ASSOCATIVISMO 5

Programa minha EmPrEsa rural
AssociAtivismo, cooperAtivismo e
sindicAlismo no Agronegócio
Quando vivenciados de forma paralela e complementar, o
associativismo, o cooperativismo e o sindicalismo formam
uma resistente base de sustentação para boas parcerias no
agronegócio. Diante disto, este curso irá proporcionar um
melhor entendimento sobre os conceitos, as similaridades e as
diferenças desses movimentos, bem como reforçar e permitir a
compreensão de como é possível encontrar nas ações coletivas
e cooperativas a oportunidade de empreender e gerar bons
negócios na propriedade rural.
Bons estudos!
Este curso tem
20 horas

SENAR 2015
Programa Minha Empresa Rural
Associativismo, Cooperativismo e
Sindicalismo no Agronegócio

2015. Serviço Nacional de Aprendizagem Rural - SENAR
Informações e Contato
Serviço Nacional de Aprendizagem Rural de Goiás - SENAR/AR-GO
Rua87,nº662,Ed.Faeg,1ºAndar–SetorSul,Goiânia/GO,CEP:74.093-
300 (62) 3412-2700 / 3412-2701 – E-mail: senar@senargo.org.br
http://www.senargo.org.br/
http://ead.senargo.org.br/
Programa Minha Empresa Rural
Presidente do conselho administrativo
José Mário Schreiner
Titulares do conselho administrativo
Daniel Klüppel Carrara, Alair Luiz dos Santos, Osvaldo Moreira Guima-
rães e Tiago Freitas de Mendonça.
Suplentes do conselho administrativo
Bartolomeu Braz Pereira, Silvano José da Silva, Eleandro Borges da
Silva, Bruno Heuser Higino da Costa e Tiago de Castro Raynaud de
Faria.
Superintendente
Eurípedes Bassamurfo da Costa
Gestora
Rosilene Jaber Alves
COORDENAÇÃO
Stella Miranda Menezes Corrêa
Ficha Técnica

IEA - instituto de estudos avançados s/s
Conteudista – Jaqueline Bernardi Ferreira
Tratamento de linguagem e revisão
IEA – INSTITUTO DE ESTUDOS AVANÇADOS S/S
Diagramação e projeto gráfico
IEA – INSTITUTO DE ESTUDOS AVANÇADOS S/S

Módulo 6 - Sindicalismo Rural //111
Associativismo, Cooperativismo e Sindicalismo no Agronegócio
Sindicalismo Rural
O sindicalismo rural tem tido participação relevante no cenário do agro-
negócio, por isso é importante considerar sua relação com o associati-
vismo e o cooperativismo. Afinal de contas, podem configurar alternati-
vas de desenvolvimento e conquistas de melhores condições.
Neste contexto, você estudará o conceito de
sindicalismo rural e as diferenças entre associativismo,
cooperativismo e sindicalismo rural.
Módulo 6

Para isso, o módulo está dividido em duas aulas.
• Aula 1: O sindicalismo rural e o agronegócio
• Aula 2: Associativismo, cooperativismo e sindicalismo rural no
agronegócio
Fonte: Shutterstock
Ao final deste módulo, você será capaz de conceituar sindicalismo ru-
ral e identificar a importância do mesmo para o agronegócio, identificar
as diferenças e as similaridades entre o associativismo, o sindicalismo
e o cooperativismo e reconhecer as vantagens para o agronegócio em
estabelecer parcerias entre associações, cooperativas e sindicatos.
Siga em frente e bom estudo!

Aula 1
Sindicalismo rural e o agronegócio
Você sabe o que é sindicato e como atua o sindicalismo? Os sindicatos
são associações constituídas por pessoas de determinadas classes
para, de forma constitucional, buscarem seus direitos e defenderem
sua classe.
O sindicalismo é um movimento social que atua
diretamente na busca de melhores condições e
atendimento de necessidades de seus envolvidos,
tanto sindicatos de operários quanto sindicato de
produtores.
O sindicalismo no Brasil surgiu no final do século XIX, momento em
que ocorria a substituição do trabalho escravo pelo trabalho assalaria-
do e no qual haviam muitos imigrantes europeus que estavam traba-
lhando como assalariados em fazendas.
A esta altura, já havia iniciado no país a introdução das atividades
industriais, constituindo um mercado interno e os núcleos operários de
São Paulo e Rio de Janeiro, onde surgiram as primeiras lutas operárias.
Os operários haviam organizado Sociedades de Socorro e Auxílio Mú-
tuo, cuja instituição auxiliava materialmente os proletários em momen-
tos difíceis de greves ou de dificuldades econômicas.

Fonte: Shutterstock
Com a revolução de 1930, a implantação do Estado Novo e a transição
da economia agrário-exportadora para uma economia industrializante,
as frações dominantes da sociedade aproveitaram para conciliar os
interesses agrários e urbanos emergentes e excluir definitivamente a
participação efetiva da classe operária. Inicia-se nesse período, então,
uma nova fase do sindicalismo brasileiro.
Muitos decretos e leis foram sendo criadas ao longo
dos anos 1930 a 1940, e foi no ano de 1943 que entrou
em vigor a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).
O governo da época buscou controlar o movimento operário e sindical
incorporando-o ao Estado. Foi criado, então, o Ministério do Trabalho
e a estrutura sindical se tornou legalizada pelo Estado. Todas as leis

vigentes, entretanto, não respaldavam os trabalhadores agrícolas e o
sindicalismo rural. Porém, em 1944 a sindicalização rural é formaliza-
da por meio de um Decreto-Lei n.º 7.038 de 10/11, assim, atrelou-se à
estrutura sindical oficial determinada pela CLT.
Durante as décadas de 1940 a 1950, o número de sindicatos de tra-
balhadores rurais era muito inexpressivo, então, somente após o início
dos anos de 1960 que o sindicalismo chegaria efetivamente ao campo,
como entidades sindicais oficiais.
A partir de 1960, aprofundou-se de a política de apoio
à fundação de sindicatos de trabalhadores rurais que
até então se apresentava de forma tímida
Atualmente, no que diz respeito à Agricultura Familiar no Brasil, po-
de-se destacar o papel dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais
como um órgão receptor das necessidades dos agricultores, e capaz
de atuar como catalisador e gerador de propostas, voltadas à viabilida-
de e sustentabilidade da agricultura familiar. O sindicato tem organiza-
do ações políticas eficazes, tanto no âmbito de políticas agrícolas
quanto de políticas públicas de cunho mais geral (educação e saúde).
É um ponto de união dos agricultores familiares e trabalhado-
res rurais, funcionando como espaço de organização e canal
de veiculação de interesses sindicais e políticos dos agricul-
tores familiares.

Abaixo, conheça mais sobre a atuação dos Sindicatos dos Trabalha-
dores Rurais.
COMUNICAÇÃO
Tem atuado como um interlocutor dos agricultores familiares e
se mostrado capaz de pressionar vários órgãos públicos para
que estes executem políticas que venham a beneficiar os agri-
cultores de um modo geral.
REIVINDICAÇÃO
É um canal de reivindicações junto às agências bancárias para
que estas liberem créditos entravados burocraticamente pelas
instituições financeiras.
LIDERANÇA
Neste espaço, a direção sindical aparece travando um enfren-
tamento com autoridades municipais, atuando junto aos conse-
lhos municipais, principalmente junto ao Conselho Municipal
de Desenvolvimento Rural, mas também junto aos conselhos
de saúde, educação, transporte etc. Com essas ações dos sin-
dicatos, os conselhos municipais de agricultura têm se mostra-
do como um importante instrumento de cobrança e fiscalização
dos dirigentes do poder público.

FISCALIZAÇÃO
Atua como órgão fiscalizador das ações do poder público local
quanto ao cumprimento de políticas distributivistas, como por
exemplo, a distribuição de cestas básicas, dos empregos nas
frentes de emergência, entre outras. Este novo momento do tra-
balho e das ações dos sindicatos está lhe dando um novo papel
nas suas relações com o poder local.
ASSISTÊNCIA TÉCNICA
Busca de novos instrumentos de assistência técnica para a pro-
dução. Até bem pouco tempo, essa área era atividade era ocu-
pada exclusivamente pelos órgãos oficiais de fomento ou de ex-
tensão, ou eventualmente por cooperativas de produtores.
EXPANSÃO
Os sindicatos rurais estão expandindo sua atuação e se envol-
vendo, por exemplo, com o banco de sementes, o fundo rotativo
de adubos orgânico e a assistência para a obtenção de crédito.
Com o objetivo de defender legalmente a categoria econômica ligada ao
meio rural surgiram também os sindicatos de produtores rurais, que re-
presentam produtores, empregadores e empresas da área rural. Vários
deles começaram a partir de suas atividades como associações rurais.
Em 1945, no governo de Getúlio Vargas, surgiram dois decretos rela-
cionados à organização da vida rural:

DL nº 7.449: regulamentou que cada município deveria possuir uma
Associação Rural reconhecida pelo Ministério da Agricultura e cada
Estado uma Sociedade Rural para integrar as associações. Estas or-
ganizações atuavam na função consultiva do governo como órgãos
técnicos para difundir ideias e conhecimentos agropecuários, bem
como realizar exposições e feiras.
DL nº 8.127: indicou que as associações rurais deveriam ser consti-
tuídas em federações estaduais e se filiarem a Confederação Rural
Brasileira, que foi fundada em 1951. Neste caso, a lei não excluía as
organizações já existentes.
Esta organização e ampliação passaram a gerar um maior poder de
barganha junto ao Estado e perante a sociedade. Observando a evo-
lução do sistema, pode-se dizer que houve o estabelecimento de uma
ordem para o agronegócio.
Deve-se considerar também que os sindicatos possuem uma importan-
te parceria com o Serviço Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR)
que tem suas ações norteadas por uma série de princípios e diretri-
zes ligadas ao meio rural. Uma de suas ações é a promoção social e
formação profissional rural oferecendo cursos profissionalizantes para
pessoas do meio rural e também promove ações de democratização.
Podemos abordar de forma positiva que muitos sindicatos hoje têm
buscado oferecer processos educacionais e de informação, bem como
outros serviços para seus filiados, contribuindo para a evolução educa-
cional das regiões onde atuam.

Módulo 2 - Gestão estratégica competitiva // 119
O Sindicato dos produtores rurais tem atuado também como um inter-
locutor dos agricultores familiares, e se mostrado capaz de pressionar
vários órgãos públicos para que esses executem políticas que venham
a beneficiar os agricultores de um modo geral.
Devemos observar que essa trajetória dos sindicatos não é simples,
pois há problemas e momentos de crise. Por exemplo, ao crescerem
as atividades ligadas à produção dentro do sindicato, ele pode não ter
recursos financeiros, materiais e humanos suficientes para dar prosse-
guimento às atividades aprovadas e assumidas pela base.
A superação de tais problemas pressupõe uma maior presença do es-
tado por meio de políticas públicas adequadas e eficazes, mas tam-
bém direcionadas a tentar suprir os problemas emergentes dos traba-
lhadores rurais. Por isso, dentro da atual conjuntura do sindicalismo
rural, é de fundamental importância a aproximação de novos parceiros
junto aos sindicatos de trabalhadores rurais, devido às suas limitações.
Alçando-se a estas novas funções, com certeza o sindicato por si só
não poderia suprir a todas as necessidades dos trabalhadores rurais.
Saiba Mais
Para conhecer os sindicatos em Goiás, basta acessar os sites indicados
abaixo.
• http://portal.mte.gov.br/delegacias/go/sindicatos-no-go/
• http://sistemafaeg.com.br/sindicatos-rurais-do-estado-de-goias
Siga em frente e bom estudo!

AulA 2
aSSociaTiViSmo, cooPeRaTiViSmo e SindicaliSmo
RuRal no agRonegócio
O associativismo, o cooperativismo e o sindicalismo no meio rural são
formas de organização correlacionadas, cada uma desempenha fun-
ções específicas como ator social. E é possível que o indivíduo do
meio rural participe ao mesmo tempo das três formas de organização.
Fonte: Shutterstock

O sentido do vínculo e as razões pelas quais participa são similares e
depende do interesse e da necessidade de cada um e das vantagens
apresentadas.
Para recapitular o conteúdo que você estudou ao longo deste curso,
confira na tabela abaixo uma síntese do conceito e da finalidade de
cada uma das formas de organização rural.
Associação
Associação é uma sociedade civil sem fins lucrativos
que tem como finalidade representar e defender os in-
teresses dos associados; estimular a melhoria técnica,
profissional, econômica e social dos associados.
Cooperativa
Cooperativa é uma sociedade civil/comercial sem
fins lucrativos e pretende viabilizar e desenvolver ati-
vidades de consumo, produção, crédito, prestação de
serviços e comercialização de acordo com os interes-
ses de seus cooperados; atuar em nível de mercado;
formar e capacitar seus integrantes para o trabalho e
para a vida em comunidade.
Sindicato
Sindicato é uma sociedade civil/sindical sem fins lu-
crativos, que tem a finalidade de promover a defesa
dos direitos e interesses individuais e coletivos de de-
terminada categoria de trabalho, representando-a em
questões judiciais ou administrativas.
As transformações no ambiente de trabalho rural e no capitalismo como
um todo desencadeiam a expansão de novas formas de organização
de trabalho e produção.

Os desafios modificam o perfil da classe trabalhadora
e demandam a construção de um novo projeto político
e social que exige nova centralidade do trabalho.
Por iniciativa dos próprios trabalhadores, um grande número de ex-
periências coletivas estão sendo disseminadas sob diversas formas
do associativismo, sendo algumas delas associações, cooperativas e
sindicatos, que trabalhando em parceria e ganham força e representa-
tividade.
Você chegou ao final do Módulo 6! Siga em frente para concluir o seu
curso!

Durante este curso você, aprendeu sobre o associativismo, o coope-
rativismo e o sindicalismo no agronegócio, conheceu os conceitos, es-
tudou a trajetória histórica e relacionou a teoria com a prática atual do
agronegócio destas três importantes formas de organização.
Sobre o associativismo rural você teve a oportunidade de aprender
a conceituar o associativismo, analisar os princípios que devem ser
respeitados uma boa parceria, reconhecer formas de estabelecer con-
tatos com parceiros e fatores que podem viabilizar uma parceria para
o trabalho coletivo. Também pôde classificar e definir ações coletivas,
conhecer maneiras de aumentar a capacidade produtiva e comercial
por meio de ações coletivas e como trocar experiências e explorar de
maneira positiva a capacidade de pessoas associadas.
Finalizando o curso

Fonte: Shutterstock
No módulo sobre o associativismo de interesse econômico, você teve
a oportunidade de conhecer a origem do associativismo no mundo,
identificar as premissas do associativismo no Brasil, avaliar a estru-
tura e funcionamento das associações. Também pôde reconhecer as
políticas para expansão do associativismo rural no Brasil, identificar
as dificuldades de ordem legal e as ações de falta de incentivo, infor-
mações e ausência de líderes, avaliar as vantagens do associativismo
econômico e reconhecer a importância de participar de entidades de
representação.
Sobre as modalidades de associativismo, você foi capaz de analisar:
• as características do consórcio e das sociedades de propósito
específicos;
• o funcionamento das redes de empresas e empresas de partici-
pação comunitária;
• o funcionamento de grupos formais e informais.

Naquele momento, você também foi capaz de identificar as diferen-
ças entre associativismo e cooperativismo, reconhecer os princípios
do cooperativismo e as particularidades do cooperativismo no Brasil.
Também teve a oportunidade de identificar os ramos do cooperativis-
mo, analisar a dinâmica de funcionamento de organizações cooperati-
vistas rurais, identificar as políticas para expansão do cooperativismo
rural e avaliar os benefícios e as adversidades das organizações coo-
perativistas.
Você aprendeu sobre o modelo de organização
cooperativista e como identificar os benefícios do
modelo de gestão estratégico em cooperativas e
avaliar as perspectivas para as cooperativas rurais.
E, para finalizar, aprendeu os conceitos de sindicalismo rural, a identifi-
car a importância do mesmo para o agronegócio, a conhecer as diferen-
ças e similaridades entre o associativismo, sindicalismo e cooperativis-
mo e a reconhecer as vantagens para o agronegócio em estabelecer
parcerias entre associações, cooperativas e sindicatos.
Agora que finalizou o curso, você é capaz de identificar e promover
ações baseadas nos valores associativos, difundir ideias e incentivar
grupos da sua comunidade ou convívio a identificar uma melhor alter-
nativa em busca de melhores condições.
Utilize bem estes novos conhecimentos adquiridos e sucesso na sua
jornada!

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