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Asignatura: FUNDAMENTOS DE AUDITORÍA
(PEL)
6ta. Semana: SISTEMA DE CONTROL
INTERNO
Docente:
CPCC. Johnny Elver Zorrilla Rojas
E-mail:
zorrillarojas@hotmail.com
zorrillarojas48@gmail.com
Lima, 29.Set.2015 1
2
Definición:
Es el conjunto de acciones, actividades, planes,
políticas, normas, registros, procedimientos y
métodos, incluido el entorno y actitudes que
desarrollan autoridades y su personal a cargo,
con el objetivo de prevenir posibles riesgos que
afectan a una entidad.
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Normas aplicables:
 COSO I, II.
Ley N° 28716 del 17.04.2006 – Ley de Control
Interno de las Entidades del Estado (publicada el
18.04.2006).
Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG del
30.10.2006 – Aprueban Normas de Control
Interno (publicada el 03.11.2006).
3
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
4
INTOSAI:
Es la Organización Internacional de Entidades
Fiscalizadoras Superiores, fundada en el año
1953, y que reúne entre sus miembros a más de
ciento setenta (170) Entidades Fiscalizadoras
Superiores (EFS), entre ellas la Contraloría
General de la República de Perú (CGR).
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
5
QUE ES EL COSO:
El nombre de COSO proviene del “COmmittee of
Sponsoring Organizations of the Treadway
Commission” (Comité de Organismos
Patrocinadores de la Comisión Treadway).
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
6
Es una iniciativa del sector privado promovida
por las cinco mayores asociaciones profesionales
financieras de los Estados Unidos:
 Instituto Americano de Contadores Públicos
 Instituto de Auditores Internos
 Asociación Americana de Contabilidad
 Instituto de Contadores de Gestión
 Instituto de Ejecutivos Financieros.
El Comité, que es independiente de sus cinco
espónsores, incluyó además, representantes de
la industria, la contaduría, las firmas de
inversiones, y la bolsa de Nueva York.
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
7
Antecedentes históricos del COSO:
•Fue en el año 1990, que se publicó un informe
denominado “Control Interno – Marco
Integrado”, conocido como COSO I.
•En el año 1992 se aprueba en Washington las
“Directrices para las normas de control interno –
COSO I.
•El mismo que contenía recomendaciones, para
establecer una definición común de control
interno y proveer guía en la creación y
mejoramiento de la estructura de control
interno.
•…
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
8
• Y en setiembre del 2004, el COSO emite el
documento “Gestión de Riesgos Corporativos -
Marco Integrado”, conocido también como
COSO II.
• En la que promueve un enfoque amplio e
integral en empresas y organizaciones
gubernamentales.
• Este enfoque amplía los componentes
propuestos en el Control Interno, de cinco a
ocho componentes, como se muestra a
continuación:
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
9
COSO I COSO II
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
10
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Es el Titular o el Gerente General, el responsable
de la implementación del SCI.
Quien se encarga de fomentar y supervisar el
funcionamiento y la confiabilidad del Control
Interno.
Para la evaluación de la gestión y el efectivo
ejercicio de la rendición de cuentas,
propendiendo a que éste contribuya con el logro
de la misión y objetivos de la entidad a su cargo.
También está obligado a definir las políticas
institucionales en los planes y/o programas
anuales que se formulen, los que serán objeto de
las verificaciones. 11
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
Las entidades privadas y del Estado están
obligados a implantar Sistemas de Control
Interno en sus procesos, actividades, recursos,
operaciones y actos institucionales orientando su
ejecución al cumplimiento de los objetivos
siguientes:
•Promover la eficiencia, eficacia, transparencia y
economía en las operaciones y actos que realizan
las autoridades, funcionarios y servidores de la
entidad.
•Cuidar y resguardar los recursos y bienes de las
entidad privada, así como del Estado.
12
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
• Cumplir la normatividad aplicable a la entidad.
• Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la
información.
• Fomentar e impulsar la práctica de valores
institucionales.
• Promover el cumplimiento de los funcionarios o
servidores públicos de rendir cuentas por los
fondos y bienes públicos a su cargo y/o por
una misión u objetivo encargado y aceptado.
13
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
14
El 1er. desafio principal del Control Interno en
las entidades (públicas o privadas) es la
implementación de un Sistema de Control
Interno dentro de la entidad.
Y como 2do. desafio principal del Control Interno
es el de mantener este Sistema de Control
Interno a costo razonable.
Hablemos del segundo caso, donde los gerentes ven el
control como una carga administrativa que se suma a los
sistemas de negocio existentes, en lugar de reconocer la
necesidad y beneficio de un control interno eficaz,
integrado con los procesos de la entidad, que constituye
clave del negocio, para el cumplimiento de los objetivos y
metas trazados oportunamente.
DESAFIOS DEL CONTROL INTERNO
15
¿Cuál es el beneficio de contar con un SCI?
Nos da la seguridad razonable de:
• Reducir los riesgos de corrupción.
• Lograr los objetivos y metas establecidas.
• Promover el desarrollo organizacional.
• Lograr mayor eficiencia, eficacia y
transparencia en las operaciones.
• Asegurar el cumplimiento del marco normativo.
(van a la siguiente pagina…)
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
16
(… vienen de la pagina anterior)
•Proteger los recursos y bienes de la entidad,
y el adecuado uso de los mismos.
• Contar con información confiable y oportuna.
• Fomentar la práctica de valores.
•Promover la rendición de cuentas de los
funcionarios públicos, así como del uso de los
bienes y recursos asignados.
SISTEMA DE CONTROL INTERNO
17
• Se debe efectuar una apropiada evaluación de la
del control interno de la entidad a examinar,
a efectos de formarse una opinión sobre la
efectividad de los controles internos
implementados,
• y determinar el riesgo de control,
• así como identificar las áreas críticas,
• a fin de informar al titular de la entidad o a los
dueños de la empresa, de las debilidades
detectadas,
• recomendando las medidas que correspondan
para el mejoramiento de las actividades
institucionales.
EVALUACION DEL CONTROL INTERNO
18
CPCC. JOHNNY E. ZORRILLA ROJAS
zorrillarojas@hotmail.com
Celular 999768860
1818

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  • 1. Asignatura: FUNDAMENTOS DE AUDITORÍA (PEL) 6ta. Semana: SISTEMA DE CONTROL INTERNO Docente: CPCC. Johnny Elver Zorrilla Rojas E-mail: zorrillarojas@hotmail.com zorrillarojas48@gmail.com Lima, 29.Set.2015 1
  • 2. 2 Definición: Es el conjunto de acciones, actividades, planes, políticas, normas, registros, procedimientos y métodos, incluido el entorno y actitudes que desarrollan autoridades y su personal a cargo, con el objetivo de prevenir posibles riesgos que afectan a una entidad. SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 3. Normas aplicables:  COSO I, II. Ley N° 28716 del 17.04.2006 – Ley de Control Interno de las Entidades del Estado (publicada el 18.04.2006). Resolución de Contraloría N° 320-2006-CG del 30.10.2006 – Aprueban Normas de Control Interno (publicada el 03.11.2006). 3 SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 4. 4 INTOSAI: Es la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores, fundada en el año 1953, y que reúne entre sus miembros a más de ciento setenta (170) Entidades Fiscalizadoras Superiores (EFS), entre ellas la Contraloría General de la República de Perú (CGR). SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 5. 5 QUE ES EL COSO: El nombre de COSO proviene del “COmmittee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission” (Comité de Organismos Patrocinadores de la Comisión Treadway). SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 6. 6 Es una iniciativa del sector privado promovida por las cinco mayores asociaciones profesionales financieras de los Estados Unidos:  Instituto Americano de Contadores Públicos  Instituto de Auditores Internos  Asociación Americana de Contabilidad  Instituto de Contadores de Gestión  Instituto de Ejecutivos Financieros. El Comité, que es independiente de sus cinco espónsores, incluyó además, representantes de la industria, la contaduría, las firmas de inversiones, y la bolsa de Nueva York. SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 7. 7 Antecedentes históricos del COSO: •Fue en el año 1990, que se publicó un informe denominado “Control Interno – Marco Integrado”, conocido como COSO I. •En el año 1992 se aprueba en Washington las “Directrices para las normas de control interno – COSO I. •El mismo que contenía recomendaciones, para establecer una definición común de control interno y proveer guía en la creación y mejoramiento de la estructura de control interno. •… SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 8. 8 • Y en setiembre del 2004, el COSO emite el documento “Gestión de Riesgos Corporativos - Marco Integrado”, conocido también como COSO II. • En la que promueve un enfoque amplio e integral en empresas y organizaciones gubernamentales. • Este enfoque amplía los componentes propuestos en el Control Interno, de cinco a ocho componentes, como se muestra a continuación: SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 9. 9 COSO I COSO II SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 11. Es el Titular o el Gerente General, el responsable de la implementación del SCI. Quien se encarga de fomentar y supervisar el funcionamiento y la confiabilidad del Control Interno. Para la evaluación de la gestión y el efectivo ejercicio de la rendición de cuentas, propendiendo a que éste contribuya con el logro de la misión y objetivos de la entidad a su cargo. También está obligado a definir las políticas institucionales en los planes y/o programas anuales que se formulen, los que serán objeto de las verificaciones. 11 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 12. Las entidades privadas y del Estado están obligados a implantar Sistemas de Control Interno en sus procesos, actividades, recursos, operaciones y actos institucionales orientando su ejecución al cumplimiento de los objetivos siguientes: •Promover la eficiencia, eficacia, transparencia y economía en las operaciones y actos que realizan las autoridades, funcionarios y servidores de la entidad. •Cuidar y resguardar los recursos y bienes de las entidad privada, así como del Estado. 12 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 13. • Cumplir la normatividad aplicable a la entidad. • Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la información. • Fomentar e impulsar la práctica de valores institucionales. • Promover el cumplimiento de los funcionarios o servidores públicos de rendir cuentas por los fondos y bienes públicos a su cargo y/o por una misión u objetivo encargado y aceptado. 13 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 14. 14 El 1er. desafio principal del Control Interno en las entidades (públicas o privadas) es la implementación de un Sistema de Control Interno dentro de la entidad. Y como 2do. desafio principal del Control Interno es el de mantener este Sistema de Control Interno a costo razonable. Hablemos del segundo caso, donde los gerentes ven el control como una carga administrativa que se suma a los sistemas de negocio existentes, en lugar de reconocer la necesidad y beneficio de un control interno eficaz, integrado con los procesos de la entidad, que constituye clave del negocio, para el cumplimiento de los objetivos y metas trazados oportunamente. DESAFIOS DEL CONTROL INTERNO
  • 15. 15 ¿Cuál es el beneficio de contar con un SCI? Nos da la seguridad razonable de: • Reducir los riesgos de corrupción. • Lograr los objetivos y metas establecidas. • Promover el desarrollo organizacional. • Lograr mayor eficiencia, eficacia y transparencia en las operaciones. • Asegurar el cumplimiento del marco normativo. (van a la siguiente pagina…) SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 16. 16 (… vienen de la pagina anterior) •Proteger los recursos y bienes de la entidad, y el adecuado uso de los mismos. • Contar con información confiable y oportuna. • Fomentar la práctica de valores. •Promover la rendición de cuentas de los funcionarios públicos, así como del uso de los bienes y recursos asignados. SISTEMA DE CONTROL INTERNO
  • 17. 17 • Se debe efectuar una apropiada evaluación de la del control interno de la entidad a examinar, a efectos de formarse una opinión sobre la efectividad de los controles internos implementados, • y determinar el riesgo de control, • así como identificar las áreas críticas, • a fin de informar al titular de la entidad o a los dueños de la empresa, de las debilidades detectadas, • recomendando las medidas que correspondan para el mejoramiento de las actividades institucionales. EVALUACION DEL CONTROL INTERNO
  • 18. 18 CPCC. JOHNNY E. ZORRILLA ROJAS zorrillarojas@hotmail.com Celular 999768860 1818