Plan Nacional de accesibilidad 2018 2023 - Jefferson Parra

Plan Nacional de Accesibilidad
2 0 1 8 - 2 0 2 3
Abog. Jefferson Parra Huaman
Dirección General de Accesibilidad y Desarrollo Tecnológico

¿Qué es la Accesibilidad?
• La accesibilidad refiere al conjunto de características que debe disponer un entorno,
producto, servicio o medio de comunicación para ser utilizado en condiciones de
comodidad, seguridad, igualdad y autonomía por todas las personas y, en particular,
por aquellas que tienen alguna discapacidad.
Actividades Básicas:
Comunicación, Comprensión, Movilidad
Interacción
Medio Físico y Social
Barreras
• Entorno Urbano y
edificaciones
• Transporte
• Información y
comunicación
• Culturales y Sociales
estrategias :
“Supresión de Barreras”
y “Accesibilidad
Universal”
Plan Nacional de Accesibilidad 2018 – 2023
Definiciones
Accesibilidad

Estrategia para la Accesibilidad
La estrategia de “Accesibilidad Universal”
• La Accesibilidad Universal consiste en planear, proyectar, construir, rehabilitar y conservar el
entorno de modo que tenga en cuenta las necesidades y los requerimientos de cualquier
persona sea cual sea su edad, circunstancia o capacidad.
• Busca facilitar el desenvolvimiento y uso del entorno por cualquier persona, desde
características como la comodidad, seguridad y autonomía personal.
• La AU abarca los ámbitos de la edificación, las vías y espacios públicos, parques y jardines,
entorno natural, transporte, señalización, comunicación y prestación de servicios.
Diversidad
funcional
Diseño
universal
Ajuste
Razonable
Autonomía
personal
Estrategia: Accesibilidad Universal

MARCO LEGAL

Marco Legal
■ Los Estados parte, tienen la obligación de adoptar medidas de cualquier índole, necesarias
para eliminar la discriminación contra las PcD.
■ Propiciar la plena integración de las PcD, en el transporte (vehículos, edificaciones y
espacios arquitectónicos) y la comunicación de fácil acceso para las PcD.
La Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, ratificada por el Congreso de la Republica del Perú
Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de
discriminación contra las persona con discapacidad: Ratificada por el Perú el 10
de julio de 2001
■ “Los Estados Partes adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las
personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el
transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la
información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de
uso público, tanto en zonas urbanas como rurales”.

Marco Legal
■ Creación de la DGADT dependiente de VMVU-MVCS
■ Poder Ejecutivo aprueba un PNA dirigido a adecuar progresivamente el entorno urbano,
las edificaciones, el transporte y las comunicaciones para las persona con discapacidad.
Constitución Política del Perú (1993)
Ley N° 29973 “La Ley General de la Persona con Discapacidad” (2012)
■ La Persona incapacitada tiene derecho:
 Respeto de su dignidad
 Un régimen legal de protección, atención, readaptación y seguridad

Marco Legal
LEYES
 LEY Nº 28084, LEY QUE REGULA EL PARQUEO ESPECIAL PARA VEHÍCULOS OCUPADOS POR
PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN PERÚ (2003)
 Los establecimientos privados de atención al público, que cuenten con zonas de
parqueo vehicular, dispondrán la reserva de parqueo
 La PNP impone infracción
 La PcD o familiar deberá contar con permiso de CONADIS.
 LEY N° 28735, LEY QUE REGULA LA ATENCIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, MUJERES
EMBARAZADAS Y ADULTOS MAYORES EN LOS AEROPUERTOS, AERÓDROMOS, TERMINALES
TERRESTRES, FERROVIARIOS, MARÍTIMOS Y FLUVIALES Y MEDIOS DE TRANSPORTE (2006).
 Regula la atención de los pasajeros PcD, ME y AM.
 Garantizar el respeto a los principios de igualdad de derechos, (movimiento, elección,
autonomía, seguridad en su traslado y movilización)

Marco Legal
LEYES
 LEY Nº 29535, LEY QUE OTORGA EL RECONOCIMIENTO OFICIAL A LA LENGUA DE SEÑAS PERUANA
(2010).
 Otorgar reconocimiento oficial y regular la lengua de señas peruana como lengua de las
PcD auditiva en todo el territorio nacional , sin afectar la libre elección del sistema que
pueda utilizar la PcD en su vida cotidiana.
 LEY 30490, LEY DE LA PERSONA ADULTA MAYOR (2016).
 Garantiza el ejercicio de los derechos de la persona adulta mayor, a fin de mejorar su
calidad de vida y propiciar su plena integración al desarrollo social, económico, político y
cultural de la Nación.

Marco Legal
LEYES
 LEY N° 29830, LEY QUE PROMUEVE EL USO DE PERROS GUÍAS PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD VISUAL (2011) Y SU MODIFICATORIA LEY 30433 (2016).
 Consiste en el uso de perros guía y garantizar el libre acceso de las personas con
discapacidad visual a lugares públicos o privados de uso público, incluyendo medios de
transporte y centros de trabajo, con permanencia ilimitada, constante y sin trabas.
 LEY Nº 30412 QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 20 DE LA LEY 29973, LEY GENERAL DE LA PERSONA
CON DISCAPACIDAD, DISPONIENDO EL PASE LIBRE EN EL SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO
TERRESTRE PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEVERA (2016).
 Las PcD severa inscritos en CONADIS tienen pase libre en el servicio de transportes
publico terrestre urbano e interurbano.

Marco Legal
LEYES
 LEY N° 28983, LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES.
 Garantizar la igualdad de ejercicio de los derechos de mujeres y hombres
 El respeto de su dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía, no discriminación en
todas las esferas de su vida, pública y privada. (03 niveles de gobierno)
 LEY N° 30150, LEY DE PROTECCIÓN A LAS PERSONAS CON TRASTORNO DEL ESPECTRO AUTISTA
(TEA).
 Régimen legal que fomenta la detección y diagnóstico precoz, intervención temprana,
protección de la salud, la educación integral, la capacitación profesional y la inserción
laboral y social de las personas con trastorno del espectro autista (TEA).
 Definición.- Trastornos neurobiológico de las funciones psíquicas, trastornos cognitivos
y/o conductuales: socialización alterada, trastornos de la comunicación verbal y no verbal
en un entorno de conductas restringido y repetitivo.

Marco Legal
 Decreto Supremo Nº 011-2006-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento Nacional de Edificaciones y
que incluye en su estructura, la Norma Técnica A-120, “Accesibilidad para Personas con
Discapacidad y Personas Adultas Mayores” (2016).
 Decreto Supremo N° 002- 2014-MIMP, que aprueba el Reglamento de la Ley General de
Discapacidad
 Decreto Supremo N° 081-2013-PCM, que aprueba la Política Nacional de Gobierno Electrónico.
 Decreto Supremo N° 033-2018-PCM, que crea la Plataforma Digital Única del Estado Peruano y
establece disposiciones para el desarrollo del Gobierno Digital.
 Decreto Supremo N° 055-2018-PCM, que aprueba disposiciones de la Estrategia de Mejor
Atención al Ciudadano –MAC, y sus canales de atención.
 Decreto Supremo N° 001-2015-MIMP, que aprueba el Reglamento de la Ley de Protección a las
Personas con Trastorno del Espectro Autista (TEA).
Otras normas

PROCESO DE ELABORACIÓN Y
APROBACIÓN DEL PNA 2018-2023

Línea de Tiempo
2015 2016 2017 2018 – 20232018
86
(Ago.) Acuerdo en
Reunión de Comisión
Multisectorial
Permanente de
monitoreo y
seguimiento del Plan de
Igualdad de
Oportunidades (PIO)
para PcD: Conformar
una Comisión
Multisectorial
Temporal para
formular el PNA;
MVCS, propone la
Estructura del Plan y
Proyecto de D.S. para
creación de la CMT del
PNA
MVCS, propone la
Estructura del Plan y
Proyecto de D.S. para
creación de la CMT del
PNA
(Oct.) CCV – No se
aprueba la
conformación la CMT
del PNA
(Dic.) MVCS, convoca la
Instalación del Grupo
de Trabajo
Multisectorial – GTM
para la formulación de
la Propuesta del Plan
Nacional de
Accesibilidad
MVCS, lidera el GT
Multisectorial para la
Elaboración y Validación
del PNA.
12 sectores acreditados
Enero – Agosto:
05 Mesas de Trabajo +
02 Talleres de Validación +
Reuniones sectoriales y con
Representantes de la
Sociedad Civil, AMPE, OPS.
(Oct.) Opinión a los
Integrantes CMP – PIO (14
dic. Exposición)
21 Dic - Acta aprobación
del GT Multisectorial del
PNA
29 Dic - Informe al VMVU
19 ene – Publicación del
Proyecto del PNA.
20 ene – 02 mar Plazo de
Derecho a Consulta.
16 abr – OGPP.
02 may – OAJ
24 mayo – Análisis de
Impacto Regulatorio (RIA).
26 jun – Comisión de
Coordinación
Viceministerial CCV.
05 agos - PCM y Ministros,
rúbrica del Presidente de la
República.
08 agos – Publicación D.S.
Nº 012-2018-VIVIENDA,
Plan Nacional de
Accesibilidad 2018-2023.
Gestión y
Monitoreo del Plan
Nacional de
Accesibilidad
2018 – 2023.

Participación permanente de las siguientes instituciones:
Organizaciones representativas de la sociedad civil
Federación
Nacional de
Mujeres con
Discapacidad del
Perú -
FENAMUDIP
CEMPDIS - Asociación conformada
por personas con discapacidad y
familiares de personas con
discapacidad
CODIP Comisión de Damas
Invidentes del Perú
AutismoPerú
Integrantes del Grupo de Trabajo Multisectorial – PNA

ELABORACIÓN DE CONTENIDO DEL
PLAN

Contenidos
Definiciones
I. Presentación
II. Marco Conceptual
III. El Diagnóstico de la Accesibilidad en el País
IV. Marco Normativo
V. Enfoques del Plan
VI. Visión, Misión y Objetivo General
VII. Ejes y Objetivos Estratégicos
VIII. Matriz del Plan Nacional de Accesibilidad para Personas con
Discapacidad 2018 - 2023
IX. Mecanismos de Gestión del Plan
X. Referencias
XI. Anexos

Contenidos
Perú: Evolución de estimaciones de la Población Total y con Alguna Discapacidad
0.16% 1.27%
13.08%
8.90%
8.40%
10.90%
5.20% 5.20%
26,560 288,526 2,961,239 2,422,515 2,370,544 735,334 1,575,402 1,619,885
1981 1993 1993 2006 2007 2012 2015
VIII CenPob y III
Viv
IX CenPob y IV
Viv
INR-OPS Enc.NaCont XI CenPob y VI Viv Hog ENEDIS - 2012 Caracterización
PCD INEI 2015
• En los últimos 35 años han habido por lo menos ocho iniciativas que buscan calcular a cuánto asciende la
población de las personas con discapacidad en el Perú.

Contenidos
Población Sensible a la Inadecuada Accesibilidad
5.2%
Demanda por Accesibilidad
1 619 885 Personas con Discapacidad (INEI, 2015 – Ref. 1ra ENEDIS)
7.1%
11.4
%
2 %
7.4%
33%
2 217 050 Persona Adulta Mayor sin Discapacidad
3 546 840 Niños de edades entre 0 – 5 años
616 000 Madres gestantes al año
2 302 161 Familiares (dependencia con PcD)
Involucrados Directos
Involucrados que la necesitan
10 301 936
Población Total
Fuente: INEI

Contenidos
Fuente: Ley 2973, INEI 2012.
Elaboración: Propia
3.40
3.27
3.00
2.20
-
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
3.00
3.50
4.00
Entorno Urbano
Información y
Comunicación Edificación Transporte
Rango de
limitaciones
entre 1 y 5
donde:
• 1 es Bajo.
• 5 es Alto
Condiciones de Accesibilidad – Por grado de limitación

Resultados de la Accesibilidad
Entornos Accesibles Transporte Accesible Comunicación Accesible
Información Accesible Edificaciones Accesible

Visión y Ejes Estratégicos de Desarrollo del Instrumento
Visión
Ejes
Objetivos
El Perú es un país con accesibilidad para todos, en el cual las personas ejercen sus derechos
en condiciones de igualdad y de respeto a su dignidad, teniendo a su disposición entornos
libres de barreras con edificaciones, transporte, comunicaciones y servicios en condiciones
de usabilidad, comodidad y seguridad.
Institucionalidad para la
Accesibilidad
Gestión y Acondicionamiento para la
Accesibilidad
Gestión del Conocimiento para
la Accesibilidad
Promover un sistema normativo
articulado para la accesibilidad desde
la gestión pública y su aplicación en
todos los sectores y niveles de
gobierno
Impulsar una
gestión pública
orientada a
resultados en
accesibilidad
universal
Promover acciones
para implementar
criterios de
accesibilidad
universal en los
instrumentos de
gestión y desarrollo
Promover la
generación de
conocimiento y
buenas prácticas
en materia de
accesibilidad
Implementar
estrategias de
comunicación
para el
reconocimiento
del derecho a la
accesibilidad
EE1 EE2 EE3
3 4 A c c i o n e s E s t r a t e g i c a s

Matríz del Plan
Eje Estratégico E1: Institucionalidad para la Accesibilidad

Matríz del Plan
Eje Estratégico E2: Gestión y Acondicionamiento para la Accesibilidad

Matríz del Plan

Matríz del Plan
Eje Estratégico E3: Gestión del conocimiento para la Accesibilidad

APROBACIÓN DEL PLAN

Decreto Supremo que aprueba el Plan Nacional de Accesibilidad 2018 –
2023
DECRETO SUPREMO Nº 012-2018-VIVIENDA

Mecanismos de Gestión del Plan
■ Sistema de seguimiento y evaluación, se realiza en base de un sistema de indicadores, los
que nos permitirán verificar los avances de los OE del PNA 2018-2023.
■Fuente de Información para la verificación de avances proviene de cada sector e instancia
del Gobierno Nacional, a pedido e la Comisión Multisectorial.
■ El MVCS a través de la DGADT, procesara la información y elaborará el informe técnico para
que la Comisión Multisectorial informe anualmente sobre el cumplimiento de los OE.
Comisión Multisectorial Temporal del PNA 2018-2023
Sistema de Seguimiento y Evaluación para la implementación del PNA 2018-
2023.
■ Conformación de la Comisión Multisectorial.
Instancia de Carácter Técnico conformado por representante de los de los Sectores del Poder
Ejecutivo y Entidades que no corresponden al Estado (AMPE, REMURPE, ANGR)

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