La ALADI fue fundada en 1980 con el objetivo de crear un mercado común latinoamericano. Actualmente está conformada por 12 países miembros que mantienen 73 acuerdos, incluyendo acuerdos de libre comercio. Su marco jurídico es el Tratado de Montevideo de 1980, el cual establece principios como el pluralismo político y económico y la flexibilidad, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano a través de preferencias arancelarias regionales y acuerdos de alcance regional y parcial.
1. República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria
Instituto Universitario de la Frontera
Sede San Cristóbal
ALADI
(Ensayo)
Participante:
Jorge I. Benavides C
Febrero de 2015
2. ALADI
La ALADI (Asociación Latinoamericana de Integración) fue fundada 1980,
siendo su objetivo fundamental la creación de un mercado común latinoamericano.
Su institucionalidad y funcionamiento están definidos en el Tratado de Montevideo
de 1980. Actualmente está conformada por 12 países que mantienen vigentes 73
acuerdos, entre los que se destacan los de complementación económica como la
suscripción de los denominados de libre comercio.
Son países originarios de la ALADI, la República Argentina, el Estado
Plurinacional de Bolivia, la República Federativa del Brasil, la República de Chile, la
República de Colombia, la República del Ecuador, los Estados Unidos Mexicanos, la
República del Paraguay, la República del Perú, la República Oriental del Uruguay y
la República Bolivariana de Venezuela. Posteriormente, el 6 de noviembre de 1998,
la República de Cuba fue aceptada como país miembro en la Décima Reunión del
Consejo de Ministros por la Resolución 51, pasando a ser miembro pleno de la ALADI
el 26 de agosto de 1999, luego de haber cumplido las formalidades pertinentes.
Pueden ser parte de la ALADI aquellos países latinoamericanos que así lo
soliciten (Artículo 58 del TM80) y sean aceptados, previa negociación con los países
miembros, conforme al procedimiento establecido por la Resolución 239 del Comité
de Representantes. Corresponde al Consejo de Ministros aceptar la adhesión de un
país como miembro de la ALADI, decisión tomada por el voto afirmativo de los dos
tercios de los países miembros y sin que exista voto negativo.
El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo y
regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los
siguientes principios generales: pluralismo en materia política y económica;
convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación de un mercado
común latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de
3. desarrollo de los países miembros; y multiplicidad en las formas de concertación de
instrumentos comerciales.
A su amparo, por expresa atribución concedida a sus Órganos, los países
miembros pueden sin necesidad de otro texto legal autorizante interno aprobar
acuerdos de muy diversa naturaleza. La ALADI propicia la creación de un área de
preferencias económicas en la región, con el objetivo final de lograr un mercado
común latinoamericano, mediante tres mecanismos: Una preferencia arancelaria
regional que se aplica a productos originarios de los países miembros frente a los
aranceles vigentes para terceros países. Acuerdos de alcance regional (comunes a
la totalidad de los países miembros). Acuerdos de alcance parcial, con la
participación de dos o más países del área.
Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9)
pueden abarcar materias diversas como desgravación arancelaria y promoción del
comercio; complementación económica; comercio agropecuario; cooperación
financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación del medio ambiente;
cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; y
muchos otros campos previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10 a
14).
De allí que pueda sostenerse que el TM 80 es un “tratado-marco” y, en
consecuencia, que jurídicamente al suscribirlo, los Gobiernos de países miembros
autorizan a sus Representantes para legislar en los acuerdos sobre los más
importantes temas económicos que interesen o preocupen a los Estados. Los países
calificados de menor desarrollo económico relativo de la región (Bolivia, Ecuador y
Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las nóminas de apertura
de mercados que los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales
de cooperación (ruedas de negocios, pre inversión, financiamiento, apoyo
4. tecnológico); y de medidas compensatorias a favor de los países mediterráneos, se
busca una participación plena de dichos países en el proceso de integración.
El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de cualquier país
latinoamericano. De hecho, el 26 de julio de 1999 la República de Cuba formalizó
ante el Gobierno del Uruguay –país sede del organismo- el depósito del Instrumento
de Adhesión, constituyéndose en el doceavo miembro pleno el 26 de agosto del
mismo año.
La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina
mediante vínculos multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de
integración del continente (Artículo 25). Asimismo contempla la cooperación
horizontal con otros movimientos de integración del mundo y acciones parciales con
terceros países en vías de desarrollo o sus respectivas áreas de integración (Artículo
27).
La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos
subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma
creciente en el continente (Comunidad Andina de Naciones, MERCOSUR, etc.). En
consecuencia, le corresponde a la Asociación –como marco o “paraguas”
institucional y normativo de la integración regional- desarrollar acciones tendientes
a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir
progresivamente en la creación de un espacio económico común.
En cuanto a la Estructura Orgánica de la ALADI, Consejo de Ministros, Órgano
supremo de la ALADI. Adopta las decisiones que corresponden a la conducción
política superior del proceso de integración. La Secretaría General, órgano técnico
de la ALADI. Tiene atribuciones de proposición, evaluación, estudio y gestión
orientadas a la mejor consecución de los objetivos de la Asociación. La Conferencia
de Evaluación y Convergencia, tiene a su cargo, entre otras atribuciones, examinar
el funcionamiento del proceso de integración en todos sus aspectos. El Comité de
5. Representantes Permanentes, órgano político permanente y foro negociador donde
se analizan y acuerdan todas aquellas iniciativas destinadas a cumplir los objetivos
fijados por el Tratado. Órganos auxiliares, que son órganos de consulta,
asesoramiento y apoyo técnico. Asimismo, existen órganos auxiliares de carácter
consultivo. Y por último los Grupos de Trabajo de Apoyo al Comité de
Representantes, que son órganos auxiliares para el tratamiento de aquellos temas
que requieran una consideración preliminar, previo a ser elevados al Comité de
Representantes.
Por otra parte entre los acuerdos importantes de integración, estudiados en
el módulo anterior, se puede decir entre sus semejanzas que MERCOSUR y UNASUR
ambas son propuestas de integración entre países latinoamericanos, algunos países
coinciden en ser miembros de las dos organizaciones y conciben una verdadera
integración de los pueblos Latinoamericanos, tomando en cuenta la cultura, política,
economía y diversidad de los países.
Las diferencias entre MERCOSUR Y UNASUR inician en la cantidad de sus
miembros MERCOSUR 5 países, y UNASUR 12. Las décadas de fundación también
son diferentes MERCOSUR los 90 y UNASUR principios de siglo, de igual forma para
el MERCOSUR se ha cuatriplicado desde su creación el comercio en los países
miembros y para UNASUR existen muy buenas expectativas en cuanto a esta
integración por otros países.
6. Wedgrafia
- ALADI documento disponible en: www. Aldai-1421420304-coversion-
gater01pdf.
- ALADI documento disponible en: www. Aldai2-14214204205-coversion-
gater01pdf.
- Página Oficial de ALADI http://www.aladi.org/
- Asociación Latinoamericana de Integración documentos disponible en
http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Int
egraci%C3%B3n.
- Bloques de Integración disponible en
http://www.americaeconomica.com/portada/bloques/aladi.htm