Breu resum de com funciona el servei de factura electrònica a l'Administració.

1. Factura electrònica
Ø Introducció
v Que és una factura electrònica?
v Normes principals que la regulen
Ø Obligació del servei
v De l’Administració Pública
v Dels proveïdors de l’Administració
v Empresa/empresa - empresa/ciutadà
Ø Característiques de les factures electròniques
v Garanties globals
v Garanties específiques
v Format
ü Estructurat
ü NO estructurat
Ø Com i on facturo?
v Contingut de la factura
v Creació/programari
v Punt d’accés únic
v Entre empreses
Ø Conclusions
v Avantatges
v Reptes
v Reflexió final

2. Introducció
Que és una factura
electrònica?
Normes principals
que la regulen
És un document electrònic que
compleix amb els mateixos requisits
legals que s’exigeixen a una factura
tradicional feta en paper.
La diferencia principal està en la
forma de presentació, no en el fons
del document.
Així podem dir que una factura
electrònica és una factura que
s'expedeix i rep en format electrònic.
Normativa bàsica de la factura electrònica :
q Reglament de facturació que es recull en el
Reial decret 1619/2012.
q Llei 25/2013, de 27 de desembre, d'impuls de
la factura electrònica.
Comunitats Autònomes per la seva banda han
creat les seves pròpies plataformes de
facturació electrònica i paral·lelament han
generat la seva normativa a l’efecte. Per
exemple: Catalunya (Llei 10/2011), Comunitat
Valenciana (Decret 87/2010) i La Rioja (Decret
27/2013)

3. Obligació del servei (I)
De l’Administració
Pública
Dels proveïdors de
l’Administració
La Llei 25/2013 regula els ens
públics que tenen l’obligatorietat
d’acceptar les factures en format
electrònic.
Això ho trobem regulat a l’art. 2.
Entre d’altres, els organismes més
importants són:
- Administració General de l’Estat.
- Comunitats Autonòmiques
- Administració Local
L’article 4 de l’esmentada Llei, regula
que tots els proveïdors que hagin
lliurat béns o prestat serveis a
l'Administració Pública podran
expedir i remetre factura electrònica.
Aquest podran es torna en una
obligació per algunes entitats que
estan regulades en aquest mateix
article
Com a dada a tenir en compte,
la Llei també regula que les
Administracions obligades podran
reglamentar l’excepció a
presentar factura electrònica per
aquelles factures inferiors a 5.000
euros.

4. Obligació del servei (II)
Empresa/Empresa Empresa/ciutadà
Com hem vist, una factura
electrònica no deixa de ser una
factura, per això el seu ús entre
empreses està regulat “de facto” i es
pot fer efectiu sempre que es
garanteixi l’autenticitat del seu
origen i la integritat del seu
contingut. D’altra banda el client
(l’altra empresa) ha de donar el seu
consentiment a rebre les factures en
aquest format.
Pel que fa a les obligacions en
matèria de facturació electrònica de
les empreses que prestin serveis al
públic en general, la Llei regula les
obligacions d’aquelles que són
considerades d’especial importància
econòmica.
Bàsicament el que diu la llei és que
aquestes empreses estan obligades a
emetre la factura en format digital a
aquells usuaris que així ho demanin.

5. Característiques de les factures
electròniques (I)
Llegibilitat
Autenticitat
de l’origen
La
integritat
del
contingut
La llegibilitat
la dóna el
programa
informàtic que
la crea i la rep
L'autenticitat i
la integritat
es poden
garantir de
diverses
formes
De la factura en
paper De la factura
electrònica
Signatura electrònica
Sistema IDE
Mitjans comunicats a la AEAT
Auditories clàsiques

6. No estructurat
Procés no automatitzat
Normalment imatges o
PDF’s
Requereixen introducció
manual
No compleixen requisit Llei
Estructurat
Integració de la factura en
el sistema comptable
El programa facturae
utilitza l’extensió XLM
Intervenció humana en el
tràmit mínima
Compleix requisit legal
Característiques de les factures
electròniques (II)
FORMAT
Se sol usar quan el destinatari és un
particular, un professional o una PIME
la fi de la qual és guardar
electrònicament la factura
La Llei 25/2013 estableix al seu article
5 que les factures que siguin enviades
a les Administracions Públiques han
de tenir un format estructurat

7. Com i on facturo? (I)
Contingut
´ El format ha de ser comú (i únic)
´ Aquest format és el XLM.
´ Incorporar codificació estàndard
de la unitat administrativa (oficina
comptable, òrgan gestor i unitat
de tramitació)
Creació
v El programa de creació (facturae v.
3.2 i 3.2.1), és l’opció gratuïta que
ofereix la AEAT.
v Hi ha opcions de programari (de
pagament) que són molt potents i
poden crear, autentificar, garantir la
integritat i enviar la factura
directament a través del punt
d’accés.
Una factura electrònica ha de contenir totes les dades que es demanen en la creació
d’una factura en paper.
Però per ser admesa per l’Administració Pública, de tenir el següent:
INTEROPERATIVITAT
Tots els proveïdors de l’Adm. han d'acceptar
aquest format establert per norma. Això ha
suposat l’adaptació de tot el software existent
de facturació electrònica.

8. ´ Punt d’accés comú
Totes les Administracions Públiques que estan obligades a
acceptar factures electròniques han de tenir un.
§ L’Estat a creat la plataforma FACe. Aquesta està habilitada per
a que la resta d’Administracions en puguin fer ús.
§ A Catalunya existeix e-FAC com a punt d’entrada de les
factures adreçades a la Generalitat, Aquest punt és el que
utilitzen les seus electròniques dels ens locals catalans.
Com i on facturo? (II)
´ PACeB2B
A data d'avui ja és possible remetre, per part de qualsevol
proveïdor a qualsevol Administració o Organisme Públic, les seves
factures electròniques través de FACe, la qual cosa ha simplificat
els processos de facturació als proveïdors de les AAPP.
Després d'aquest model d'èxit el MIHAFP va engegar el disseny
d'un sistema equivalent a FACe per a les relacions entre empreses
(B2B), tant en l'àmbit de la contractació pública (contractistes
principals i els seus subcontractistes), com en l'àmbit pur B2B aliè a
les AAPP.

9. REFLEXIÓ FINAL
REPTES
Conclusions
- Es redueixen els cicles de tramitació, inclòs el
cobrament;
- es minimitzen els errors humans;
- s’eliminen costos d'impressió i enviament
postal;
- faciliten un accés més ràpid, àgil i fàcil a les
factures emmagatzemades;
- podem consultar l’estat de les nostres
factures i l’històric de les factures enviades,
des de la web.
- l'espai necessari per al seu
emmagatzematge és mínim;
- es millora el servei al client; s’elimina el
consum de paper i el seu transport, el que
produeix un efecte positiu sobre el medi
ambient;
- facilita la lluita contra el frau;
inclou la factura en els sistemes informàtics
empresarials, millorant la seva gestió;
- i, el que és més important, contribueix a la
modernització de l'economia i al
desenvolupament de la Societat de la
Informació.
- La seva adopció per la Petita i MitjaEmpresa (PIME), que constitueix elsegment més important del teixitempresarial espanyol i europeu;- la seva acceptació pels ciutadans;- la seva implantació en lesAdministracions públiques; i- la interoperabilitat dels sistemes defacturació electrònica que permeti elseu ús en la interrelació comercial tantdins com a través de les nostresfronteres.
- La manca de coneixements tècnicsque obliguen a contractar a tercers perpoder fer front a les obligacionsexigides per la Llei.
AVANTATGES
•No és un servei que l’afecti de
manera directa
•Els beneficis es veuran amb el temps i
seran indirectes
CIUTADANS
•Grans beneficis
•Disminueixen la gestió comptable
•La interoperabilitat pot representar un
problema
•Redueixen costos
•Són més eficients
GRANS
EMPRESES
•Dificultat tècnica/complexitat inicial
•Possible necessitat de contractar
empresa de gestió de la facturació
•Això pot representar incrementar els
costos
PIME’s
AUTÒNOMS
COM AFECTA?
Veiem també que aquest servei està molt evolucionat, segurament perquè té un component
econòmic molt important. Aquest component econòmic ha fet que els problemes de seguretat i
interoperabilitat que presenten altres serveis hagi estat solucionat d’una manera molt més àgil.
Pensem que aquest servei opera plenament des de 2015; per contra el registre electrònic ha
endarrerit la seva aplicació en dos anys (aquest octubre havia de ser un fet).