ПОДОЛАННЯ ПАНДЕМІЇ ДЕФІЦИТІВ ДЕРЖАВНИХ БЮДЖЕТІВ: СВІТОВИЙ ДОСВІД ТА ПРОБЛЕМИ ...
kovalchuk 2014
1. ПРОГНОЗУВАННЯ ПОТРЕБ
НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ У
РОБОЧІЙ СИЛІ
Студентки факультету економіки та управління,
4-го курсу, спеціальності 6601/2, 6 групи
Ковальчук Юлії Іванівни
Науковий керівник: д.ек.н., доц. Ємельяненко Лариса Михайлівна
2. АКТУАЛЬНІСТЬ ТЕМИ
Конвенція Міжнародної організації праці про основні
цілі та норми соціальної політики проголошує, що будь-
яка політика повинна перш за все спрямовуватися на
досягнення добробуту й розвитку населення.
Підвищення життєвого рівня розглядається як основна
мета планування економічного розвитку,головним
елементом якого є забезпечення повної і продуктивної
зайнятості.
Прогнозування потреб ринку праці має бути основою
розробки державної політики зайнятості, яка повинна
визначати параметри попиту і пропозиції робочої сили
на певний період у галузевому, територіальному і
професійному розрізі.
3. ДОЦІЛЬНІСТЬ ПРОГНОЗУВАННЯ ПОТРЕБИ
ЕКОНОМІКИ У РОБОЧІЙ СИЛІ
ЗУМОВЛЮЮТЬ:
Демографічні передумови
• обмеження контингенту працездатного
населення
• інтенсивність міграційних потоків
Соціально-економічні передумови
• потреба національної економіки у робочій силі
• потреба регіональної економіки у робочій силі
• потреба підприємств у робочій силі
4. НЕОБХІДНІСТЬ ПРОГНОЗУВАННЯ ПОТРЕБИ
ЕКОНОМІКИ У РОБОЧІЙ СИЛІ ЗУМОВЛЕНА:
• повільними темпами структурних реформ в економіці;
• нераціональною структурою зайнятості (феномен «надлишкової
освіти»);
• диспропорціями між попитом на робочу силу та її пропозицією
загалом і у професійно-кваліфікаційному контексті зокрема;
• відсутністю єдиних методичних підходів до прогнозування
потреб ринку праці;
• необхідністю створення нових робочих місць в інноваційних та
високотехнологічних секторах економіки, а не працювати в
режимі аутсорсингу, тобто фактично на збільшення ВВП
іноземних держав;
• недостатньою увагою до проблем прогнозування розвитку ринку
праці з боку соціальних партнерів: держави, роботодавців та
найманих працівників.
5. ПІДХОДИ ДО ПРОГНОЗУВАННЯ
РИНКУ ПРАЦІ
Кількісні методи
Інтуїтивні чи ad hoc (спеціальні) методи
• Засновані на оцінках експертів (індивідуальні, колективні)
• Менш достовірні, ніж формальні методи
• Недостатньо інформації стосовно точності цих прогнозів
Формальні кількісні методи базуються на використанні
• Статистичних показників (чисельність зайнятих та заробітна
плата за професіями)
• Моделі «Time series» (застосування методів екстраполяції,
декомпозиції)
• Моделі множинної регресії
Якісні методи
Проведення опитувань роботодавців стосовно потреби
підприємству робочій силі (за професіями)
7. ПРОГНОЗУВАННЯ ПОПИТ У НА
ПРАЦЮ ЗА МЕТОДОМ ЕКСТРАПОЛЯЦІЇ
Роки
Зайняте
населення,
тис. осіб
За середнім
абсолютним
приростом,
тис. осіб
За середнім
темпом
зростання,
тис. осіб
2000 20175,00 - -
2001 19971,50 20175,00 0,00
2002 20091,20 19869,75 19870,52
2003 20163,30 20063,27 20049,43
2004 20295,70 20160,38 20159,40
2005 20680,00 20319,84 20325,99
2006 20730,40 20764,17 20782,51
2007 20904,70 20809,74 20824,44
2008 20972,30 20995,91 21011,08
2009 20191,50 21060,89 21074,15
2010 20266,00 20193,15 20193,33
2011 20324,20 20274,27 20275,12
2012 Прогноз 20336,63 20337,82
2012 Фактично 20354,30 20354,30
y = 0.6283x5 - 16.546x4 + 149.36x3 - 562.01x2 + 1032.9x + 19270
R² = 0.8948
19200
19400
19600
19800
20000
20200
20400
20600
20800
21000
21200
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
За середнім темпом зростання
Poly. (За середнім темпом зростання)
8. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОГНОЗНОЇ
ЧИСЕЛЬНОСТІ ТРУДОВИХ РЕСУРСІВ
Методика РВПС України
НАНУ
Пп = Пб + Пб *К, де:
• Пп - чисельність економічно
активного населення в
працездатному віці на рік, що
прогнозується;
• Пб - базова чисельність економічно
активного населення в
працездатному віці, станом на рік,
що передує прогнозному;
• К - середньорічний темп приросту
(зменшення) чисельності
економічно активного населення
періоду (ряду років), що передував
початку прогнозного періоду.
Пп = 20478,2 + 20478,2 * (-0,23) =
=15779,07 тис. осіб
Екстраполяція за середнім
темпом зростання
Роки
ЕАН,
тис. ос.
Cер. темп
приросту,
%
За сер.
темпом
зростання,
тис. ос.
2007 20606,2 -0,33 20460,92
2008 20675,7 -0,25 20539,13
2009 20321,6 -0,40 20623,59
2010 20220,7 -0,41 20240,50
2011 20247,9 -0,36 20138,21
2012 20393,5 -0,28 20174,43
2013 20478,2 -0,23 20336,39
2014 Прогноз 20430,99
MAPE 0,44
9. ВИСНОВКИ
Потрібно оптимізувати систему прогнозування професійно-кваліфікаційного
попиту на робочу силу як на державному, так і на регіональному рівнях.
ПРОПОЗИЦІЇ:
• чітко визначити стратегічні цілі політики зайнятості, узгоджені з
інвестиційною, промисловою, податковою, демографічною, освітньою
політикою;
• збільшити частку недержавного фінансування освітніх програм;
• оптимізувати мережу ВНЗ та ПТНЗ, які отримують фінансування з державного
бюджету;
• поширити практику укладання тристоронніх договорів про співпрацю між
закладами освіти, підприємствами, студентами;
• вдосконалити статистичну звітність з метою контролю показників
держзамовлення на підготовку кадрів та моніторингу його фактичного
виконання;
• більш ефективно використовувати інформаційну систему ЄІАС.net;
• децентралізувати професійно-технічну освіту, що дозволить гнучко реагувати на
регіональні потреби в кваліфікованих робітниках з врахуванням місцевих
демографічних та економічних факторів.