Globálna štúdia projektu Youth4Job

Globálna
štúdia(Mládež za PRÁCU)
Táto publikácia je podporovaná v rámci programu Európskej únie pre zamestnanosť asociálnu solidaritu –
PROGRESS (2007 – 2013). – PROGRESS (2007 – 2013). Tento program realizuje Európska komisia. Program bol
zavedený s cieľom finančne podporovať realizáciu cieľov Európskej únie v oblasti zamestnanosti, sociálnych záležitostí
a rovnakých príležitostí, a prispieť tak k splneniu cieľov stratégie Európa 2020 v uvedených oblastiach. Sedemročný
program sa zameriava na všetky zainteresované strany, ktoré môžu pomôcť pri formovaní rozvoja primeraných a účinných
právnych predpisov a politík v oblasti zamestnanosti a sociálnych záležitostí vo všetkých 27 štátoch EÚ, v krajinách
EZVO-EHP, v kandidátskych krajinách EÚ a krajinách, ktoré sa usilujú stať sa kandidátskymi krajinami EÚ.
Ďalšie informácie nájdete na: http://ec.europa.eu/progress
Informácie uvedené v tejto publikácii nemusia nevyhnutne odrážať stanovisko alebo názor Európskej komisie.

2 2
Obsah
1 Úvod a zdôvodnenie............................................................................................................. 3
2 Metodika............................................................................................................................... 7
3 Podporné služby pre mladých ľudí, ktorí si hľadajú zamestnanie......................................... 9
3.1 Informácie............................................................................................................................. 9
3.2 Sprevádzanie, odborné rady a poradenstvo....................................................................... 12
3.3 Konkrétna špecializovaná odborná príprava a doplňujúce zručnosti................................. 15
4 Mechanizmy trhu práce...................................................................................................... 18
4.1 Strediská monitorovania pracovných príležitostí, zamestnanosti a zručností.................... 18
4.2 Podpora mobility................................................................................................................. 21
4.3 Granty a dávky na zamestnávanie mládeže........................................................................ 27
4.4 Odborné vzdelávanie a stáže.............................................................................................. 30
5 Systémy prognózovania a predvídania zručností............................................................... 34
6 Rodová rovnosť................................................................................................................... 37
7 Súhrn niektorých lokálnych, regionálnych a národných opatrení a politík.......................... 42
8 Závery a odporúčania......................................................................................................... 48
9 Literatúra............................................................................................................................. 53

3
1. Úvod a zdôvodnenie
Aktuálna štúdia v rámci projektu Youth4JOB (Mládež za prácu) je spolufinancovaná z
programu Progress Európskej komisie a jej cieľom je identifikovať, analyzovať a odovzdávať
služby, programy, projekty a existujúce osvedčené postupy zamerané na všeobecnú podporu
zamestnanosti mládeže a konkrétne na prechod z akademického prostredia/prostredia odbornej
prípravy na trh práce.
Štúdia si nekladie za cieľ analyzovať situáciu alebo príčiny nezamestnanosti mládeže, v tomto
smere už existuje množstvo literatúry, ale analyzovať trendy alebo opatrenia uplatnené alebo
iniciované pred krátkym časom v boji proti tomuto problému, ktorý vážne ovplyvňuje európsku
ekonomiku a sociálne zabezpečenie. Opatrenia určené na preštudovanie sú uvedené pod
rôznymi nadpismi, aby boli istým spôsobom usporiadané (podporné služby, mechanizmy trhu
práce, systémy prognózovania a predvídania atď.) a aby hlavné údaje týkajúce sa rodovej
rovnosti a zamestnanosti mládeže boli prierezovo analyzované.
Posledné štatistické údaje Eurostatu potvrdzujú, že nepretržitá práca na týchto problémoch je
namieste, pretože nám pripomínajú, že v Európskej únii je takmer 58 miliónov mladých ľudí vo
veku od 15 do 24 rokov, z ktorých je 67 % nezamestnaných alebo ekonomicky neaktívnych:
Projekt Youth4JOB pozostáva z 10 partnerov z 9 členských štátov EÚ: Sociálne družstvo
Promidea (Taliansko), Galicijské generálne riaditeľstvo pre mládež (Španielsko), CRIJ Côte
d’Azur (Francúzsko), Sektor mládeže regiónu Campania (Taliansko), Krajský úrad pre
juhovýchod (Írsko), Lotyšská námorná akadémia (Lotyšsko), ISD Noordenkwartier (Holandsko),
Helénske centrum regionálneho rozvoja (Grécko), Slovenská agentúra pre inováciu a európsku
spoluprácu (Slovensko) a Agência de Desenvolvimento Regional Vale do Ave (Portugalsko).
Nasledujúce údaje zdôrazňujú význam a rozdiely v nezamestnanosti a nezamestnanosti mládeže
v partnerských štátoch projektu:
Harmonizovaná miera nezamestnanosti1
Miera nezamestnanosti
(%)
Miera nezamestnanosti
mládeže vo veku (%)
Grécko 27,3 58,00
Španielsko 26,6 56,7
Taliansko 12,4 40,2
Portugalsko 16,00 36,4
Slovensko 14 31,6
Írsko 12,8 26,6
Francúzsko 11 25,5
28 štátov EÚ 10,9 23,6
Lotyšsko 11,9 24,9
Holandsko 7 11,4
1 Zdroj: Eurostat, údaje z augusta 2013
EU-28 young population aged 15-24
57.5 milion persons
Employed
18.8 milion
Labour force Not in theLabour force
Unempl
5,6 milion
Economically inactive
33. milion
El total difiere debido a pequeños efectos del redondeo

4
Ak vezmeme do úvahy vysokú úroveň nezamestnanosti mládeže predovšetkým v krajinách najviac
poškodených súčasnou finančnou a ekonomickou krízou, musíme potvrdiť, že nové generácie
patria k najviac zasiahnutým populačným skupinám. Situácia je alarmujúca predovšetkým
v Grécku a Španielsku, kde nezamestnanosť mládeže dosahuje takmer 60 % a znepokojujúca
je aj v iných štátoch, kde sa vnútroštátna miera nezamestnanosti mládeže zdvojnásobila alebo
strojnásobila.
Aj keď je miera nezamestnanosti v Holandsku jasne pod úrovňou priemeru EÚ (11,4 % oproti
23,6 % v 28 štátoch EÚ), jej stúpajúci trend vyvoláva obavy aj v tomto štáte (začiatkom roka
2011 dosahovala 7,3 %, čo viedlo k zvýšeniu o 56 % v priebehu iba 2 a pol roka.)
V skutočnosti je od začiatku roka 2011, ktorý je prechodným obdobím od vypuknutia krízy,
všeobecným trendom vo vyššie uvedených krajinách neustále zvyšovanie miery nezamestnanosti
mládeže s výnimkou Lotyšska, kde dochádza k prakticky nepretržitému miernemu znižovaniu
a s výnimkou Írska a Slovenska, kde nezamestnanosť dosiahla najvyššiu mieru v roku 2012 a v
súčasnosti percentuálne dosahuje hodnoty podobné ako v prvom štvrťroku roka 2011:
0 15 30 45 60
Greece
Spain
Italy
Portugal
Slovakia
Ireland
France
EU-28
Latvia
Netherlands
Unemployment rate (%) Youth 15-24 (%)
Harmonised unemployment rate
0
10
20
30
40
50
60
70
2011Q2
2011Q3
2011Q4
2012Q1
2012Q2
2012Q3
2012Q4
2013Q1
2013Q2
Youth (>25) Unemployment rate evolution 2011-2013
European Union (27 countries)
Ireland
Greece
Spain
France
Italy
Latvia
Netherlands
Portugal
Slovakia
United States

5
Tento problém ešte vždy pretrváva a všetky orgány zodpovedné za mládež a zamestnanosť ho
musia považovať za prioritu.
Ministri EÚ pre zamestnanosť, sociálne veci a rovnosť príležitostí nám vo svojom vyhlásení pri
príležitosti Konferencie o zamestnanosti mládeže v Berlíne (júl 2013) pripomenuli, že neexistuje
riešenie nezamestnanosti mládeže založené na „jednotnom prístupe vhodnom pre všetkých“,
pretože problémy sa menia v závislosti od členských štátov, ktoré sú zodpovedné za podporu
zamestnanosti mládeže.
V Európskej únii sme na začiatku nového plánovacieho obdobia (2014 – 2020), v ktorom má
zlepšenie možností a zamestnanosti jasné ciele a ukazovatele.
Niektoré z cieľov stratégie Európa 2020 a strategického rámca ET 2020
 Dosiahnutie miery zamestnanosti 75 % u obyvateľstva v pracovnom veku (20 – 64)
 Zabezpečenie, aby 40 % populácie (30 – 34) ukončilo vyššie vzdelanie
 Zníženie miery študentov, ktorí zanechajú štúdium, o 10 %
 Dosiahnutie, aby sa do programov celoživotného vzdelávania zapojilo 15 % dospelých
(25 – 64)
 Podpora mobility počas obdobia vzdelávania:
o 20 % v prípade vyššieho vzdelania a
o 6 % v prípade úvodnej odbornej prípravy
o cieľ mobility: 5 miliónov ľudí
V súvislosti so vzdelávaním a zamestnávaním predovšetkým mladých ľudí je potrebné zdôrazniť
balík iniciatív „Mládež v pohybe” uvedený v roku 2010 v rámci stratégie Európa 2020 pre
inteligentný, trvalo udržateľný a inkluzívny rast.
Cieľom iniciatív Mládež v pohybe je zlepšenie vzdelávania a zamestnanosti mládeže so zameraním
na zníženie vysokej miery nezamestnanosti mládeže a na zvýšenie miery zamestnanosti mládeže
– v súlade so širším cieľom EÚ dosiahnuť 75 % mieru zamestnanosti u populácie v pracovnom
veku (20 – 64) zrealizovaním nasledovného:
• dosiahnutie vzdelávania a odbornej prípravy, ktoré lepšie vyhovujú potrebám mladých
ľudí,
• podpora zameraná na to, aby granty EÚ na štúdium alebo odbornú prípravu v zahraničí
mohlo využívať viac mladých ľudí,
• podpora štátov EÚ pri prijímaní opatrení na zjednodušenie prechodu od vzdelávania do
praxe.
Vo februári 2013 Rada EÚ pre zamestnanosť a sociálne veci schválila „Záruky pre mládež“,
ktoré zaväzujú všetky členské štáty, aby od roku 2014 prijali konkrétne opatrenia potrebné na
to, aby všetci mladí ľudia do 26 rokov mali v priebehu 4 mesiacov po ukončení štúdia alebo
4 mesiacov nezamestnanosti zabezpečené „kvalitné ponuky pracovných miest, celoživotné
vzdelávanie, stáž alebo odbornú prípravu“.
Na toto opatrenie je vyčlenených 6000 miliónov eur a jeho cieľom je podpora implementácie
opatrení zameraných na boj proti kritickej situácii mladých ľudí na základe systému záruk
pre mládež, ktoré v priebehu posledných desiatich rokov zrealizovali škandinávske štáty (vo
Švédsku od roku 1984 a vo Fínsku od roku 1997) alebo v Rakúsku. Zárukami pre mládež sa
vo Fínsku podarilo výrazne znížiť nezamestnanosť mladých, keď si v priebehu 3 mesiacov od
registrácie 83,5 % mladých ľudí našlo zamestnanie, nastúpilo na stáž, do pozície praktikanta
alebo si predĺžilo štúdium.
Úspech Záruk pre mládež bude závisieť od schopnosti členských štátov schváliť koordinované
a dopĺňajúce sa opatrenia prostredníctvom služieb a podporných línií, ktoré spĺňajú potrebu

6
mladých ľudí a trhu práce a v spolupráci so zodpovedajúcimi orgánmi a ľuďmi zodpovednými
za rôzne oblasti (vzdelávací systém, informátori odovzdávajúci informácie mládeži, služby
zamestnanosti atď.)
Ako zdôraznila Európska komisia v tlačovej správe o Zárukách pre mládež zverejnenej v novembri
2013, cena za „ničnerobenie“ je oveľa vyššia:
„[…] Medzinárodná organizácia práce odhadla náklady na vytvorenie Záruk pre mládež
v eurozóne na 21 miliárd € ročne). Náklady na NEKONANIE sú však oveľa vyššie. Európska
nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Euronadácia) odhaduje z hľadiska
vyplatených dávok a výpadku produkcie súčasnú ekonomickú stratu v EÚ spôsobenú tým, že
7,5 milióna mladých ľudí je bez práce, nevzdeláva sa a neabsolvuje odbornú prípravu, na viac
ako 150 miliárd € každý rok (1,2 % HDP EÚ).
Táto suma sa pripočíta k dlhodobým nákladom na nezamestnanosť pre ekonomiku, spoločnosť
i príslušných jednotlivcov, pričom takéto náklady zahŕňajú napríklad zvýšené riziko budúcej
nezamestnanosti a chudoby.“2
V tomto zmysle sa súčasné dokumenty zameriavajú na poskytovanie určitých údajov a skúseností,
ktoré môžu byť zaujímavé pri vytváraní a implementovaní nových opatrení v rámci iniciatív Mládež
v pohybe a Záruky pre mládež.
Dopĺňa ich aj 5 sektorových prípadových štúdií vykonaných v malom medzi partnermi projektu
Youth4JOB o záležitostiach ako IKT, námorný priemysel, cestovný ruch, podnikanie a prípad
mladých imigrantov žiadajúcich o azyl.
2 Tlačová správa „Zamestnateľnosť mladých ľudí do 25 rokov: Záruky pre mládež – 12. november 2013) - http://europa.eu/rapid/
press-release_MEMO-13-984_en.htm

7
2. Metodika
Štúdia bola vykonaná v druhom polroku roka 2013 a ako sme už uviedli, jej cieľom bolo
identifikovať a analyzovať niekoľko už spomínaných problémov:
a) podporné služby pre mladých ľudí, ktorí si hľadajú zamestnanie (teda informačné
služby, mechanizmy trhu práce, systémy prognózovania a predvídania, usmernenie
a sprevádzanie, špecializovaná odborná príprava a získavanie doplňujúcich znalostí
a príležitosti zamestnanosti)
b) mechanizmy trhu práce (monitorovacie strediská, podpora mobility, granty a podpora
zamestnanosti mládeže, odborná príprava a stáže)
c) systémy prognózovania a predvídania potrieb v oblasti zručností a vedomostí
d) rodová rovnosť
Z tohtodôvodubolaprácavykonanánatrochparalelnýchúrovniach,zhromažďovaniea získavanie
primárnych a sekundárnych údajov za aktívnej účasti partnerov projektu Youth4JOB:
Zhromždenie
a výmena
osvdčených
postupov
Analýza
dostupných
ŝtudií, publkácií a
údajov
Prieskum pre
mladých l’udí
Navrhovanie a overenie

8
Aby sme určili „osvedčené postupy“ (zásady, opatrenia, iniciatívy, projekty atď.) a získali
homogénne charakteristiky, vytvorili sme ad hoc dotazník a vyzvali všetkých partnerov projektu
Youth4JOB, aby si vymenili nielen svoje skúsenosti, ale aj akúkoľvek iniciatívu ostatných
európskych štátov, ktorá môže byť zaujímavá a súčasne môže poskytnúť určité usmernenia.
Takýto dotazník nám okrem možnosti prístupu k rôznym zaujímavým otázkam umožňuje
klasifikovať opatrenia podľa úrovne realizácie alebo aplikovania (lokálna, regionálna alebo
národná) a podľa hlavných úrovní rozvoja politík:
1) identifikácia politických cieľov
2) legislatívne politiky
3) vykonávacie politiky
Výsledky tohto uplatňovania výmeny osvedčených postupov boli využité na ilustráciu rôznych
druhov služieb a podpory v príslušných kapitolách štúdie. Výsledky sú tiež zhrnuté v kapitole
7 a prispeli aj k návrhu záverov a stanovísk. Všetky získané hárky sú uvedené v prílohe č.
I aktuálneho dokumentu.
Na doplnenie a zlepšenie metodiky, s ktorou sa pôvodne rátalo, bola použitá informačná
a komunikačná technológia na vytvorenie krátkeho online prieskumu zameraného na získanie
informácií z prvej ruky od cieľovej skupiny/príjemcov rôznych existujúcich opatrení, teda od
mládeže. Preto 170 mladých ľudí z asi 18 štátov hodnotilo služby a malo možnosť predložiť svoje
stanoviská. Ako môžete vidieť na nasledujúcich grafických znázorneniach, 70 % respondentov
tvorili mladí ľudia v procese štúdia a 77 % mladých ľudí vo veku od 15 do 25:
47%
Age of the participants
15-18
Over 30
25-30
20-25
18-20
8%
15%
19%
11%
70%
1%
4%
17%
8%
Situation of the participants
Still in education
Working
Unemployed
Following training
Other
Profil mladých ľudí, ktorí sa zúčastnili prieskumu

9
3. Podporné služby pre mladých ľudí, ktorí si hľadajú
zamestnanie
3.1 Informácie
Informácie týkajúce sa prechodu zo školského prostredia na trh práce alebo v čase hľadania
zamestnania predstavujú prierezovú úlohu ovplyvňujúcu všetky služby v týchto oblastiach a ľudí,
ktorí takéto služby poskytujú a aj to, akí prokatívni mladí ľudia sú.
Začiatok tohto xxi. storočia charakterizuje tok obsahov cez, ktorý je niekedy nekontrolovateľný,
cez rôzne elektronické kanály, ktoré „informačná spoločnosť“ ponúka (upozornenia, denníky,
blogy, sociálne siete atď.) Tento tok je potrebné pridať k úlohám vykonávaným rôznymi orgánmi
zodpovednými za informovanie mladých alebo nezamestnaných ľudí a spoločností. Aj keď je
množstvo zdrojov a kanálov jasnou výhodou (v porovnaní napríklad so situáciou v inom čase našej
nedávnej minulosti alebo s krajinami s väčšími obmedzeniami slobody prejavu a komunikácie),
riziko straty kľúčových informácií môže byť väčšie.
Prieskum vykonaný v rámci tejto štúdie v každom prípade potvrdzuje, že zhromažďovanie
informácií a manipulácia s nimi je naďalej najžiadanejšou a najpotrebnejšou službou v týchto
oblastiach (hodnotenie 8,26/10), ktorá je dokonca pred iným druhom individualizovanejšej
podpory a usmernenia:
7,23
7,54
7,55
7,57
7,63
7,68
7,84
7,88
8,1
8,26
Support to Entrepreneurship & Self.
Support to Mobility
Guidance & Counseling
Observatories
Traineeship & practices
Grant & Allowances
Training & suppl. Skills
Identiﬁcation of job oppot.
Skills Forecasting & anticipation systems
Information
Zhodnotenie významu služieb pre podporu prechodu mládeže zo vzdelávacieho procesu do práce
(hodnotené od 1 po 10)

10
zhromažďovanie informácií patrí súčasne k zďaleka najobľúbenejšej službe našich respondentov
(alebo je službou, ktorú ľahko identifikujú), keďže viac ako 80 % potvrdilo, že takúto službu
využilo:
V súčasnosti sú informácie pre mladých ľudí koordinované prostredníctvom rôznych
Informačných centier mládeže, ktoré pokrývajú všetky otázky záujmu mladých ľudí, ako uvádza
Biela kniha Európskej komisie „Nový podnet pre európsku mládež“ z 21. novembra 2001:
„Účasť ide ruka v ruke s poskytovaním informácií mladým ľuďom. Za informovanie mladých
ľudí napríklad o európskych záležitostiach nesú primárnu zodpovednosť členské štáty. Preto
je potrebné venovať sa tejto téme aj otvorenou metódou koordinácie. Je dôležité mať dosah
na samotných mladých ľudí, ak je to možné, no v každom prípade na tých, ktorí s mladými
prichádzajú do kontaktu v školách, kluboch, združeniach atď. Takéto masové využívanie
informácií si bude vyžadovať koordinovaný prístup, značné zdroje a zapojenie mladých ľudí do
vytváraní a implementácie týchto komunikačných nástrojov. Tento prístup bude koordinovaný
spolu s novou informačnou politikou EÚ vyplývajúcou predovšetkým zo zásad riadenia, ktorá sa
v súčasnosti pripravuje v úzkom spojení s Európskym parlamentom.“
Revidovaná Európska charta informácií pre mládež, ktorú dňa 19. novembra 2004 schválilo
v Bratislave 15. Valné zhromaždenie Európskej mládežníckej informačnej a poradenskej
agentúry (ERYICA), uvádza princípy pracovných usmernení o informáciách pre mládež, ktoré
sa zameriavajú na zaručenie práva na informácie mladým ľuďom. V jej preambule je zdôraznený
význam prístupu k informáciám (a schopnosť ich analyzovania a využívania):
Využli ste INFORMAČNÉ
služby
Yes
No
Don’t Know
82%
10%
8%

11
„V rôznorodých spoločnostiach a v integrovanej Európe, ktorá ponúka veľa výziev a príležitostí, je
prístup mladých Európanov k informáciám a schopnosť analyzovať a využiť ich, stále dôležitejší.
Práca s informáciami pre mládež im môže pomôcť dosiahnuť ich túžby a môže podporiť ich účasť
ako aktívnych členov spoločnosti. Informácie majú byť poskytované spôsobmi, ktoré zväčšujú
možnosti výberu dostupné pre mladých ľudí a zároveň podporujú ich samostatnosť a posilňujú
ich postavenie.“
Aby sme zdôraznili význam digitálnej éry v informačných službách pre mládež, musíme povedať,
že v tejto listine ERYICA prijala 16 všeobecných a 17 konkrétnych zásad týkajúcich sa online
informácií pre mládež. Spomedzi uvedených zásad by sme mohli zdôrazniť napríklad to, že
„Online informácie pre mládež musia byť presné, aktuálne a overené […]“ alebo že „Obsah
informácií musí byť založený na potrebách mladých ľudí. Takéto potreby je potrebné identifikovať
a vyhodnocovať v priebežnom procese.“ Ich uplatňovanie sa v skutočnosti líši a vo veľkej miere
závisí od ľudských a hospodárskych zdrojov, ktoré majú takéto informačné centrá k dispozícii
a často sa stáva, že existujúce portály neponúkajú také kompletné a aktualizované služby, ako
by sa žiadalo.
Ľudia, ktorí poskytujú informácie mládeži, sú často spoločenskými a kultúrnymi pracovníkmi
a ich kompetencie a odhodlanie nie sú určené výlučne na riešenie problémov zamestnanosti
mládeže: informácie, ktoré poskytujú, sa týkajú poradenstva ohľadom voľného času, kultúry,
sociálnej integrácie, sexuality atď.
V prípade možnosti priameho prístupu k informáciám a poradenstvu v ekonomických
otázkach (granty na otvorenie živnosti a podnikateľské prostredie, prístupu k zdrojom
financovania, obchodní anjeli, fond Seed Capital, stimulom na prijímanie zamestnancov
atď.) sa zdroje ešte znásobujú: lokálne, regionálne alebo národné služby zamestnanosti,
obchodné komory, centrá regionálneho rozvoja, inkubátory, sektorové obchodné združenia
a mnoho ďalších možností. Niektoré z nich podporujú projekty informovanosti, informácie
alebo odbornú prípravu v školách, učilištiach alebo univerzitách, takéto služby sú však často
spojené s konkrétnymi projektmi alebo programami, takže na európskej úrovni neponúkajú
stálu a koordinovanú službu. Okrem toho, aj keď takéto orgány bežne ponúkajú odborné služby
súvisiace s poskytovaním obchodných informácií, nespočítajú sa v prípade mladých ľudí na
priamy komunikačný kanál.
Počas II. Európskej konferencie o zamestnávaní mládeže (Paríž, 12. november 2013) hlavy štátov
definovali vstup na trh práce a podporu pri vytváraní podnikov za jednu zo svojich hlavných
priorít.
Sieť informačných centier mládeže predstavuje oficiálny spôsob ponuky najlepšej koordinácie
a prístupu k mladým ľuďom, zdroje a znalosti týchto centier sú však z hľadiska týchto aspektov
obmedzené. Na druhej strane existujú rôzne orgány, ktoré ponúkajú podporu pri zamestnávaní
a vytváraní podnikov, nesúvisia však úplne s mládežou. Platí to napríklad v prípade verejných
služieb zamestnanosti, ktorých úloha je v rámci Záruk pre mládež podstatná.
Navyše, so stúpajúcou mierou nezamestnanosti stúpa aj pracovné zaťaženie verejných služieb
zamestnanosti (napríklad pri správe dávok v nezamestnanosti), čo môže obmedziť ich ľudské
kapacity v súvislosti s ponukou individuálnych a prispôsobených služieb predovšetkým skupine
ľudí, ktorá nepríde automaticky, keďže nemôžu využiť dávky v nezamestnanosti z dôvodu, že
ešte nepracovali, a teda ani neprispievali do systému sociálneho zabezpečenia.
Na základe týchto informácií sa zdá vhodné posilniť možnosť ponúkať konkrétne informačné
služby mládeži týkajúce sa možností zamestnania, ktoré sú odvodené od podnikateľského
prostredia a spolupráce a koordinácie s inými orgánmi zodpovednými za túto oblasť v súlade
s cieľmi európskych Záruk pre mládež.

12
Nedostatok informácií a vedomostí v obchodnom prostredí možno rozšíriť aj na iných priamych
partnerov mladých ľudí, ako sú napríklad učitelia. V tomto rámci možno zdôrazniť iniciatívy,
akou je napríklad projekt „COOPERATIVÍZATE“ (Začnite spolupracovať). Tento projekt po-
dporuje Ministerstvo práce a sociálneho zabezpečenia regionálnej vlády Galície. Je založený
na mobilnej škole, ktorá prichádza do centier odbornej prípravy, centier prípravy na zamest-
nanie, stredoškolských vzdelávacích centier a univerzít s cieľom podporiť spoluprácu ako pra-
covnú možnosť pre mladých ľudí a podporiť vedomosti učiteľov v tejto oblasti, aby vplyv tejto
kampane naďalej pretrvával prostredníctvom práce učiteľov. Realizácia umožnila, aby projekt
využilo 182 učiteľov a 2269 mladých ľudí z 25 vzdelávacích centier v regióne (pozri úplný hárok
v prílohe č. 1.)
3.2 Sprevádzanie, odborné rady a poradenstvo
Mladému človek nestačí len poznať „správne informácie“ – teda užitočné, vyselektované,
na dôkazoch založené informácie, ak ich nedokáže premeniť na vedomosti, predovšetkým
vedomosti na získanie prístupu k existujúcim službám a zdrojom v čase rozhodovania, ktoré
ovplyvní jeho pracovný život alebo na vedomosti o nich.
Preto služby sprevádzania, poskytovania rád a poradenstva jednotlivcom alebo skupinám
predstavujú pridanú hodnotu k informáciám, ktorú ponúkajú odborníci a experti. Podľa rôznych
medzinárodných štúdií, ktoré vykonali OECD, Európska komisia a Svetová banka, možno takéto
služby definovať nasledujúcim spôsobom:
„Odborné poradenstvo označuje služby a aktivity zamerané na pomoc ľuďom akéhokoľvek veku
a v akomkoľvek momente ich života, ktorí sa rozhodujú v súvislosti so vzdelaním, zamestnaním
a odbornou prípravou a na pomoc pri riadení ich kariéry. Uvedené služby sa môžu nachádzať
v školách, univerzitách a na fakultách, v inštitúciách zabezpečujúcich odbornú prípravu,
verejných službách zamestnanosti, na pracovisku, v sektore dobrovoľníctva alebo komunitnom,
či súkromnom sektore. Aktivity možno poskytovať jednotlivcom alebo skupinám a môžu byť
realizované osobne alebo na diaľku (vrátané podporných liniek a online služieb.) Zahŕňajú
profesijné informácie (tlačené, s využitím IKT alebo rôznych formátov), nástroje na sebahodnotenie
a usmernenie, koučovanie, profesijné vzdelávacie programy (zamerané na pomoc ľuďom v rozvoji
ich sebauvedomenia, povedomia o možnostiach alebo znalostiach potrebných pre riadenie
ich kariéry), skúšobné programy (vyskúšanie možností pred výberom), programy zamerané na
hľadanie práce a služby pri prechode do praxe.“
Uvedené služby sprievodu a poradenstva zahŕňajú vytváranie informácií (hodnotenie profilov)
a využívanie dostupných informácií s cieľom usmerniť ľudí v rôznych fázach ich akademickej
a odbornej kariéry.
Podobne ako ostatné služby, i tieto účastníci nášho prieskumu dobre ocenili a poznali
(hodnotenie 7,55/10), i keď nedosiahli hodnotenie ako informačné služby, a to i napriek tomu, že
sú individualizovanejšie a teda aj efektívnejšie:

13
Uvedenú skutočnosť mohol spôsobiť istý nedostatok vedomostí a predovšetkým fakt, takéto
služby nie sú vo všetkých európskych regiónoch ponúkané systematicky. V skutočnosti iba
polovica respondentov (51 %) uviedla, že tieto služby využili:
7,23
7,54
7,55
7,57
7,63
7,68
7,84
7,88
8,1
8,26
Support to Mobility
Observatories
Grant & Allowances
Information
Využili ste služby OSOBNÉHO
USMERNENIA A
PORADENSTVA
Yes
No
Don’t Know
10%
39%
51%

14
Služby odborného usmernenia sú nevyhnuté pri podpore mladých ľudí v období prechodu
a predovšetkým počas vzdelávania. Mládež predstavuje citlivú skupinu, ktorá je relatívne citlivá
voči určitým zmenám: napríklad prechod v prípade vyššej úrovne vzdelania môže viesť nielen
k vzdelávacím, ale aj k štrukturálnym zmenám (napr. potreba odísť od rodiny kvôli určitému
vzdelávaniu) alebo k zmenám vo vzdelávacom prostredí. K hlavným dôvodom predčasného
odchodu zo školy patrí nevhodná zmena alebo slabé akademické výsledky, prípade
výsledky, ktoré nespĺňajú očakávania.
Mladí ľudia vstupujúci na trh práce patria k jednej zo skupín spoločnosti, ktoré sú najviac
zasiahnutí problémom nedostatku potrebných pracovných zručností. Výskumy ukázali, že bez
pracovných skúseností sa ich pocit z toho, že nemajú vhodné zručnosti prípadne majú príliš
vysokú kvalifikáciu, iba zvyšuje. Ak sa úroveň vzdelania a nadobudnuté zručnosti nezhodujú
s požadovanými zručnosťami, môžu mať pocit, že majú „na dané pracovné miesto príliš vysokú
kvalifikáciu“.3
Podľa pracovného dokumentu Správa Európskej únie o mládeži SWD (2012)257 konečná verzia
(Pracovný dokument útvarov komisie – Stav situácie mladých ľudí v Európskej únii)4
, Konkrétna
špecializovaná odborná príprava a doplnkové zručnosti), „nepomer vertikálnych zručností“ alebo
„príliš vysoká kvalifikácia“ u mladých ľudí s ukončeným vysokoškolským vzdelaním sú v Európe
veľmi bežné, keďže ich kvalifikácia súvisí s ich pracovnou pozíciou podľa Medzinárodnej
štandardnej klasifikácie zamestnaní (ISCO). V roku 2010 sa v priemere o niečo viac než jedna
pätina mladých vo veku od 25 do 34 rokov považovala za nevhodne kvalifikovaných prípadne mali
príliš vysokú kvalifikáciu.“
Je zaujímavé, že v tejto správe môžeme pozorovať, že najvyšší podiel mladých ľudí s príliš vysokou
kvalifikáciu sa nachádzal v krajinách, ktoré veľmi zasiahla kríza a nezamestnanosť mladých, ako
je Španielsko, Cyprus alebo Írsko, kde takmer každý tretí zamestnaný mladý človek pracuje na
mieste, na ktorom je potrebné absolvovať vyššiu odbornú prípravu. Uvedená správa obsahuje
aj prieskum, v ktorom väčšina mladých ľudí z niektorej z európskych krajín (Estónsko, Grécko,
Cyprus, Maďarsko a Portugalsko) potvrdzuje, že im nebolo poskytnuté žiadne usmernenie.
Iné štúdie, ako napríklad štúdie Eurofondu „NEETs“ z roku 2012, zdôrazňujú, že niektoré členské
štáty zaviedli do určitej miery úspešné premosťovacie programy a zmiešané možnosti výberu
zamerané na podporu študentov pri úspešnom prechode. Tieto opatrenia boli zavedené v Rakúsku,
Fínsku, Nemecku, Maďarsku, Luxembursku, Nórsku a Švédsku. V Nemecku sa mnohé opatrenia
zameriavajú na podporu toho, aby si žiaci vyberali svoje povolanie informovaným spôsobom
a v priebehu niekoľkých uplynulých rokov bolo zriadených niekoľko národných programov, ktoré
pomôžu zabezpečiť úspešné prechody.5
.
Aj keď tieto informácie istým spôsobom odporujú údajom uvedeným v pracovnom dokumente
Komisie, v prípade Maďarska však kontrola informácií potvrdzuje, že krajiny aktívnejšie
v oblasti odborného poradenstva (Rakúsko, Fínsko, Nemecko, Nórsko, Švédsko) najmenej
postihuje predčasný odchod zo školy a nezamestnanosť mládeže, takže možno potvrdiť, že
služby profesionálneho sprievodu, poskytovania rád a poradenské služby sú pre predchádzanie
takýmto problémom nevyhnutné.
Tak ako v prípade informačných služieb pre podnikateľov i odborné usmernenie v mnohých
krajinách podporuje zmes orgánov spojených so vzdelávaním, zamestnávaním a súkromným
sektorom v závislosti od ich kompetencií a záujmu, bez právnej alebo politickej ochrany alebo
koordinácie na národnej alebo európskej úrovne. Odborné usmernenie je prirodzene spojené
so službami prognózovania zručností na trhu práce a musí byť zasadené do rámca veľkého
konsenzu Európskej únie a vlády štátu so všetkými zástupcami vzdelávania a službami pre
mládež ako aj s obchodnými zástupcami a zástupcami odborov.
Tomuto problému sa venuje mnoho publikácií, pozoruhodný je však nedostatok podrobnejších
informácií o využívaní IKT v službách odborného usmernenia. I v tejto záležitosti je množstvo
aktérov, iniciatív a informácií kontraproduktívne: univerzity, odbory, mestské úrady, sociálne
3 Cedefop 2010, str. 34
4 Sprievodný dokument k dokumentu: OZNÁMENIE KOMUNIKÁCIE - Návrh spoločnej správy Rady a Komisie na rok 2012 o imple-
mentácii obnoveného rámca európskej spolupráce v oblasti mládeže (Stratégia EÚ pre mládež 2010-2018)
5 Eurofound (2012), NEETs – Mladí ľudia bez práce, vzdelania a odbornej prípravy: charakteristika, náklady a politické riešenia v Eu-
rópe, Úrad pre publikácie Európskej únie, Luxemburg

15
služby, psychológovia atď. vytvorili online programy a aplikácie, ktoré možno prevziať z internetu,
ako napríklad sebahodnotiace testy, avšak kritéria a formáty sa navzájom líšia.
Ako zdôrazňuje úvod publikácie „Kariérové poradenstvo – Príručka pre tvorcov koncepcií
(OECD/Európska komisia – 2004)“, ak chcú tvorcovia koncepcií zlepšiť kariérové poradenstvo pre
mladých ľudí, musia sa zaoberať problémami povinného vzdelávania, vyššieho stredoškolského
vzdelávania, vysokoškolského vzdelávania a problémami ohrozených mladých ľudí. Preto je
potrebné mať vhodné ľudské a finančné zdroje a využiť existujúce zdroje.
Informačné a poradenské služby, ktoré ponúka verejná služba zamestnanosti v Rakúsku (PES),
sú založené na koncepcii jedného okna ako jediného miesta na získavanie údajov o zamestna-
nosti a povolaniach. PES ponúka počiatočné usmernenie mladým ľuďom, ktorí dokončili alebo
končia povinnú školskú dochádzku alebo si hľadajú miesto na kurzoch odbornej prípravy, aby
ich usmernila a nasmerovala ich pri výbere povolania v úzkej spolupráci so školami (úplný
hárok nájdete v prílohe č. 1).
3.3 Konkrétna špecializovaná odborná príprava a doplňujúce zručnosti
Získavanie doplňujúcich znalostí prostredníctvom kurzov odbornej prípravy zamerané na
zlepšenie možností zamestnania mladých ľudí naďalej patrí k jednej z respondentmi najviac
oceňovaných služieb (7,84/10):
Aby sme však mohli takéto odpovede riadne interpretovať, musíme ich analyzovať podrobnejšie:
aj keď je rozdiel oproti ostatným službám minimálny, je prekvapujúce, že získavanie nových
vedomostí prostredníctvom kurzov (7,84) sa považuje za trocha lepšie ako získavanie vedomostí
prostredníctvom stáží a odbornej prípravy v spoločnostiach (7,63). V skutočnosti je tento trend
7,23
7,54
7,55
7,57
7,63
7,68
7,84
7,88
8,1
8,26
Support to Mobility
Observatories
Grant & Allowances
Information

16
medzi mladšími účastníkmi prieskumu (vo veku do 25 rokov) mierne obrátený, keďže možnosť
stáže a praxí dosiahla hodnotenie 8,15.
V každom prípade je realizácia doplňujúcich kurzov odbornej prípravy zvyčajne krátkeho trvania
bežnou výhodou, ktorú ponúkajú rôzne služby zamestnanosti a odbornej prípravy. Polovica
účastníkov prieskumu uviedla, že sa zúčastnila nejakej aktivity odbornej prípravy v tejto oblasti:
Mnohé z týchto kurzov odbornej prípravy využívajú praktický alebo profesionálny prístup alebo
stanovujú prioritné prierezové spôsobilosti a schopnosti, ktoré majú hodnotu pre zamestnávateľov
alebo pre lepšie predstavenie sa pred zamestnávateľmi (využívanie nástrojov automatizácie,
zostavovania a predstavenia životopisov, riadenie projektov, znalosť sektorov atď.)
Okrem toho, že opatrenia zamerané na odbornú prípravu musia mať vhodný a vecný obsah, je
vhodné, aby ponúkali flexibilné riešenia z praktického hľadiska (akým spôsobom, kedy a kde je
odborná príprava odovzdaná) a z hľadiska formátu kurzov (ako napríklad rozdelenie predmetov
na menšie bloky alebo moduly.)
Z hľadiska vhodnosti takýchto kurzov pre prechod zo školy alebo akademického prostredia na
trh práce je potrebné zdôrazniť, že nanešťastie možnosť zúčastniť sa väčšiny týchto kurzov,
ktoré ponúka niekoľko inštitúcií (nielen už spomínané verejné služby zamestnanosti, ale aj
odbory, obchodné systémy, univerzity, súkromné spoločnosti atď.), sa ponúka, až keď účastníci
absolvujú akademickú alebo odbornú prípravu a pracujú alebo si hľadajú zamestnanie.
Preto by bolo vhodné podporiť aktívnejšiu účasť mladých ľudí na získavaní nových vedomostí
prostredníctvom krátkych kurzov paralelne popri štúdiu alebo odbornej príprave alebo zavedením
takého obsahu, ako majú vzdelávacie činnosti s cieľom skrátiť čas v prechodnom období.
Využili ste služby
KONKRÉTNEJ
ŜPECIALIZOVANEJ ODBORNEJ
PRÍPRAVY A
DOPLNOKOVÝCH ZRUĈNOSTÍ
Yes
No
Don’t Know
43%
50%
7%

17
Organizovanie aktivít odbornej prípravy prostredníctvom kurzov, seminárov atď. je súčasťou
informačných a usmerňovacích služieb, ktoré v Írsku ponúkajú takzvané podnikateľské združe-
nia krajiny (CBE – ich názov sa od roku 2014 zmení na miestne podnikateľské úrady) a ktoré
pokrývajú širokú škálu potrieb (siete, koncepcia jediného okna, finančná podpora, mentorova-
nie atď.) Pre zaujímavosť zdôrazňujeme, že obsahy všetkých programov odbornej prípravy sú
zamerané tak, aby spĺňali potreby spoločností a sú navrhnuté v spolupráci s nimi (úplný hárok
nájdete v prílohe č.1.)

18
4. Mechanizmy trhu práce
4.1 Strediská monitorovania pracovných príležitostí, zamestnanosti a zručností
K najviac oceňovaným službám patrí okrem existujúcej ponuky verejnej zamestnanosti, to jest
ponuky pracovných miest vytvorených priamo verejnou správou v rámci jej zodpovedností
ako subjektu uľahčujúceho informovanosť, identifikácia príležitostí a strediská monitorovania
zamestnanosti. Takéto služby možno ponúkať prostredníctvom online platforiem vrátane databáz
a vyhľadávacích nástrojov, elektronických časopisov, správ atď.
Podľa názoru používateľov, ktorí sa zúčastnili prieskumu, je uľahčenie identifikovania pracovných
príležitostí jednou z najviac oceňovaných služieb (7,88/10).
Avšak len 44 % respondentov uviedlo, že ju využili. Toto číslo je ešte nižšie (31 %), ak hovoríme
konkrétne o „monitorovacích strediskách“ a nedostatok vedomostí o ich existencii alebo využití
sa zvyšuje:
7,23
7,54
7,55
7,57
7,63
7,68
7,84
7,88
8,1
8,26
Support to Mobility
Observatories
Grant & Allowances
Information

19
Keďže takmer ¾ respondentov predstavujú mladí študenti alebo mladí ľudia absolvujúci odbornú
prípravu, analyzovali sme odpovede ľudí, ktorí už sú na trhu práce alebo ktorí si hľadajú
zamestnanie, aby sme zistili, či majú lepšie vedomosti alebo či uvedené služby využili lepšie, no
výsledky boli veľmi podobné.
Niektoré monitorovacie strediská v Európe
Na sektorovej, regionálnej alebo národnej úrovni existuje veľa monitorovacích stredísk. Na
európskej úrovni je potrebné vyzdvihnúť Európske pozorovacie grémium pre zamestnanosť
(EEO). Prispieva k rozvoju európskej stratégie zamestnanosti poskytovaním informácií
z komparatívnych štúdiách, o hodnoteniach politík zamestnanosti a o trendoch na trhu v 33
štátoch (28 členských štátov EÚ + Turecko, Macedónsko, Srbsko, Island a Nórsko.)
Have you beneﬁted
from the AVAILABILITY OF
EMPLOYMENT & SKILLS
OBSERVATORIES?
Yes
No
Don’t Know
28%
31%
41%
Have you beneﬁted from
IDENTIFICATION OF JOB
OPORTUNITIES
services?
Yes
No
Don’t Know
17%
44%
39%

20
Najnovšie novinky a správy o trhu práce nájdete na jeho internetovej stránke (www.eu-
employment-observatory.net) prostredníctvom systému vyhľadávania. Z tejto stránky môžete
prevziať aj štvrťročné správy alebo elektronický časopis. Je na nej uvedená aj séria prepojení
na národné úrady a služby, mimovládne organizácie a európske agentúry alebo medzinárodné
orgány.
Komisia spustila v roku 2010 v rámci iniciatívy Európa 2020 „Program pre nové zručnosti a
nové pracovné miesta“ projekt „Monitorovanie vývoja trhu práce v Európe“. V tomto rámci sa
zameriava na zhromažďovanie aktualizovaných informácií o ponukách pracovných miest, ktoré
možno využiť aj ako nástroj včasného varovania v prípade nedostatkov a nesúladu na trhu práce.
Takéto informácie sú k dispozícii prostredníctvom dvoch monitorovacích časopisov
distribuovaných 3–4-krát ročne (Európska správa o voľných pracovných miestach – EVM)
a dvojročná správa (Európska správa o voľných pracovných miestach a prijímaní zamestnancov
– EVRR).
· EURÓPSKA SPRÁVA O VOĽNÝCH PRACOVNÝCH MIESTACH – EVM Ponúka všeobecný
pohľad na nedávne udalosti na európskom trhu práce vrátane údajov o ponukách
zamestnanosti a prijímaní zamestnancov, ktoré osvetľujú vývoj požiadaviek dopytu
a zručností v práci. Takéto údaje pochádzajú z širokej škály európskych a národných
zdrojov.
o Prieskumy pracovnej sily (údaje z posledného prijímania do zamestnania za 29
štátov) vrátane rozdelenia podľa sektora, povolania, úrovne vzdelania a odborov
vzdelania a tiež vzťah medzi nezamestnanosťou a prijímaním pracovných síl (s
cieľom merať nepružné prvky na trhu práce), štatistika ponúk zamestnania (údaje
o voľných pracovných miestach z 19 štátov), údaje z Agentúry sprostredkujúcej
dočasnú prácu (TWA – 5 štátov) a z Eurociettu, teda Európskej konfederácie
súkromných zamestnávateľských agentúr.
EVM ponúka pravidelné aktualizované informácie o vývoji nasledujúcich aspektov
dopytu po zamestnaní, ako napríklad:
o počet ponúk zamestnanosti a prijatia do zamestnania (štvrťročne)
o novovytvorené voľné pracovné miesta vo verejných službách zamestnanosti
(PES) aj podľa pracovných skupín (štvrťročne)
o dopyt po pracovnej sile (štvrťročne )
o úroveň vzdelania (štvrťročne)
o ponuky zamestnanosti podľa ekonomických sektorov (ročne)
o atď.
· EURÓPSKA SPRÁVA O VOĽNÝCH PRACOVNÝCH MIESTACH A PRIJÍMANÍ
ZAMESTNANCOV – EVRR. Najnovšia verzia: z decembra 2012
Ponúka analýzu vývoja na trhu práce od roku 2007 so zameraním na zmluvné dohody,
dopyt v jednotlivých sektoroch, narastajúci dopyt, ťažko obsaditeľné voľné pracovné miesta
(problémové dopyty) a potreby týkajúce sa vedomostí a zručností. Jej súčasťou je aj analýza
trhu náborových agentúr. Prvá správa ukazuje, že k hlavným problémovým dopytom v celej
Európe patria pracovné miesta v zdravotníctve IKT, strojárstve, predaji a financiách . Táto
publikácia je k dispozícii v elektronickom formáte (iba v angličtine.)

21
Existencia takýchto monitorovacích stredísk, ktoré sú koordinované na európskej úrovni, je viac
než vítaná, pretože ponúkajú víziu trhu práce z kontinentálneho hľadiska (nadregionálneho alebo
nadnárodného). Avšak v súvislosti so začlenením mladých ľudí na trh práce a zlepšením jeho
vplyvu na mládež ako aj jeho využívania, je potrebné zlepšiť distribúciu, prístup k týmto
nástrojom a ich viditeľnosť, keďže nie sú orientované predovšetkým na mládež a neskúsené
osoby môžu v skutočnosti mať problém porozumieť im. Znova je potrebná väčšia interakcia
medzi službami zamestnanosti a informačnými službami pre mládež ako aj s ostatnými orgánmi
aktívnymi v odbornej príprave alebo oblasti úloh súvisiacich s usmerňovaním, aby bolo možné
zaručiť zohľadnenie pozorovaných trendov pri usmerňovaní, odbornej príprave a informovaní
mladých ľudí.
V tomto zmysle sú monitorovacie strediská hlavnou informačnou základňou, ktorá ponúka služby
„prognózovania a predvídania zručností“ (pozrite si kapitolu 5 aktuálnej štúdie).
Český Národný vzdelávací fond využíva prostredníctvom svojho „Národného observatória za-
mestnanosti a vzdelávania“ dva metodologické modely týkajúce sa „prognózovania zručností“.
Preto a tiež na základe existujúcich skúseností z iných krajín, kde sa prognózovanie zručností
súvisiace so schopnosťami a znalosťami stáva dôležitou službou zamestnávateľských inštitúcií,
vyvíja novú online platformu: „České zručnosti v budúcnosti“. Táto platforma ponúka sekto-
rové štúdie, prognózy pre 41 sektorov, analýzu potenciálu regionálnych ľudských zdrojov atď.
(úplný hárok nájdete v prílohe č. 1.)
RV súvislosti s koordináciou príležitostí európskej pracovnej sily je potrebné zdôrazniť existenciu
siete a platformy Eures (pozrite si nasledujúcu kapitolu.)
4.2 Podpora mobility
Vzdelávacia mobilita je dôležitým spôsobom posilnenia budúcej zamestnateľnosti mladých ľudí
a získania nových odborných kompetencií, ktorá súčasne podporuje ich rozvoj ako aktívnych
občanov. Pomáha im získavať prístup k novým vedomostiam a rozvíjať nové jazykové a inter-
kultúrne kompetencie. Európania, ktorí využívajú mobilitu ako mladí študenti, ju pravdepodob-
ne budú využívať aj neskôr ako zamestnanci. Zamestnávatelia tieto výhody uznávajú a oceňujú.
Vzdelávacia mobility zohrávala významnú úlohu aj pri tom, aby výchovné a vzdelávacie systémy
i inštitúcie boli otvorenejšie, európskejšie a medzinárodnejšie, dostupnejšie a efektívnejšie6
6
Fórum expertov na vysokej úrovni pre mobilitu, ktoré zriadila Európska komisia, vyhlásilo,
že „vzdelávacia mobilita by sa mala stať prirodzenou vlastnosťou Európana a príležitosťou,
ktorú dostanú všetci mladí ľudia v Európe.“7
Európska únia zameraná na propagáciu mobility
orientovanej na štúdium, nové pracovné miesta alebo založenie vlastného podniku, podporuje
každý rok viac ako 400 000 mladých ľudí, ktorí pracujúc, študujúc alebo sa odborne pripravujú
v zahraničí, keďže iniciatíva Mládež v pohybe to nepovoľuje.
Podľa prieskumu Eurobarometer (Flash) „Mládež v pohybe“ (2011) 77 % mladých ľudí uviedlo,
že nemajú žiadnu podstatnú skúsenosť zo zahraničím a 30 % uviedlo, že boli v zahraničí aspoň
mesiac z iného dôvodu, než v rámci svojho voľného času. Z 20 % iba polovica (10 %) pracovala
v zahraničí. Ak vezmeme do úvahy úroveň nezamestnanosti v štátoch južnej Európy, úmysel
využiť pracovnú mobilitu u mladých ľudí z týchto štátov vzrástol oproti všeobecnému poklesu
mobility v EÚ od roku 20088
.
Skúsenosť i možnosť medzinárodnej mobility ponúka mladým ľuďom jasnú konkurenčnú výhodu
pri hľadaní zamestnania predovšetkým v globálnom prostredí: dokazuje schopnosť vzdelávať
sa v inom prostredí a schopnosť prispôsobiť sa iným kultúram, vytvára sieť nových kontaktov,
6 Oznámenie Komisie „Mládež v pohybe – iniciatíva zameraná na aktivizovanie potenciálu mladých ľudí smerom k inteligentnému,
udržateľnému a inkluzívnemu rastu pre všetkých v Európskej únii“ {SEC(2010) 1047}
7 Správa expertov na vysokej úrovni pre mobilitu, „Vzdelávacia mobilita ako príležitosť pre všetkých“, 2008.
8 Správa EÚ o mládeži – PRACOVNÝ DOKUMENT ÚTVAROV KOMISIE – Stav situácie mladých ľudí v Európskej únii – SW(2012)257
konečná verzia

22
podporuje jazykové znalosti a všeobecnú kultúru ľudí, umožňuje prinášať nové vedomosti
a pracovné metodiky atď.
Priestorová mobilita sa môže vyskytovať aj na menšom území (v rámci jedného štátu, do regiónu
hlavného mesta alebo susedných regiónov len niekoľko hodín od miesta bydliska atď.)
V oboch prípadoch ju možno v prípade pracovnej príležitosti považovať za krátkodobé alebo
strednodobé riešenie, keďže väčšina ľudí si chce vybudovať profesionálnu kariéru (a osobný život)
v mieste, odkiaľ pochádzajú. K významným prekážkam pri zvažovaní mobility ako prvej možnosti
vstupu na trh práce naďalej patria aspekty ako rodina, priatelia a vzdialenosť (nedostatočná
komunikácia) alebo jazyk.
V skutočnosti je u účastníkov prieskumu v rámci projektu Youth4JOB podpora mobility na
predposlednom mieste z hľadiska jej významu (aj keď podobne ako pri ostatných možnostiach,
dosiahla hodnotenie vyššie ako 7):
V tomto prípade a pravdepodobne preto, že prieskum bol distribuovaný prostredníctvom
medzinárodných sietí a inštitúcií aktívnych v projektoch spolupráce, dosiahlo percento
účastníkov prieskumu, ktorí využili podporu mobility (43 %) dvojnásobok európskeho priemeru
pozorovaného vo vyššie uvedenom prieskume Eurobarometer (20 %):
7,23
7,54
7,55
7,57
7,63
7,68
7,84
7,88
8,1
8,26
Support to Mobility
Observatories
Grant & Allowances
Information

23
Podpora mobility poskytovaná EÚ
Podpora vzdelávacej mobility, ktorú poskytuje EÚ prostredníctvom programov a iniciatív, bude
podrobená preskúmaniu, rozšírená a prepojená s národnými a regionálnymi vzormi. Posilní sa
medzinárodný rámec. Iniciatíva Mládež v pohybe podporí snahu, aby do roku 2020 mali všetci
mladí ľudia v Európe možnosť stráviť časť svojho vzdelávania v zahraničí i prostredníctvom praxe
na pracovisku. 9
Aj keď všetky programy EÚ ponúkajú možnosť mobility jednotlivcom i profesionálom, v novom
programovacom období 2014-2020 musíme zdôrazniť význam nového finančného programu EK
v oblasti vzdelávania, odbornej prípravy a športu: ERASMUS+.
Program ERASMUS+ bude mať novú štruktúru, ktorá bude kombináciou súčasných programov
v týchto oblastiach, ako je napríklad Erasmus, program celoživotného vzdelávania (Comenius,
Leonardo, Grundtvig a prierezové programy), Mládež v akcii, Jean Monnet, Tempus alebo
Erasmus Mundus. Tento program predstavuje reakciu na iniciatívu Európa 2020 a stratégie ET
2020 (Vzdelávanie a odborná príprava 2020) a bude pokrývať všetky úrovne vzdelávania:
9 Oznámenie Komisie „Mládež v pohybe – iniciatíva zameraná na aktivizovanie potenciálu mladých ľudí smerom k inteligentnému,
udržateľnému a inkluzívnemu rastu pre všetkých v Európskej únii“ {SEC(2010) 1047}
PODPORY MOBILITY
Yes
No
Don’t Know
18%
43%
39%

24
Spomedzi všeobecných cieľov programu ERASMUS+ je potrebné zdôrazniť nasledujúce:
 Podpora získavania zručností a zlepšovanie štúdiom a odbornou prípravou v zahraničí.
 Podpora kvality vzdelávania v EÚ i mimo nej.
 Podpora členských štátov a pridružených krajín v procese modernizácie ich odborného
vzdelávania a ďalšej odbornej prípravy.
 Podpora zapojenia mladých ľudí do spoločnosti.
 Podpora vzdelávania a výskumu v oblasti európskej integrácie.
Tento program bude v súlade s cieľmi iniciatívy Európa 2020 a stratégiami Vzdelávanie a odborná
príprava 2020 prispievať k propagovaniu mobility približne 5 miliónov predovšetkým mladých
ľudí počas ich akademického alebo profesionálneho odborného vzdelávania (20 % na vyššom
stupni vzdelávania a 6 % v úvodnej odbornej príprave.)
Okrem iných programov a iniciatív v centre záujmu EÚ, ktoré podporia mobilitu mladých
odborníkov, je potrebné upriamiť pozornosť na nový program pre výskum, vývoj a inováciu
Horizont 2020, ktorý okrem iných akcií umožní mobilitu mladým výskumníkom (predovšetkým
prostredníctvom kontinuity akcií Marie Curie) alebo na nový kultúrny program Tvorivá Európa,
ktorý uľahčí mobilitu diel, profesionálov a umelcov každého veku.
Komisia vytvorila okrem všetkých ostatných opatrení s cieľom rozšíriť možnosti mobility pri
odbornom vzdelávaní pre všetkých mladých ľudí internetovú stránku iniciatívy „Mládež
Ŝkolskévzdelanie
Vyŝŝie
vzdelávanie
Odborná Príprava
pre dospelých
Profesionálne
vzdelávanie a
odborná príprava
Záväzok coĉi
medzinárodnému
rozmeru

25
v pohybe“, aby mohla poskytovať informácie o možnostiach odbornej prípravy a mobility v
EÚ a vytvorí kartu „Mládež v pohybe“, aby uľahčila proces integrácie študentom v zahraničí
v rámci mobility a tiež Európsky pas zručností založený na uľahčenie uznávania kvalifikácií,
ktoré európska mládež získa v EÚ mimo oficiálneho vzdelávacieho systému10
.
Komisia spustila aj pilotný projekt „Vaše prvé pracovné miesto EURES“ zameraný na
odstránenie niektorých prekážok mobility v zamestnaní a naštudovanie nových mechanizmov
na pomoc mládeži nájsť si zamestnanie na kdekoľvek v EÚ. Tento pilotný projekt je určený na
finančnú podporu mladých ľudí vo veku 18 až 30 rokov, ktorí si hľadajú zamestnanie v inom štáte
EÚ než v bydlisku a na podporu spoločností, ktoré majú záujem zamestnať mladých pracovníkov
z iných štátov EÚ.
Spomedzi požiadaviek na mladých účastníkov je potrebné zdôrazniť nasledujúce:
 vek od 18 do 30 rokov vrátane.
 účastníci musia byť zaregistrovaní ako uchádzač o zamestnanie v príslušných verejných
službách zamestnanosti.
 musia byť vybraní v procese realizovanom sieťou EURES Španielsko.
 byť občanom ktoréhokoľvek štátu Európskej únie, právoplatným rezidentom
ktoréhokoľvek štátu Európskej únie.
 pracovné miesto, v súvislosti s ktorým sa realizuje pohovor alebo na ktoré bude
jednotlivec zaradený, musí byť v jednom z iných štátov EÚ než je miesto bydliska.
bude sa uvažovať o pracovných miestach mimo Španielska pre pracovníkov s miestom
bydliska v Španielsku a pracovné miesta v Španielsku pre pracovníkov, ktorých miestom
bydliska nie je Španielsko.
Pokiaľ ide o spoločnosti, musia byť malým alebo stredným podnikom (SME) s najviac 250
pracovníkmi, ktoré môžu uzatvárať pracovné zmluvy s mladými ľuďmi najmenej na 6 mesiacov.
Projekt prispieva na cestovné výdavky alebo na dávky mladých ľudí vybratých na výberovom
pohovore ako aj na výdavky vzniknuté z cestovania do iného štátu EÚ v prípade podpísania
pracovnej zmluvy (množstvo závisí od vzdialenosť.) Na druhej strane umožňuje tiež zúčastneným
SME pokryť náklady na integračné programy (odborná príprava, jazykové kurzy, administratívna
podpora…) pre prijatých pracovníkov (množstvo závisí od štátu a počtu prijatých pracovníkov.)
Jeho cieľ na obdobie rokov 2012-2014 je aktivizovať mobilitu a prístup k zamestnaniu u približne
5 000 mladých ľudí.
Sieť a portál EURES11
Program „Vaše prvé pracovné miesto EURES“ čerpá inšpiráciu z európskeho portálu EURES pre
mobilitu odborníkov, ktorý poskytuje prístup k viac ako 1,3 miliónom voľných pracovných
miest a 850 000 životopisov.
Eures, ktorý bol vytvorený v roku 1993, predstavuje sieť spolupráce medzi Európskou
komisiou a verejnými službami zamestnanosti členských štátov EHP (štáty EÚ, Nórsko, Island
a Lichtenštajnsko) a iných pridružených organizácií. S EURES spolupracuje aj Švajčiarsko.
Spoločné zdroje členov EURES a pridružených organizácií poskytujú pevný základ, takže sieť
EURES môže ponúkať zamestnávateľom a zamestnancom služby vysokej kvality.
Cieľom EURESu je poskytovať informácie, poradenstvo a prijímanie/odborné stáže (hľadanie
pracovných miest) zamestnávateľom a zamestnancom ako aj akémukoľvek občanovi, ktorý chce
využiť zásadu voľného pohybu osôb.
EURES je však oveľa viac ako len portál mobility odborníkov, pretože disponuje sieťou viac než
850 poradcov EURES v Európe.
EURES musí v európskych hraničných regiónoch splniť významné poslanie: informovať
10 Pozrite si portál Komisie: http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/youth/ef0024_en.htm
11 Pozrite si stránku https://ec.europa.eu/eures/home.jsp?lang=en

26
a pomáhať riešiť problémy akéhokoľvek druhu, ktoré môžu trápiť pracovníkov každodenne
prekračujúcich hranice alebo spoločnosti, v ktorých pracujú.
Iné iniciatívy na podporu zamestnanosti mládeže prostredníctvom mobility
Európska únia podporuje mobilitu ľudí vo všeobecnosti a mládeže konkrétne už dlhý čas. Vyššie
uvedené programy pod rôznymi názvami (Erasmus, Leonardo, Grundtvig, Kreatívna Európa/
kultúra, Marie Curie atď.), mládežnícke výmeny a dobrovoľnícke aktivity budú naďalej prioritou
činnosti EÚ. Tieto programy patria k najznámejším podporným programom na európskej úrovni.
Existuje však aj množstvo iniciatív podporovaných členskými štátmi a niekoľkými ich orgánmi
v spolupráci alebo samostatne, ktoré podporujú profesionálnu integráciu prostredníctvom
pracovných skúseností v zahraničí. Na ukážku upozorníme na tri nasledujúce typy programov/
grantov, ktoré majú rôzny formát no rovnaký cieľ:
1) Euroodyseus: Euroodyseus je výmenný program Združenia európskych regiónov (AER),
ktorý umožňuje mladým ľuďom od 18 do 30 rokov, ktorí si hľadajú prácu využiť stáže
v zahraničí v trvaní od troch do siedmych mesiacov.
Cieľom je umožniť mladým ľuďom získať odborné skúsenosti a poskytnúť im príležitosť zlepšiť
znalosti v cudzom jazyku alebo vedomosti v materskom jazyku.
V súčasnosti sa tohto programu zúčastňuje asi 37 regiónov z 12 európskych krajín, ktoré
ponúkajú stáže v spoločnostiach a mládežnícke výmeny medzi nimi podľa bilaterálnych dohôd.
Výška grantov a náhrad za ubytovanie sa líši v závislosti od každého hostiteľského regiónu
(ďalšie informácie nájdete na: www.eurodyssee.eu).
2) Granty ústredných orgánov: Na centrálnej úrovni ministerstvá v mnohých krajinách
ponúkajú granty na realizáciu stáží v zahraničí, predovšetkým v ich diplomatických
službách alebo obchodnom zastúpení. V Španielsku, je to napríklad prípad grantov
inštitútu ICEX (ktoré spravuje Španielsky inštitút zahraničného obchodu v závislosti od
Ministerstva hospodárstva a konkurencieschopnosti - www.icex.es), ktorý od roku 1975
odborne pripravuje mladých odborníkov špecializujúcich sa na poskytovanie služieb
internacionalizácie obchodu (je potrebné zdôrazniť, že k výhodám týchto grantov pre
integráciu pracovnej sily patrí okrem skúseností v zahraničí aj to, že mladí ľudia využívajúci
grant môžu absolvovať stáže v zahraničnom obchode alebo službách internacionalizácie
španielskych spoločností, čo uľahčí ich možnosti nájsť si prácu v regióne alebo v krajine
pôvodu), grantov MAEC-AECID (ktoré spravuje Španielska agentúra pre medzinárodný
rozvoj a spoluprácu závislá od Ministerstva zahraničných vecí a spoluprácu - www.
aecid.gob.es), takže španielski absolventi vysokých škôl a absolventi v Európskej únii
s miestom bydliska v Španielsku môžu absolvovať odbornú prípravu v zahraničných
výskumných univerzitách, centrách alebo orgánoch alebo grantov CULTUREX (ktoré
priamo riadi minister kultúry – www.mcu.es/becas), ktoré sa zameriavajú na poskytovanie
praktického vzdelávania týkajúceho sa riadenia v oblasti kultúry v zahraničí mladým
Španielom v medzinárodných kultúrnych inštitúciách (festivaly, šou, múzeá atď.)
a španielskych obchodných kanceláriách, ambasádach alebo konzulátoch.
3) Mnoho orgánov podporuje podobné granty na lokálnej a regionálnej úrovni a posilnili
svoju ponuku. Spomedzi partnerov projektu Youth4job, vytvorilo napríklad ministerstvo
mládeže regionálnej vlády Galície v roku 2013 granty Galeuropa s vlastnými
finančnými prostriedkami, takže mladí ľudia z Galície môžu absolvovať neplatené stáže
v ktoromkoľvek členskom štáte EÚ. So zameraním na mladých ľudí vo veku 18 až 30
rokov vybrali v priebehu tohto prvého roku 250 mladých ľudí, ktorí dostali grant vo výške
maximálne 2 400 eur na absolvovanie stáže v dĺžke najviac 8 týždňov a minimálne 25
pracovných hodín týždenne (úplný hárok nájdete v prílohe č. 1.)

27
Podpora mobility je akciou a prioritou politík zamestnanosti mládeže na všetkých úrovniach
(EÚ, národná, lokálna alebo regionálna) a ponúka výhody v oblasti odborného vzdelávania
a pracovnej integrácie, ktoré sú pre mládež veľmi dôležité. Nie všetky výmenné programy robia
ex post hodnotenie zamerané na spoznanie vplyvu mobility na pracovný život účastníkov výmen,
avšak tie, ktoré takéto hodnotenie robia, zistili, že integračné výsledky sú oveľa vyššie ako pri
iných opatreniach týkajúcich sa odbornej prípravy. Medzinárodná mobilita, ako sme už zdôraznili
na začiatku tejto kapitoly, je však ako pracovná príležitosť považovaná za krátkodobé alebo
strednodobé riešenie. Ako takmer každý emigrant, i mladý človek, ktorý odchádza do zahraničia,
aby absolvoval odbornú prípravu alebo za prácou, sa chce vrátiť do svojej domovskej krajiny.
Vzhľadom na to sú pre mládež užitočnejšie granty uľahčujúce mobilitu zameranú na následnú
integráciu pracovnej sily na trhu práce v krajine pôvodu a pomáhajú vyhnúť sa takzvanému
odlevu mozgov alebo úniku talentov.
4.3 Granty a dávky na zamestnávanie mládeže
Okrem podpory mobility zameranej na boj proti nezamestnanosti mládeže vytvárajú príslušné
inštitúcie v mnohých členských štátoch EÚ línie a plány, ktoré môžu aktivizovať prijímanie
mládeže v spoločnostiach alebo neziskových organizáciách.
Počas tejto krízovej situácie mnohé z nich prijali ďalšie opatrenia, často s aktívnou účasťou
sociálnych partnerov.
Spomedzi aktívnych opatrení trhu práce majú mladí ľudia právo priamo alebo nepriamo využiť
finančné granty a dávky na to, aby boli prijatí do zamestnania bez ohľadu na to, či majú alebo
nemajú nárok na príspevok (pripomienka: v mnohých prípadoch sú bežné granty na prijímanie do
zamestnania spojené s právom dostávať dávky v nezamestnanosti a iba tí ľudia, ktorí pracovali
a určité obdobie prispievali do systému sociálneho zabezpečenia, majú právo ich využiť, pričom
osoby, ktoré prišli zo vzdelávacieho systému sú vylúčené). Je to dôležité, aby neboli predčasne
vylúčení prípadne zanedbaní, aj keď nie sú zaregistrovaní ako uchádzači o zamestnanie.
Prostredníctvom týchto grantov, a mimo podpory na prijatie mladých ľudí do zamestnania sa
politicky uznáva, že ako skupina so špeciálnymi potrebami v súvislosti s pracovnou integráciu
potrebujú ochranu podobne, ako ostatné citlivé skupiny ohrozené vylúčením z trhu práce (ženy,
starí ľudia, imigranti, hendikepovaní ľudia atď.)
Podľa našich respondentov je význam týchto grantov prirodzene vysoký pri napomáhaní
prechodu na trh práce (7,68/10):

28
Vzorce uplatnenia a druh podpory sa v jednotlivých štátoch líši a možno ich posilniť príležitostnými
opatreniami miestnej alebo regionálnej správy, aj keď väčšinou ich iniciujú národné orgány
zodpovedné za zamestnanosť a sú uvedené v ich nariadeniach.
K vytváraniu nových grantov vo veľkej miere prispelo to, že Výbor EÚ pre zamestnanosť a
sociálne veci prijal „Záruky pre mládež”, ktoré zaväzujú každý členský štát, aby od roku 2014
vytvoril opatrenia potrebné nato, aby bola pre mladých ľudí po dokončení štúdia zabezpečená
„kvalitná ponuka práce, ďalšia odborná príprava, stáže alebo odborné vzdelávanie.“
Spomedzi priebežných vzorcov alebo vzorcov v procese vytvárania je potrebné zdôrazniť
nasledujúce opatrenia: napríklad obmedzenie prideľovania dotácií súkromným podnikateľom
alebo spoločnostiam najímajúcim mladých ľudí len na inštitúciu sociálneho zabezpečenia (v
rôznych podmienkach podľa druhu zmluvy – dočasná, zmluva o odbornom vzdelávaní, trvalá
atď.), zľavy alebo finančná podpora mladým ľuďom za to, že sa stanú živnostníkmi alebo za
vytváranie spoločností, vytvorenie grantov na stáže v spoločnostiach a inštitúciách alebo
finančná podpora na krytie nákladov na odbornú prípravu súvisiacu s pracovným miestom, ktorú
organizujú alebo subdodávateľsky zabezpečia zamestnávajúce spoločnosti.
Približne tretina (32 %) účastníkov prieskumu s ukončeným vzdelaním uviedla, že využila nejaký
druh grantu na zamestnanie. Toto percento sa pri analýze výsledkov prieskumu na globálnej
úrovni vrátane mladých ľudí, ktorí ešte študujú, ku podivu ešte zvyšuje (37 %):
7,23
7,54
7,55
7,57
7,63
7,68
7,84
7,88
8,1
8,26
Support to Mobility
Observatories
Grant & Allowances
Information

29
GRANTS & ALLOWANCES
supports?
Yes
No
Don’t Know
16%37%
47%
GRANTS & ALLOWANCES
supports?
(still under education
excluded)
Yes
No
Don’t Know
11%
32%
57%

30
Je možné, že tento rozdiel, ktorý sa zdá byť do určitej miery nekoherentný, súvisí s absolvovaním
stáže počas štúdia alebo že účastníci prieskumu započítali aj iné druhy grantov, ako napríklad
vyššie uvedená podpora mobility.
Aj keď sú existujúce granty a dávky na prijímanie zamestnancov nevyhnutným opatrením v boji
proti nezamestnanosti z krátkodobého hľadiska, je potrebné zvážiť určité protiplnenia, ktoré
zaručia trvalú udržateľnosť pracovných miest aj po ukončení poskytovania finančnej podpory
a predovšetkým prispejú k boju proti takzvaným „neistým pracovným zmluvám“ (dočasné, nízky
plat, podcenenie a s malým množstvom možností na odborný a osobný rast.) Ako zdôrazňuje
iniciatíva Mládež v pohybe: „…Mladí pracovníci sú často prijímaní do zamestnania ako dočasní
zamestnanci, čo umožňuje firmám otestovať ich zručnosti a produktivitu, kým im ponúknu
pracovné miesto na dobu neurčitú. Veľmi často sú však zmluvy o dočasnom zamestnaní iba
lacnejšou alternatívou zmlúv o stálom zamestnaní predovšetkým v štátoch, kde je rozdiel medzi
nariadeniami o prepúšťaní medzi takýmito zmluvami veľký (t.j. odstupné, výpovedné lehoty,
možnosti podať odvolanie na súde): v takom prípade je výsledkom segmentovaný trh práce, na
ktorom veľa mladých pracovníkov strieda niekoľko dočasných zamestnaní s nezamestnanosťou
a majú len malú šancu dostať sa k stabilnejšej, časovo neobmedzenej pracovnej zmluve
a iba neúplne prispieva do dôchodkových rezerv. Nebezpečenstvo, že uviaznu v tejto pasci
segmentovania trhu, hrozí najmä mladým ženám. Po sebe nasledujúce využívanie takýchto zmlúv
by malo byť obmedzené, pretože neprospieva rastu, produktivite a konkurencieschopnosti: má
dlhotrvajúci negatívny vplyv na hromadenie ľudského kapitálu a možnosti príjmu, keďže mladí
dočasní pracovníci skôr dostanú nižší plat a menej odbornej prípravy.
Finančné granty možno nájsť aj v rámci širších sektorových programov, ako je napríklad pro-
gram „Vzdelávanie a zamestnanie v remeselníckych povolaniach“, ktorý podporuje Ministers-
tvo zamestnanosti a sociálnych politík s podporou Európskeho sociálneho fondu. Ide o experi-
ment modelu odbornej prípravy mladých ľudí v remeselníckych dielňach napojený na tradičné
národné produktívne sektory zameraný na odovzdávanie konkrétnych vedomostí a zručností
novým generáciám. Aby bol tento program zaujímavejší, dostanú mladí ľudia grant 500 eur/
mesačne až maximálne 3 000 eur (úplný hárok nájdete v prílohe č. 1.)
4.4 Odborné vzdelávanie a stáže
Ako už potvrdili predchádzajúce kapitoly, podpora pracovnej integrácie prebieha často
prostredníctvom praktickej odbornej prípravy a vzdelávacích programov. Takmer polovica
obyvateľov Európy získava svoje prvé zručnosti a pracovné skúsenosti prostredníctvom
odborného vzdelávania. Viac ako polovica bude rozvíjať takéto zručnosti a učiť sa novým
prostredníctvom ďalšej odbornej prípravy a vzdelávania na pracovisku. Význam ďalšej odbornej
prípravy je pri starnutí európskeho obyvateľstva čoraz väčší a dopyt po technickej odbornosti
rastie.
Mladí ľudia i zamestnávatelia považujú nedostatok odbornej kvalifikácie za jeden z najväčších
problémovpriprijímanímladýchľudídozamestnania.PodľaprieskumuEurobarometranazvaného
„Zamestnanosť a sociálna politika“ (2011), ktorý sa týkal problému pracovných stáží, 61 %
účastníkov prieskumu považovalo pracovné skúsenosti za najdôležitejší faktor zamestnateľnosti.
V rámci prieskumu vykonaného v projekte Youth4JOB získala podpora odborných stáží spomedzi
rôznych hodnotených služieb s vysokým hodnotením (7,63/10) hodnotenie 6:

31
7,23
7,54
7,55
7,57
7,63
7,68
7,84
7,88
8,1
8,26
Support to Mobility
Observatories
Grant & Allowances
Information
0% 10% 20% 30% 40% 50%
It did not help you to ﬁnd a job
It led to another traineeship
It helped to ﬁnd a temporary job
It helped to get a permanent job
Ako sme už upozornili, aj keď je jasne uznávaná potreba získania praktickej pracovnej odbornej
prípravy nad rámec odbornej prípravy ponúkanej počas zvolenej akademickej alebo odbornej
prípravy, vyvoláva aj určité obavy z dôvodu rizika najímania zamestnancov v zlých podmienkach
pre zamestnávateľov, ktoré sa mládeže nie vždy vyplácajú (z dôvodu povahy úloh, ktoré je
potrebné vytvoriť, dočasných obmedzení pracovného miesta, nízkeho príjmu atď.)
V každom prípade podľa spomínaného Eurobarometra 61 % účastníkov prieskumu si našlo
pracovné miesto vďaka absolvovaniu pracovnej stáže (44 % si našlo stále zamestnanie, 17 %
dočasnú prácu)12
:
12 Zdroj: Špeciálny Eurobarometer 2011 377 „Zamestnanosť a sociálna politika“
Stáž jej význam pri hl’adani pracovného miesta Priemer 27 štátov EÚ (2011)

32
V tejto súvislosti možno za vhodné považovať dobre mierené služby zamerané na uľahčenie
pracovnej integrácie prostredníctvom programov ďalšej odbornej prípravy vo všeobecnosti
a pracovných stáží konkrétne v mieste pôvodu mladých ľudí alebo prostredníctvom grantov na
mobilitu.
Podľa vyššie uvedeného Eurobarometra sú pracovné stáže bežnejšie v severných európskych
krajinách, v ktorých viac ako polovica účastníkov prieskumu mala v tejto oblasti nejaké skúsenosti
(Estónsko: 57 %, Fínsko: 56 %; Litva: 55 %, Luxembursko: 54 %, Švédsko: 53 % a Dánsko:
51 %.) V ostatných členských štátoch väčšina mladých ľudí neabsolvovala počas odbornej
prípravy ani bezprostredne po jej skončení žiadnu pracovnú stáž. Tento trend sa bude musieť
zlepšiť spolu so zmenami v rôznych nariadeniach týkajúcich sa práce (niektoré z nich neuznávajú
zmluvy o praxi) a bude sa musieť zlepšiť aj z dôvodu väčšieho významu stáže v rámci bolonského
procesu.
Z perspektívy exekutívy sú všetky doteraz zmienené služby (informačné, služby sprievodu,
granty a dávky, podpora mobility atď.) platnými metódami, takže verejné správy môžu uľahčiť
pracovné stáže a programy.
Ako zdôraznila Európska komisia v správe o „Opatreniach EÚ na boj proti nezamestnanosti
mládeže“ (Generálne riaditeľstvo pre zamestnanosť, sociálne veci a rovnosť príležitostí- jún 2013),
„…Účinné odborné vzdelávanie a systémy odbornej prípravy, predovšetkým tie, ktoré zahŕňajú
silnú zložku učenia sa z práce, uľahčujú prechod mladých ľudí od vzdelávania do praxe.“ Z tohto
dôvodu Komisia v júli 2013 spustila v rámci svojho balíka Zamestnanosť mládeže „Európske
združenie učňovskej prípravy“, ktoré sa zameriava na kvalitu a ponuku vzdelávania v celej EÚ
a ktoré mení zmýšľanie o učení sa o druhoch vzdelávania.
Združenie podporí národné reformy zamerané na vytvorenie alebo posilnenie programov
vzdelávania. V rámci toho Komisia vyzýva všetkých potenciálnych partnerov, aby sa pridali k
združeniu: verejné orgány, spoločnosti, odbory, obchodné komory, poskytovatelia vzdelávania
a odbornej prípravy, zástupcovia mládeže a služby zamestnanosti. Nalieha sa na ne, aby sa pevne
zaviazali a spustili verejné a súkromné financovanie pre schémy daného druhu vzdelávania.
V tomto rámci a s podpísaným spoločným vyhlásením sa európski zástupcovia odborov
a obchodníci dohodli, že v priebehu nadchádzajúcich budú zameriavať svoje úsilie na:
 podpora výhod vzdelávania pre zamestnávateľov a mladých ľudí.
 rozširovanie skúseností a osvedčených postupov vo svojich vlastných organizáciách.
 podpora a poradenstvo ich členským organizáciám ohľadom rozvoja kvalitného
vzdelávania podľa kvalifikácií potrebných na trhu práce.
Komisia na konci tohto roka súčasne so zameraním na to, aby mladým ľuďom umožnila získať
vysoko kvalitné pracovné skúsenosti v bezpečí, predstaví návrh týkajúci sa rámca kvality pre
obdobia stáží.
Súčasne sú však potrebné štrukturálne opatrenia zmien v systémoch odbornej prípravy každého
štátu, ako napríklad jasnejšie spoliehanie sa v niektorých krajinách na programy odborného
vzdelávania podľa vzdelávacieho modelu (kombinujúceho teoretickú odbornú prípravu a stáže
v spoločnostiach.) Mnohé štúdie ukazujú, že prechod na trh práce je oveľa rýchlejší a stabilnejší
v štátoch, v ktorých vzdelávanie a odborná alebo ďalšia odborná príprava zahŕňajú proces
odbornej prípravy so stážou v spoločnostiach (ako napríklad Rakúsko, Dánsko alebo Nemecko),
v porovnaní so štátmi, kde odborná príprava takmer nezahŕňa skúsenosti v „reálnom svete“
(ako napríklad Grécko, Španielsko alebo Maďarsko.) Preto je nevyhnutné navrhovať kurzy a dať
hodnotu odbornej príprave v spolupráci so spoločnosťami a sociálnymi agentmi, aby sa stala
prestížnou a kvalitnou možnosťou nie „druhou šancou“ pre nezamestnaných absolventov škôl
ani cestou odbornej prípravy pre znevýhodnených študentov.

33
Ekonomická kríza zaväzuje mnohé vlády, aby hľadali krátkodobé alebo strednodobé riešenia
a prijímali zmierňujúce rozhodnutia. To v určitej miere bráni realizácii zmien v systémoch odbornej
prípravy, keďže takéto rozhodnutia možno považovať za preventívne opatrenia s dlhodobými
názormi a výsledkami.

34
5. Systémy prognózovania a predvídania zručností
Ako sme už zdôraznili, k nezamestnanosti výrazne prispieva nezhoda medzi ponukou odbornej
prípravy a ponukou práce. K tomu treba pripočítať alarmujúci počet mladých ľudí bez štúdia,
kvalifikácie alebo odbornej prípravy.
Všetky vyššie uvedené služby musia prispieť k boju proti takýmto nezhodám predovšetkým
prostredníctvom informačných služieb a služieb sprevádzania. Aby to však bolo možné urobiť,
je potrebné zvážiť nielen súčasný, ale aj budúci dopyt trhu práce a pristupovať k nemu cez
predpokladanie (treba poznať nielen ponuku a dopyt, ale aj budúce potreby z hľadiska zručností.)
Prognóza ponuky a dopytu z hľadiska kvalifikácie sa získava pomocou rôznych techník
relatívne komplexnej analýzy existujúcich informácií o budúcich trendoch na trhu práce. Názory
zamestnávateľov, zamestnancov a vedeckých odborníkov na tento problém sa často rôznia,
avšak k tomuto trendu sa viac menej úspešne pridávajú všetky krajiny.
Ide o mechanizmy prognózy a predpokladania, ktoré dopĺňajú existujúce monitorovacie strediská
a pomáhajú všetkým aktérom v prostredí práce prijímať rozhodnutia a iniciatívy založené na
prognostickom scenári trhu práce: zamestnávatelia, zamestnanci, mladí ľudia/študenti (a ich
prostredie, rodičia, vychovávatelia, učitelia atď.), sociálni partneri a samozrejme politici.
Aj keď uvedomenie si významu týchto preventívnych prognostických služieb a podpory
rozhodovania je ešte stále „nové“, zistenie, že účastníci prieskumu ich považujú za veľmi dôležité
a potrebné a že ich ohodnotili stupňom vyšším ako 8, je pozitívne prekvapujúce:
Podľa nasledujúcich výsledkov 27 % účastníkov prieskumu využilo nejakým spôsobom služby
prognózovania a predvídania dopytu. V každom prípade však 26 % odpovedí „neznáma“
dokazuje, že táto služba patrí stále k menej známymi:
7,23
7,54
7,55
7,57
7,63
7,68
7,84
7,88
8,1
8,26
Support to Mobility
Observatories
Grant & Allowances
Information

35
Niektoré európske iniciatívy
1) Cedefop: Cedefop vykonáva niekoľko výskumných aktivít na európskej úrovni
zameraných na identifikovanie a predvídanie budúcich potrieb súvisiacich s možnými
nezhodami medzi kvalifikáciou a zručnosťami. Pravidelne vytvára správy a údaje
o prognózach ponuky a dopytu v Európe a analyzuje možné nerovnováhy na trhu práce.
Cedefop skúma aj potreby kvalifikácie a zručností v určitých sektoroch a spoločný prístup
k prieskumom v spoločnostiach zameraným na zmenu potrieb kvalifikácie. Toto centrum
súčasne riadi sieť odborníkov Skillsnet v oblasti včasnej identifikácie potrieb kvalifikácie.
Všetky tieto aktivity podporujú realizáciu charakteristickej iniciatívy Európskej komisie:
Program pre nové zručnosti a nové pracovné miesta (ďalšie informácie nájdete na
stránke www.cedefop.europa.eu)
2) Nové zručnosti pre nové pracovné miesta: Táto iniciatíva, ktorú sme už spomenuli
v kapitole o monitorovacích strediskách, bola vytvorená na podporu lepšieho predvídania
budúcich kvalifikácií podľa potrieb trhu práce s cieľom priblížiť prostredie odbornej
prípravy a prostredie práce. Komisia spomedzi svojich praktických opatrení zdôrazňuje
nasledujúce:
a. prognózy Európskeho centra pre rozvoj odbornej prípravy (Cedefop).
b. analýzu objavujúcich sa trendov na úrovni sektorov a vytvorenie rád odbornej
prípravy.
c. európsky rámec pre kľúčové kompetencie celoživotného vzdelávania, ktorý
definuje osem hlavných kompetencií nevyhnutných pre úspech vo vedomostnej
spoločnosti.
d. priebežný výskum s Medzinárodnou organizáciou práce a OECD.
e. Európska taxonómia zručností, kompetencií a zamestnaní (ESCO), na ktorej
sa stále pracuje a ktorá bude charakterizovať najdôležitejšie kompetencie, a
zručnosti pre každé pracovné miesto.
SYSTÉMOV PROGNÓZOVANIA
A PREDVÍDANIA ZRUČNOSTÍ
Yes
No
Don’t Know
26%27%
47%

36
f. Európsky kvalifikačný rámec, ktorý definuje kvalifikácie v závislosti od študijných
výsledkov, aby každý dokázal pochopiť, čo znamenajú v praxi.
g. financovanie EÚ prostredníctvom Európskeho sociálneho fondu a programu
celoživotného vzdelávania.
h. univerzity a obchodné fórum, ktoré napomáha dialógu medzi spoločnosťami
a centrami odbornej prípravy a vzdelávania.
3) Panoráma zručností EÚ. Podobne i panoráma ponúka informácie a spravodajstvo,
ktoré môžu pomôcť zlepšiť kapacity hodnotenia a odhadu zručností, ako aj informovanie
riadenia zručností, odhad potrieb kompetencií, zlepšenie možností reagovania
a systémov odbornej prípravy a podpora prispôsobenia ponuky pracovnej sily a dopytu
po nej v Európe. Preto sa zameriava na ponúkanie a) prístupu na trh práce a informácií a
„spravodajstva“ o kompetenciách a b) informácií o metodikách využitých na vytvorenie
informácií a spravodajstva o trhu práce a kompetenciách, pochopenie a napĺňanie
potrieb používateľov. Jej verejná stránka:
a. fungujeakocentrálnyprístupovýbodprevšetkyúdaje,informáciea spravodajstvo
o trendoch v oblasti zručností súvisiacich s povolaniami a sektormi na národnej
úrovni a úrovni EÚ.
b. ponúka európsku perspektívu o trendoch týkajúcich sa ponuky pracovnej sily
a dopytu po nej a nesúladu medzi ponukou a dopytom.
c. smeruje používateľov na národné zdroje informácií o zručnostiach.
a. usmerňuje používateľov k metódam používaným na odhadovanie zručností
(ďalšie informácie nájdete na stránke http://euskillspanorama.ec.europa.eu )
(More information at http://euskillspanorama.ec.europa.eu )
Systémy prognózovania a predvídania sa môžu stať hlavným nástrojom plánovania politík
zamestnanosti na všetkých úrovniach a podporných úloh všetkých ľudí a organizmov aktívnych
v oblasti informácií, poradenstva, usmerňovania a pracovnej odbornej prípravy. Súčasne musia
prispieť k politickej diskusii a prijímaniu strategických rozhodnutí politikov s cieľom zaručiť, že
všetky služby súvisiace so zamestnanosťou všeobecne a odbornou prípravou konkrétne budú
zohľadňovať prognózy o budúcich zručnostiach.

37
6. Rodová rovnosť
Keďže na 100 mužov s ukončeným vyšším vzdelaním pripadá v EÚ (27 štátoch EÚ) priemerne
145,2 ženy (ISCED13
5-6), už teraz je žien o 45 % viac ako mužov, kým počet mužov je bežne vyšší, pokiaľ
ide o ich účasť na programoch odbornej prípravy:
Počet žien na 100 mužov, ktorí ukončili vzdelanie na 5-6 úrovni podľa ISCED14

Turecko 84,3 Taliansko 152,8
Švajčiarsko 91,5 156,4
Japonsko 93,9 Nórsko 157,0
Rakúsko 113,2 Bulharsko 158,1
Írsko 122,0 Fínsko 160,4
Malta 123,1 Rumunsko 164,6
Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko 127,3 Česká republika 169,5
Veľká Británia 128,9 Švédsko 176,2
Luxembursko 130,7 Maďarsko 177,2
Holandsko 132,1 Slovensko 182,0
Cyprus 133,7 Litva 194,4
Nemecko 133,9 Poľsko 213,8
Španielsko 134,7 Estónsko 234,5
Dánsko 137,4 Lotyšsko not available
Spojené štáty 140,6 Francúzsko not available
Belgicko 144,0 Island not available
Grécko 148,8 Chorvátsko not available
Slovinsko 152,1 Albánsko 145,2
Portugalsko 152,2 Európska únia 134,8
(27 štátov)
Eurozóna (15 štátov)
14
Podľa publikácie Eurostatu „Mládež v pohybe – štatistický portrét (2009)“ je však počet žien
vyšší predovšetkým počas prvého stupňa (ISCED 5) a v niektorých špecializáciách súvisiacich
so vzdelávaním, humanitnými predmetmi alebo umením, kým počet mužov je vyšší v druhom
stupni (ISCED 6).
Súčasne, pokiaľ ide o predčasný odchod zo školy, najnovšie dostupné údaje ukazujú, že
s výnimkou Bulharska a susedných krajín, Turecka a Macedónska, je predčasný odchod zo
školy častejší u mužov (V 28 štátoch EÚ je priemerná miera predčasného odchodu zo školy
u mužov 14,4 % oproti 10,9 % u žien):
13 ISCED (Medzinárodná štandardná klasifikácia zamestnaní)
14 Zdroj: EUROSTAT

38
Aj keď podiel žien s vysokoškolským vzdelaním je vyšší a menej opúšťajú školu predčasne,
rozdiel v miere nezamestnanosti medzi ženami a mužmi do 25 rokov na úrovni EÚ sa rovná
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
TU
FYROM
Swi
NO
IC
UK
SE
FI
SK
SL
RO
PT
PL
AT
NT
MT
HU
LX
LT
LV
CV
IT
CR
FR
SP
GR
IR
EST
GE
DK
CZ
BG
BE
EU 17
EU 27
EU 28
Females Males
Počet osŏb, ktorí predčasne unkončili vzdelávanie a odbornú prípravu podl’a pohlavia a stavu zamestnanosti

39
0
10
20
30
40
50
60
70
EU27
EU17
BE
BU
CZ
DK
GE
EST
IR
GR
SP
FR
IT
CY
LV
LT
LX
HU
MT
NT
AT
PL
PT
RO
SL
FI
SWE
SK
UK
NO
CR
TU
US
Men Women
Mlera nezamestnanosti (do <25 rokov dec. 2012)
0
10
20
30
40
50
60
70
EU27
EU17
BE
BU
CZ
DK
GE
EST
IR
GR
SP
FR
IT
CY
LV
LT
LX
HU
MT
NT
AT
PL
PT
RO
SL
SK
FI
SWE
UK
NO
CR
TU
US
Men
Women
Mlera nezamestnanosti podl’a pohlavia (do <25 rokov)

40
približne iba 1 bodu (23,7 % mužov/22,6 % žien):
Podľa údajov, ktoré vypočítala OECD v roku 2008, čas prechodu žien od vzdelávania na trh bol
približne osem a pol mesiaca kratší ako čas prechodu mužov (v 15 štátoch EÚ 1,3 roka/15,6
mesiaca u žien oproti 2 rokom/24 mesiacom u mužov):
Priemerné trvanie prechodu zo vzdelávania do praxe podľa pohlavia vo vybraných európskych krajinách
(2006)3
Krajina Muži
(roky)
Ženy
(roky)
Rakúsko 1,2 0,8
Belgicko 1,8 1,1
Česká republika 2,9 2,1
Dánsko 1,9 0,7
Fínsko 3,0 0,8
Francúzsko 1,8 1,1
Nemecko 1,8 1,1
Grécko 3,3 2,0
Maďarsko 3,9 3,0
Island 2,5 0,9
Írsko 1,3 1,2
Taliansko 3,0 3,1
Luxembursko 1,2 0,9
Holandsko 1,4 0,6
Poľsko 2,7 0,4
Portugalsko 3,0 2,1
Slovenská republika 2,7 2,5
Španielsko 2,9 2,0
Švédsko 2,1 1,0
Švajčiarsko 0,7 0,6
Veľká Británia 1,8 1,4
15 štátov EÚ (nevážený) 2,0 1,3
15
Aj keď niektoré štatistické údaje hovoria v prospech žien, je známe, že ešte stále existujú veľké
rozdiely medzi krajinami a sektormi v platoch mužov a žien. Podľa údajov Eurostatu z roku 2011
sa tento rozdiel líši od 2 % v Poľsku po viac ako 27 % v Estónsku (rozdiel v rámci EÚ zostáva
17 %).
Iné štatistiky súčasne ukazujú, že v oblasti rodovej rovnosti je ešte stále veľa práce: iba
10 % pracovných miest vo vedení spoločností v Európe zastávajú ženy, alebo 12 %
pracovných miest správnych rád európskych spoločností kótovaných na burze cenných
papierov. To všetko platí napriek skutočnosti, že ženy v súčasnosti predstavujú približne 57
% nových absolventov univerzít v EÚ. Na druhej strane, iba 59 % žien v pracovnom veku je
zamestnaných v porovnaní so 73 % žien.
Ako sme už uviedli, v niektorých sektoroch, ako je zdravotníctvo alebo školstvo, ktoré patria
k sektorom s nižšími platmi ako v ostatných, je vyššie percento žien s vyšším vzdelaním.
15 Zdroj: Výhľad OECD v oblasti zamestnanosti 2008

41
Táto segregácia týkajúca sa odborných povolaní má aj znevýhodňujúci vplyv na pracovné
rozdiely z hľadiska rovnosti.
V mnohých európskych štátoch existuje niekoľko všeobecných stimulov na zamestnávanie
žien a spravidla neexistujú žiadne konkrétne programy alebo politiky zamerané na podporu
zamestnávania žien s výnimkou finančnej podpory týkajúcej sa sociálnych problémov určenej
mladým ľuďom s akýmikoľvek konkrétnymi ťažkosťami, ktorým hrozí sociálne vylúčenie
(predčasné tehotenstvo, ženy, ktoré sú obeťami domáceho násilia atď.) Na základe uvedeného
predstavuje írska sieť „Ženy v podnikaní“ fórum žien podnikateliek, v rámci ktorého si ženy
môžu vymieňať názory a rozširovať množstvo svojich kontaktov. Pomáhajú mladým ľuďom
a ponúkajú im obchodný nápad pri nadväzovaní odborných kontaktov a odbornú prípravu
v otázkach ako obchodné riadenie alebo osobný rozvoj (úplný hárok nájdete v prílohe č. 1.)

42
7. Súhrn niektorých lokálnych, regionálnych
a národných opatrení a politík
Uvádzame súhrnnú tabuľku opatrení a politík vykonávaných v rôznych európskych krajinách
a regiónoch, ktoré určili partneri projektu Youth4JOB a ktoré sú zoradené podľa krajín, i keď
mnohé z nich sú založené na viacrozmernom prístupe a zahŕňajú podporné služby alebo službu
mechanizmov trhu práce, ako aj legislatívne a výkonné opatrenia. Príloha č. 1 zahŕňa podrobnejšie
informácie a zaujímavé prepojenia týkajúce sa takýchto informácií.
Opatrenie Krajina Sféra Typ Stručná charakteristika
AMS – Verejné služby
zamestnanosti v
Rakúsku
Rakúsko Národná Podporné služby
Legislatívne
a výkonné
opatrenia/
Politické ciele
Koncepcia jediného
okna ako jediného
miesta na získavanie
údajov o zamestnanosti
a povolaniach. Ponúka
poradenské a informačné
služby, možnosti
kvalifikácie, finančnú
podporu atď.
Národný projekt č. XX
„Podpora zamestnávania
mladých v samospráve“
Slovensko Regionálna Mechanizmy trhu
práce
Výkonné opatrenia
Projekt sa zameriava na
zníženie nezamestnanosti
mládeže a dosiahnutie
prispôsobenia sa
mladých ľudí trhu práce
podporovaním vytvárania
pracovných pozícií vo
verejných systémoch
na rôznych úrovniach
(lokálnej a regionálnej)
v celej krajine (okrem
regiónu Bratislava.)
Stratégia podnikania
a zamestnanosti mládeže
na roky 2013 –
2016
Španielsko Národná Podporné
služby Výkonné
a legislatívne/
politické ciele
Stratégia podnikania
a zamestnanosti mládeže
na roky 2013 – 2016 sa
zameria na zavedenie
opatrení zameraných
na obmedzenie
nezamestnanosti mládeže
prostredníctvom jej
pracovnej integrácie
v pozícii zamestnanca
alebo živnostníka
a prostredníctvom
podnikania v súlade
s cieľmi uvedenými
v európskych „Zárukách
pre mládež“ a rozvojom
väčšiny ich odporúčaní.
Cooperativízate
(Začnite spolupracovať)
Španielsko Regionálna Podporné služby
Výkonné opatrenia
Pozostáva z mobilnej
školy, ktorá prichádza
do každého centra
odbornej prípravy,
prípravy na zamestnanie,
centra stredoškolského
vzdelávania a univerzít
a jej cieľom je podpora
družstiev ako pracovnej
možnosti medzi mládežou
a podpora vedomostí
o schopnosti v tomto
ohľade.

43
Galeuropa Španielsko Regionálna Mechanizmy trhu
práce
Výkonné opatrenia
Štipendijný program,
aby mladí ľudia v Galícii
vzdelávacie stáže
v ktoromkoľvek členskom
štáte EÚ.
Iniciatíva Xoven
(Iniciatíva pre mládež)
Španielsko Regionálna Ďalšia podpora
mladým ľuďom
Výkonné opatrenia
Podpora mládežníckym
združeniam
a neformálnym skupinám
s cieľom aktivizovať
priaznivé prostredie,
vedenie, kreativitu a
talent a umožnenie
zavedenia ich nápadov
v oblasti voľného času,
komunikácie, IKT
a ostatných oblastí ich
záujmu do praxe.
Xuventude Crea
(Tvorivá mládež)
Španielsko Regionálna Ďalšia podpora
mladým ľuďom
Výkonné opatrenia
Ceny zamerané na
podporu umeleckej
kreativity mládeže na
individuálnej alebo
skupinovej úrovni.
CEB („Podnikateľské
rady v krajine“–
ktoré sa od roku
2014 budú nazývať
„lokálne podnikateľské
kancelárie“)
Írsko Národná Podporné služby
Výkonné a politické
opatrenia
Organizácia aktivít
zameraných na odbornú
prípravu prostredníctvom
kurzov, dielní, seminárov
atď. Je súčasťou
ponuky poradenských
a informačných služieb
CEB, ktoré pokrývajú
širokú škálu potrieb (siete,
jediné okno, finančná
podpora, mentorovanie
atď.)
Skupina expertov
pre budúce potreby
zručností
Írsko Národná Systémy
prognózovania
a predvídania
Politické opatrenia
Táto skupina bola
vytvorená s cieľom radiť
írskej vláde pri rôznych
problémoch spojených
s aktuálnymi a budúcimi
potrebami ekonomiky
a trhu práce ohľadom
zručností a vedomostí.
DIALÓG Írsko Národná Mechanizmy trhu
práce/
Iné (imigranti)
Výkonné a politické
opatrenia
DIALÓG je iniciatívou
siete EURES-Írsko,
ktorá poskytuje
platformu zameranú na
identifikovanie problémov
na trhu práce pre
pracovníkov EÚ/EHP
v Írsku a na vytváranie
riešení.

44
Ženy v podnikaní Írsko Lokálna,
regionálna a
národná
Rodová rovnosť
Výkonné opatrenia
Fórum žien podnikateliek,
na ktorom si môžu
ženy vymieňať nápady
a rozširovať sieť
kontaktov. Pomáhajú
mladým ľuďom
a ponúkajú im obchodný
nápad pri nadväzovaní
odborných kontaktov
a odbornú prípravu
v otázkach ako obchodné
riadenie alebo osobný
rozvoj
Youth2Work Írsko (a
medzinárodne)
Medzinárodná Podporné služby
Výkonné opatrenia
Youth2Work je
program odbornej
prípravy vytvorený
prostredníctvom
spolupráce medzi
spoločnosťou Microsoft
a skupinou FIT (Fastrack
to IT) zameraný na
poskytovanie podpory
integrácie mladých ľudí
na trh práce, podporu ich
vedomostí a zručností,
predovšetkým
v informačných
technológiách
(e-zručnosti).
IFS – Imprese Formative
Simulate
(Odborná príprava
prostredníctvom
simulovaných
spoločností)
Taliansko Národná/
Regionálna
Podporné služby
Legislatívne a
výkonné opatrenia
Už viac ako 10 rokov
Ministerstvo školstva,
univerzít a výskumu
vytvára spolu so
vzdelávacími inštitúciami
„šablóny simulovanej
odbornej prípravy“, ktoré
umožnili odbornú prípravu
tisícom študentom v
stovkách škôl v oblasti
manažmentu, podľa
metodiky „vzdelávania na
báze skúseností”.
Vzdelávanie a
zamestnanie
v remeselníckom
povolaní
Regionálna
Mechanizmy trhu
práce
Výkonné opatrenia
Ide o experiment
modelu odbornej
prípravy mladých ľudí
v remeselníckych dielňach
napojený na tradičné
národné produktívne
sektory zameraný
na odovzdávanie
konkrétnych vedomostí
a zručností novým
generáciám podporovaný
Ministerstvom
zamestnanosti
a sociálnych politík
a Európskeho sociálneho
fondu.

45
LIFT - Lavoro
Immigrazione
Formazione Tirocini
(Odborná príprava pri
pracovnej imigrácii)
Regionálna
Podporné služby
Výkonné opatrenia
Projekt implementovaný
organizáciou Italia Lavoro
SpA podporuje vykonanie
opatrení a služieb na
zamestnávanie imigrantov
z krajín mimo EÚ,
predovšetkým pre tých,
ktorí dostali alebo žiadajú
o politický azyl.
Odborné a technické
pilieri
Taliansko Regionálne Mechanizmy trhu
práce/systémy
prognózovania a
predvídania
Výkonné opatrenia/
Politické ciele
Realizácia dlhodobého
ambiciózneho projektu
(45 miliónov eur), ktorý
pozostáva z vytvorenia
98 technických a
odborných pilierov
v regióne Campania
v spolupráci s rôznymi
skupinami zastupujúcimi
priemysel, ekonomiku
a ponuku regionálneho
zamestnania (obuvnícky,
textilný, energetický,
poľnohospodársky,
námorný atď.) so
zameraním na ponuku
programov praktickej
a teoretickej odbornej
prípravy prispôsobených
dopytu a potrebám
každého sektora.
Informačné centrá
mládeže: prostriedky pre
pilotné projekty
Taliansko Regionálne Podporné služby
Výkonné opatrenia
Prostredníctvom
otvorenej výzvy a 350 000
eur sa región Campania
zameriava na podporu
zavedenia inovatívnych
metodík v informačných
kanceláriách pre
mládež, ktoré budú
ponúkať prispôsobenú
analýzu a služby svojim
používateľom/mladým
ľuďom.
Regionálny program
„Campania al lavoro“
(Campania v práci)
Taliansko Regionálne Podporné služby
Mechanizmy trhu
práce/systémy
prognózovania
a predvídania/
Rodová rovnosť
Výkonné opatrenia
Regionálny program
„Campania al Lavoro“
(Campania v práci) sa
zameriava na podporu
zamestnanosti v regióne
a na boj proti vplyvom
krízy na trh práce.
Je spolufinancovaný
Európskym sociálnym
fondom a je rozdelený
do 10 hlavných opatrení,
ktoré vytvárajú vzťahy
medzi vzdelávaním,
odbornou prípravou
a trhom práce.

46
Internacionalizácia
vedomostí a zručností
Taliansko Regionálne Mechanizmy trhu
práce/systémy
prognózovania a
predvídania
Výkonné opatrenia
Od roku 2007
Ministerstvo politík pre
mládež regiónu Campania
podporuje niekoľkých
aktivít a zásahov na
uľahčenie medzinárodnej
mobility a mobility
zameranej na odbornú
prípravu mladých ľudí.
Program je rozdelený na
4 podopatrenia a výzvy
(kultúrne výmeny, siete
inštitúcií, stáže v zahraničí
a „master Around“).
Dni otvorených dverí
v Dome Európy v Rige
Lotyšsko Národná Mechanizmy trhu
práce
Výkonné opatrenia
Organizácia informačných
dní o programoch
a službách na podporu
zamestnanosti
mládeže v spolupráci
s delegáciami EÚ v štáte.
Záruky pre mládež 2014 Lotyšsko Národná Podporné služby –
Mechanizmy trhu
práce
Výkonné a
legislatívne
opatrenia/Politické
ciele
Realizácia Záruk pre
mládež zabezpečenia
(LM) v spolupráci
s Ministerstvom
zamestnanosti (IZM),
od r. 2014 do r. 2020
s podporou Národnej
agentúry zamestnanosti
(NVA), ktoré budú
ponúkať služby všetkým
mladým ľuďom vo veku
od 15 do 24 rokov.
Národný program „Boj
proti nezamestnanosti
mládeže“
Holandsko Národná /Mechanizmy trhu
práce/systémy
prognózovania
a predvídania/
Rodová rovnosť
Výkonné opatrenia
Tento národný program
je rozdelený na rôzne
opatrenia vrátane
trhov práce, vytvárania
informačných centier
mládeže, systémov
mentorovania,
stáže, rokovania
so spoločnosťami
a sociálnymi agentmi so
zameraním na vytváranie
pracovných pozícií,
primeranosť odbornej
prípravy podľa dopytu
atď. orientovaných
najmä na mladých
imigrantov Preto bol
vymenovaný „ambasádor
proti nezamestnanosti
mladých“.

Globálna štúdia projektu Youth4Job

Globálna štúdia projektu Youth4Job

Empfohlen

Empfohlen

Weitere ähnliche Inhalte

Was ist angesagt?

Was ist angesagt? (6)

Andere mochten auch

Andere mochten auch (6)

Ähnlich wie Globálna štúdia projektu Youth4Job

Ähnlich wie Globálna štúdia projektu Youth4Job (9)

Mehr von Jan Šašek

Mehr von Jan Šašek (7)

Globálna štúdia projektu Youth4Job