Leveranciersbijeenkomst GIBIT

1. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Vereniging van
Nederlandse Gemeenten
Professionalisering en Uniformering
ICT Inkoop Kwaliteit (PUIK)
GIBIT – Gemeentelijke Inkoopvoorwaarden bij IT
Soesterberg
Leveranciersbijeenkomst
17 juni 2016
Peter Klaver

2. 2
Agenda
1. Welkom
2. Uitgevoerde verkenning
3. PUIK: Professionalisering en Uniformering ICT
Inkoopkwaliteit
a) Doel
b) Organisatie / participatie
c) Structuur
d) Bijzonderheden
4. Planning en vervolg
5. Meedoen?

3. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Verkenning in 2015
Doelstelling:
• Welke voorwaarden nu worden gebruikt
• Tekortkomingen en belemmeringen
• Aanvullende behoeften
• Advies en aanpak voor vervolg
Verantwoording:
• Analyse toegestuurde voorwaarden die gemeenten nu gebruiken
• Online enquête (gemeentelijke inkopers en I&A): 105 deelnemers
• Expertworkshop

4. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Huidig gebruik van voorwaarden

5. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Huidig gebruik van
voorwaarden
De eigen voorwaarden zijn vaak gebaseerd op ARBIT:
• Soms niets veranderd
• Soms aangevuld met extra bepalingen en enkele artikelen
aangepast
• Evenveel discussie over voorwaarden bij eigen-, ARBIT- en
leveranciersvoorwaarden

6. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Conclusie Verkenning
Professionalisering van ICT inkoop is nodig
• Er is behoefte aan uniforme ICT inkoopvoorwaarden
• Baseer de uniforme ICT inkoopvoorwaarden voor gemeenten
op de ARBIT
• Breid de voorwaarden uit met specifieke inkoopkaders voor
gemeenten
• Bied hulpmiddelen voor gebruik en invoering
• Zorg voor toepasbare en geaccepteerde voorwaarden

7. Vereniging van Nederlandse GemeentenBelangrijkste uitbreidingen
1. Algemene bepalingen (boetes, aansprakelijkheden, schades, IP)
2. Flexibiliteit in licenties (overdragen licenties en exit strategie)
3. Toepassen van standaarden en bepalingen rondom onderhouds- en
releasetermijnen van koppelingen en standaarden
4. Cloud en hosting services
5. Informatiebeveiliging en privacy
6. Aansluiten op de Gemeenschappelijke Digitale Infrastructuur inclusief de
basisregistraties en generieke dienstverlening
7. Escalatiebepaling
8. Compliancy (aantoonbaar voldoen aan normen en standaarden,
architectuur en acceptatie- en garantievoorwaarden)

8. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Agenda
1. Welkom
2. Uitgevoerde verkenning
3. PUIK: Professionalisering en Uniformering ICT Inkoopkwaliteit
a) Doel
b) Organisatie / participatie
c) Structuur
d) Bijzonderheden
4. Planning en vervolg
5. Meedoen?

9. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Doel
Inkopers van gemeenten ondersteunen bij het
opstellen van contracten voor de verwerving van ICT
producten en diensten waarbij ingespeeld wordt op de
prioritaire thema’s uit de verkenning
Evenwichtige ICT inkoopvoorwaarden die breed
geaccepteerd en gebruikt (gaan) worden waarbij
wordt voortgebouwd op de ARBIT.
Meer aandacht voor het “wat” i.p.v. >100 juridische
vragen bij elke aanbesteding

10. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Projectorganisatie
• Opdrachtgever: Commissie D&I (Ambassadeur: Arjen Gerritsen)
• Uitvoering opdracht door KING binnen Digitale Agenda 2020
• Projectleiding/advies : Peter Klaver en Jeroen Schuuring
•
• Werkgroep van gemeenten (21 leden) juristen, inkopers en I&A-professionals
• Klankbordgroep van leveranciers (20 leden van 14 leveranciers)
• Volgers van gemeenten (>200)
• Volgers van leveranciers (26)

11. Vereniging van Nederlandse GemeentenStructuur, hulpmiddelen
en positie GIBIT
Functioneel
Servicelevels /
onderhoud
Plan van aanpak
Implementatie
Overeenkomst
Nota van Inlichtingen
ICT
inkoopvoorwaarden
GIBIT
Offerte van leverancier
Informatie-
beveiliging
Interoperabiliteit/
Inpasbaarheid
Exitplan
Uitfasering/vervanging
Plan van aanpak
Ontwikkeling/realisatie
Overige documentenContinuïteit
Financieel/contract-
management/
governance - afspraken
Eisen Uitvoering
Technisch
Bedrijfsmatig/
wet/regelgeving
Implementatie
Servicelevel
Agreement (incl onderhoud)
Uitfasering/exit
Leveringsomvang
Algemeen
deel
Hosting
Software
onderhoud
Bewerkers-
overeenkomst
Gebruiks-
overeenkomst
Implementatie
overeenkomst
……

12. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
ARBIT GIBIT Aanvullingen
Hand-
leidingen
Hulp-
middelen
Model
Overeenk.
ICT-
Kwaliteits-
normen
Arbit en GIBIT

13. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Bijzonderheden (1)
• Hele lifecycle van ICT product/dienst van verwerving
tot en met exit/vervanging
• Flexibiliteit / overdraagbaarheid
• Focus op gemeentelijke bedrijfssoftware (pakketten)
• Inclusief (optioneel):
• Software-ontwikkeling
• Installatie / invoering diensten
• Onderhoud en support
• Beschikbaarstelling in huis/hosting/cloud
• Hardware/infrastructuur

14. Vereniging van Nederlandse GemeentenBijzonderheden (2)
Borging ICT Kwaliteitsnormen
Gebruik van (internationale, nationale gemeentelijke)
normen en (open) standaarden voor
informatiebeveiliging, architectuur, interoperabiliteit,
dataportabiliteit, e-facturering, meta-datering,
archivering, toegankelijkheid, documentatie
en aansluiting op en gebruik van landelijke
voorzieningen en infrastructuur.

15. Vereniging van Nederlandse GemeentenBijzonderheden (3) –
evenwicht tussen
opdrachtgever en leverancier
1. Intellectueel eigendom
2. Aansprakelijkheid – benoemde schadeposten
3. Software van derden
4. Escrow met meer smaken
5. Zorgplicht bij aanbestedingen beperkt tot hetgeen bij
aanbesteding bekend is – wel vroegtijdige risico-analyse
6. Bij in gebreke stelling / verzuim nuancering dat het niet kan
indien aan Opdrachtgever is toe te rekenen
7. Bij SaaS geen recht updates/upgrades te weigeren
8. Limiet aan achterlopen door Opdrachtgever t.a.v.
Updates/Upgrades

16. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Agenda
1. Welkom
2. Uitgevoerde verkenning
3. PUIK: Professionalisering en Uniformering ICT Inkoopkwaliteit
a) Doel
b) Organisatie / participatie
c) Structuur
d) Bijzonderheden
4. Planning en vervolg
5. Meedoen?

17. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Planning en vervolg
Verkenning/analyse Q1/Q2 2015
Projectplanning / financiering (ALV) Q2 2015
Project opstart en inrichting Q3/Q4 2015
Publicatie van bestaande hulpmiddelen Q4/2015
o Inhoudelijke uitwerking Q1/2016 – Q3/2016
Structuur juni
Inhoudelijke uitwerking GIBIT 0.5 juni
o Brede consultatie juli (meedoen?)
o Verwerken issues augustus
o Vaststelling door Commissie D&I september
o Instrumentarium, handreikingen enz. Q3/Q4 - 2016
o Bestuurlijke verankering (BALV) nov. 2016
o Adoptie en ingebruikname Q2 2016 – 2017

18. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Meedoen?
In consulatie of 1e adoptie/gebruik ?
Stuur een email of neem contact met
Peter.klaver@kinggemeenten.nl
0636341374
Of
Jeroen.Schuuring@kinggemeenten.nl
0615681100
Meer informatie op
https://www.kinggemeenten.nl/secties/ict-opdrachtgeverschap/ict-opdrachtgeverschap-uitvoeren

19. Vereniging van Nederlandse Gemeenten
Vereniging van
Nederlandse Gemeenten
Professionalisering en
Uniformering ICT Inkoop Kwaliteit
(PUIK) - GIBIT