1. DETERMINAR EL EFECTO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL N° 030 EN
LA INSEGURIDAD CIUDADANA DE ACUERDO A LA GESTIÓN DE LAS
MUNCIPALIDADES DE LA PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO,
2019
Impacto del Programa Presupuestal N° 030 en la inseguridad ciudadana en la
Provincia Constitucional del Callao de acuerdo a la gestión Municipal, 2019
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La inseguridad ciudadana es problema social que avanza cada día más y más
de acuerdo al Índice de Ley y Orden (GLO) de Gallup 2019, Perú ocupa el puesto
121 dentro de un total de 142 países evaluados, de manera que se ubica dentro
de los 10 países más inseguros de todo el mundo.
Es notable que la inseguridad ciudadana en el Perú, ha crecido a pasos
acelerados, en el último Anuario estadístico de la criminalidad y la seguridad
ciudadana 2012-2018 elaborado por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), desde el 2012 al 2018 aumentó el número de denuncias por
comisión de delitos en 194 mil 275 en promedio viene creciendo alrededor de
8.5% anual y en el 2018 se ha sentenciado 90 mil 345 personas.
A demás a nivel nacional, el 26,8% de la población de 15 y más años de edad
ha sido víctima de algún hecho delictivo de acuerdo a la Encuesta Nacional de
271813
299474
326578
349323 355876
399869
466088
47140 58513 55271 60045
81736 92740 90345
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
PERÚ: INDICADORES SOBRE CRIMINALIDAD Y SEGURIDAD
CIUDADANA, 2012 - 2018
Número de denuncias por comisión de delitos Personas con sentencia condenatoriaFuente: Instituto Nacional de Estadística e Inf ormática –INEI
Elaboración: Propia
2. Programas Estratégicos (ENAPRES) semestre móvil noviembre 2019 – abril
2020.
En Lima metropolitana se concentra la mayor inseguridad ciudadana donde, a
pesar de que se concentra los mayores esfuerzos no existen respuestas debidas
para lograr acabar y/o detener la inseguridad.
En el 2013 mediante Ley Nº 27933 se crea el sistema de Nacional de Seguridad
Ciudadana (SINASEC), con el objeto de garantizar la paz social, las instancias
que la integran son: Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, Comités
Regionales de Seguridad Ciudadana, Comités Provinciales de Seguridad
Ciudadana y Comités Distritales de Seguridad Ciudadana.
El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC),este organismo se
encarga de formular, conducir y evaluar políticas, planes y actividades con
alcance nacional vinculados a la seguridad ciudadana, con formado por 20
miembros de distintas instituciones del gobierno (presidenta del consejo de
ministros, ministro del interior, ministro de justicia y derechos humanos, ministro
de educación, ministro de salud, ministro de economía y finanzas, ministerio de
transportes y comunicaciones, ministro de comercio exterior y turismo, ministra
de la mujer y poblaciones vulnerables, ministro de desarrollo e inclusión social,
presidente del poder judicial, fiscal de la nación, defensor del pueblo, presidente
de la asamblea nacional de gobiernos regionales, alcalde de metropolitana de
lima, presidente de la asociaciones de municipalidades del Perú, director general
de la PNP, presidente del consejo nacional penitenciario, presidente del consejo
nacional de la prensa, presidente de la sociedad nacional de seguridad).
Desde el año 2007, el Perú viene implementando, de manera progresiva, una de
las reformas más importantes del Sistema Nacional de Presupuesto: el
“Presupuesto por Resultados (PpR)”, con la finalidad de asegurar que la
población reciba los bienes y servicios que requiere, en las condiciones
deseadas, contribuyendo con la mejora de su calidad de vida. En el marco del
Presupuesto por Resultado, se viene implementando el Programa Presupuestal
0030 “Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana”. Su
3. implementación requiere de la intervención de diferentes entidades, en especial
de los gobiernos locales.
El programa presupuestal N°030 es un instrumento que ayuda asignar recursos
relacionados a la inseguridad ciudadana con el objetivo de revertir la inseguridad
ciudadana las cuales son implementadas en los tres niveles de gobierno
(nacional, regional y local)
El programa está distribuido en cinco productos: Patrullaje por sector; comisarias
con las condiciones básicas para el servicio de la comunidad; Operaciones
Policías para reducir los delitos y faltas; subunidades especializadas con las
condiciones básicas para operaciones policiales y comunidad organizada a favor
de la seguridad ciudadana, las municipalidades solo emplean dos productos
Patrullaje por sector y comunidad organizada a favor de la seguridad ciudadana.
La direccióngeneral de seguridad ciudadana del ministerio del interior que la vez
es el secretario técnico del consejo nacional de seguridad ciudadana diseña un
conjunto de procedimientos de que permitan acompañar a los consejos
distritales, provinciales y regionales de seguridad ciudadana en el proceso de
formulación de los planes seguridad ciudadana y en el proceso de determinación
y ejecución de actividades correspondientes al programa presupuestal N° 030.
Por lo que, en esta investigación se pretende determinar el nivel de gestión de
las municipalidades de la provincia constitucional del Callao respecto al
programa presupuestal N° 030.
Problema General
¿Cuáles el nivel de eficiencia de gestión Municipal sobre el programa
presupuestal N° 030 en las Municipalidades de la Provincia Constitucional del
Callao, 2019?
¿Cuál es el efecto del Programa Presupuestal N° 030 en la seguridad ciudadana
en la Provincia Constitucional del Callao de acuerdo a la gestión Municipal,
2019?
Problemas Específicos.
4. ¿Cuáles el nivel de eficiencia de gestión Municipal sobre el programa
presupuestal N° 030 en el producto Patrullaje por sector en las Municipalidades
de la Provincia Constitucional del Callao, 2019?
¿Cuáles el nivel de eficiencia de la gestión Municipal sobre el programa
presupuestal N° 030 en el producto comunidad organizada a favor de la
seguridad ciudadana en las Municipalidades de la Provincia Constitucional del
Callao, 2019?
¿Cuál es el efecto del producto Patrullaje por sector en la seguridad ciudadana
en la Provincia Constitucional del Callao de acuerdo a la gestión Municipal,
2019?
¿Cuál es el efecto del producto comunidad organizada a favor de la seguridad
ciudadana en la Provincia Constitucional del Callao de acuerdo a la gestión
Municipal, 2019?
Objetivos General
Medir el efecto del Programa Presupuestal N° 030 en la seguridad ciudadana en
la Provincia Constitucional del Callao de acuerdo a la gestión Municipal, 2019
Objetivo Especifico
Medir el efecto del producto Patrullaje por sector en la seguridad ciudadana en
la Provincia Constitucional del Callao de acuerdo a la gestión Municipal, 2019
Medir el efecto del producto comunidad organizada a favor de la seguridad
ciudadana en la Provincia Constitucional del Callao de acuerdo a la gestión
Municipal, 2019
Hipotesis