www.devi-renewable.com

1. CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N NĂNG
LƯ NG TÁI T O T I VI T NAM
B Công Thương
Hà N i, 2009

2. N i dung
I. T NG QUAN V TÌNH HÌNH PHÁT TRI N
NĂNG LƯ NG VI T NAM
II. CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N NĂNG LƯ NG
TÁI T O
• Lý do cho vi c phát tri n NLTT
• Ti m năng và hi n tr ng phát tri n NLTT
• Rào c n i v i phát tri n NLTT t i Vi t Nam
• Quan i m phát tri n
• M c tiêu phát tri n
• K ch b n phát tri n xu t
• Gi i pháp xu t

3. I PHÁT TRI N NĂNG LƯ NG GIAI O N
1995-2007
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Coal-MT t n)
Than (tr. Crude Oil-MT n)
D u thô (tr. t PowerSX (TWh)
i n Gen.-TWh
T l tăng trư ng 1995-2007: 2007
- S n xu t than 14,6 % - Than: 43,2 Mill.tons
- i n 13,8 % - i n 69,1 TWh
- D u thô 6,3 % - D u thô: 15.9 Mill.tons

4. I TIÊU TH NĂNG LƯ NG CU I CÙNG
GIAI O N 1990-2007
Unit: KTOE
Năm 1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Coal
Than 1324 2603 3223 3743 4017 4337 4851 5351 5528 6090
Petroleum
Xăng, d u 2479 4247 6920 7427 8884 10235 11888 12254 12317 14016
Gas
Khí 5.0 21.2 19.4 18 18 18 270 515 310 543
Electricity
i n 532 963 1927 2223 2600 3002 3405 4051 4630 5256
Non- thương
NL.Phi
12421 12872 14191 14297 14399 14694 14734 14780 14841 14848
Commercial
m i
Total s
T ng 16760 20707 26280 27708 29918 32286 35148 36951 37627 40752

5. I TIÊU TH NĂNG LƯ NG CU I CÙNG
GIAI O N 1990-2007
45000.0
40000.0
35000.0
30000.0
25000.0
KTOE
20000.0
15000.0
10000.0
5000.0
0.0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
C«ng NghiÖp N«ng NghiÖp
Giao th«ng vËn t¶i Dich vu th−¬ng m¹i
D©n dông

6. S N XU T I N
80000
75955
28%
Generation-GWh 68699
70000 Growth Rates
26%
60000 53647 24%
60533
50000 22%
41275
46790 20%
T l tăng tr ng
40000
31137
hàng năm (2001-
36410
18%
2008):
30000 16.9%
16%
- Phát i n: 13.8%
27040
20000
15.2%
14.7%
- Doanh thu i n:
13.9%
13.4% 13.4% 13.5%
14%
14.4%
10000
12.8%
12%
- nh: 12.2%
10.6%
0 10%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
T ng công su t t năm 2007: 13512 MW
2008: 15763 MW
Nhu c u nh: 2008: 12636 MW

7. S n xu t i n năng
Unit: GWh Unit: MW
70,000
Import 14,000 Import
IPP/BOT IPP/BOT
60,000 12,000 Diesel
Diesel
Gas turbine (Oil/Gas)
Gas turbine (Oil/Gas) Oil-fired
50,000 10,000
Oil-fired Coal thermal
Coal thermal Hydropower
40,000 Hydropower 8,000
30,000 6,000
20,000 4,000
10,000 2,000
0 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
T l NLTT-2007 Import, 4.1%
RE Power, 2.1%
Hydropower (Large-
Medium ), 34.8%
2.1% t ng công su t t: Coal thermal,
14.4%
Gió: 0.009%
Th y i n nh : 0.921%
Năng lư ng MT: 0.008% OilGas TPPs,
44.6%
i n sinh kh i: 1.127%

8. NHU C U TIÊU TH NĂNG LƯ NG THƯƠNG M I
CU I CÙNG
300000
250000 PA cao
PA c¬ së
200000
PA thÊp
KTOE
150000
100000
50000
0
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
PA cao 12174 21083 33074 47095 65415 84999 110447 137829 172000 208234 252100
PA c¬ së 12174 20191 31044 43241 58693 74671 95000 116555 143000 170672 203700
PA thÊp 12174 18391 27148 36101 47821 59968 75200 91856 112200 132638 156800
T l tăng trư ng 2000 – 2007: 11%
2001-2020 2021-2030 2031-2040 2041-2050
- PA cao 8.8% 5,4 % 4,5% 3,9%
- PA cơ s 8.2% 4,9 % 4,2% 3,6%
- PA th p 7.1% 4,6 % 4,1% 3,4%

9. II. CHÍNH SÁCH PHÁT TRI N NLTT

10. 1. Nh ng lý do phát tri n NLTT
160
1.1. Nhu c u năng
RE
140 Gas
Oil products
lư ng tăng nhanh 120 Electricity
Coal
100
n
Mill. TOE
4l
80
60
• Năm 2030 nhu c u NL tăng 40
kho ng 4 l n so v i hi n nay. 20
• Năm 2025 nhu c u i n tăng 0
10 l n so v i hi n nay 2005 2010 2015
Year
2020 2030
• Sau năm 2015 VN ph i nh p 700,000
kh u than cho s n xu t i n 600,000
• VN hi n ang kh u i n 500,000
(2004: 39 tri u kWh 400,000
GWh
2008: 3,22 t kWh). 300,000 l n
200,000
10
100,000
0
2005 2010 2015 2020 2025
Year

11. 1. Nh ng lý do phát tri n NLTT
1.2. Nhu c u phát tri n các ngu n NL tái t o
c l p ph c v m c tiêu KH nông thôn
1.3. Nhu c u s d ng nhi t và các thi t b NL
tái t o h gia ình:
• Nhu c u xây d ng và l p t các thi t b un nư c nóng
b ng NL m t tr i gia tăng m nh m .
• Nhu c u Xây d ng các h m khí sinh h c t i khu v c
nông thôn r t l n
• S c n thi t và nhu c u c p bách c i ti n các b p/lò un
sinh kh i t i khu v c nông thôn và mi n núi

12. 1. Nh ng lý do phát tri n NLTT
1.4. Kh năng cung c p các ngu n NL sơ c p
n i a là có h n:
Ti m năng thu i n l n cơ b n s ư c khai thác h t
vào th p k t i trong khi ngu n khí và than có gi i h n,
VN s s m ph i nh p kh u than và tr thành nư c nh p
kh u NL.
1.5. T o cơ s h t ng, b o v môi trư ng và
phát tri n b n v ng:
• Cơ h i vi c làm; phát tri n cơ s h t ng a phương.
• Gi m chi phí tác ng x u n môi trư ng.
• T n d ng và ti t ki m ngu n tài nguyên qu c gia.
• T o ngu n thu b sung t các d án phát tri n NLTT
tham gia cơ ch CDM

13. 2. Hi n tr ng và ti m năng phát tri n NLTT
NL M t tr i
Ti m năng: 4 -5kWh/m2/d
NL gió Hi n khai thác: 1.2 MW
Ti m năng: 8% di n tích
ã o xác nh: 1,800 MW
Hi n khai thác 1.25 MW NL Sinh kh i
Ti m năng: 800 MW
Hi n khai thác: 150 MW
T N: (30MW)
Ti m năng: 4000 MW
Hi n khai thác: 300 MW Rác th i
Ti m năng: 350 MW
Hi n khai thác: 2.4 MW
Khí sinh h c
Ti m năng: 150 MW
Hi n khai thác: 2 MW
a nhi t
Ti m Năng: 340 MW
Hi n có: 0 MW

14. 3. Rào c n i v i phát tri n NLTT
• Công ngh :
• Hi u bi t h n ch v công ngh NLTT
• Thi u d ch v cung c p thi t b , v n hành b o dư ng
• Kinh t và tài chính:
• Giá i n t ngu n NLTT cao
• Giá i n chưa ph n nh các chi phí kinh t
• Thi u ngu n tài chính phù h p
• Vi c áp d ng cơ ch CDM t i VN chưa khuy n khích nhà
u tư
• Cơ ch chính sách và t ch c th c hi n:
• Thi u chính sách m nh, ng b ;
• Thi u cơ ch khuy n khích h tr hi u qu
• Thi u m t cơ quan u m i t p trung i u ti t ho t ng
phát tri n và s d ng NLTT
• V cơ s d li u cho quy ho ch và l p k ho ch phát tri n:
chưa c p nh t, thi u d li u áng tin c y, chưa quy nh rõ
ch c năng th c hi n.

15. 4. Quan i m phát tri n
• Ưu tiên và h tr phát tri n và s d ng các ngu n
NLTT kh thi v kinh t .
• H tr phát tri n ngu n NLTT cho i n khí hóa nông
thôn t i các vùng sâu, vùng xa, mi n núi và h i o.
• H tr u tư phát tri n m t s lo i hình công ngh
NLTT hi n chưa kh thi v kinh t trên cơ s có ch n
l c nh m ánh giá ư c kh năng khai thác t ng
bư c hoàn thi n công ngh , nh hình th trư ng và
phát tri n ngu n l c.
• Phát tri n NLTT ph i th c hi n trên nguyên t c k t
h p gi a cơ ch th trư ng và h tr c a nhà nư c
m t cách hi u qu và minh b ch.
• Phát tri n NLTT ph i g n v i phát tri n b n v ng v
kinh t , xã h i và môi trư ng.

16. 5. M c tiêu phát tri n
• Tăng t l năng lư ng tái t o trong t ng năng lư ng
thương m i sơ c p là 5% vào năm 2025; t l i n t
NLTT trong t ng lư ng i n s n xu t qu c gia năm
2015 vào kho ng 3%; năm 2025 t 4%.
• Phát tri n ngu n năng lư ng tái t o cho khu v c vùng
sâu, vùng xa, mi n núi, h i o nh m t m c tiêu
i n khí hóa nông thôn Vi t Nam là n năm 2010 t
95% s h dân có i n, n năm 2020 t 100% s
h dân có i n trên toàn qu c;

17. 6. K ch b n phát tri n xu t
Phát tri n i n tái t o n i lư i
5000
• K ch b n 1 (giá kinh t )
K ch b n 2 (P/A cơ s )
4000 K ch b n 3 (giá theo Feed-in tarif f )
Năm cơ s
C p ct ( W
a a iy M )
3000
2000
1000
0
2005 2010 2015 2020 2025
Ye ar
L a ch n 2015 2025
K ch b n 1 3.1% 3.8%
K ch b n 2 3.8% 4.1%
K ch b n 3 4.1 4.8

18. 6. K ch b n phát tri n xu t
Phát tri n i n tái t o ngoài lư i
(%)
n 2020
110
97.2 97.4 97.9
100 94.3 95.9
92.7
89.8
90 84.9 93.7 94.0
82.0 90.7 92.3
77.8 87.4
80 75.1 83.5
72.8 81.0
77.4
70 73.0
62.2
69.7
60 62.5
61.3
50
50.7
40
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
(year)
Communes Household

19. 6. K ch b n phát tri n xu t
Phát tri n nhi t t ngu n NLTT
2015 2025
1 un nư c nóng 1,760,000 m2 9,100,000 m2
m t tr i
2 Biogas 5,000,000 m3 15,000,000 m3
3 B p c i ti n 1,000,000 h 4,000,000 h
4 Nhiên li u sinh 250,000 t n ( áp 1,800,000 t n ( áp ng
h c ng 1% nhu c u 5% nhu c u xăng d u)
xăng d u)

20. 7. Gi i pháp xu t
• Gi i pháp v cơ ch chính sách:
• Xây d ng khung chính sách pháp lý v khuy n khích,
h tr phát tri n và s d ng năng lư ng tái t o.
• Quy ho ch phát tri n NL m i và tái t o 2025
• Ngh nh Khuy n khích, h tr phát tri n và s
d ng NLTT
• Gi i pháp v h tr u tư và phát tri n NLTT
• Xây d ng cơ ch , chính sách h tr DA i n n i lư i
Và các h th ng i n c l p t ngu n NLTT
• Xây d ng cơ ch , chính sách h tr cho nghiên c u,
phát tri n và s d ng năng lư ng tái t o cho các m c
ích phát nhi t, s n xu t nhiên li u sinh h c;
• Xây d ng Quy ho ch phát tri n và s d ng NLTT c p
qu c gia và c p a phương
• Xây d ng Chương trình qu c gia v phát tri n NLTT

21. 7. Gi i pháp xu t
• Gi i pháp v phát tri n ngu n nhân l c
• Nâng cao năng l c qu n lý phát tri n ngu n NLTT t i các
c p
• Khuy n khích và h tr các trư ng k thu t phát tri n giáo
trình và gi ng d y các môn h c m i liên quan t i NLTT
• Xây d ng k ho ch h p tác v i các t ch c qu c t trong
phát tri n ngu n nhân l c v NLTT.
• Gi i pháp h tr hình thành th trư ng công ngh NLTT
• Xây d ng các tiêu chu n qu c gia v ch t lư ng thi t b
NLTT, tiêu chu n thi t k và xây d ng.
• Khuy n khích và h tr các doanh nghi p trong nư c u
tư s n xu t máy móc và thi t b NLTT.
• Xây d ng các tiêu chu n v ch t lư ng, an toàn và tin
c y cho các d ch v NLTT; các cơ ch th c hi n, ki m tra
hi u qu .

22. 7. Gi i pháp xu t
• Gi i pháp tài chính và huy ng ngu n v n:
• Huy ng các t ch c, thành ph n kinh t tham gia
u tư và h tr phát tri n s d ng năng lư ng tái t o.
• Xem xét kh năng huy ng tài chính h tr phát
tri n và s d ng năng lư ng tái t o t các ngu n:
• Ph thu ti n i n
• Thu tài nguyên
• Ph phí tiêu th s n ph m xăng d u
• Trích t l phí bán ch ng ch gi m phát th i
• H tr c a các t ch c qu c t
• Gi i pháp v t ch c:
• Thành l p Cơ quan qu n lý nhà nư c v NLTT
• Thành l p Qu H tr phát tri n NLTT

23. Thank you for your attention