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Comité national des coopérations
interprofessionnelles
1
APPEL A MANIFESTATION D’INTERET (AMI)
POUR L’ELABORATION
D’UN PROTOCOLE DE COOPERATION NATIONAL
Maquette pour la publication d’un appel à manifestation d’intérêt (AMI) dans le cadre du dispositif des protocoles de
coopération entre professionnels de santé selon l’article 66 de la Loi OTSS
Thématique cible :
Coopération entre médecins et infirmiers pour la prise en charge à domicile des patients âgés ou handicapés en
difficultés pour se déplacer aux cabinets des médecins
Date de publication de l’AMI : 15/12/2020
Date de clôture des candidatures : 15/02/2021
Date de sélection de l’équipe projet (l’équipe projet sélectionnée pourra le cas échéant regrouper plusieurs équipes
candidates à la suite de la sélection effectuée par le Comité National des Coopérations Interprofessionnelles) :
03/03/2021
Candidature : toute équipe composée de professionnels de santé directement concernés par l’AMI (cf. rubrique
« professions concernées ») et volontaire pour rédiger à la suite de la sélection, le projet définitif du protocole de
coopération.
Engagement de l’équipe candidate : élaborer le protocole avec l’appui du Comité National des Coopérations
Interprofessionnelles (CNCI) et en coopération avec les autres équipes éventuellement sélectionnées1
Critères de recevabilité et de sélection des candidatures : sous réserve de la complétude du formulaire à renseigner
en annexe et des pièces obligatoires à fournir, les réponses seront étudiées par le CNCI dont le fonctionnement est fixé
par le décret n° 2020-140 du 21 février 2020 selon :
a. le respect du délai de réponse
b. la complétude de la réponse à renseigner directement sur la plateforme en suivant le lien :
https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/ami_protocole_national_medecins_generalistes-ide_a_domicile
c. la conformité du profil et de la composition de l’équipe aux objectifs du protocole de coopération
d. la capacité à rédiger et à mettre en œuvre le protocole de coopération
e. la pertinence des transferts d’actes et d’activités proposés par rapport aux objectifs du protocole
f. le respect des exigences de qualité et de sécurité définies par le décret du 27 décembre 2019
Vous pouvez vous adresser au secrétariat du CNCI pour toute question relative au présent AMI :
scomite-coop-ps@sante.gouv.fr
1
Les ordres et conseils nationaux professionnels concernés seront associés au CNCI pour apporter un appui aux équipes
Comité national des coopérations
interprofessionnelles
2
Rubriques Description de l’AMI
1- Thématique ciblée / intitulé du
protocole
Suivi infirmier à domicile des patients âgés ou porteurs de handicap
sur délégation d’un médecin
2- Objet/besoin de santé et/ou de
prévention concerné par le protocole de
coopération
Ce protocole s’inscrit dans l’objectif de ma santé 2022 : « créer un
collectif de soins au service des patients » et dans la mise en œuvre
de la mesure 28.5 du Ségur de la santé : « renforcer les
interventions des professionnels libéraux sur les lieux de vie des
personnes âgées ».
Dans le contexte de tension sur l’offre de soins la réalisation de
visites à domicile par les médecins généralistes est en diminution
constante2
. Ceci pose fréquemment des problèmes d’accès aux
soins pour les patients ayant des difficultés à se déplacer au cabinet
des médecins en raison de leur âge ou de leur handicap. Ces
difficultés d’accès aux soins risquent d’être aggravés dans le
contexte de la COVID, et de façon encore plus importante dans les
zones où la démographie médicale est inférieure à la moyenne
nationale, avec déjà une tension sur l’accès à un médecin traitant.
Cependant, même dans ces zones, la démographie infirmière
permet d’assurer les soins nécessaires au domicile des patients.
L’objectif est de permettre un suivi interprofessionnel et
coordonné de ces patients entre médecins et infirmiers afin
qu’ils puissent bénéficier d’un suivi et d’une prise en charge
adaptés à leurs besoins et éviter les situations pouvant amener à
une plus forte dépendance ou à une hospitalisation.
3- Objectifs du protocole pour les patients
et la structure/l’équipe
A la suite d’une visite initiale conjointe entre médecin traitant et
infirmier, un plan personnalisé de santé est élaboré à partir du
modèle établi par la HAS3
, puis un suivi mensuel est réalisé par
l’infirmier en coordination avec le médecin, pour une période
déterminée par le protocole. Le retour des interventions de l'IDE
vers le médecin traitant doit être fait par messagerie sécurisée, et
directement dans le dossier du médecin traitant dans la mesure du
possible. La périodicité des visites au domicile par le médecin est
programmée sur une base significativement réduite. Au terme de la
période déterminée par le protocole, une nouvelle visite conjointe
est réalisée pour évaluation et renouvellement du protocole.
Afin d’assurer la réactivité et la continuité des soins, les équipes
répondant à l’AMI sont invitées à proposer la réalisation par
l’infirmier de certains actes ou activités relevant de la compétence
du médecin4
et à prévoir le recours à la télésanté pour pouvoir
assortir certaines délégations, notamment relatives aux
modifications de traitement, d’une supervision et d’un accord du
médecin traitant. Dans ce contexte, le recours dérogatoire à la télé
expertise entre infirmiers et médecins doit être largement promu.
2
Source CNAM
3
HAS https://www.has-sante.fr/upload/docs/application/pdf/2019-07/app_282_modele_ppcs_web.pdf
4
Les dérogations pourront porter sur le renouvellement de traitements, la prescription et/ou l’adaptation de certains
traitements ciblés, la prescription d’examen de suivi et de dépistage, la réalisation d’actes de soins.
Comité national des coopérations
interprofessionnelles
3
Un modèle économique spécifique doit être proposé pour rémunérer
les intervenants, infirmiers et médecins, en tenant compte des
prestations fournies et du temps de coordination requis.
4- Indicateurs de suivi annuel du protocole Nombre de patients âgés de plus de 75 ans ou reconnus comme
handicapés par la MDPH quel que soit leur âge pris en charge dans
le cadre du protocole
Taux de patients inclus par rapport aux patients éligibles
Nombre d’événements indésirables graves déclarés
5- Résultats attendus Amélioration de l’accès aux soins et de leur qualité grâce au
renforcement du rôle des infirmiers auprès des patients
Prise en charge de nouveaux patients par un médecin traitant grâce à
la libération de temps médical
Amélioration de l’attractivité du territoire et installation de nouveaux
médecin grâce à l’allégement de leur charge de travail
6- Profil des équipes candidates et
professions de santé concernées5
La mise en œuvre de ce protocole est prévue en priorité dans le
cadre des MSP, des CDS, des équipes de soins primaires ou des
CPTS, afin de bénéficier d’un cadre partagé et structuré.
Professions : médecins généralistes et d’autres spécialités exerçant
en ville; infirmiers exerçant en soins de ville, y compris au sein des
SSIAD.
7- Lieux de mise en œuvre Domicile des patients y compris EHPAD considéré comme substitut
du domicile. Tout le territoire national.
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Liste des professions : article L. 4011-1 du code de la santé publique

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  • 1. Comité national des coopérations interprofessionnelles 1 APPEL A MANIFESTATION D’INTERET (AMI) POUR L’ELABORATION D’UN PROTOCOLE DE COOPERATION NATIONAL Maquette pour la publication d’un appel à manifestation d’intérêt (AMI) dans le cadre du dispositif des protocoles de coopération entre professionnels de santé selon l’article 66 de la Loi OTSS Thématique cible : Coopération entre médecins et infirmiers pour la prise en charge à domicile des patients âgés ou handicapés en difficultés pour se déplacer aux cabinets des médecins Date de publication de l’AMI : 15/12/2020 Date de clôture des candidatures : 15/02/2021 Date de sélection de l’équipe projet (l’équipe projet sélectionnée pourra le cas échéant regrouper plusieurs équipes candidates à la suite de la sélection effectuée par le Comité National des Coopérations Interprofessionnelles) : 03/03/2021 Candidature : toute équipe composée de professionnels de santé directement concernés par l’AMI (cf. rubrique « professions concernées ») et volontaire pour rédiger à la suite de la sélection, le projet définitif du protocole de coopération. Engagement de l’équipe candidate : élaborer le protocole avec l’appui du Comité National des Coopérations Interprofessionnelles (CNCI) et en coopération avec les autres équipes éventuellement sélectionnées1 Critères de recevabilité et de sélection des candidatures : sous réserve de la complétude du formulaire à renseigner en annexe et des pièces obligatoires à fournir, les réponses seront étudiées par le CNCI dont le fonctionnement est fixé par le décret n° 2020-140 du 21 février 2020 selon : a. le respect du délai de réponse b. la complétude de la réponse à renseigner directement sur la plateforme en suivant le lien : https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/ami_protocole_national_medecins_generalistes-ide_a_domicile c. la conformité du profil et de la composition de l’équipe aux objectifs du protocole de coopération d. la capacité à rédiger et à mettre en œuvre le protocole de coopération e. la pertinence des transferts d’actes et d’activités proposés par rapport aux objectifs du protocole f. le respect des exigences de qualité et de sécurité définies par le décret du 27 décembre 2019 Vous pouvez vous adresser au secrétariat du CNCI pour toute question relative au présent AMI : scomite-coop-ps@sante.gouv.fr 1 Les ordres et conseils nationaux professionnels concernés seront associés au CNCI pour apporter un appui aux équipes
  • 2. Comité national des coopérations interprofessionnelles 2 Rubriques Description de l’AMI 1- Thématique ciblée / intitulé du protocole Suivi infirmier à domicile des patients âgés ou porteurs de handicap sur délégation d’un médecin 2- Objet/besoin de santé et/ou de prévention concerné par le protocole de coopération Ce protocole s’inscrit dans l’objectif de ma santé 2022 : « créer un collectif de soins au service des patients » et dans la mise en œuvre de la mesure 28.5 du Ségur de la santé : « renforcer les interventions des professionnels libéraux sur les lieux de vie des personnes âgées ». Dans le contexte de tension sur l’offre de soins la réalisation de visites à domicile par les médecins généralistes est en diminution constante2 . Ceci pose fréquemment des problèmes d’accès aux soins pour les patients ayant des difficultés à se déplacer au cabinet des médecins en raison de leur âge ou de leur handicap. Ces difficultés d’accès aux soins risquent d’être aggravés dans le contexte de la COVID, et de façon encore plus importante dans les zones où la démographie médicale est inférieure à la moyenne nationale, avec déjà une tension sur l’accès à un médecin traitant. Cependant, même dans ces zones, la démographie infirmière permet d’assurer les soins nécessaires au domicile des patients. L’objectif est de permettre un suivi interprofessionnel et coordonné de ces patients entre médecins et infirmiers afin qu’ils puissent bénéficier d’un suivi et d’une prise en charge adaptés à leurs besoins et éviter les situations pouvant amener à une plus forte dépendance ou à une hospitalisation. 3- Objectifs du protocole pour les patients et la structure/l’équipe A la suite d’une visite initiale conjointe entre médecin traitant et infirmier, un plan personnalisé de santé est élaboré à partir du modèle établi par la HAS3 , puis un suivi mensuel est réalisé par l’infirmier en coordination avec le médecin, pour une période déterminée par le protocole. Le retour des interventions de l'IDE vers le médecin traitant doit être fait par messagerie sécurisée, et directement dans le dossier du médecin traitant dans la mesure du possible. La périodicité des visites au domicile par le médecin est programmée sur une base significativement réduite. Au terme de la période déterminée par le protocole, une nouvelle visite conjointe est réalisée pour évaluation et renouvellement du protocole. Afin d’assurer la réactivité et la continuité des soins, les équipes répondant à l’AMI sont invitées à proposer la réalisation par l’infirmier de certains actes ou activités relevant de la compétence du médecin4 et à prévoir le recours à la télésanté pour pouvoir assortir certaines délégations, notamment relatives aux modifications de traitement, d’une supervision et d’un accord du médecin traitant. Dans ce contexte, le recours dérogatoire à la télé expertise entre infirmiers et médecins doit être largement promu. 2 Source CNAM 3 HAS https://www.has-sante.fr/upload/docs/application/pdf/2019-07/app_282_modele_ppcs_web.pdf 4 Les dérogations pourront porter sur le renouvellement de traitements, la prescription et/ou l’adaptation de certains traitements ciblés, la prescription d’examen de suivi et de dépistage, la réalisation d’actes de soins.
  • 3. Comité national des coopérations interprofessionnelles 3 Un modèle économique spécifique doit être proposé pour rémunérer les intervenants, infirmiers et médecins, en tenant compte des prestations fournies et du temps de coordination requis. 4- Indicateurs de suivi annuel du protocole Nombre de patients âgés de plus de 75 ans ou reconnus comme handicapés par la MDPH quel que soit leur âge pris en charge dans le cadre du protocole Taux de patients inclus par rapport aux patients éligibles Nombre d’événements indésirables graves déclarés 5- Résultats attendus Amélioration de l’accès aux soins et de leur qualité grâce au renforcement du rôle des infirmiers auprès des patients Prise en charge de nouveaux patients par un médecin traitant grâce à la libération de temps médical Amélioration de l’attractivité du territoire et installation de nouveaux médecin grâce à l’allégement de leur charge de travail 6- Profil des équipes candidates et professions de santé concernées5 La mise en œuvre de ce protocole est prévue en priorité dans le cadre des MSP, des CDS, des équipes de soins primaires ou des CPTS, afin de bénéficier d’un cadre partagé et structuré. Professions : médecins généralistes et d’autres spécialités exerçant en ville; infirmiers exerçant en soins de ville, y compris au sein des SSIAD. 7- Lieux de mise en œuvre Domicile des patients y compris EHPAD considéré comme substitut du domicile. Tout le territoire national. 5 Liste des professions : article L. 4011-1 du code de la santé publique