Este documento presenta el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo del Instituto Nacional de Defensa Civil para el año 2014. El programa describe los objetivos, alcance, responsabilidades, estándares y controles relacionados a la seguridad y salud ocupacional de acuerdo a la legislación peruana. El objetivo general es implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para proteger la salud de todos los trabajadores a través de la prevención de riesgos y la participación del Comité de Segur
1. Documento
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO - 2014
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
VERSION: 01_ARME FECHA:
28 de Enero de 2014
CODIGO:
2. Seguridad y Salud en el Trabajo
Instituto Nacional de
Defensa Civil
Contenido
1. PROPOSITO ...................................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 5
2.1 OBJETIVO GENERAL ..................................................................................................... 5
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................................. 5
2.3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA......................................................................................... 5
3. ALCANCE .......................................................................................................................... 5
4. ORGANIGRAMA ................................................................................................................ 6
5. RESPONSABILIDADES ........................................................................................................ 6
5.2 JEFE INSTITUCIONAL Y/O SECRETARÍA GENERAL............................................................ 6
5.3 DIRECTORES Y/O JEFES DE OFICINAS GENERAL Y/O DIRECTORES DESCONCENTRADOS. ... 6
5.4 COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.......................................................... 7
5.5 JEFE DE SEGURIDAD .................................................................................................... 8
5.6 JEFE DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS .............................................................. 9
5.7 TRABAJADORES Y/O PRACTICANTES Y/O PROVEEDORES................................................ 9
6. ESTÁNDARES .................................................................................................................. 11
6.1 POLÍTICA DE SST........................................................................................................ 11
6.2 CRONOGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ............................................. 12
6.3 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS .......................................... 12
6.4 PROCEDIMIENTOS DE ESTANDARIZACION .................................................................. 12
6.5 INSPECCIONES DE SEGURIDAD DENTRO DE LA INSTITUCION ........................................ 12
6.6 OBSERVACIONES DE LA CONDUCTA............................................................................ 13
6.7 REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES ................................................................ 13
6.8 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN................................................................................... 13
6.9 CA P A CI TA CIONES DE S S T ............................................................................... 14
6.10 PLAN DE CONTINGENCIA, PREPARACIÓN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS .............. 14
6.11 PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES ................................................................... 15
6.12 REGISTROS Y ESTADÍSTICAS ..................................................................................... 15
6.13 CÁLCULO DE ÍNDICES ............................................................................................... 16
6.14 REUNIONES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL................................................. 17
6.15 EXAMENES MEDICOS OCUPACIONALES .................................................................... 18
6.16 MONITOREO DE AGENTES FÍSICOS, QUÍMICOS, BIOLÓGICOS Y ERGONÓMICOS. ......... 18
6.17 REVISION POR LA GERENCIA .................................................................................... 18
7. CONTROLES .................................................................................................................... 18
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3. Seguridad y Salud en el Trabajo
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8. BASE LEGAL .................................................................................................................... 19
9. ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE..................................................................................... 19
10. PROVEEDORES .............................................................................................................. 19
11. AUDITORIAS ................................................................................................................. 19
12. IMPLEMENTACION DEL PLAN ANUAL ............................................................................. 20
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4. Seguridad y Salud en el Trabajo
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1. PROPOSITO
El INDECI está comprometido a proporcionar a todo su personal un
ambiente de trabajo seguro y saludable. Con esta finalidad desarrolla un
conjunto de lineamientos contenidos en el Programa Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, es parte
integral de la ejecución de los trabajos de la Institución, por lo que los
diferentes niveles de mando y supervisión deben tener clara conciencia
que la Seguridad y el cuidado de la Salud forman parte de todos los
trabajos que ejecuten.
Las Políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo establecen que la
prevención es responsabilidad prioritaria de las labores de cada integrante
de la institución y de este compromiso depende el éxito o fracaso del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En el INDECI estamos conscientes que los accidentes afectan
directamente la eficiencia de las actividades diarias, dañan a los
trabajadores, deterioran los recursos materiales disponibles y provocan
efectos colaterales adversos que significan paralizaciones, interrupciones y
demoras en el desarrollo de estas, por lo que el presente plan se
actualizará conforme se analicen situaciones de Seguridad y Salud que lo
requieran y los cambios en la legislación nacional.
La Seguridad y la prevención de accidentes es responsabilidad de cada
uno. Se espera que cada trabajador siga las reglas de la institución y
realice su trabajo en forma segura. Cada Director y Directores de la
Direcciones Desconcentradas es responsable por la seguridad,
implementando el programa de Seguridad y Salud en el Trabajo del
INDECI y entrenando a todos los trabajadores en procedimientos de
trabajo seguro.
El Jefe Institucional del INDECI tiene responsabilidad general sobre la
Seguridad y Salud en el Trabajo de todos sus trabajadores, así como
en cada lugar de trabajo por lo que ha constituido un Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo de acuerdo a lo establecido en la Ley No. 29783 y su
Reglamento aprobado por el DS No. 005-2012-TR. El Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo tiene la responsabilidad y autoridad
a nivel de la institución para gestionar la Seguridad y Prevención de
enfermedades.
Es nuestra estrategia que las Normas Internas sean observadas en todo
momento. Aunque estas mismas deben ser consideradas como muy
importantes, es imposible publicar una Norma Interna que cubra cada
circunstancia. Puede darse el caso que una Norma Interna que debería
cubrir una condición peligrosa específica haya sido omitida. Aun así el
hecho no constituye una excusa para dejar de lado el sentido común en la
realización del trabajo en forma segura.
Los empleados permanentemente colaborarán con este plan. El
incumplimiento será considerado como una infracción y el caso será
tratado de acuerdo al Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
5. Seguridad y Salud en el Trabajo
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2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)
dentro del INDECI, siguiendo las especificaciones y normas técnicas;
descritas por la ley Nº 29783 y Reglamento D.S.: N° 005-2012-TR de
Seguridad y Salud en el Trabajo; con la participación de los trabajadores,
sus representantes y la organización sindical.
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Realizar labores de prevención y control de riesgos en el desarrollo
de las tareas y actividades, fomentando una filosofía de Cultura de
Prevención de Riesgos.
Capacitar al personal en buenas prácticas de seguridad y salud en el
trabajo, a fin de cuidar su salud e integridad física.
Capacitar, motivar y comprometer adecuadamente a todos los
trabajadores para obtener un trabajo eficiente y de calidad, exento de
siniestros de cualquier tipo.
Capacitar al personal para actuar ante situaciones de emergencia y
urgencia.
Verificar el cumplimiento del presente programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo por parte de los contratistas y proveedores.
Controlar y medir el cumplimiento de los estándares establecidos
en el presente programa.
2.3 OBJETIVOS DEL PROGRAMA
El presente programa tiene como objetivo especificar el desarrollo de la
implementación, así como todo el apartado técnico y las medidas a seguir
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. ALCANCE
El presente Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como
objetivo general crear un sistema de responsabilidad descentralizada y
compartida desde el Jefe Institucional hasta los trabajadores, con
participación directa del Comité de Seguridad y Salud. Este úl t imo es
el encargado de verificar que el programa se desarrolle en forma eficaz,
realizando el seguimiento y evaluando las acciones permanentes de
prevención, control de riesgos y capacitación entregados en este
programa. Teniendo como base nuestras Políticas y el Reglamento Interno
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
6. Seguridad y Salud en el Trabajo
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4. ORGANIGRAMA
El organigrama presenta la ubicación del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de
la organización estructural del INDECI.
5. RESPONSABILIDADES
5.2 JEFE INSTITUCIONAL Y/O SECRETARÍA GENERAL
Ejercer un firme liderazgo y respaldo en las actividades de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Se asegura que todos los trabajadores estén informados sobre las
ac t ividades y cumplimiento de toda la normatividad.
Incentiva el cumplimiento de las normas de SST.
Establece en coordinación con el Comité de Seguridad y Salud las
reglas y programas de SST de la Institución, y provee
supervisión al apoyo, entrenamiento y financiamiento asignados para
implementar estas reglas y programas.
5.3 DIRECTORES Y/O JEFES DE OFICINAS GENERAL Y/O
DIRECTORES DESCONCENTRADOS.
Estimular a través de su participación activa, el cumplimiento de las
actividades programadas y normas de SST en su ámbito de
responsabilidad.
7. Seguridad y Salud en el Trabajo
Instituto Nacional de
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Realizar el seguimiento de las acciones correctivas y/o preventivas
derivadas a su ámbito, producto de inspecciones, monitoreo,
auditorias, accidentes e incidentes en su área de responsabilidad.
Asegurar el cumplimiento de los requisitos y normas en su
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ámbito de responsabilidad.
Asegurar el cumplimiento de las actividades del programa de SST
establecido para los edificios en su ámbito de responsabilidad.
Son responsables por la seguridad de sus trabajadores, y
verifican el cumplimiento del programa de SST y las normativas
vigentes en su ámbito de responsabilidad.
5.4 COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Liderar la identificación, evaluación y control de los riesgos de
trabajo, establecidos en la Ley Nº 29783 / DS 005 2012 TR.
Brindar soporte técnico a las demás áreas.
Gestionar a través de Oficina de Recursos Humanos la realización de los
exámenes médicos ocupacionales.
Sensibilizar, capacitar y entrenar al personal sobre los riesgos en su
lugar de trabajo, en coordinación con Oficina de Recursos Humanos
Gestionar la implementación de los nuevos requisitos de SST en
coordinación con las otras áreas.
Realizar el seguimiento de las acciones correctivas y preventivas en
SST, derivadas del análisis de accidentes e incidentes, monitoreos y
auditorias.
Cumplir y hacer cumplir el DS Nº 005-2012-TR, Ley No. 29783, las
normativas sectoriales aplicables a la Institución y el Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo en coordinación con la Secretaría General y los trabajadores.
Aprobar el Programa Anual de Trabajos en SST.
Reunirse en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los
objetivos del programa anual de SST, y cuando la situación lo amerite.
Redactar y llevar el cuaderno de actas al día, enviando un resumen
de los acuerdos adoptados, a todos los trabajadores de la Institución.
Estar a cargo de la custodia de la documentación del Sistema de
Gestión de SST.
8. Seguridad y Salud en el Trabajo
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Participar de las actividades programadas de SST, tales como;
auditorias, capacitaciones, Comités, evaluaciones médicas y/o campañas
de difusión y sensibilización.
Responsable de la implementación y control del presente programa.
Revisar y actualizar copias de todas las regulaciones de SST a nivel
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nacional y sectorial.
Implementar y supervisar los programas de entrenamiento en SST, y
proveer material de entrenamiento y de seguridad como sea necesario.
Asistir a la supervisión del sitio durante la investigación de un
accidente y recomienda métodos de control para prevenir otra
ocurrencia.
Asegurar la notificación adecuada en caso de un accidente.
Coordinar con las Direcciones Desconcentradas y otras instituciones,
la capacitación y entrenamiento de los trabajadores en temas de SST,
las cuales deben de brindarse al momento de contratarlos, cualquiera
sea la modalidad o duración de esta, durante el desempeño de la
actividad o labor y cuando se produzcan cambios a la función y/o
puestos de trabajo y/o en tecnologías.
5.5 JEFE DE SEGURIDAD
Tiene como función principal el hacer cumplir el reglamento interno de la
organización.
Asesorar al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo en los asuntos
pertinentes a la prevención de riesgos y al servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Debe llevar un registro donde consten los acuerdos adoptados con la
máxima autoridad de la empresa o empleador.
Puede solicitar a la autoridad competente la información y asesoría
técnica que crea necesaria para cumplir con los fines de prevención y
evaluación de riesgos en el centro laboral.
Comunicar al Comité de Seguridad y Salud en el trabajo sobre accidentes
mortales o incidentes peligrosos.
Asegurar que todo nuevo trabajador reciba la formación adecuada,
instrucción y orientación sobre prevención de riesgos.
Se encarga de las inspecciones periódicas en las áreas del centro laboral
a fin de fortalecer las medidas preventivas.
Ser el ejecutor de los consensos acordados por el Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
9. Seguridad y Salud en el Trabajo
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5.6 JEFE DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
Tiene como función ser el puente de comunicación entre los empleados y
el área de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Brindar las facilidades para le ejecución de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
5.7 TRABAJADORES Y/O PRACTICANTES Y/O PROVEEDORES
Cumplir las normas de SST establecidas en la institución.
Informar inmediatamente a su jefe directo de las condiciones o
situaciones de riesgo que haya identificado.
Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente a su
jefe inmediato.
Sugerir soluciones para mejorar las condiciones del ámbito de trabajo.
Participar y colaborar activamente con el programa de SST.
Todo trabajador tiene el derecho de negarse a trabajar si existen
condiciones o situaciones peligrosas que ponen en riesgo su seguridad o
salud.
Participar en las actividades de identificación, evaluación y control
de los riesgos laborales y aspectos ambientales.
Efectuar recomendaciones respecto a los programas de
capacitación y entrenamiento, con el fin de mejorar los mismos.
Cooperar y participar en el proceso de análisis e investigaciones
de los accidentes e incidentes de trabajo.
Someterse a los exámenes médicos o c u p a c i o n a l e s definidos por
norma expresa o que la Institución haya definido, así como a los
procesos de rehabilitación integral.
Comunicar todo evento o situación que exponga o pueda poner en
riesgo su seguridad y salud y/o a las instalaciones físicas,
debiendo de adoptar inmediatamente las medidas correctivas.
Concurrir obligatoriamente a la capacitación y entrenamiento sobre SST.
Corregir todo incumplimiento de las normas de SST, por parte de
prestadores de servicios y contratistas.
Responsables por aprender y cumplir con las normas y regulaciones
que se apliquen a las tareas asignadas. También responsables de
reportar todos los accidentes y situaciones de peligro.
10. Seguridad y Salud en el Trabajo
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Realizar sus funciones de la manera más segura posible y apoyar a
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otros empleados a hacer lo mismo.
Antes de iniciar sus labores deberá de asistir y aprobar la inducción en
SST, programada para trabajadores nuevos.
Iniciada sus labores recibirá inducción en el área de trabajo a
fin de familiarizarse con los requerimientos físicos y mentales del lugar
de trabajo.
11. Seguridad y Salud en el Trabajo
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6. ESTÁNDARES
6.1 POLÍTICA DE SST
POLITICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DEL
INDECI
El INDECI es un Organismo Público Ejecutor que asesora, coordina y articula en
los tres niveles del gobierno los procesos de Preparación, Respuesta y
Rehabilitación de la Gestión de Riesgo de Desastres, formulando y proponiendo las
políticas, normas, planes y programas, y su implementación; a fin de proteger la
vida e integridad física de la población y el patrimonio de las personas y del Estado,
ante la ocurrencia de emergencias y desastres.
El INDECI realiza sus actividades con elevados estándares de seguridad y
calidad. Es consciente que su capital más importante son sus
trabajadores, por lo cual su prioridad es mantener buenas condiciones de
seguridad y salud en el trabajo, así como mantener al personal motivado y
comprometido con la prevención de los riesgos en el trabajo. Por lo cual, establece
los siguientes compromisos:
1. Proteger adecuadamente la salud y seguridad de los trabajadores,
mediante la prevención de lesiones, dolencias, enfermedades e
incidentes relacionados con el trabajo.
2. Brindar las medidas adecuadas para la protección de los Contratistas y
Visitantes, en todos y cada uno de los lugares donde tenga
responsabilidad.
3. Cumplir con la normativa vigente en Seguridad y Salud en el Trabajo,
establecidas por las autoridades, en los sectores que sean aplicables a
nuestras actividades.
4. Propiciar la mejora continua del desempeño del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo, a través del cual involucra a
todos los trabajadores del INDECI en la identificación continua de
peligros y evaluación de sus riesgos, para así poder tomar
oportunas y eficaces medidas para su prevención.
5. Promover consultas periódicas en todos los elementos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante la
concientización y activa participación de sus trabajadores.
12. Seguridad y Salud en el Trabajo
Instituto Nacional de
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6.2 CRONOGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Se establecerá un cronograma de seguimiento a las metas y
objetivos enumerados en el Programa de SST, de igual manera a las
observaciones encontradas en la Identificación y Evaluación de Riesgos,
con el propósito de garantizar que se hubiesen ejecutado teniendo en
cuenta el responsable y tiempos.
6.3 IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS
Se Identificará permanentemente los Peligros y evaluarán los Riesgos a
través del levantamiento de información; y con el apoyo de los
trabajadores y conocimiento de su entorno laboral.
En base a estos análisis se tomará conocimiento de los riesgos que
puedan alterar el funcionamiento de las tareas, a fin de que por
intermedio de estos se tomen las decisiones acertadas para evitar que
pueda ocurrir un accidente del trabajo.
La secuencia a tratar los peligros es: Eliminación, sustitución,
controles de ingeniería, controles administrativos y el uso de equipos
de protección personal como último recurso.
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6.4 PROCEDIMIENTOS DE ESTANDARIZACION
Se elaboraran dos clases de procedimientos:
Procedimientos de Gestión; a fin de estandarizar las acciones y
documentos del Sistema de Gestión de SST.
Procedimientos Operativos Normalizados; a fin de estandarizar todas las
tareas o actividades que se realiza en la Institución.
6.5 INSPECCIONES DE SEGURIDAD DENTRO DE LA
INSTITUCION
Se realizaran inspecciones a las instalaciones, máquinas, equipos y
herramientas que cuente la Institución.
Las inspecciones serán de dos formas: Planeadas y No Planeadas, en
formato debidamente aprobado por el Comité de SST. En el cual deberá
constar:
Condiciones Inseguras, recomendaciones, responsable y fecha de
cumplimiento. Además; la fecha de la inspección, el lugar o actividad
inspeccionada y la firma de la persona que inspecciona.
13. Seguridad y Salud en el Trabajo
Instituto Nacional de
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6.6 OBSERVACIONES DE LA CONDUCTA
Esta función se puede delegar a los técnicos del área de Recursos
Humanos, los cuales cuentan con los conocimientos necesarios para
evaluar la conducta de los trabajadores.
6.7 REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES
Los trabajadores son responsables de hacer llegar el reporte de cada
incidente ocurrido al Comité de Seguridad, dentro de las 12 horas hábiles
siguientes a la ocurrencia.
Todo Incidente deberá ser analizado por el Comité de SST, quien
deberá de elaborar el informe respectivo con la finalidad de encontrar las
verdaderas causas para corregirlas o eliminarlas. El informe lo presentara el
Presidente del Comité de SST.
Por lo tanto en el presente programa se registrarán todos los incidentes de
trabajo para su análisis e investigación. Los informes estarán puestos a
disposición de la autoridad cuando lo requiera.
En las investigaciones de Incidentes incapacitantes y mortales se tendrá en
cuenta las causas inmediatas, causas básicas y causas gerenciales.
Identificando las causas que lo provoco para dar recomendaciones y
evitar que estos vuelvan a repetirse, el cual deberá estar listo dentro de las
12 horas de ocurrido el evento. Informando de inmediato al Ministerio de
Trabajo.
6.8 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
Existen herramientas útiles que se pueden utilizar de mantener la
comunicación interna sobre la Seguridad y Salud en el Trabajo:
Formularios estándar y orientación detallada relativos a muchos
elementos de la SST, tales como políticas, evaluaciones de riesgo,
informes de accidentes e informes de auditoría, que pueden ser un
buen punto de partida para organizaciones que aún no han
instrumentado este tipo de procedimientos.
Programas de formación que pueden ser descargados, generalmente
como presentaciones de PowerPoint, que también pueden ofrecer un
buen punto de partida a una organización, o ser utilizadas de manera
selectiva para complementar otras presentaciones.
Estadísticas, estudios de caso, informes de accidentes, políticas de
gobierno y otra información de base general que sea de utilidad.
Existen diversos sistemas de software integrales para la gestión de las
funciones de la SST en una organización. Estos programas guían al usuario
en todas las etapas mencionadas en OIT-SST 2001 y más aún. Algunas de
sus funciones son:
Elaborar formularios para la creación de políticas, procedimientos y
todos los sistemas requeridos.
14. Seguridad y Salud en el Trabajo
Instituto Nacional de
Defensa Civil
Impulsar la actualización de los informes.
Realizar evaluaciones e informes periódicos de acuerdo con el
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formato y el cronograma acordados.
Almacenar datos sobre los empleados.
Gestionar procedimientos de emergencia.
El uso de estos sistemas sólo debería ser considerado tras un estudio
detenido, y sería prudente recurrir al asesoramiento de expertos
independientes para elegir, instalar y ejecutar dichos sistemas.
6.9 CAPACITACIONES DE S ST
Las capacitaciones estarán orientadas a la necesidad de la implementación
del Sistema de Gestión de Seguridad y salud en el Trabajo en su proceso de
brindar procedimientos claros y precisos a los trabajadores, los mismos que
serán tanto en cantidad como en horas estipulado por el Ministerio de
trabajo y Promoción del empleo.
6.10 PLAN DE CONTINGENCIA, PREPARACIÓN Y RESPUESTA
PARA EMERGENCIAS
Revisión del Plan de Contingencias y Emergencias
Se realizara un análisis de riesgos y se determinará el conjunto
secuencial de medidas y actuaciones para el control de cualquier
situación de emergencia que pueda presentarse de improviso minimizando
sus consecuencias o daños.
Los Brigadistas de emergencias estarán debidamente identificados y
capacitados para actuar en situaciones de emergencias, para lo cual se
ha elaborado un cronograma de capacitaciones en primeros auxilios, lucha
contra incendios, control de derrames, evacuaciones.
Asimismo para integrar la brigada de emergencia, el trabajador
deberá previamente ser evaluado con exámenes médicos especializados a
fin de probar que se encuentra físicamente y mentalmente apto, siguiendo
los procedimientos establecidos por el INDECI para la formulación del Plan
de Contingencia.
Revisión del Plan de Evacuación
En el cual se determina una secuencia de acciones para desalojar las
instalaciones en el menor tiempo posible, realizando el cálculo de ocupación
y evacuación en las áreas donde se realizan labores, estableciendo rutas
apropiadas y debidamente identificadas.
Se realizaran simulacros de evacuación de acuerdo al cronograma, a fin de
evaluar en la práctica lo enseñado en aula.
Se identificará las rutas a seguir para una evacuación mediante
señalizaciones que al instalarlas deberán ser del tipo adecuado y ubicado
15. Seguridad y Salud en el Trabajo
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apropiadamente, según su tamaño y ubicación. Toda la señalización debe
ser de acuerdo a la norma.
Las rutas de evacuación y señalización deberán ser inspeccionadas todos
los días, de modo de mantenerla en condiciones ideales de operación con
el objetivo de prevenir que ocurran condiciones inseguras durante una
evacuación.
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6.11 PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES
Los trabajadores están en el deber de ser participes dentro del proceso
de identificación de peligros dentro de su área de trabajo.
El ejercicio de sus obligaciones no debe interferir u obstaculizar el
desarrollo de las funciones del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo o de los Supervisores de Seguridad y salud en el Trabajo.
6.12 REGISTROS Y ESTADÍSTICAS
Se implementará y mantendrá los siguientes registros:
Registro de Incidentes, con sus respectivos análisis y medidas
correctivas.
Registro de accidentes de trabajo, en el que deberá constar la
investigación y medidas correctivas.
Registro de enfermedades laborales.
Registros de exámenes médicos laborales.
Registro de monitoreo de agentes físicos, químicos y factores de riesgo
ergonómico.
Registro de inspecciones de seguridad.
Registros de Observaciones de la conducta.
Registros de equipos de seguridad o emergencia.
Registro de inducciones, capacitaciones y simulacros de emergencia.
Registro de Auditorias.
Los registros se encuentran de preparados de forma física para el INDECI dentro
del Anexo 1: Registros Obligatorios de Seguridad y Salud en el Trabajo. El cual
está acompañando de forma adjunta a este documento de Gestión.
16. Seguridad y Salud en el Trabajo
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6.13 CÁLCULO DE ÍNDICES
Mensualmente se realizará el cálculo de los Índices de Frecuencia y de
Gravedad, de acuerdo a las siguientes ecuaciones.
Índice de Frecuencia (F)
Es la relación entre el número de accidentes registrados en un periodo y el
total de horas hombre trabajado, durante el periodo considerado. La
expresión utilizada para su cálculo es la siguiente:
푭 =
푵ú풎풆풓풐 풅풆 푨풄풄풊풅풆풏풕풆풔 풊풏풄풂풑풂풄풊풕풂풏풕풆풔 풆풏 풆풍 풑풆풓풊풐풅풐
푵ú풎풆풓풐 풅풆 푯풐풓풂풔 풉풐풎풃풓풆 풕풓풂풃풂풋풂풅풂풔 풆풏 풆풍 풑풆풓풊풐풅풐
× 푲
Donde K = 200,000
El resultado nos indica, el número total de accidentes en doscientos mil
horas – hombre, trabajadas en el periodo considerado.
Índice de Gravedad o Severidad (G)
Es la relación entre el número de jornadas perdidas a causa de los
accidentes ocurridos en un periodo y el total de horas hombre trabajadas
durante el periodo considerado:
푮 =
푵ú풎풆풓풐 풅풆 풅í풂풔 풑풆풓풅풊풅풐풔
푵ú풎풆풓풐 풅풆 푯풐풓풂풔 풉풐풎풃풓풆 풕풓풂풃풂풋풂풅풂풔 풆풏 풆풍 풑풆풓풊풐풅풐
× 푲
Donde K = 200,000
El resultado nos indica el número de días perdidos por accidentes de trabajo
por cada doscientas mil horas-hombre trabajadas.
Índice de Lesiones Incapacitantes (I)
Corresponde a la relación entre los índices de frecuencia y de severidad. Es
un valor adimensional, cuya importancia radica en que permite la
comparación entre secciones de la misma Institución o Instituciones de la
misma actividad y clase. La expresión utilizada para su cálculo es la
siguiente:
푰 =
푰풏풅풊풄풆 풅풆 풇풓풆풄풖풆풏풄풊풂 풎풆풏풔풖풂풍 × 푰풏풅풊풄풆 풅풆 풔풆풗풆풓풊풅풂풅
ퟐퟎퟎퟎퟎퟎ
Cálculo de Horas Hombre Trabajadas (H.H.T.)
Este cálculo nos permite hallar las horas – hombre realizadas durante el
17. Seguridad y Salud en el Trabajo
Instituto Nacional de
Defensa Civil
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periodo. Así también como utilizar las fórmulas anteriores.
푯푯푻 = 푵ú풎풆풓풐 풅풆 풕풓풂풃풂풋풂풅풐풓풆풔 × 푯풐풓풂풔 풕풓풂풃풂풋풂풅풂풔 풆풏 풖풏 풅풊풂
× 푵ú풎풆풓풐 풅풆 풔풆풎풂풏풂풔 풆풏 풆풍 풑풆풓풊풐풅풐
6.14 REUNIONES DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Las reuniones del Comité se realizan mensualmente de forma ordinaria y en
forma excepcional para analizar accidentes de gravedad o cuando las
circunstancias lo ameriten.
En las siguientes reuniones, por medio de actas numeradas por el Comité
de Seguridad y Salud en el Trabajo, se eligen a los representantes de los
trabajadores y de la parte empleadora:
El día 24 de mayo del 2013 se procede con la realización del Acta de
Proceso de Elección de los Representantes de los Trabajadores
Titulares y Suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
del INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI) con la presencia
de:
Ing. Julio Alvites López Presidente de la Junta Electoral
Carlos Quispe Tineo Secretario de la Junta Electoral
Margarita Zúñiga Zúñiga Vocal 1 de la Junta Electoral
Nery Soto Bazán Vocal 2 de la Junta Electoral
Con el objetivo de elegir a los miembros del Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo. De la siguiente manera se nombró a los siguientes
representantes:
Representantes Titulares:
Ángel Montesinos Echenique Especialista GRD
Diana Rocío Torres Millones Abogada
Fátima Cristina Castillo Carrillo Especialista en Planeamiento
Erick Martin Cortijo Zarate Especialista GRD
Representantes Suplentes:
Victorino Sabino Romero Jesús Control y Seguimiento GRD
Honorato Carlos Flores Zambrano Planificador
Benita Isabel Jáuregui Zúñiga Planificación y Presupuesto
Adolfo Socualaya Espejo Asistente Administrativo
El día 17 de Junio del año 2013 según la Resolución Jefatural Nº 183-
2013-INDECI, por medio de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo y el Artículo 1º, se designa a los representantes de la parte
empleadora del INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI):
18. Seguridad y Salud en el Trabajo
Instituto Nacional de
Defensa Civil
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Miembros Titulares:
Director de la Dirección de Respuesta.
Jefe de la Oficina General de Administración.
Jefe de la Oficina de Recursos Humanos.
Jefe de la Oficina de Servicios Generales.
Miembros Suplentes:
Jefe de la Oficina General de Planificación y Presupuesto.
Jefe de la Oficina General de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones.
Jefe de la Oficina General de Comunicación Social.
Jefe de la Oficina General de Cooperación y Asuntos
Internacionales.
6.15 EXAMENES MEDICOS OCUPACIONALES
Se aplicaran de acuerdo al cronograma establecido en el
PROTOCOLO, contratará los servicios de un Médico Ocupacional.
6.16 MONITOREO DE AGENTES FÍSICOS, QUÍMICOS,
BIOLÓGICOS Y ERGONÓMICOS.
Se monitoreara y registrara los agentes presentes en el lugar de trabajo.
Estas acciones permitirán que la exposición a los agentes físicos,
químicos, biológicos y ergonómicos no generen daños en la salud de los
trabajadores.
6.17 REVISION POR LA GERENCIA
Es el procedimiento mediante el cual la alta dirección de la Institución
realiza el análisis del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, en el cual se observara el cumplimiento de los objetivos y metas
establecidos. De acuerdo a estos resultados adoptaran las medidas de
Mejora Continua que serán aplicadas en las siguientes etapas o
inmediatamente, según sean necesarias. La Secretaría General y el Comité
de SST acuerdan realizar esta revisión durante el primer mes (Enero) del
año.
7. CONTROLES
Los controles serán periódicos e inopinados en cualquier área o dependencia
descentralizada del INDECI con su finalidad de verificar el cumplimiento del
Reglamento Interno de la organización.
19. Seguridad y Salud en el Trabajo
Instituto Nacional de
Defensa Civil
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8. BASE LEGAL
El presente programa se ha elaborado teniendo en cuenta las siguientes
normas legales vigentes:
Ley No. 29783, Ley de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
DS Nº 005-2012-TR, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
DS Nº 42F, Reglamento de Seguridad Industrial.
DS Nº 011-2006-Vivienda, 66 Normas Técnicas del Reglamento
nacional de edificaciones.
LEY Nº 28806, Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
y Defensa del Colaborador.
DS Nº 003-97-TR, TUO del Decreto Legislativo Nº 728 Ley de
Productividad y Competitividad Laboral.
Ley Nº 26842, Ley General de Salud del Perú.
Ley Nº 26790, Ley de la Modernización de la Seguridad Social.
DS Nº 003-98-S.A., Normas Técnicas que regulan el Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo.
9. ELABORACIÓN DE LA LÍNEA BASE
Se realizará para determinar el grado de Seguridad y Salud en el Trabajo que tiene la
institución y sobre ella comenzar a trabajar en implementar medidas para la reducción
del riesgo laboral
10. PROVEEDORES
Debe tenerse una clausula referida en los contratos a terceros donde indique que el
proveedor cumplirá la Ley y Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo que se
encuentra vigente.
Debe presentar al ingresar a las instalaciones del INDECI sus documentos de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo tal como lo indica la Ley Nº 29783 y Reglamento
de SST.
11. AUDITORIAS
Las auditorías serán trimestrales con la finalidad de evaluar el proceso de avance y
cumplimiento a las normas dictadas por la ley y Reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
20. Seguridad y Salud Instituto Nacional de en el Trabajo
Defensa Civil
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12. IMPLEMENTACION DEL PLAN ANUAL
ACTIVIDADES
DEL PROGRAMA
RESPONSABLE DE
ELABORACIÓN
Año 2014 / Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Matriz IPER Lima. Comité de SST
X
Matriz IPER Provincia. Comité de SST X X X X X X X X X
Elaboración de los Mapas de
Comité de SST
X
Riesgos sede Lima.
Elaboración de los Mapas de
Riesgos provincias.
Comité de SST X X X X X X X X X
Elaboración de Estadísticas e
Indicadores de Gestión de
Seguridad.
Comité de SST X X X X X X X X X X X X
Elaboración del Plan de
Contingencia.
Comité de SST/Dirección de
Preparación. X X
Implementar un Link de
información del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo (SGSST) en la
Página Web Institucional.
Comité de SST / Secretaría
General
X
Adquisición del sof tware del
SGSST en la Página Web
Institucional.
Comité de SST / Secretaría
General
X X X X X
Elaborar Procedimientos de
Gestión y Operativo de
acuerdo a las necesidades.
Comité de SST / Secretaría
General / Jefe del INDECI
X X X X X X X X X X X X
Elaboración de Estadísticas e
Indicadores de Gestión de
Salud Ocupacional.
Bienestar Social de la Of icina de
Recursos Humanos X X X X X X X X X X
Adquisición y Mantenimiento
de los equipos de
Emergencia.
Comité de SST / Secretaría
General / Of icina de Logística X
21. Seguridad y Salud Instituto Nacional de en el Trabajo
Defensa Civil
Página 21 de 23
Implementar el uso de
Equipos de Protección
Personal (EPP) para las
actividades que lo requieran,
manteniendo un stock de
reserva del 5%.
Comité de SST / Secretaría
General / Of icina de Logística X
Capacitación en el uso del
Equipos de Protección
Personal (EPP)
Comité de SST / Of icina de
Recursos Humanos X X X
Realizar exámenes médicos
ocupacionales de acuerdo a
la Guías Medicas
Ocupacionales, teniendo
como referencia el IPERC.
Comité de SST / Of icina de
Recursos Humanos
X X X X X X
Investigar los accidentes
cuando sucedan, dando las
recomendaciones del caso
para que no se vuelvan a
repetir.
Comité de SST X X X X X X X X X X X X
Comunicación de los
reportes de incidentes y
accidentes.
Comité de SST / Bienestar Social
de la Of icina de Recursos
Humanos
X X X X X X X X X X X X
Realizar cuatro (04)
capacitaciones al personal en
temas de Seguridad y Salud,
de acuerdo a su labor.
Comité de SST / Administración X X X X
Inducciones de SST a todo
trabajador.
Comité de SST / Administración X X X X X X X X X X X X
Realizar cuatro (04)
capacitaciones al personal de
las Brigadas en respuesta
ante Emergencias.
Comité de SST / Administración X X X X
Realizar cuatro (04)
inspecciones de seguridad a
las instalaciones, máquinas,
equipos y herramientas de
of icinas.
Comité de SST / Administración X X X X
Realizar dos (02) Simulacros
de Emergencias.
Comité de SST X X
22. Seguridad y Salud Instituto Nacional de en el Trabajo
Defensa Civil
Página 22 de 23
Realizar el Monitoreo de los
Agentes Físicos, Químicos
Biológicos, Ergonómicos Y
Psicosociales.
Comité de SST X X X X X X X X X X
Realizar una revisión con la
Secretaría General, para
revisar el desempeño del
Sistema de Gestión de SST y
establecer el Programa de
SST 2015.
Comité de SST / Secretaría
General X X
23. Seguridad y Salud en el Trabajo
Instituto Nacional de
Defensa Civil
Elaboración Aprobación Aprobación
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Mg. Ing. Ángel
Raúl Montesinos
Echenique
Especialista en
SST - GRD
Eco. Elena
Mercedes Tanaka
Torres
Secretaria General
del INDECI
Gral. De Div. (R)
Alfredo Murgueytio
Espinoza
Jefe del INDECI