2. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
1. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:
Más Seguridad Jurídica y Seguridad Pública
• Estableceré una Comisión Plural para impulsar la reforma del
Estado de Puebla, a partir del fortalecimiento de los Poderes Judicial
y Legislativo.
• Promoveremos un diálogo con los miembros del Poder Judicial,
con las agrupaciones de Derechos Humanos y con las asociaciones
de abogados para la reforma del Poder Judicial.
• Propondré la creación de la Judicatura con facultades
constitucionales, expansión y modernización de los juzgados y la
• Creación del Tribunal de lo Contencioso Administrativo.
Respeto el equilibrio de poderes como un instrumento de moderación
en el ejercicio de poder. La división de poderes no significa
confrontación y mucho menos subordinación. 2
3. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
Más Seguridad pública:
De acuerdo con la Comisión Nacional de Seguridad Pública, Puebla es
uno de los Estados más seguros del país, para ello reforzaremos la
procuración y administración de justicia.
•Impulsaremos la modernización y transparencia de los
Ministerios Públicos, a través de la incorporación de nuevas
tecnologías, capacitación, ambiente digno y confiable para los
ciudadanos.
Que los agentes de los Ministerios Públicos sean amigos de los
ciudadanos, no sus verdugos.
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4. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
Seguridad pública (Continuación)
La paz social y la armonía familiar es el mayor tesoro que podemos
tener los ciudadanos.
Por eso, vamos a seguir luchando por más seguridad pública mediante
la capacitación para los cuerpos policiacos, mejor equipamiento,
modernización tecnológica y nuevas formas de participación de la
sociedad.
Sin olvidar que los policías son también jefes y jefas de familia, es
necesario que tengan salarios dignos para que brinden más seguridad
con honestidad.
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5. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
2. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:
Políticas para mejorar la calidad de vida.
Reconocemos que la educación es el motor para transformar la calidad de vida de
los seres humanos y el motor para la competitividad.
En Puebla trabajaremos por una educación multicultural y pluriétnica. Es nuestro
reto lograr la universalidad de la educación de calidad, pondremos todos nuestros
esfuerzos para lograrlo.
En materia de salud, estableceré una política integral para garantizar la cobertura
universal de los servicios de salud.
Impulsaremos programas para vincular la protección a la salud con los centros de
trabajo, centros educativos, comunidades, en especial en comunidades indígenas,
al interior de las familias y con la sociedad en general.
Estos temas, aunados a las políticas de atención a la migración merecen una
atención especial, por ello, dedicaremos espacios específicos para presentar las
propuestas en la materia. Puebla seguirá ganando en educación, en salud y en
atención a nuestros hermanos migrantes y sus familias. 5
6. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
3. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:
Participación Ciudadana
La Reforma Política respecto a la reelección de diputados y de
presidentes municipales debe tener los contrapesos necesarios.
La propuesta que hoy se discute en el Congreso de la Unión debe
ser debatida con amplitud.
He comentado con mis compañeros Diputados Federales del
Partido, la conveniencia de que las reformas se concreten hasta
después de las elecciones locales.
Desde luego, la ley de participación ciudadana es un
compromiso ineludible para avanzar en la democracia
participativa.
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7. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
4. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:
Transparencia
Propongo la adecuación de la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública.
En Puebla promoveremos la autonomía real para los órganos
de transparencia y no sólo una autonomía administrativa que
simule lo que debe ser un compromiso con la democracia.
En este momento, me comprometo ante ustedes para enviar,
con todo respeto, al Grupo Parlamentario del PRI en el
Congreso del Estado, la Iniciativa de Ley para darle a la CAIP su
autonomía e independencia total del Poder Ejecutivo.
Como un organismo autónomo descentralizado seguirá sirviendo
con honestidad a Puebla. 7
8. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
5. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:
Servicio Civil de Carrera
Establecer el Servicio el Servicio Civil de Carrera, para otorgar
oportunidades a los jóvenes en condiciones de igualdad y
atendiendo a sus méritos académicos y de preparación técnica.
Se trata de un requisito de modernización del gobierno y de la
implantación de una cultura que haga de la visión de estado un
ejercicio cotidiano.
Queremos un servicio civil real que se implemente gradualmente
y al mismo tiempo que garantice la cohesión de las estructuras
de gobierno.
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9. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
6. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:
Reforma de la Ley de Coordinación Fiscal
Impulsaremos una relación equitativa y justa entre los tres
órdenes de gobierno, mediante la reforma a la Ley de Coordinación
Fiscal.
En la actualidad, de cada 100 pesos de ingresos estatales, la
recaudación local es de 4 pesos con 10 centavos, en tanto que 95
pesos con 90 centavos provienen de Participaciones Federales,
Ramo 33 y Convenios con la Federación.
Esta dependencia de la hacienda pública de las entidades se ha
generado por la cesión de facultades y potestades tributarias
estatales a favor de la Federación, con el propósito de lograr una
recaudación más sencilla y eficiente. 9
10. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
Sin embargo, es necesario trascender positivamente el arreglo
actual, a través de consensos administrativos que permitan a las
Entidades Federativas, responder pronta y eficazmente a los retos
locales con mayores recursos propios.
De esta manera, los Estados tendrán haciendas más vigorosas y
flexibles, al mismo tiempo que la hacienda federal se concentraría
en rubros que exigen una operación administrativa nacional para
hacer más eficiente la recaudación fiscal.
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11. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
7. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:
Ley para Garantizar la Igualdad de Oportunidades.
Ley que permita ampliar los beneficios asistenciales a los adultos
mayores, madres jefas de familia, personas con capacidades
diferentes, personas en situación de calle y jóvenes para que
accedan a la educación superior.
La ley tendría un carácter federalista, para conjuntar recursos y
capacidades de los tres órdenes de gobierno, contar con un solo
padrón de beneficiarios y descentralizar la operación y que sean
los municipios los que tengan la operación, manteniendo la
federación las facultades normativas y de evaluación y a los
Estados las funciones de coordinación y supervisión.
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12. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
8. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:
Un Campo competitivo y Financiamiento Social
Es nuestro compromiso hacer al campo poblano más productivo
y competitivo a través de la tecnificación, acceso al
financiamiento, organización, comercialización y nuevas fuentes
de agro - negocios, para que los campesinos ganen más por sus
cosechas.
Promoveremos un Sistema de Financiamiento al Sector Social
para atender la organización, capacitación y financiamiento de
las actividades productivas de las personas de bajos ingresos.
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13. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
9. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:
Desarrollo Urbano, Local, Sustentable.
Propondremos a los gobiernos Federal y de los Estados vecinos,
así como a los municipios, un Pacto para el Desarrollo Urbano,
Local, Sustentable de las Regiones: Metropolitana de la Ciudad de
Puebla; Mixteca y Valle de Izúcar; Sierra Negra y Valle de Tehuacán;
Sierra Nor-Oriental y Sierra Norte.
Este incluirá las reformas o creación de leyes pertinentes; la
creación de reservas territoriales, a través de un Banco de Tierra;
la coordinación de programas y la ejecución de obras para el
desarrollo local sustentable, para aprovechar la vocación
productiva de cada zona e impulsar el crecimiento desde las
comunidades y los municipios, aprovechando sus potencialidades.
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14. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
9. Desarrollo Urbano, Local, Sustentable. (continuación)
Hasta ahora, el dinamismo económico se sitúa en la zona
metropolitana. Se trata de la cuarta zona urbana del país que debe
consolidarse, a partir del análisis de proyectos estratégicos.
Anuncio a ustedes la construcción de una nueva autopista, que
por la ruta de los volcanes, comunique a Puebla con el Estado de
México.
Propongo la creación de los trenes, ligero urbano y suburbano
Puebla – Cholula - San Martín, con potencial para expandirse hacia
la zona metropolitana del Valle de México.
La conclusión de las obras en proceso, como el periférico y la
sustantiva ampliación de áreas verdes para mejorar la calidad de
vida. 14
15. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
9. Desarrollo Urbano, Local, Sustentable. (continuación)
Impulsaremos nuevos polos de desarrollo que requerirán de
planeación, inversiones multianuales y periodos suficientes de
maduración.
Ustedes conocen mi compromiso y mi entrega con la gente de los
pueblos y las comunidades.
Cada una de las regiones tendrá la atención que merece para
concentrar y hacer compatibles los esfuerzos intergubernamentales y la
energía de las sociedad, empresarios, productores, trabajadores y
campesinos.
El Pacto será el detonante de un gran movimiento social que tendrá
como fuerza y sustento la historia, las tradiciones, el rostro y la
esperanza de todas las regiones del estado.
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16. Con el Nuevo Pacto Social
Puebla Gana
10. Con el Nuevo Pacto Social… Puebla Gana:
Preservar el medio ambiente y los recursos naturales.
Daremos prioridad a los programas integrales de conservación y
saneamiento de la Cuenca y Valle de Valsequillo; de la Cuenca de Necaxa,
que es parte de la del Río Tuxpan; y de las áreas naturales protegidas:
Tehuacán - Cuicatlán; Iztaccíhuatl - Popocatepetl; Malinche; y Pico de
Orizaba, en lo que corresponde a Puebla.
Daremos continuidad al Programa de Microcuencas y al saneamiento de
todos los ríos de Puebla.
El Pacto para un Desarrollo Sustentable será el espacioparasumar
voluntades y recursos, en bien de la naturaleza y el medio ambiente, y de
la calidad de vida de nuestros hijos.
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