à former

1. Quel plan stratégiqueQuel plan stratégique
pour la formation à distancepour la formation à distance
Présentation à l’Institut Canadien
d’éducation des adultes
Pierre Giguère
Le 23 novembre 2001

2. Structure de la présentation
Préambule… assez substantiel
I - La formation à distance au Québec
... un peu d’histoire
II - Quelques tendances actuelles
III - Le projet de politique et les travaux
en cours au CLIFAD
IV - Autres questions d’intérêt
pour les membres de l’ICEA

3. Préambule
Les outils actuels de la formation à distance
• Exemples d’outils d’apprentissage de la SOFAD
• Quelques caractéristiques
– Variété de médias utilisés
– Conception et présentation soignées
– Productions récentes

4. Préambule…
Multiplicité de concepts
e-LEARNING
FORMATION
À DISTANCE ENSEIGNEMENT
À DISTANCE
VIDÉOCONFÉRENCE CLASSE
DISTRIBUÉE CLASSE
VIRTUELLE FORMATION
AUX NTIC
FORMATION
EN LIGNE
TÉLÉ-FORMATION FORMATION
MÉDIATÉE ENSEIGNEMENT
ASSISTÉ
PAR ORDINATEUR
INTÉGRATION
DES NTIC
FORMATION
EN RÉSEAU
FORMATION
TECHNOLOGIQUE
TÉLÉCONFÉRENCE

5. Préambule…
É conomie de concepts
• Pour les besoins de la présentation comme pour les
travaux dans le cadre de la politique, deux concepts
suffisent :
– Le concept de formation à distance
– Le concept de formation en ligne
• Malheureusement, certains cherchent à réduire l’un à
l’autre alors que, tout en se recoupant, ils sont distincts

6. Préambule…
Une première définition
• La formation à distance
La formation à distance est un apprentissage planifié
qui se déroule normalement dans un endroit différent de
l’enseignement et qui ainsi, requiert des techniques
spéciales de conception de cours, des techniques de
formation spéciales, des méthodes spéciales de
communication par une technologie électronique ou
autre, de même que des dispositifs organisationnels et
administratifs spéciaux.
DISTANCE EDUCATION - A SYSTEMS VIEW
M.G. Moore et G. Kearsley, Wadsworth ed.,
New York, 1996

7. Préambule…
Une deuxième définition
• La formation en ligne
La formation par l’Internet (Intranet et Extranet), aussi
connue sous le nom d’apprentissage sur le Web.
Réseau Ontarien du savoir au service de l’éducation

8. Préambule…
Des univers de formation différents
APPRENDRE
À L’AIDE DES TECHNOLOGIES
APRENDRE
EN LIGNE
FORMATION
À DISTANCE

9. Préambule…
Quelques citations
• Toute éducation prend sa source dans une certaine
image du futur.
Alvin Toffler
• Dans les années à venir, il nous faudra effectuer
collectivement un pas de plus en prenant conscience
qu’il n’en tient qu’à nous pour que l’ensemble des milieux
de vie des personnes deviennent des lieux potentiels
d’éducation et de formation.
Mémoire de l’ICEA
• Education in the future will move from the school into the
community.
Stephen Downes, in The Future of Online Learning

10. I - La formation à distance au
Québec… un peu d’histoire
• 1840
Premières offres de cours à distance en Angleterre
• 1946
Création de la Direction des cours par correspondance
au Québec
• 1972
Création de la Télé-Université
• 1980... les année glorieuses
– Octo-Puce
– Octo-Giciel

11. I - La formation à distance au
Québec… un peu
d’histoire...
• 1982
Rapport de la commission d’étude sur la formation
des adultes (Commission Jean)
• 1984
Énoncé de politique en éducation permanente
• 1988
Avis du Conseil supérieur de l’éducation sur la
formation à distance
• 1990
Du français sans fautes
cours personnalisé, sur support imprimé avec correction automatisée

12. I - La formation à distance au
Québec… un peu
d’histoire...
• 1991
– Création du Centre collégial de formation à distance
(qui se détache de la Direction de la formation à
distance du MEQ)
– Les orientations ministérielles vont restreindre les champs
occupés par la formation à distance au secondaire
• 1992
Document d’orientation MEQ sur la formation à distance
aux trois ordres d’enseignement

13. I - La formation à distance au
Québec… un peu
d’histoire...
• 1994
– création du CLIFAD
(Comité de liaison en formation à distance)
– décision gouvernementale de déconcentrer les services
de formation à distance vers les commissions scolaires et
de créer un organisme central de production, de recherche
et de développement (SOFAD)
• 1995
Début des travaux des États généraux sur l’éducation

14. I - La formation à distance au
Québec… un peu
d’histoire...
• 1998
– Premier document de consultation sur une politique de la
formation continue
– Premier cours SOFAD totalement en ligne :
Du français sans fautes sur Internet
• 2001
– Projet de politique de l’éducation des adultes dans une
perspective de formation continue
– Projet de confier au CLIFAD
l’évaluation de l’organisation actuelle de la formation à
distance
l’élaboration d’un plan stratégique de développement
de la formation à distance

15. II - Quelques tendances
actuelles
• Quelques caractéristiques de la formation à distance
– centrée sur la personne en situation d’apprentissage
– accessibilité
permet de lever les barrières géographiques et d’élargir
l’offre de cours disponibles, tout en étant disponible à tout
moment de l ’année
– flexibilité
permet d’accommoder les contraintes personnelles, en
particulier les contraintes reliées à l’emploi du temps
– permet des économies d’échelle
– entraîne des coûts importants de développement
avant les activités de formation proprement dites

16. II - Quelques tendances
actuelles...
• L’offre de cours au secondaire, plus de 200 cours :
– en formation générale des adultes
– en français et en anglais
– quelques programmes de formation professionnelle
– quelques cours grand public
• Au collégial, plus de 250 cours
– Formation préuniversitaire et technique
• À la Téluq, plus de 300 cours
– Dans les autres universités : près de 200 cours
• À tous les ordres, une ouverture à la formation
sur mesure, à distance ou en ligne
• La croissance de l’offre privée de capsules
(formations courtes de moins de 15 heures)

17. II - Quelques tendances
actuelles...
• Les inscriptions 1999-2000 dans les 3 institutions dédiées
– Au secondaire : 19 075
– Au CCFD : 19 600
– À La Téluq : 25 005
… sans compter les inscriptions non financées MEQ
… en plus des inscriptions dans les autres universités
et les autres fournisseurs du secteur privé
• Aux trois ordres d’enseignement, depuis 5 ans, une
croissance régulière des inscriptions (croissance moyenne
de 15 % par année au secondaire).

18. II - Quelques tendances
actuelles...
• La diversification des besoins à couvrir
– besoins de formation sanctionnée
… limitée par la capacité de financement MEQ
– besoins de formation grand public
… demande fragmentée mais en croissance
– besoins de formation sur mesure
… les vieux modèles de sessions de formation
sont encore très présents

19. II - Quelques tendances
actuelles...
• La formation à distance ne remplace pas la formation en
établissement
– passages à volonté d’un mode d’apprentissage à l’autre
très facile au secondaire
plus difficile au collégial
– situations exceptionnelles où la formation à distance est
utilisée pour des programmes complets
la personne qui a fait tout son secondaire à distance
la personne qui a fait tout son DEC en sciences à distance
la personne qui complète une maîtrise en FÀD à la Téluq ou en
technologies éducatives à une université américaine entièrement
à distance
• De la même façon, les nouvelles technologies ne
remplacent pas les anciennes... elles s’y ajoutent

20. II - Quelques tendances
actuelles...
• Les frontières entre formation en ligne et formation à
distance s’embrouillent
– Plusieurs établissements traditionnels intègrent les
possibilités du e-learning et évoluent vers une offre de
formation à distance (ex. l’UQAM)
– Plusieurs institutions de formation à distance intègrent les
possibilités du e-learning et renouvellent leur offre de
cours et les situations d’apprentissage qu’elles proposent
(ex. la SOFAD)

21. II - Quelques tendances
actuelles...
• Depuis 1970, la plupart des centres d’éducation des
adultes sont passés d’un système d’enseignement à un
système d’apprentissage... Régime individualisé
• La formation à distance n’est qu’un dispositif parmi
d’autres qui exploite au maximum les possibilités de
l’apprentissage autonome, soutenu à distance
– initiative à l’apprenant
– possibilité d’apprendre à son rythme
– en tout lieu
– en tout temps
– en pouvant compter sur l’aide d’un facilitateur ou d’un
tuteur, au besoin
– à l’aide des nouvelles technologies
... un enrichissement des éléments précédents

22. II - Quelques tendances
actuelles...
• L’intégration des nouvelles technologies
… Un défi
dans les situations de formation à distance
comme dans les situations de formation
en établissement
• La multiplication des organismes développeurs
• La multiplication des organismes diffuseurs

23. II - Quelques tendances
actuelles...
• La variété de la qualité dans les cours accessibles en
ligne
– vs la conformité aux objectifs des cours
– vs couvrir l’ensemble d’un cours
– vs la conception des activités d’apprentissage proposées
– vs la qualité professionnelle du design
(visuel, multimedia et web)
– vs des standards internationaux de production
et de documentation

24. II - Quelques tendances
actuelles...
• Le rapprochement des concepts de reconnaissance des
acquis, de formation manquante et de formation à
distance
– vision réduite centrée sur le travailleur
– vision large centrée sur le citoyen
• Où en est le Québec en formation à distance?
– pas de politique
– pas d’orientations
– pas d’encadrements
(ni dans la loi, ni dans les régimes pédagogiques, ...)
– pas d’engagements au secondaire alors qu’il y a un
engagement quinquennal à l’ordre collégial et que
la Téluq jouit d’un statut permanent d’université

25. II - Quelques tendances
actuelles...
• La formation à distance pose des défis stratégiques et
financiers aux gouvernements
– mettre en place quelles structures et mandater quelles
institutions?
– soutenir quels développements et ajouter quelles offres de
cours?
– faire quelle utilisation des NTF? à quel prix pour les
utilisateurs?

26. III - Le projet de politique et les
travaux en cours au
CLIFAD
• Un mandat qui comporte deux volets
– évaluer l’organisation actuelle de la formation à distance
– élaborer un plan stratégique de développement

27. III - Le projet de politique et les
travaux en cours au
CLIFAD...
• Le CLIFAD a accepté ce mandat avec les conditions
suivantes
– certains frais assumés par le gouvernement
– élargissement des cadres du CLIFAD pour assurer une
meilleure représentation des universités et des
commissions scolaires qui oeuvrent en formation à
distance (en tout 13 organismes invités)
– interaction soutenue avec les représentants du MEQ tout
au long des travaux

28. III - Le projet de politique et les
travaux en cours au
CLIFAD...
• Une double échéance
– rapports préliminaires en vue du premier plan d’action...
décembre 2001
– rapports finals pour juin 2002... en vue d’assurer le
développement à moyen terme
• Nous sommes en chantier... je ne peux que vous
donner mon point de vue sur divers éléments qui
pourraient apparaître au plan de développement..

29. III - Le projet de politique et les
travaux en cours au
CLIFAD...
• Des éléments d’un plan stratégique pour développer la FÀD
– des éléments communs aux trois ordres d’enseignement
l’importance de développer la formation à distance
l’élargissement de l’offre
formation professionnelle
alphabétisation
certains programmes collégiaux et universitaires
utilisation de la formation à distance au secteur des
jeunes
la modernisation de l’offre
l’importance pour le gouvernement de se donner des
orientations et des engagements

30. III - Le projet de politique et les
travaux en cours au
CLIFAD...
l’importance d’investir dans la formation à distance et la
formation en ligne, en particulier dans le développement des
contenus multimédia s
de qualité et standardisés
Stratégie d’investissement selon le Groupe ROSE
1 $
INFRASTRUCTURE
réseauxappareilssoutien
technique
3 $
CONTENU
ressources
numériques
outils
CAPITAL HUMAIN R & D
normes
relatives
apprentissage
professionnel
innovationnormes

31. III - Le projet de politique et les
travaux en cours au
CLIFAD...
assurer l’accessibilité
selon le lieu, la langue, la matière, le niveau
lever des barrières intra-ordre (ex. au collégial)
assurer la promotion
vers une formation à distance adaptée
choix des approches et des méthodes
choix de médias
dosage des situations asynchrones et synchrones
moderne
utilisant les nouvelles technologies
(multimédia + Internet)
communication et collaboration
(entre les élèves et avec les tuteurs)

32. III - Le projet de politique et les
travaux en cours au
CLIFAD...
soutien à l’élève
avant la formation : guichet d’information unique
pendant la formation : conseil et encadrement
financée
dans le développement d’outils d’apprentissage
dans la dispensation de services de soutien
interlocuteur unique au MEQ pour coordonner et
prioriser les volets communs et les projets de
développement

33. III - Le projet de politique et les
travaux en cours au
CLIFAD...
l’importance d’une adhésion gouvernementale à la place de la
formation à distance et à son développement
ex. Le slogan du Ministère de l’éducation de l’Ontario
« Un ministère qui soutient un environnement
d’apprentissage efficace pour tout le monde,
partout, en tout temps et à tout rythme. »

34. III - Le projet de politique et les
travaux en cours au
CLIFAD...
– des éléments propres à chaque ordre d’enseignement
la coordination entre les institutions d ’un même ordre sur
l’offre de cours et le développement des nouveaux cours et
services
le statut et le financement de l’organisme central au
secondaire
l’harmonisation des politiques et des pratiques dans les
diverses institutions du secondaire qui offrent la formation
à distance

35. IV - Autres questions d’intérêt
pour les membres de
l’ICEA
• De quelle façon la FÀD va-t-elle influencer les activités
des centres d’éducation des adultes, des groupes en
éducation populaire et en alphabétisation?
– par une offre de cours modernes, accessibles et flexibles
– par une certaine coordination et centralisation du
développement de contenus numériques
– par une intégration efficace et généralisée des NTF
– par sa portée : les centres d’éducation des adultes et les
groupes populaires ont normalement un mandat local alors
que la formation à distance a une perspective nationale ou
internationale

36. IV - Autres questions d’intérêt
pour les membres de
l’ICEA
• Le possible envahissement étranger
– l’absence de services québécois de qualité contribuerait à
cela
– l’envahissement de l’étranger proviendrait de sociétés
publiques et privées
– la barrière linguistique ne nous protégera pas bien
longtemps
– mesures protectionnistes (ex. on refuse un permis à
Phoenix OnLine) vs ouverture des marchés et négociations
dans le cadre de la présente ronde
de l’AGCS?

37. Pour d ’autres renseignements
sur la formation à distance
au Québec
Consulter le site du CLIFAD
à l’adresse
www.clifad.qc.ca
Vous pouvez télécharger cette présentation
à l’adresse
www.sofad.qc.ca/pierre