre el
Mantenimiento del Sistema hidráulico
a. Hacer una presentación mediante papelotes y tarjetas sobre conceptos sobre el
Mantenimiento del Sistema de Riego, actividades que la conforman, importancia de un
procedimiento definido a nivel de cada ámbito JU/, CUs y Comités, que dispone la base
legal y Quienes son los responsables de su formulación, ejecución e implementación?.
Cuáles son los procedimientos?
b. Contraste con las opiniones de los participantes según el análisis anterior:
c. Construcción colectiva a través de la síntesis.
Se debe tener en cuenta el aspecto normativo general actual en torno a la actividad
relacionada con el Mantenimiento de los Sistemas/Sectores/Sub Sectores Hidráulicos
conforme a la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento, el Reglamento de Operadores, y
su importancia y utilidad no solo para garantizar el servicio adecuado de riego sino la vida
útil de las estructuras, definir procedimientos, establecer propuestas para la posterior
elaboración del Plan de Mantenimiento.
Paso IV: Desarrollo del Sub Tema: Propuestas de Implementación de Mejoras en la
Planificación y ejecución del Mantenimiento del Sistema

a. Hacer una dinámica relacionada al tema: cuento de capacitación, historia u otro; luego
preguntar ¿Qué es necesario para implementar esta actividad a fin de hacer un
adecuada MANTENIMIENTO Del sistema de riego y cuáles son los elementos
necesarios que nos ayudarían a su ejecución?.
b. Opiniones de los participantes: registro y análisis
c. Aporte técnico del capacitador de forma gráfica presentar el procedimiento para
establecer el procedimiento propuesto, definido, reajustado, establecido para el
Mantenimiento del Sistema a nivel de JU, CUs y/o Comités).
Considerar las acciones tendientes a planificar, programar, ejecutar, sistematizar los
procedimientos propuestos, así como la necesidad de implementación de esta actividad y el
compromiso del grupo objetivo en su entrenamiento y ejecución.
Paso V : Conclusiones y Acuerdos
a. El capacitador hará una síntesis del tema abordado e incentiva a los Directivos,
Técnicos y Usuarios a fin de establecer conclusiones de la capacitación en forma
participativa y definir compromisos de ejecución de la actividad para la implementación
de las actividades, fechas para las siguientes etapas de capacitación y entrenamiento
en campo, formulación de herramientas técnicas (Planes de Operación) y plazos para
su ejecución, validación y aprobación.
b. Los eventos de capacitación siempre deben ser clausurados por un representante o
Directivo de mayor rango que esté presente ya sea de la JU, CUs o Comité.
1. Introducción
1.1. Antecedentes
1.2. Objetivos
2. Análisis de la Situación Actual
3. Propuesta de implementación de Procedimientos para la Operación y
Mantenimiento de la Infraestructura en el ámbito de la JU/CU/Comité
3.1. Propuesta de Procedimientos para la Operación
3.2. Propuesta de Procedimientos para el Mantenimiento
4. Formulación del Plan de Operación
4.1. Actividades que comprende la Operación del Sistema
4.2. Procedimientos para la Operación del Sistema
5. Formulación del Plan de Mantenimiento
5.1. Identificación de Necesidades de Mantenimiento
5.2. Priorización de Actividades de Mantenimiento
5.3. Procedimientos para la Ejecución del Mantenimiento
5.4. Seguimiento y control de los trabajos de Mantenimiento.
Anexos
9.2. ESTRUCTURA DE CONTENIDO DEL PLAN DE OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO

Actividades de O&M de las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego
Referencia Bibliográfica
 Manuales del PES Costa – PSI
 Normas Legales Vigentes
9.3. FORMATO

ANEXOS

JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR COMISION DE USUARIOS ……………
HIDRAULICO
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
11.1 OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
1. Padrón de Usuarios
Empadronamiento de Usuarios del Canal
Sistematización del padrón actualizado
2. Inventario de Infraestuctura
Actualizaciòn de la Red de Riego
Sistematizacion de la Información
3. Distribución de Agua y Control Hidrometrico
Ordenamiento de la entrega del agua al usuario en forma
secuencial (cola a cabecera o cabecera a cola)
Establecimiento de Turnos de Riego/usuario
Entrega de papeletas de riego
Aforamiento del Canal (Con apoyo del Tecnico de la JU)
Registro de volumenes de agua
Establecimiento de sanciones a usuarios que cometen
infracción en la distribución de agua (Reglamento Interno)
Evaluación de avances y/o resultados de los trabajos de
Operación
11.2. MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Definición de fechas para el mantenimiento rutinario
Establecimiento de jornales por usuario para los trasbajos de
limpieza
Limpieza y descolmatacion del Canal (cuando es en
tiera)/jornales
Limpieza del canal (cuando es revestido)/jornales
Pintado de compuerta principal y/o compuertas
laterales/jornales
Engrase de compuerta principal y/o compuertas
laterales/jornales
Seguimiento a los trabajos delimpieza del canal y registro de
los jornales ejecutados por los usuarios
Equipamiento con cadenas y candados
Instalación de compuertas para toma principal, lateral y/o
prediales
Instalación de miras o reglas graduadas para toma principal
y/o tomas laterales
Reunion con Usuarios para informar avances y/o resultados
del mantenimiento
Gestion ante Instituciones para apoyo con materiales para
mejorar tramos de canales
Evaluacion de avances y/o resultados de los trabajo de
mantenimiento y gestion para conservar infraestructura
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE USUARIOS TESORERO DEL COMITÉ DE USUARIOS
ACTIVIDAD/RUBRO
CRONOGRAMA MENSUAL
Responsables
Medios de
Verificacion
ACTIVIDADES DEL PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - AÑO 2013

JUNTA DE USUARIOS DEL SECTOR COMISION DE USUARIOS ……………
HIDRAULICO
TARIFA APORTE USUARIO
INGRESOS MULTAS
Y OTROS
GESTION
11.1 OPERACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA
1. Padrón de Usuarios
Empadronamiento de Usuarios del Canal
Sistematización del padrón actualizado
2. Inventario de Infraestuctura
Actualizaciòn de la Red de Riego
Sistematizacion de la Información
3. Distribución de Agua y Control Hidrometrico
Ordenamiento de la entrega del agua al usuario en forma
secuencial (cola a cabecera o cabecera a cola)
Establecimiento de Turnos de Riego/usuario
Entrega de papeletas de riego
Aforamiento del Canal (Con apoyo del Tecnico de la JU)
Registro de volumenes de agua
Establecimiento de sanciones a usuarios que cometen
infracción en la distribución de agua (Reglamento Interno)
Evaluación de avances y/o resultados de los trabajos de
Operación
11.2. MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Definición de fechas para el mantenimiento rutinario
Establecimiento de jornales por usuario para los trasbajos de
limpieza
Limpieza y descolmatacion del Canal (cuando es en
tiera)/jornales
Limpieza del canal (cuando es revestido)/jornales
Pintado de compuerta principal y/o compuertas
laterales/jornales
Engrase de compuerta principal y/o compuertas
laterales/jornales
Seguimiento a los trabajos delimpieza del canal y registro de
los jornales ejecutados por los usuarios
Equipamiento con cadenas y candados
Instalación de compuertas para toma principal, lateral y/o
prediales
Instalación de miras o reglas graduadas para toma principal
y/o tomas laterales
Reunion con Usuarios para informar avances y/o resultados
del mantenimiento
Gestion ante Instituciones para apoyo con materiales para
mejorar tramos de canales
Evaluacion de avances y/o resultados de los trabajo de
mantenimiento y gestion para conservar infraestructura
TOTAL S/.
ACTIVIDADES DEL PLAN DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO - AÑO 2013
ACTIVIDAD/RUBRO Und. Cant.
Costo
(S/.)
Presupuesto
(S/.)
FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO/ACTIVIDAD S/.

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